1(19) Plats och tid A-salen, kommunhuset, kl. 9.00 11.10 Beslutande Ledamöter Jenny Önnevik (S), ordförande Christer Broman (--) Stig Gerdin (AltBr) Gudrun Bengtsson (SD) Kay Stark (S) Övriga närvarande Justerare Ersättare Karin Svensson (MP) Elisabeth Stenberg Michalski (S) Eric Berntsson (SD) Rickard Andersson (S) Tjänstemän Inger Hofflander, sekreterare Marie Wäppling, kommunchef Patrik Pallin, personalchef (information 165-166) Ola Svahn, ekonomichef Ingela Nilsson, biträdande ekonomichef (information 168, 172) Sven Håkansson, verksamhetschef (information 171) Henrik Bergqvist, VD Bromöllabolagen (information 173-177) Anders Johnsson, Bromölla Energi och Vatten AB (information 173-177) Mikael Kristiansen, Bromölla Energi och Vatten AB (information 173-177) Kay Stark Justeringens plats och tid Kommunhuset 2016-11-02 kl. 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 165-179 Inger Hofflander Ordförande Jenny Önnevik Justerare Kay Stark ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens allmänna utskott Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2016-11-03 då anslaget tas ned 2016-11-25 Förvaringsplats för protokollet Kansli- och utvecklingsenheten Underskrift Inger Hofflander Utdragsbestyrkande
2(19) Kommunstyrelsens allmänna utskott lista AU 165 Aktuella personalfrågor... 3 AU 166 Dnr 2016/933 Beslut om antagande av allmänna bestämmelser... 4 AU 167 Dnr 2016/327 Månadsrapport och månadsstatistik för september 2016... 5 AU 168 Dnr 2016/935 Revidering av avgifter, allmänna riktlinjer och tillämpningsanvisningar för vård och omsorg... 6 AU 169 Dnr 2016/970 Köp av fastigheten Åbrinken 2 i Bromölla... 7 AU 170 Dnr 2016/899 Remiss Översyn av ersättningsmodell för färdtjänst... 8 AU 171 Dnr 2016/637 Remiss av betänkande Vägen in till det svenska skolväsendet (SOU 2016:35)... 9 AU 172 Dnr 2016/934 Ändringar i högkostnadsskyddet för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen... 10 AU 173 Dnr 2016/896 Ansökan om driftsbidrag från Bromölla Fritidscenter AB... 11 AU 174 Dnr 2016/897 Ansökan om utökat borgensåtagande... 13 AU 175 Dnr 2016/936 Ändring av elnätstaxa 2017... 15 AU 176 Dnr 2016/898 Ny VA-taxa 2017... 16 AU 177 Dnr 2016/898 Återrapport av uppdrag att genomföra översyn av olika taxekonstruktioner för att motivera till minskad vattenförbrukning... 17 AU 178 Dnr 2016/878 Beslut angående IT-nämnd Skåne Nordost... 18 AU 179 Meddelanden till kommunstyrelsen... 19
3(19) AU 165 Aktuella personalfrågor Allmänna utskottets beslut Rapporten mottas. Personalchef Patrik Pallin informerar om aktuella personalfrågor på allmänna utskottets sammanträde.
4(19) AU 166 Dnr 2016/933 Beslut om antagande av allmänna bestämmelser Allmänna utskottets beslut I enlighet med Sveriges kommuner och Landstings styrelses rekommendation beslutar allmänna utskottet med anledning av träffade centrala överenskommelser med Svenska Kommunalarbetareförbundet att de lokala kollektivavtalen tillförs de ändrade bestämmelserna som de centrala parterna enats om i förhandlingsöverenskommelse 2016-09-26 avseende AB. att anta bestämmelserna enligt BAL 16 samt efter framställan från Allmän kommunal verksamhets ingående organisationer och från AkademikerAlliansens respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal BAL 16 i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet. att anta bestämmelserna enligt BEA samt efter framställan från Allmän kommunal verksamhets ingående organisationer och från AkademikerAlliansens respektive riksorganisation teckna lokalt kollektivavtal BEA i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) är arbetsgivarorganisation för alla kommuner, landsting och regioner. SKL tecknar centrala kollektivavtal om lön och allmänna anställningsvillkor. De centralt tecknade överenskommelserna antas därefter lokalt. Tjänsteskrivelse från personalchef Patrik Pallin redovisas. Exp Patrik Pallin, personalchef
5(19) AU 167 Dnr 2016/327 Månadsrapport och månadsstatistik för september 2016 Allmänna utskottets beslut Överlämnas till kommunstyrelsen. Ekonomienheten redovisar månadsrapport och månadsstatistik för september 2016. t föredras på sammanträdet. Exp Kommunstyrelsen
6(19) AU 168 Dnr 2016/935 Revidering av avgifter, allmänna riktlinjer och tillämpningsanvisningar för vård och omsorg Allmänna utskottets beslut Överlämnas till kommunstyrelsen. Förvaltningen har genomfört en översyn av avgifter samt tillämpningsavgifter inom vård och omsorg. Förslag till revidering har tagits fram. t föredras på sammanträdet av bitr. ekonomichef Ingela Nilsson. Exp Kommunstyrelsen
7(19) AU 169 Dnr 2016/970 Köp av fastigheten Åbrinken 2 i Bromölla Allmänna utskottets beslut Uppdrag ges till förvaltningen att delta i budgivning som pågår hos fastighetsmäklare. Bud ska läggas som är motiverat i förhållande till kommunens nytta av förvärv. Säljaren ska erinras om att beslut om förvärv ska beslutas av kommunfullmäktige för att vara bindande. Fastigheten Åbrinken 2 i Bromölla är till försäljning. Bedömning görs att fastigheten har ett strategiskt värde för Bromölla kommun och förslag föreligger att kommunen ska köpa fastigheten. Exp Anders Wanstadius, verksamhetschef Marie Wäppling, kommunchef
8(19) AU 170 Dnr 2016/899 Remiss Översyn av ersättningsmodell för färdtjänst Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Bromölla kommun har inget att erinra mot föreslagen ändring i ersättningsmodellen. Kommunförbundet Skåne har översänt remiss och information; Översyn av ersättningsmodell för färdtjänst för möjlighet till yttrande. Yttrande ska vara Kommunförbundet Skåne tillhanda senast den 21 november 2016. Tjänsteskrivelse från verksamhetschef Susanna W Sjöbring redovisas.
9(19) AU 171 Dnr 2016/637 Remiss av betänkande Vägen in till det svenska skolväsendet (SOU 2016:35) Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Bromölla kommun överlämnar remissvar enligt upprättat förslag. Utbildningsdepartementet har översänt betänkande Vägen in till det svenska skolväsendet (SOU 2016:35) på remiss. Remissvar ska vara Utbildningsdepartementet tillhanda senast den 15 november 2016. Förslag till remissvar redovisas. t föredras på sammanträdet av verksamhetschef Sven Håkansson.
10(19) AU 172 Dnr 2016/934 Ändringar i högkostnadsskyddet för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Bromölla kommun följer Socialstyrelsens rekommendationer för ändringar i högkostnadsskyddet för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen, att gälla från och med 2017-02-01. Förvaltningen föreslår att Bromölla kommun följer Socialstyrelsens rekommendationer för ändringar i högkostnadsskyddet för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen, att gälla från och med 2017-02-01. t föredras på sammanträdet av bitr. ekonomichef Ingela Nilsson.
11(19) AU 173 Dnr 2016/896 Ansökan om driftsbidrag från Bromölla Fritidscenter AB Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Bromölla Fritidscenter AB beviljas driftsbidrag för 2016 på 2 102 796 kronor. Bolaget ska i god tid inför budget årligen inkomma med beräkningsunderlag avseende de kommande tre årens förväntade behov av driftsbidrag samt årligen inkomma med ansökan om driftsbidrag. Bromölla Fritidscenter AB har inkommit med en skrivelse till kommunen med begäran om driftsbidrag. Bolaget ansöker också om att uppkomna underskott löpande täcks genom driftsbidrag från kommunen. Tjänsteskrivelse från ekonomichef Ola Svahn redovisas. Yrkanden Stig Gerdin (AltBr) och Christer Broman (--): Avslag till ansökan om driftsbidrag från Bromölla Fritidscenter AB. Jenny Önnevik (S) och Kay Stark (S): Bifall till ansökan om driftsbidrag från Bromölla Fritidscenter AB med tillägget att bolaget i god tid inför budget årligen ska inkomma med beräkningsunderlag avseende de kommande tre årens förväntade behov av driftsbidrag samt årligen inkomma med ansökan om driftsbidrag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att allmänna utskottet beslutar enligt sitt eget och Kay Starks yrkande. Omröstning begärs. Allmänna utskottet godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till Jenny Önnevik och Kay Starks yrkande. Nej-röst för bifall till Stig Gerdin och Christer Bromans yrkande.
12(19) AU 173 forts Omröstningsresultat 3 ja-röster och 2 nej-röster enligt följande: Ledamot Ja Nej Avstår Christer Broman (--) Stig Gerdin (AltBr) Gudrun Bengtsson (SD) Kay Stark (S) Jenny Önnevik (S) Ordföranden finner att allmänna utskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen/kommunfullmäktige enligt Jenny Önnevik och Kay Starks yrkande. Reservation Stig Gerdin (AltBr) och Christer Broman (--).
13(19) AU 174 Dnr 2016/897 Ansökan om utökat borgensåtagande Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Bromölla Fritidscenter AB medges en utökad borgensram med 10 miljoner kronor till totalt 117 miljoner kronor. Bromölla kommun ingår borgen såsom för egen skuld för Bromölla Fritidscenter Aktiebolags låneförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om etthundrasjutton miljoner kronor (117 000 000) jämte därpå löpande ränta och kostnader under en period om högst tio år. Bromölla Fritidscenter AB ansöker om utökad borgensram med 10 miljoner kronor till totalt 117 miljoner kronor. Tjänsteskrivelse från ekonomichef Ola Svahn redovisas. Yrkanden Stig Gerdin (AltBr) och Christer Broman (--): Avslag till ansökan om utökat borgensåtagande från Bromölla Fritidscenter AB. Jenny Önnevik (S): Bifall till ansökan om utökat borgensåtagande från Bromölla Fritidscenter AB. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att allmänna utskottet beslutar att bifalla ansökan om utökat borgensåtagande. Omröstning begärs. Allmänna utskottet godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till ansökan om utökat borgensåtagande från Bromölla Fritidscenter AB. Nej-röst för avslag till ansökan om utökat borgensåtagande från Bromölla Fritidscenter AB.
14(19) AU 174 forts Omröstningsresultat 3 ja-röster och 2 nej-röster enligt följande: Ledamot Ja Nej Avstår Christer Broman (--) Stig Gerdin (AltBr) Gudrun Bengtsson (SD) Kay Stark (S) Jenny Önnevik (S) Ordföranden finner att allmänna utskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen/kommunfullmäktige att bifalla ansökan om utökat borgensåtagande från Bromölla Fritidscenter AB. Reservation Stig Gerdin (AltBr) och Christer Broman (--).
15(19) AU 175 Dnr 2016/936 Ändring av elnätstaxa 2017 Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Ny elnätstaxa 2017 fastställs enligt förslag från Bromölla Energi och Vatten AB. Den nya taxan gäller från och med 1 januari 2017. Bromölla Energi och Vatten AB anmäler ändring av elnätstaxa 2017. Representanter från Bromölla Energi och Vatten AB informerar i ärendet på dagens sammanträde.
16(19) AU 176 Dnr 2016/898 Ny VA-taxa 2017 Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Ny VA-taxa 2017 fastställs enligt förslag från Bromölla Energi och Vatten AB. Den nya taxan gäller från och med 1 januari 2017. Förslag till revidering av VA-taxa har inkommit från Bromölla Energi och Vatten AB. Kompletterande underlag från bolaget redovisas. Representanter från Bromölla Energi och Vatten AB informerar i ärendet på dagens sammanträde.
17(19) AU 177 Dnr 2016/898 Återrapport av uppdrag att genomföra översyn av olika taxekonstruktioner för att motivera till minskad vattenförbrukning Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Redovisningen godkänns. Kommunfullmäktige beslutade den 14 december 2015 att ge Bromölla Energi och Vatten AB i uppdrag att se över olika taxekonstruktioner framöver för att motivera till minskad vattenförbrukning. Uppdraget ska redovisas vid nästa revidering av VA-taxan. Redovisning har inkommit från Bromölla Energi och Vatten AB. Representanter från Bromölla Energi och Vatten AB informerar i ärendet på dagens sammanträde. ts tidigare handläggning KF 256/2015
18(19) AU 178 Dnr 2016/878 Beslut angående IT-nämnd Skåne Nordost Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige IT-nämnd Skåne Nordost läggs ner per 2016-12-31. Fortsatt IT-samarbete inom Skåne Nordost bedrivs inom ramen för samarbetsavtal. Vidare möten hålls per capsulam d.v.s. återstående möten sker genom utskick och besvarande av handlingar via post och e-post. IT-nämnd Skåne Nordost föreslår att kommunfullmäktige i respektive kommun att IT-nämnd Skåne Nordost läggs ner per 2016-12-31. Beslut från IT-nämnd Skåne Nordost, 2016-06-16 11, redovisas.
19(19) AU 179 Meddelanden till kommunstyrelsen Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Meddelandena läggs till handlingarna. Länsstyrelsen Skåne - Beslut angående återkallelse av tidigare överlåtet ansvar för operativ tillsyn enligt miljöbalken. - Beslut om fördelning av anvisningar till kommuner. Migrationsverket - Information om fortsatt avveckling av tillfälliga boendeplatser. Länsstyrelserna/Arbetsförmedling/Migrationsverket - Information- och prognosbrev, september 2016. Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2016:50 Budgetförutsättningar för åren 2016-2020. Bromölla Energi och Vatten AB/Bromölla Fjärrvärme AB - Protokoll 2016-09-26 Bromölla Fritidscenter AB - Protokoll 2016-09-27 IT-nämnd Skåne Nordost - Protokoll 2016-06-16 Övrigt - Hela Sverige ska leva, 4/2016 - Myndighetsnämndens beslut om svar på frågor och synpunkter i Livsmedelsverkets uppföljande revision av livsmedelskontrollen i Bromölla kommun. - Skrivelse med vädjan om samordning av kommunens brottsofferstödjande arbete och kommunernas ansvar för medling.