Jämställda pensioner - en del av en pågående genomlysning av pensionssystemet Stefan Oscarson och Sara Örnhall Ljungh i Sverige
Några outtalade utgångspunkter Pensionssystemet är könsneutralt - men vi har inte jämställda pensioner I grunden ligger orsaken i samhället och egentligen är det där insatserna behövs - men det räcker inte
Projektet Jämställda pensioner 1. Analys av pensionsgapet 2. Grundskyddets betydelse 3. Tjänstepensionens betydelse för pensionsgapet 4. Efterlevandepensionens betydelse nu och i framtiden 5. Deltidens betydelse för pensionsgapet 6. Utträdesmönster för kvinnor och män 7. Delad pensionsrätt 8. Överföring av premiepensionsrätt mellan makar 9. Pensionsrätt för barnår och studier
Projektet Jämställda pensioner 1. Analys av pensionsgapet 2. Grundskyddets betydelse 3. Tjänstepensionens betydelse för pensionsgapet 4. Efterlevandepensionens betydelse nu och i framtiden 5. Deltidens betydelse för pensionsgapet 6. Utträdesmönster för kvinnor och män 7. Delad pensionsrätt 8. Överföring av premiepensionsrätt mellan makar 9. Pensionsrätt för barnår och studier
1. Inkomstgapet Skillnaden i inkomst mellan kvinnor och män äldre än 65 år
Hur stor är skillnaden mellan kvinnor och män? Hur har skillnaden utvecklats? Vilka inkomster ger skillnader?
Inkomstgapet i disponibel inkomst Inkomstgapet förvärvsaktiva Inkomstgapet äldre än 65 4 35 3 25 2 15 1 5 4 35 3 25 2 15 1 5-5
Inkomstgapet 66+, 1995-213 5 4 3 2 1 Disponibel inkomst
Inkomstgapets beståndsdelar Inkomstslag Gap i procent Inkomstgrundad allmän pension 34 + garantipension 27 + änkepension 2 + BTP 17 + TJP och privat pension 27 + lön m.m. 29 + kapital m.m. 31 Disponibel inkomst (- skatt) 26
Olika inkomsters bidrag till gapet för personer över 65 år Procent 6 5 4 3 2 1 Bidrag till gap Summa inkomstgap 66+ 9 6 2 14 22 Kapitalinkomste r mm Lön mm Privat pension mm Tjänstepension 26-1 -2-3 -4-5 -5-2 -15 Ink.rel
Bidrag till gapet i storleksordning 25 2 15 1 5-5 -1-15 -2
Olika inkomsters bidrag till gapet i olika åldrar 5 4 3 Inkomstrelaterad allmän pension 5 4 3 + Garantipension 2 2 1 1 5 4 + Änkepension 5 4 + Bostadstillägg 3 3 2 2 1 1
5 4 3 2 1 Olika inkomsters bidrag till gapet i olika åldrar - forts + Tjänstepension mm 5 4 3 2 1 + Lön mm 5 4 3 + Bruttoinkomster 5 4 3 - Skatt / Disponibel inkomst 2 2 1 1-1
Slutsatser Inkomstgapet är större för pensionärer Inkomstgapet oförändrat sedan 1995 Inkomstpensionen ökar gapet mest, därefter tjänstepensionen. Disponibel inkomst gapet som störst bland de yngsta
2. Grundskyddet - vilken betydelse har utformningen av grundskyddet för jämställda pensioner?
Pensionens beståndsdelar Private savings Grundskydd Garantipension Bostadstillägg
De flesta med grundskydd är kvinnor 1% 5% 1 % 65 7 75 8 85 9 95 1+ 65 7 75 8 85 Kvinnor Män Enbart inkomstrelaterad pension Garantipension och inkomstrelaterad pension Procent 8 6 4 2 65 7 75 8 85 9 95 1+ 65 7 75 8 85 Kvinnor Män 9 95 1+ 9 95 1+
Har nya garantipensionärer tappat i förhållande till nya inkomstpensionärer? Teoretisk analys Nybliven 65-årig inkomstpensionär 216 jämfört med 23: +33% Nybliven 65-årig garantipensionär 216 jämfört med 23: +15% Real inkomsttillväxt innebär att varje ny årskull garantipensionärer tappar gentemot inkomstpensionärerna
Utvecklingen för en pensionär som var pensionär 23 - Följsamhetsindexering jämfört med prisbasbeloppsutveckling 118 116 114 112 11 18 16 14 12 Index 1 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 216 Följsamhetsindexering Prisbasbeloppsförändring
Relativ fattigdom - utvecklingen över tid 35 3 25 2 15 1 5 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 216 Ensamstående kvinnor 66+ Ensamstående män 66+ Sammanboende 66+
Relativ fattigdom kvinnor 75+ Procent 45 4 35 3 25 2 15 1 5
EU:s fattigdomsgräns Årsinkomst i euro 3 25 2 15 1 5
Garantipensionen och fattigdomsgränsen Kronor/månad 14 12 1 8 6 4 2 23 24 25 26 27 28 29 21 211 212 213 214 Garantipensionär efter skatt 6 procent av medianen
Vilken pensionssammansättning har de med låg ekonomisk standard? Procent Antal 1 15 125 75 1 75 5 25 5 25 Ensamstående kvinnor Ensamstående män Ensamstående kvinna Ensamstående man Sammanboende
Några slutsatser Nyblivna garantipensionärer tappar gentemot nyblivna pensionärer med inkomstgrundad pension Nästan hälften av de som riskerar låg ekonomisk standard är ensamstående kvinnor med garantipension.
3. Tjänstepensionernas bidrag till pensionsgapet Tjänstepensionen bidrar till att förstärka pensionsgapet
Avsättningar till pension beroende på lön Total avsättning till pension 3 % 8,7 IBB 7,5 IBB 21,71 % 17,21% Tjänstepension under 4,5% tak Allmän pension 17,21% Tjänste - pension över tak 3 % 7,5 IBB 8,7 IBB Lön
4. Änkepensionens betydelse Viktig för att utjämna gapet Utfasningen har inletts på allvar (födda 1945) En del av utfasningen fångas upp av grundskyddet
5. Deltidens betydelse Deltid 3-4 gånger vanligare hos kvinnor
Deltidsarbetet är ojämnt fördelat,6 5,5 4 Andel,4,3,2,1 3 2 1 Kvot 2-24 25-29 3-34 35-39 4-44 45-49 5-54 55-59 6- Män Kvinnor Kvinnor/Män (Höger axel)
5. Deltidens betydelse Deltid 3-4 gånger vanligare hos kvinnor Kommunalt anställda sticker ut Deltidsarbete bland kvinnor minskar långsamt
Andel som arbetar deltid 1998 och 214 Kvinnor Män
5. Deltidens betydelse Deltid 3-4 gånger vanligare hos kvinnor Kommunalt anställda sticker ut Deltidsarbete bland kvinnor minskar långsamt Hög utbildning minskar risken Skillnader i deltid förklarar ca 3% av inkomstgapet
6. Utträdet ur arbetslivet Kvinnor lämnar arbetslivet tidigare (och har ett senare inträde)
Antal arbetsår 45 44 43 42 41 4 Män Samtliga Kvinnor 39 38 37
6. Utträdet ur arbetslivet Kvinnor lämnar arbetslivet tidigare (och har ett senare inträde) Orsaken beror typiskt sett inte på att kvinnor och män har olika yrken Ett skäl tycks vara att kvinnor i parrelationer i genomsnitt är yngre och paren tenderar samordna sina pensionsuttag
7. Delad pensionsrätt Inga förändringar har skett som gör att det finns skäl att ändra de tidigare bedömningarna annat om man nu skulle vara beredd att acceptera de nackdelar som tidigare inte accepterades.
8. Överföring av premiepensionsrätt Nyttjas mycket lite Fullt nyttjad mycket stor potential Hinder: okunskap, krävs aktivitet Förval skulle öka överföringarna betydligt
9. Pensionsrätt för barnår och studier Båda fördelningsinslagen gynnar kvinnor En överföring till barnår ger störst effekt och skulle minska gapet något
En handlingsplan för fortsättningen 1. Översyn av grundskyddet 2. Förenklad anmälan för överföring av premiepensionsrätt 3. Möjlighet för sambor att föra över premiepensionsrätt 4. Analys av utträdesorsaker 5. Fortsatt analys av förslaget om pensionsrätt för studier och barnår 6. Utredning om möjligheten att dela pensionsrätt 7. Aktiv bevakning av faktorer utanför pensionssystemet 8. Årlig redovisning av jämställda pensioner