210 KALMAR KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL Sammanträdesdag 2007-10-08 Tid 10.00-12.00 Plats Sammanträdeslokalen Magistern (f.d. Handelsskolan) Omfattning 184-203 ande Johan Persson (s) ordförande Göran Häggfors (m) Birgitta Elfström (s) Mona Jeansson (s) 184-193 Ingvar Nilsson (s) 194-203 Steve Sjögren (s) Jussi Gröhn (s) Christina Magnusson (s) Bertil Dahl (v) Jonas Löhnn (mp) Kajsa Hedin (m) Per-Olof Jonsson (m) Jonas Lövgren (m) Anders Andersson (c) 184-188, 190-203 Anita Wollin (c) 189 Inger Hilmansson (fp) Bengt-Olof Roos (kd) Ersättare Ingvar Nilsson (s) 184-193 Lars Holmberg (v) Anita Wollin (c) 184-188, 190-203 Anna-Britt Wejdsten (fp) Monica Bengtsson (kd) Kerstin Edvinsson (m) 184-199 Övriga närvarande Roland Karlsson Urban Sparre Carina Åresved-Gustavsson Magnus Rydén
Kommunstyrelsen 2007-10-08 211 Ingvar Johansson B G Elmeroth 184 Åsa Ottosson 184 Carina Ringtun 184 Björn Strimfors 184-188 Anders Karlsson 184-193 Ann-Sofie Dejke 184-193 Christina Karlberg 184-193 Leif Svensson 184-193 Patrik Ihrman 184-193 Peter Wennberg 184-193 Martin Storm 184-193 Björn Carlswärd 184-193 Sekreterare Ingvar Johansson Justerat Johan Persson ordförande Jonas Lövgren Anslaget på kommunens anslagstavla den 18 oktober 2007
Kommunstyrelsen 2007-10-08 212 184 Kvalitets- och kostnadsjämförelse inom förskolan (dnr KS 2007/593 042) Handlingar * Rapport från nätverket 3 KV (Kalmar, Karlskrona, Kristianstad och Växjö). Nätverket 3 KV har redovisat en rapport om kostnader och kvalitet inom förskolan i de fyra kommunerna Kalmar, Karlskrona, Kristianstad och Växjö. I rapporten ingår kvantitativa mått som t.ex. antal barn och personal i förskolan och kostnader för verksamheten. Vidare finns i rapporten en kvalitativ del som bygger på en omfattande attitydundersökning bland vårdnadshavare till barn födda 2002 och 2005 samt pedagogisk personal i de fyra kommunerna. Överläggning B G Elmeroth och Åsa Ottosson, barn- och ungdomsförvaltningen informerar om rapporten och betonar att den skapar förutsättningar för en djupare diskussion i de aktuella verksamheterna. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 185 Försäljning av Drottningen 1 vid Larmgatan i Kalmar (friköp av tomträtt) (dnr KS 2007/564 256) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 25 september 2007. Fastigheten Drottningen 1 på Kvarnholmen är upplåten med tomträtt till Steakhouse Nettono AB. Bolaget har erbjudits att friköpa fastigheten för 700.000 kronor och har accepterat detta. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunstyrelsen får sälja tomträttsfastigheten Drottningen 1 vid Larmgatan i Kalmar till Steakhouse Nettono AB för 700.000 kronor.
Kommunstyrelsen 2007-10-08 213 186 Försäljning av Byamålet 1 på Vimpeltorpet (friköp av tomträtt) (dnr KS 2007/565 256) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 24 september 2007. Fastigheten Byamålet 1 på Vimpeltorpet är upplåten med tomträtt till Jenny Gadenhamn och Fredrik Pilebrand. De har accepterat att friköpa fastigheten för 390.000 kronor. 1. Kalmar kommun säljer tomträttsfastigheten Byamålet 1 till Jenny Gadenhamn och Fredrik Pilebrand för 390.000 kronor. Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att tillsammans med mark- och exploateringsingenjör Anders Karlsson underteckna erforderliga handlingar i samband med försäljningen. 2. Det budgeterade beloppet för tomträttsavgälder för bostäder ska till följd av försäljningen av Byamålet 1 minskas med 13.600 kronor per år. 187 Försäljning av industritomt i västra Lindsdal (dnr KS 2007/583 253) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 2 oktober 2007. Markanläggning AB planerar att bygga kontor, personalutrymmen och verkstad på den tomt i västra Lindsdal som företaget f.n. arrenderar. Bolaget vill därför köpa den aktuella marken och kommunledningskontoret tillstyrker detta. Kalmar kommun säljer ca 10.000 kvadratmeter av Lindeberga 1:156 till Markanläggning AB för 40 kronor per kvadratmeter (anläggningsavgift för vatten och avlopp tillkommer enligt den taxa som gäller när bygglov beviljas).
Kommunstyrelsen 2007-10-08 214 188 Reservation av mark för Fanerdun Group AB (dnr KS 2006/506 256, KS 2007/546 260 och KS 2007/585 010) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 27 september 2007. * Fanerdun Group AB:s skrivelse den 21 september 2007. * Investeringsavtal med Fanerdun Group AB. * Skrivelser från Swante Friberg, VD Sandviksklint AB, den 15, 21, 27 och 30 september 2007. * Fanerdun Group AB:s skrivelse den 5 oktober 2007. Kommunfullmäktige godkände den 25 september 2006 ett investeringsavtal med Fanerdun Group AB. Genom avtalet inleddes ett långsiktigt samarbete för att i Kalmar skapa ett centrum för försäljning av kinesiska produkter till Europamarknaden. Fanerdun har köpt tre av de fyra tomter som enligt investeringsavtalet skulle säljas till företaget. För det fjärde markområdet sattes ingen tid för försäljning, utan detta område på ca 200.000 kvadratmeter reserverades för Fanerdun för framtida köp t.o.m. den 25 september 2007. Fanerdun Group AB har den 21 september 2007 anhållit om en förlängd markreservation med ett år. Bolaget har därefter den 5 oktober redovisat en plan för den fortsatta utvecklingen av sin verksamhet i Kalmar. Sandviksklint AB har genom VD Swante Friberg den 15 september 2007 begärt en markreservation/option under ett år till ett område på 120.000 kvadratmeter omedelbart norr om Fanerduns mässcentrum. Sandviksklint AB anger i sin ansökan att bolaget önskar utveckla markområdet med mässhallar för det lokala småländska näringslivet/regionen. I en senare skrivelse har Swante Friberg den 30 september i andra hand anhållit om att bolaget ska få förvärva fastigheten. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige ska förlänga markreservationen till Faner Dun Group AB med ett år. Samtidigt föreslås en justering av det aktuella området till följd av
Kommunstyrelsen 2007-10-08 215 det förslag till detaljplan som samhällsbyggnadsnämnden ställt ut samt den projektering som pågår av en ny tillfart mot E 22 norrut. Arbetsutskottet har den 2 oktober tillstyrkt kommunledningskontorets förslag till beslut och att det ska kompletteras med ett uttalande av kommunfullmäktige. Överläggning Björn Strimfors, mark- och planeringsenheten informerar om den dialog som påbörjats med Swante Friberg med anledning av Sandviksklint AB:s skrivelser om reservation/köp av mark för Smålandsexpo i Kalmar - en handelsplats för det regionala näringslivet. Under överläggningen redovisas följande protokollsanteckningar: 1. Företrädarna för (fp) uttalar: Fanerdun Group AB:s etablering är i en uppbyggnadsfas, och redan kraftigt försenad, men den markreservation som nu medges vid Snurrom ger företaget förutsättningar för expansion i området. I kommunen pågår ansträngningar att frigöra ytterligare mark. Kalmar kommun befinner sig nu i en expansionsfas och det är av yttersta vikt att kommunen kan erbjuda ett stort utbud av industrimark och attrahera nya företag, samtidigt som befintliga företag får möjlighet att expandera i Kalmar. För den till Fanerdun muntligt erbjudna marken i Smedby finns inget beslut om markreservation. Den bör därför förklaras som ledig och erbjudas intresserade företagare. 2. Jonas Löhnn (mp) uttalar: et att ge Fanerdun Group AB markreservation i aktuellt område för ytterligare ett år följer ej det avtal som Kalmar kommun slutit med företaget den 19 augusti 2006, varför den där angivna köpeskillingen inte längre gäller vid ett framtida köp, utan istället blir föremål för ny förhandling. Förändringen av markområdets utsträckning medför nya kostnader för trafiklösningar med avfart mot E 22 och ny cirkulationsplats. Åtaganden som enligt uppgift kommer att kosta ca tio miljoner kronor. Längre norrut planeras också en cykelbro över E 22, för vilken även Fanerduns område bör bära någon del av kostnaderna. Därtill kommer andra exploateringskostnader för arkeologiska utredningar/utgrävningar, geotekniska undersökningar, miljö-
Kommunstyrelsen 2007-10-08 216 konsekvensbeskrivning, plankostnad, utbyggnad av gator och parkmark m.m. Exploateringskostnaderna ska täckas med exploateringsintäkter, och då räcker inte tidigare prissättning. Med de nya markpriser som idag tillämpas (80-160 kr/kvm) hamnar området på en köpeskilling mellan 16 och 30 miljoner kronor. Ett lägre pris är en särbehandling som inte skulle klara en rättslig prövning. Swante Fribergs projekt med ett Smålandsexpo där inhemska regionala kvalitetsvaror kontrasterar och kompletterar de kinatillverkade bör så långt som möjligt välkomnas. Fanerduns företräde är ingen självklarhet, eftersom tiden för markreservationen gått ut, och Friberg inkom med begäran om reservation innan Fanerdun Group AB anhöll om förlängning. Kommunen har ett ansvar att söka tillgodose båda aktörernas behov, förslagsvis inom samma markområde, och med samma begränsningar vad gäller detaljhandel. Det är inte rimligt att en exploatör för en längre tid ensam blockerar 80 % av Kalmars kvarvarande industrimark, varför vi miljöpartister redan i kommunstyrelsens arbetsutskott begärt en skriftlig tidsplan från företaget, i enlighet med avtalet från den 19 augusti 2006. En sådan inkom samma dag som kommunstyrelsen sammanträde - en åtgärd vi välkomnar. En mängd andra åtaganden finns ännu bara som muntliga överenskommelser, och vi vill peka på nödvändigheten att fästa dessa på papper och se till att affärerna fortsättningsvis även sköts formellt korrekt. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: 1. Med hänvisning till investeringsavtalet med Fanerdun Group AB reserverar kommunfullmäktige det område av Kläckeberga 10:1 och Västerslät 17:1 som redovisas på den karta som ingår som en bilaga till kommunledningskontorets skrivelse för Fanerdun Group AB t.o.m. den 25 september 2008. 2. Kommunfullmäktige kompletterar beslutet om reservation av mark för Fanerdun Group AB med följande uttalande: Fanerdun har hela tiden önskat köpa det aktuella området för att säkerställa expansion. Kommunen förordade dock i augusti 2006 att området istället skulle reserveras för företaget.
Kommunstyrelsen 2007-10-08 217 När detaljplanen är klar kan området avyttras. Skulle Fanerdun under året meddela att man inte har för avsikt att utnyttja reservationen, så bör området avyttras på den öppna marknaden. 189 Upphävande av detaljplan för del av fastigheterna Harby 3:57, 3:79 och 3:73 m.fl. i Trekanten (dnr KS 2006/649 214) Handlingar * Förslag den 19 oktober 2006 till upphävande av detaljplan. * Samhällsbyggnadskontorets utlåtande den 27 september 2007. * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 27 september 2007, 211. Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige ska upphäva gällande detaljplan för Harby 3:57 m.fl. fastigheter i Trekanten. Detta förslag ingår som en del i den pågående omstruktureringen av de centrala delarna av Trekanten som främst berör järnvägskorsningar. Jäv Anders Andersson (c) deltar inte i handläggningen av detta ärende. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige beslutar enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag att upphäva detaljplan för del av fastigheterna Harby 3:57, 3:79 och 3:73 m.fl. i Trekanten. 190 Detaljplan för Trekantens stationsområde, Harby 3:56 m.fl. fastigheter (dnr KS 2006/650 214) Handlingar * Förslag till detaljplan den 27 juni 2007. * Samhällsbyggnadskontorets utlåtande den 27 september 2007.
Kommunstyrelsen 2007-10-08 218 * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 27 september 2007, 212. Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige ska anta nämndens förslag till detaljplan för Trekantens stationsområde. Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att stänga den nuvarande järnvägskorsningen i Trekanten för biltrafik och att kunna bygga en planskild gång- och cykelväg. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige antar samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan för Trekantens stationsområde, Harby 3:56 m.fl. fastigheter. 191 Detaljplan för Tenngjutaren 3 och 14 på Kvarnholmen (dnr KS 2007/032 214) Handlingar * Förslag till detaljplan den 11 september 2007. * Samhällsbyggnadskontorets utlåtande den 11 september 2007. * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 27 september 2007, 215. Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige ska anta nämndens förslag till detaljplan för Tenngjutaren 3 och 14 på Kvarnholmen. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av en byggnad för centrumverksamheter och bostäder på Tenngjutaren 3, som idag används för bilparkering. Vidare syftar detaljplanen till att öka byggrätten på Tenngjutaren 14 för att kunna inreda vindsplanet. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige antar samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan för Tenngjutaren 3 och 14 på Kvarnholmen.
Kommunstyrelsen 2007-10-08 219 192 Detaljplan för Lunden 1 och Gläntan 1 m.fl. fastigheter på Stensö (dnr KS 2004/081 214) Handlingar * Förslag till detaljplan den 22 maj 2007. * Restaurator AB:s rapport: Lunden och Gläntan, Kulturhistorisk värdering och teknisk statusbesiktning. Populärvetenskaplig beskrivning av betongelementfasaderna. * Samhällsbyggnadskontorets utlåtande den 12 september 2007. * Samhällsbyggnadskontorets samrådsredogörelse den 13 maj 2004 och utlåtande den 1 september 2004. * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 27 september 2007, 213. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 16 september 2004 att anta en detaljplan för kvarteren Lunden 1 och Gläntan 1 på Stensö. Detaljplanen överklagades och regeringen upphävde den 6 april 2006 beslutet att anta detaljplanen. Inför en ny utställning av detaljplanen har samhällsbyggnadskontoret begärt in ett expertutlåtande när det gäller det kulturhistoriska värdet och byggnadernas tekniska status. Dessa utredningar och beskrivningar har tillförts planhandlingarna. Samhällsbyggnadsnämnden har den 27 september 2007 föreslagit att kommunfullmäktige ska anta nämndens förslag till detaljplan för Lunden 1 och Gläntan 1 m.fl. fastigheter på Stensö. Planförslaget möjliggör att antalet våningar på tre av Kalmarhems hyreshus i kvarteren Lunden och Gläntan kan höjas från två till tre. Vidare tillåts en ny byggrätt med tre våningar i den nordvästra delen av området. Sammantaget möjliggör planen 37 nya lägenheter. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige antar samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan för Lunden 1 och Gläntan 1 m.fl. fastigheter på Stensö.
Kommunstyrelsen 2007-10-08 220 193 Antagande av entreprenör för om- och tillbyggnad av Ljungbyholmsskolan och Södermöreskolan (dnr KS 2007/584 058) Handlingar * Fastighets- och inköpskontorets skrivelse den 2 oktober 2007. Fastighets- och inköpskontoret har tagit in anbud på om- och tillbyggnad av de båda skolorna i Ljungbyholm (Ljungbyholmsskolan och Södermöreskolan). Den totala byggkostnaden beräknas uppgå till 82 miljoner kronor. I kommunens ekonomiska planering finns för investeringen 72 miljoner kronor, medan återstående del på 10 miljoner kronor kan finansieras med statligt energibidrag, planerat fastighetsunderhåll och anslag för inventarier. Bygget beräknas kunna påbörjas i slutet på oktober 2007 och avslutas i slutet på juni 2009. Efter kontroll och utvärdering föreslår fastighets- och inköpskontoret att kommunstyrelsen ska anta det totalekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, som lämnats av NCC Construction Sverige AB. Kommunstyrelsen uppdrar åt fastighets- och inköpskontoret att slutföra upphandlingen med NCC Construction Sverige AB för om- och tillbyggnad av Ljungbyholmsskolan och Södermöreskolan. 194 Delårsbokslut, januari-augusti med prognos för helåret 2007 (dnr KS 2007/579 042) Handlingar * Delårsbokslut, januari-augusti med prognos för helåret 2007. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 2 oktober 2007, 196. I delårsbokslutet ingår bl.a. - förvaltningsberättelse - verksamhetsberättelser från kommunens nämnder och koncernens hel- och delägda bolag m.fl. - finansiella rapporter för kommunen och koncernen.
Kommunstyrelsen 2007-10-08 221 I delårsbokslutet för januari-augusti 2007 framgår bl.a. att resultatet efter åtta månader är för kommunen - 6,9 miljoner kronor och för koncernen + 30,7 miljoner kronor. Nämndernas och förvaltningarnas prognoser för helåret 2007 pekar på att resultatet för i år blir - 40,9 miljoner kronor för kommunen. Detta är 39,6 miljoner kronor sämre än enligt den reviderade budgeten för 2007. Kommunstyrelsen överlämnar delårsbokslutet för januari-augusti med prognos för helåret 2007 till kommunfullmäktige. 195 Finansiell profil, Kalmar kommun 2004-2006 (dnr KS 2007/579 042) Handlingar * Rapport från KommunForskning i Västsverige. KommunForskning i Västsverige har redovisat en rapport Finansiell profil som speglar starka och svaga finansiella nyckeltal och perspektiv i de fem kommunerna Kalmar, Karlskrona, Kristianstad, Växjö och Halmstad. Profilen innehåller åtta vanligt förekommande finansiella nyckeltal inom kommunsektorn och fyra perspektiv som är viktiga för att bedöma kommunernas ekonomi. De perspektiv som belyses i rapporten handlar om långoch kortsiktig handlingsberedskap, riskförhållanden samt kontroll över den finansiella utvecklingen. Överläggning Urban Sparre informerar om och kommenterar rapporten Finansiell profil, Kalmar kommun 2004-2006. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen.
Kommunstyrelsen 2007-10-08 222 196 Ingen avgift i den allmänna trafiken för ledsagare till färdtjänstberättigade och rätt att använda färdtjänstens periodkort i den allmänna trafiken (dnr KS 2007/542 530) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 13 september 2007. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 18 september 2007, 180. Kommunledningskontoret föreslår att ledsagare till färdtjänstberättigade inte ska behöva betala någon avgift vid resor i den allmänna trafiken. Vidare ska färdtjänstens periodkort vara giltigt också i den allmänna trafiken. Dessa båda förslag syftar till att ge fler personer möjlighet och stimulans att använda den allmänna trafiken som alternativ till den särskilda trafiken (färdtjänsten). Arbetsutskottet har tillstyrkt kommunledningskontorets förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: 1. I den allmänna trafik som Kalmar kommun ansvarar för får färdtjänstberättigad mot uppvisande av färdtjänstbevis och erläggande av betalning för sin resa åtföljas av en ledsagare som då inte behöver betala någon avgift. 2. Kommunfullmäktige beslutar att färdtjänstens periodkort får användas i den allmänna trafiken. Som en följd av detta beslutar kommunfullmäktige att komplettera punkt 10 f) i färdtjänstreglementet, så att denna punkt får följande lydelse: Periodkort/månadskort/årskort för personer som behöver resa till arbete, skola eller dylikt, kan erhållas efter ansökan. Kortet gäller i färdtjänsten endast mellan två i förväg bestämda destinationer. Kortet är även giltigt i den allmänna trafiken med ett fritt val av destinationer inom de zoner kortet gäller för. Om kortet avser ett i förväg begränsat antal resor i färdtjänsten, dubbleras antalet resor med fördelningen hälften särskild hälften allmän trafik. Ansökan om periodkort/månadskort/årskort görs hos Kalmar Läns Trafik AB minst tre veckor innan avsedd månad.
Kommunstyrelsen 2007-10-08 223 Uppehåll av debitering av arbetsresor ska ske vid minst fyra veckors uppehåll, varvid kortet ska återsändas. 197 Medborgarförslag om miljövänliga alternativ i stadsplaneringen (dnr KS 2007/220 094) Handlingar * Lars-Erik Andervads medborgarförslag den 13 mars 2007. * Kommunledningskontorets yttrande den 20 september 2007. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 25 september 2007, 188. Lars-Erik Andervad föreslår i sitt medborgarförslag att - i princip all nybyggnad av bostäder planeras så att passiv solvärme utnyttjas genom att använda modern teknik - fjärrvärme eller annan förnyelsebar energi används som tillskott för uppvärmning och till varmvatten - biologiska dammar anläggs till dagvattnet - tyst asfalt används vid vägbyggen - miljökonsekvensbedömningar (MKB) kombineras med hälsokonsekvensbedömningar vid stadsplaneringen. Kommunledningskontoret har yttrat sig över medborgarförslaget. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget enligt kommunledningskontorets yttrande. I detta hänvisas bl.a. till att kommunen konsekvent strävar efter att ta tillvara förnyelsebara naturresurser vid planering och byggande av bostäder och verksamheter. Kommunledningskontoret redovisar i sitt yttrande hur kommunen och dess bolag - inom de områden som berörs i medborgarförslaget - arbetar för miljövänliga alternativ i stadsplaneringen.
Kommunstyrelsen 2007-10-08 224 198 Medborgarförslag om att avsluta den passiva användningen av persondatorer inom barnens lekmiljö i förskoleverksamheten (dnr KS 2007/287 094) Handlingar * Susanna Råbergs medborgarförslag den 5 april 2007. * Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse den 4 juni 2007. * Utdrag ur barn- och ungdomsnämndens protokoll den 20 juni 2007, 52. * Kommunledningskontorets skrivelse den 18 september 2007. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 25 september 2007, 187. Susanna Råberg föreslår i sitt medborgarförslag att barn- och ungdomsförvaltningen avslutar den passiva användningen av persondatorer inom barnens lekmiljö i förskoleverksamheten. Barn- och ungdomsnämnden föreslår att kommunfullmäktige ska besvara medborgarförslaget genom att hänvisa till Kalmar kommuns inköpsavtal av Svanenmärkt datorutrustning. Kommunen följer därmed de idag gällande miljökraven. Barn- och ungdomsnämnden föreslår också att kommunstyrelsen ska få i uppdrag att uppdatera informationssäkerhetspolicyn så att datorutrustnings energisparfunktioner beaktas samt att datorutrustning bör stängas av så att de inte står oanvända längre än en viss tid. Kommunledningskontoret/IT-enheten föreslår i sitt yttrande att det inte ska lämnas något uppdrag att uppdatera den nyligen antagna informationssäkerhetspolicyn. Det finns inte heller skäl att rekommendera generella avstängningstider för datorer. Däremot ingår det i informationssäkerhetspolicyn en rekommendation till användare att stänga av datorutrustning vid arbetsdagens slut. Arbetsutskottet har tillstyrkt IT-enhetens förslag till beslut. Överläggning Jonas Löhnn (mp) föreslår att arbetsutskottets förslag till svar på medborgarförslaget ska kompletteras med att rutiner för dator-
Kommunstyrelsen 2007-10-08 225 hantering hanteras på förvaltnings- och enhetsnivå och ingår regelmässigt i de verksamhetsledningssystem som används där. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka arbetsutskottets förslag till svar med tillägg enligt Jonas Löhnns förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget genom att hänvisa till att Kalmar kommun följer Vervas (Verket för förvaltningsutveckling) avtal som innehåller betydande miljökrav och köper Svanenmärkt datorutrustning. Detta innebär att kommunen följer de idag gällande miljökraven. Kommunfullmäktige hänvisar också till att rutiner för datorhantering hanteras på förvaltnings- och enhetsnivå och ingår regelmässigt i de verksamhetsledningssystem som används där. Vidare ingår det i den nyligen antagna informationssäkerhetspolicyn att användarna rekommenderas att stänga av datorutrustning vid arbetsdagens slut. 199 Medborgarförslag om att kommunen ska inrätta tre lågstrålande zoner (dnr KS 2006/419 094) Handlingar * Susanna Råbergs m.fl. medborgarförslag den 14 juni 2006. * Samhällsbyggnadskontorets yttrande den 19 mars 2007. * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 18 april 2007, 101. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 18 september 2007, 179. Susanna Råberg m.fl. föreslår att kommunen ska inrätta tre lågstrålande zoner där människor som upplever obehag från mobiltelefonnätets elektromagnetiska strålning kan återhämta sig.
Kommunstyrelsen 2007-10-08 226 Samhällsbyggnadsnämnden har yttrat sig över förslaget och hänvisar bl.a. till att de centrala myndigheterna inte anser att det behöver inrättas några särskilda lågstrålande zoner. Vidare hänvisar nämnden till vad Germund Persson, jurist på Sveriges Kommuner och Landsting, redovisat om förutsättningarna för en kommun att i en översiktsplan markera strålningsfria eller lågstrålande zoner, liksom att i detaljplaner lägga in skyddsavstånd för olika störningar i anslutning till bostäder, skolor och förskolor. Samtidigt är det inte säkert att beslut i en översiktsplan om lågstrålande områden får någon juridisk betydelse. I sitt yttrande uttalar samhällsbyggnadsnämnden vidare att vid prövning av bygglov eftersträvas en samordning av olika operatörers master så att det totala antalet master minimeras. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige ska besvara medborgarförslaget genom att hänvisa till samhällsbyggnadsnämndens yttrande. Kommunstyrelsen remitterar ärendet till kommunledningskontoret/ mark- och planeringsenheten för yttrande i samband med arbetet med översiktsplanen. 200 Redovisning av uppdrag: Rutin för förfarandet vid rekrytering av personal (dnr KS 2007/537 008) Handlingar * Kommunchefens skrivelse den 3 september 2007. * Förslag till komplettering av rutin för rekrytering (ingår i kommunledningskontorets verksamhetshandbok). * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 18 september 2007, 182. Kommunstyrelsen beslutade i augusti 2006 - med anledning av tillsättandet av två förvaltningschefer - att uppdra åt kommunchefen att redovisa ett förslag till rutin för förfarandet vid framtida rekryteringar.
Kommunstyrelsen 2007-10-08 227 Kommunchefen har föreslagit en komplettering i den rutin för rekrytering som ingår i kommunledningskontorets verksamhetshandbok. Arbetsutskottet har tillstyrkt detta förslag med några justeringar. Överläggning Kajsa Hedin (m) och Jonas Lövgren (m) föreslår att i avsnittet Urvalsarbete och intervjutillfälle ska sista punkten i den del som handlar om vad man ska tänka på vid intervjuer ändras. De föreslår att denna punkt ( Inga frågor om etnisk bakgrund, religion eller sexuell läggning bör ställas. Det är inte förbjudet att fråga om den sökandes etniska bakgrund men då skall arbetsgivaren förklara för den sökande varför frågan ställs. Finns inget sakligt skäl ska frågan undvikas. ) ska ersättas med en ny punkt. Kajsa Hedin och Jonas Lövgren föreslår att den aktuella punkten istället ska få följande lydelse: Inte ställa några frågor om etnisk bakgrund, religion eller sexuell läggning. Endast om sakliga skäl finns och dessa förklaras för sökande får undantag göras. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut och att avslå Kajsa Hedins och Jonas Lövgrens ändringsförslag under punkten Urvalsarbete och intervjutillfälle. Kommunstyrelsen godkänner kommunchefens förslag till komplettering av rutinen för rekrytering med följande justeringar: - Rubriken Chefsbefattningar ska tas bort. - Första meningen ska ändras så att den istället får följande lydelse: All rekrytering ska ske öppet och med möjlighet till full insyn för politiker, fackliga representanter, anställda och kommuninvånare. Reservation Kajsa Hedin (m) och Jonas Lövgren (m) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut att avslå deras ändringsförslag under punkten Urvalsarbete och intervjutillfälle.
Kommunstyrelsen 2007-10-08 228 201 Redovisning av uppdrag om praktikplatser inom kommunens verksamhet för elever i grundskolan och särskolan (dnr KS 2007/536 019) Handlingar * Kommunchefens skrivelse den 10 september 2007. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 18 september 2007, 183. I den ekonomiska planeringen har uttalats att alla elever i grundskolan och särskolan ska erbjudas en praktikplats inom kommunal verksamhet. Syftet är att ge information och kunskap samt att marknadsföra kommunen som en attraktiv arbetsplats. Kommunledningskontoret har tillsammans med barn- och ungdomsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd haft detta uppdrag. Kommunchefen har i sin skrivelse bl.a. hänvisat till den redovisning för detta uppdrag som barn- och ungdomsnämnden lämnat i sin årsredovisning. Kommunstyrelsen godkänner kommunchefens redovisning för uppdraget om praktikplatser inom kommunens verksamhet. Kommunledningskontoret får i uppdrag att redovisa en uppföljning av hur många elever i grundskolan och särskolan som under senaste läsåret haft praktikplats inom kommunens verksamhet. 202 Avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige (dnr KS 2007/582 102) Handlingar * Sonny Lindgrens avsägelse den 1 oktober 2007. Sonny Lindgren (m) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen 2007-10-08 229 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen från Sonny Lindgren (m) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige och anhåller att länsstyrelsen utser en ny ersättare för Moderata Samlingspartiet. 203 Delegationsbeslut och anmälningsärenden Följande protokoll, beslut och ärenden anmäls: a) Arbetsutskottets protokoll den 4 september, 18 september, 25 september och 2 oktober 2007 b) Anmälan om delegationsbeslut: - Borgen för Stiftelsen Birgittagården för lån på 1.043.750 kronor hos Swedbank (omplacering av borgenslån) (dnr KS 2007/522 002) - Borgen för Kalmarhem AB för lån på 50 miljoner kronor hos Kommuninvest (dnr KS 2007/486 002) - Yttrande över ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning vid Oxhagsskolan (dnr KS 2007/487 014) - Anställning av Johanna Ingvarsson (kd) som politisk sekreterare (0,20) 1 september 2007-31 december 2010. Samtidigt har sysselsättningsgraden för Monica Bengtsson (kd) som politisk sekreterare sänkts från 0,60 till 0,40. - Rättegångsfullmakter (dnr KS 2007/528 och KS 2007/563 002) - Fastighets- och inköpskontorets beslut om avskrivning av diverse fordringar på totalt 6.653 kronor ur 2007 års bokföring (dnr KS 2007/562 002) c) Kalmarsunds gymnasieförbunds beslut den 23 augusti 2007 med anledning av ansökningar om statlig tillsyn och rätt till bidrag till fristående skolor
Kommunstyrelsen 2007-10-08 230 d) Uppföljning av kommunens placering av pensionspengar i Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB redovisning den 31 augusti 2007 (dnr KS 2007/142 042) e) Länsrättsassessor Allan Pettersson har fått förlängt förordnande som biträdande notarius publicus i Kalmar kommun t.o.m. den 31 december 2007