1 (6) Utfärdad: 14.11.2013 Rättsgrund: Träder i kraft: 29.11.2013 Giltighetstid: Tills vidare Luftfartslagen (1194/2009) 45, 78, 119 120 såsom 45, 119 120 ändrats genom lagen om ändring av luftfartslagen (280/2013). Konventionen angående internationell civil luftfart (FördrS 11/1949), bilaga 1, 6 11. Kommissionens förordning (EU) nr 805/2011 om detaljerade bestämmelser för flygledarcertifikat samt vissa andra certifikat intyg enligt Europaparlamentets rådets förordning (EG) nr 216/2008; EUT L 206, 11.8.2011, s. 21, med rättelser; EUT L 34, 7.2.2012, s. 15 EUT L 347, 15.12.2012, s. 44. Kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011 om tekniska krav administrativa förfaranden avseende flygbesättningar inom den civila luftfarten i enlighet med Europaparlamentets rådets förordning (EG) nr 216/2008; EUT L 311, 25.11.2011, s. 1, med införda ändringar genom kommissionens förordning (EU) nr 290/2012; EUT L 100, 5.4.2012, s. 1 rättelser; EUT L 116, 28.4.2012, s. 34; EUT L 106, 16.4.2013, s. 14. Genomförd EU-lagstiftning: - Ändringsuppgifter: Upphäver Luftfartsförvaltningens föreskrift (19.11.2007) med samma namn. Begränsad radiotelefonistbehörighet tillhörande språkkrav INNEHÅLL 1. TILLÄMPNINGSOMRÅDE... 2 2. RÄTTIGHETER OCH BEGRÄNSNINGAR... 2 3. BEVILJANDE AV BEHÖRIGHET OCH SPRÅKBEHÖRIGHETSTILLÄGG... 2 4. GILTIGHETSTID, FORLÄNGNING OCH FÖRNYELSE... 3 4.1 Språkbehörighetstilläggens giltighetstider... 3 4.2 Förlängning av språkbehörighetstilläggets giltighet... 3 4.3 Förnyelse av språkbehörighetstillägg... 3 5. VISNING AV SPRÅKKUNSKAP... 3 5.1 Språkbehörighetstillägg för finska... 4 5.2 Språkbehörighetstillägg för engelska... 4 BEHÖRIGHETSSKALA FÖR SPRÅKKUNSKAP... 5
2 (6) 1. TILLÄMPNINGSOMRÅDE 1.1 Denna luftfartsföreskrift gäller innehavare av certifikat som avses i bilaga 1 (del FCL) till kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011 samt flygledarelever, flygledare AFISpersonal. Ovannämnda personer ska inneha certifikat med begränsad radiotelefonistbehörighet språkbehörighetstillägg. 1.2 Föreskriften tillämpas även på innehavare av ultralätt- autogiroflygarcertifikat som vill ha ett språkbehörighetstillägg på sitt certifikat. 1.3 Vid fastställande av de språkkunskaper som avses i föreskriften tillämpas språkbehörighetsskalan i bilaga 1 till konventionen angående internationell civil luftfart. (Bilaga 1) 2. RÄTTIGHETER OCH BEGRÄNSNINGAR 2.1 Innehavare av begränsad radiotelefonistbehörighet har rätt att använda radiotelefon på luftfartens radiofrekvenser på de språk som är antecknade på sitt certifikat vilka leverantören av flygtrafikledningstjänster angett som tillåtna inom området. 2.2 Med avvikelse från punkten ovan får en AFIS-elev använda radiotelefon vid utbildning på sin utbildningsplats under övervakning av en instruktör. 2.3 Person i utbildning för sitt första luftfartscertifikat får vid skolflygningar ensamflygningar inom ett godkänt utbildningsprogram öva det språk för vilket personen skaffar språkbehörighetstillägg utan att inneha det ifrågavarande behörighetstillägget. 3. BEVILJANDE AV BEHÖRIGHET OCH SPRÅKBEHÖRIGHETSTILLÄGG 3.1 Begränsad radiotelefonistbehörighet språkbehörighetstillägg beviljas av Trafiksäkerhetsverket på ansökan. Beviljade behörigheter anges på sökandens certifikat. 3.2 Sökanden ska ha genomfört utbildning på en radiotelefonistkurs hos en av Trafiksäkerhetsverket godkänd innehavare av utbildningstillstånd eller inom ett utbildningsprogram för certifiering av flygledarelever eller AFIS-personal. 3.3 Sökanden ska intyga att denne uppvisat de kunskaper färdigheter som krävs av en radiotelefonist vid prov som innehavaren av utbildningstillståndet anordnat. Flygbesättningen ska uppvisa kunskaper färdigheter i följande läroämnen: a) radio- elektronisk utrustning, b) föreskrifter om radiotelefoni c) luftfartens radiokommunikation (enligt sökt behörighet). Kunskaper enligt c) ska i huvudsak eller i sin helhet uppvisas genom muntligt prov. I provet ska sökanden utöver standardfraser för luftfartens radiotelefoni visa sig behärska fraseologi som behövs vid nöd- undantagssituationer.
3 (6) 3.4 Sökanden ska även inneha ett intyg över ett godkänt språkprov i enlighet med punkt 5 i denna föreskrift. I språkprovet ska sökanden visa sig behärska finska eller engelska i luftfartens radiotelefoni på ett sätt som allmänt förstås inom luftfartsgemenskapen. Språkkunskaperna ska minst motsvara nivå 4 på Internationella civila luftfartsorganisationens (ICAO) behörighetsskala (bilaga 1). 4 GILTIGHETSTID, FÖRLÄNGNING OCH FÖRNYELSE 4.1 Språkbehörighetstilläggens giltighetstider En begränsad radiotelefonistbehörighet gäller tills vidare. Radiotelefonistbehörigheten får användas under förutsättning att tillhörande språkbehörighetstillägg är giltiga. Språkbehörighetstilläggen gäller enligt följande: - nivå 6 gäller tills vidare behöver inte förnyas, - nivå 5 gäller i sex år, - nivå 4 gäller i fyra år för flygbesättningar i tre år för flygtrafiktjänstpersonal. Det första språkbehörighetstillägget börjar gälla från datumet för ett godkänt språkprov. Tillägget gäller enligt de nivåspecifika giltighetstiderna ovan, dock till utgången av den ifrågavarande månaden. Detta standarddatum blir sista giltighetsdatum även när tilläggets giltighet förlängs. 4.2 Förlängning av språkbehörighetstilläggens giltighet Anteckningen om förlängning av språkbehörighetstilläggets giltighet görs av Trafiksäkerhetsverket eller en av verket auktoriserad språkkontrollant. När giltighetstiden förlängs räknas förlängningen från tilläggets sista giltighetsdag, om det nya språkprovet eller språkkunskapsbedömningen genomförs inom 12 månader före giltighetstidens utgång. 4.3 Förnyelse av språkbehörighetstillägg Ett utgånget språkbehörighetstillägg förnyas av Trafiksäkerhetsverket eller en av verket auktoriserad språkkontrollant på ansökan. Det förnyade tillägget börjar gälla fr.o.m. datumet för ett godkänt språkprov eller en godkänd språkkunskapsbedömning antecknas i enlighet med punkt 4.1. 5. UPPVISNING AV SPRÅKKUNSKAPER Beviljande eller förnyelse av certifikat, behörigheter eller tillägg förutsätter att sökanden i sin ansökan uppvisar ett intyg över ett godkänt språkprov eller en godkänd språkkunskapsbedömning eller att kraven i 5.1.1 a) - c) eller 5.2.2 är uppfyllda.
4 (6) 5.1 Språkbehörighetstillägg för finska 5.1.1 Språkbehörighetstillägg på nivå 6 för finska beviljas på ansökan till: a) en person med finska som modersmål vars utbildning prov för ett certifikat eller en behörighet anordnats på finska eller b) en sökande som enligt ett intyg utfärdat av utbildningstillståndsinnehavaren talar finska på modersmålsnivå vars utbildning prov för ett certifikat eller en behörighet anordnats på finska eller c) en sökande som talar finska på modersmålsnivå vars ansökan inkluderar ett intervjubaserat intyg över sökandens språkkunskaper i finska från en av Trafiksäkerhetsverket auktoriserad språkkontrollant eller från Trafiksäkerhetsverkets inspektör som särskild auktoriserats för uppgiften. 5.1.2 För att i andra fall erhålla språkbehörighetstillägg för finska ska sökanden uppvisa ett intyg över en godkänd allmän språkexamen i finska på minst nivå fyra eller motsvarande muntlig del i språkexamen för statsförvaltningen dessutom ett intervjubaserat utlåtande om sökandens luftfartsrelaterade språkkunskaper från en kontrollflygare med finska som modersmål. 5.2 Språkbehörighetstillägg för engelska 5.2.1 Språkbehörighetstillägg för engelska beviljas på ansökan till en sökande som bifogar ett intyg över ett godkänt språkprov i engelska på minst nivå 4. 5.2.2 Språkbehörighetstillägg på nivå 6 för engelska kan beviljas en person med engelska som modersmål efter en rekommendation från utbildningsorganisationen. 5.3 Språkprovet eller språkkunskapsbedömningen genomförs av Trafiksäkerhetsverket eller en av verket auktoriserad språkkontrollant. 5.4 Språkbehörighetstillägg på finländska certifikat kan erhållas efter genomfört språkprov i en medlemsstat i Europeiska unionen (EU) eller i en stat som slutit avtal med EU om medverkan i EASA (Europeiska byrån för luftfartssäkerhet). Då ska ett av den ifrågavarande statens luftfartsmyndighet godkänt intyg över ett godkänt språkprov uppvisas vid ansökan om språkbehörighetstillägg till Trafiksäkerhetsverket. Tuomas Routa överdirektör Susanna Metsälampi avdelningsdirektör
5 (6) BEHÖRIGHETSSKALA FÖR SPRÅKKUNSKAPER Bilaga 1 NIVÅ UTTAL Använder en dialekt /eller ett uttal som de som arbetar i luftfartsbranschen kan förstå. STRUKTUR Relevanta meningsbyggnader avgörs av språkfunktioner som är lämpliga för uppgiften. ORDFÖRRÅD TALFÖRHET FÖRSTÅELSE INTER- AKTIONER Expert (Nivå 6) rytm intonation stör nästan aldrig förståelsen även om dessa eventuellt kan vara påverkade av talarens modersmål eller regionala variation. Genomgående god kontroll över både grundläggande komplicerade meningsbyggnader. bredd exakthet räcker för att kommunicera effektivt om ett stort antal välbekanta obekanta ämnen. Ordförrådet är idiomatiskt, nyanserat känsligt för olika register. Kan konversera ingående på ett naturligt ledigt sätt. Varierar ordflödet för att uppnå en stileffekt, t.ex. för att betona något. Använder spontant lämpliga samtalsmarkörer samtalskopplingar. Förståelsen är genomgående korrekt i nästan alla sammanhang inkluderar förståelse av språkliga kulturella nyansskillnader. Interagerar med lätthet i nästan alla situationer. Är känslig för verbala icke-verbala signaler svarar på dem på ett lämpligt sätt. Utvidgad (Nivå 5) rytm intonation stör sällan förståelsen även om dessa kan vara påverkade av talarens modersmål eller regionala variation. Genomgående god kontroll över grundläggande meningsbyggnader. Försöker sig på komplicerade men då uppstår fel som ibland hindrar betydelsen. bredd exakthet räcker för att effektivt kommunicera om gemensamma, konkreta ämnen. Gör omskrivningar på ett konsekvent framgångsrikt sätt. Ordförrådet är ibland idiomatiskt. Förmåga att ingående relativt obehindrat tala om välbekanta ämnen men varierar inte ordflödet för att uppnå en stilistisk effekt. Kan använda sig av lämpliga samtalsmarkörer samtalskopplingar. Förståelsen är korrekt när det gäller gemensamma, konkreta ämnen oftast korrekt när talaren ställs inför en språklig komplikation, komplicerad situation eller ett oväntat händelseförlopp. Kan förstå ett antal talvarianter (dialekter /eller uttal) eller register. Svaren är omedelbara, adekvata informativa. Hanterar förhållandet mellan talaren lyssnaren på ett effektivt sätt. Operativ (Nivå 4) rytm intonation påverkas av talarens modersmål eller regionala variation men detta stör endast ibland förståelsen. Grundläggande meningsbyggnader används på ett kreativt oftast välkontrollerat sätt. Fel kan förekomma, särskilt vid ovanliga eller oväntade omständligheter, men de stör sällan betydelsen. bredd exakthet räcker vanligtvis för att effektivt kommunicera om gemensamma, konkreta ämnen. Kan ofta göra omskrivningar på ett framgångsrikt sätt när ordförråd saknas i ovanliga eller oväntade situationer. Producerar språkstycken i ett lämpligt tempo. Enstaka fall av bristande talförhet kan uppstå vid övergången från instuderat eller formellt tal till spontan interaktion men detta hindrar inte en effektiv kommunikation. Begränsad användning av samtalsmarkörer samtalskopplingar. Utfyllnadsord är inte störande. Förståelse är vanligtvis korrekt för gemensamma, konkreta ämnen där det uttal eller den variation som används är tillräckligt begriplig(t) för internationella användare. Då talaren konfronteras med en språklig komplikation, en komplicerad händelse eller ett oväntat händelseförlopp kan förståelsen bli långsammare eller kräva strategier för förtydligande. Svaren är vanligtvis omedelbara, adekvata informativa. Initierar upprätthåller replikskiften även vid oväntade händelseförlopp. Hanterar uppenbara missförstånd på ett adekvat sätt genom att kontrollera, bekräfta eller förtydliga.
6 (6) Föroperativ (Nivå 3) rytm intonation påverkas av talarens modersmål eller regionala variation detta stör ofta förståelsen. Grundläggande meningsbyggnader vid förutsägbara situationer kontrolleras inte alltid väl. Fel stör ofta betydelsen. bredd exakthet är ofta tillräckliga för att kommunicera om gemensamma, konkreta eller ämnen, men bredden är begränsad ordvalet är ofta inte ändamålsenligt. Är ofta oförmögen att göra lyckade omskrivningar då ordförrådet saknas. Producerar språkstycken men fraseringen användningen av pauser är ofta olämplig. Tveksamheter eller långsamhet i språkbearbetningen kan hindra en effektiv kommunikation. Utfyllnadsord är ibland störande. Förståelsen är ofta korrekt för gemensamma, konkreta ämnen där det uttal eller den variation som används är tillräckligt begriplig(t) för internationella användare. Kan misslyckas med att förstå en språklig komplikation, komplicerad händelse eller ett oväntat händelseförlopp. Svaren är ibland omedelbara, adekvata informativa. Kan relativt obehindrat initiera upprätthålla replikskiften om välkända ämnen i förutsägbara situationer. Vanligtvis otillräcklig vid oväntade händelseförlopp. Grundnivå (Nivå 2) rytm intonation påverkas starkt av talarens modersmål eller regionala variation detta stör ofta förståelsen. Visar endast begränsad kontroll av ett par enkla memorerade meningsbyggnader. Begränsad bredd i ordförrådet som endast består av isolerade ord memorerade fraser. Kan producera mycket korta, isolerade, memorerade yttranden med ofta förekommande pauser en störande användning av utfyllnadsord för att leta efter uttryck för att uttala mindre välbekanta ord. Förståelsen är begränsad till isolerade memorerade fraser som uttalas sakta tydligt. Svarstiden är långsam ofta oändamålsenlig. Interaktionen är begränsad till enkla rutinmässiga replikskiften. Före grundnivå (Nivå 1) Presterar på en nivå som ligger under grundnivå.