2015-03-25 1 (33) Plats Sessionssalen, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg Tid Onsdagen den 25 mars 2015, kl 18.00-19.40 Beslutande Enligt närvarolista, sid 2-3 Ersättare Enligt närvarolista, sid 3 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 3 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Dan Åberg (M) och Carl-Ewert Berg (C) Tid och plats för justering Kommunkansliet tisdagen den 31 mars 2015 kl 1500 Paragrafer 34-52 Underskrifter Sekreterare... Maud Rudquist Ordförande... Lars-Göran Ljunggren Justerande... Dan Åberg... Carl-Ewert Berg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-03-25 Datum för anslags uppsättande 2015-03-31 Datum för anslags nedtagande 2015-04-23 Förvaringsplats för protokollet Kommunfullmäktige, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Maud Rudquist
2015-03-25 2 (33) Närvarolista Beslutande Tjänstgör för Lars-Göran Ljunggren (S) Ordförande Niklas Claesson (M) 1:e v ordf Anna-Karin Sandberg (MP) 2:e v ordf Anne Sophie Aronsson (S) Lutz Rininsland (V) Lennart Niklasson (S) Merja Niemi (S) Marie Dahlin (S) Orvar Carlsson (KD) Mats Andersson (C) Bo Carlsson (C) Gunnar Lidell (M) Peter Göthblad (FP) James Bucci (V) Reidar Eriksson (S) Marianne Ramm (V) Daniel Bengtsson (FP) Tove af Geijerstam (FP) Marianne Karlsson (C) Adam Frändelid (FP) Stefan Kärvling (V) Per Sjödahl (MP) 34-42 Anders Wiklund (MP) 43-52 Per Sjödahl (MP) Dan Åberg (M) Marie-Louise Bäckman (KD) Lena Eckerbom Wendel (M) Henrik Josten (M) Madelaine Karlsson (S) Annalena Levin (C) Sigyn Lindbom (S) Stefan Larsson (S) Joakim Sjöling (S) Benny Augustsson (S) Emelie Carlbom (M) Jeanette Dahlbom (M) Marika Isetorp (MP) Kurt Karlsson (SD) Morgan Larsson (VFP) Bengt Rydholm (VFP) Cecilia Skenhall (SD) Anna Rudebou Svedung (M) Bengt Wallin (FP) Carl-Ewert Berg (C)
2015-03-25 3 (33) Kenneth Persson (S) Maria Abrahamsson (S) Jonathan Axelsson (M) Jennifer Strand (SD) Johanna Juntti (S) Abdullahia Hassan Moalin (MP) Filip Jacobsson (M) Sara Johansson (S) Kristina Kay (V) Ann-Christine Wollny (V) Birgitta Persson (S) Kenny Sandhöj (SD) Anders Strand (SD) Ola Wesley (SD) Kenneth Borgmalm (S) Håkan Blomqvist (SD) Nils Dahlgren (S) Åsa Olin (V) Ersättare Madelaine Johansson (S) Mikael Andersson (S) Anneli Guilotte (S) Ingvar Håkansson (C) Anders Wiklund (MP) 34-42 Gunilla Bogren (MP) Henrik Harlitz (M) Bengt Holmqvist (M) Lisbeth Brodin (M) Tor Wendel (M) Helge Kneese (FP) Anette Taimory (KD) Gunnar Bäckman (KD) Magdalena Hansson (VFP) Övriga deltagare Kommundirektören Ove Thörnkvist Kanslichefen Katrin Siverby Kommunsekreteraren Maud Rudquist
2015-03-25 4 (33) Ärenden Sid 34 Beslut om ledamöternas placering i sessionssalen (Dnr KS 2014/352) 5 35 Omfördelning av budget 2015, från Samhällsbyggnadsnämnden i Kulturoch fritidsnämnden, för höjda internhyror till följd av justerad internränta (Dnr KS 2014/11) 36 Begäran från Barn- och utbildningsnämnden om revidering av förväntade resultat (Dnr KS 2014/11) 37 Reviderad investerings- och exploateringsplan 2015-2019 (Dnr KS 2015/6) 9 38 Svar på motion om att fortsätta resan om avgiftsfri kollektivtrafik (Dnr KS 2014/61) 39 Svar på motion om gratis bussresor för alla från 65 år (Dnr KS 2014/193) 17 40 Svar på motion om samåkning för miljön och ekonomin (Dnr KS 2014/271) 18 41 Svar på motion om att utreda byggande av trygghetsbostäder/trygghetsboende i Vänersborgs kommun (Dnr KS 2014/177) 42 Antagande av ändringar av förbundsordningen för Fyrbodals kommunalförbund (Dnr KS 2015/35) 43 Information om genomlysning av kommunens nordiska vänortsförbindelser (Dnr KS 2014/458) 44 Motion om att inrätta hundrastgårdar i varje stadsdel (Dnr KS 2015/122) 25 45 Motion om att fullmäktigeledamöter och ersättare får ersättning för förlorad arbetsinkomst under högst tio pryodagar per mandatperiod (Dnr KS 2015/123) 46 Meddelande om ny ersättare i Kommunfullmäktige efter Gunilla Bryntesson (FP) (Dnr KS 2015/100) 47 Val av ny ledamot i Kunskapsförbundet Väst efter Daniel Bengtsson (FP) (Dnr KS 2015/106) 48 Entledigande av Kenny Sandhöj (SD) från uppdraget som nämndeman (Dnr KS 2015/162) 49 Val av ny ordförande i Nätaktiebolaget Biogas Brålanda efter Bo Carlsson (C) (Dnr KS 2015/112) 50 Motion om flygplatsutredning (Dnr KS 2015/163) 31 51 Motion om begränsad talartid Dnr KS 2015/136 32 52 Meddelanden (Dnr KS 2015/26) 33 6 8 15 20 22 24 26 27 28 29 30
2015-03-25 5 (33) 34 Dnr KS 2014/352 Beslut om ledamöternas placering i sessionssalen Ärendebeskrivning Av Kommunfullmäktiges arbetsordning, 11, framgår att ordföranden beslutar, efter samråd med kommunfullmäktiges presidium, om placeringsordningen för fullmäktiges ledamöter, ersättare och andra som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Ordföranden redovisade att, efter samråd med fullmäktiges presidium, har ordföranden beslutat att nu gällande placeringsordning ska gälla i fullmäktige under innevarande mandatperiod. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar informationen.
2015-03-25 6 (33) 35 Dnr KS 2014/11 Omfördelning av budget 2015, från Samhällsbyggnadsnämnden till Kultur- och fritidsnämnden, för höjda internhyror till följd av justerad internränta Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde 2014-03-12, 62, om anvisningar till budget 2015. I beslutet justerades internräntan upp från 2,5 % till 3,2 %. Det innebar att nämndernas kostnader för interna hyror ökade och därmed justerades nämndernas budgetramar upp till motsvarande nivå. Samhällsbyggnadsförvaltningen fick i uppdrag att räkna om nämndernas hyror som underlag för ramjusteringen i budget 2015. Ramjusteringen innebar att de hyrande nämnderna får tillskott till sina budgetar och Samhällsbyggnadsnämnden får ett höjt intäktskrav i sin budget. Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande 2015-02-13, liksom samhällsbyggnadsförvaltningen, konstaterat att denna justering inte innefattade fritidsfastigheterna. Det innebar att Kultur- och fritidsnämnden har 909 Tkr för lite i sin budgetram för att kunna betala rätt internhyra och Samhällsbyggnadsnämnden har en för låg intäktsbudget. För att rätta detta föreslogs en omfördelning mellan nämnderna om 909 Tkr. Ärendet har beretts av Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens behandling av ärendet 2015-03-04. 28 Ordföranden redovisade förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar omfördela 909 Tkr i budget 2015 från Samhällsbyggnadsnämnden till Kultur- och fritidsnämnden. Det motsvarar Kultur och fritidsnämndens ökade hyreskostnader för fritidsfastigheter som följer av höjd internränta. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut.
2015-03-25 7 (33) Forts 35 Dnr KS 2014/11 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar omfördela 909 Tkr i budget 2015 från Samhällsbyggnadsnämnden till Kultur- och fritidsnämnden. Det motsvarar Kultur och fritidsnämndens ökade hyreskostnader för fritidsfastigheter som följer av höjd internränta. Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Ekonomikontoret
2015-03-25 8 (33) 36 Dnr KS 2014/11 Begäran från Barn- och utbildningsnämnden om revidering av förväntade resultat Ärendebeskrivning Barn- och utbildningsnämnden har vid sammanträde 2015-01-19, 10, begärt att få revidera nämndens förväntade resultat i mål- och resursplan 2015-2017 då verksamheterna musik, ungdom samt Arena och fritid 2015-01-01 övergick till den nyinrättade Kultur- och fritidsnämnden. Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande 2015-02-13 redovisat att man inte haft något att erinra mot förslaget. Ärendet har beretts av Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens behandling av ärendet 2015-03-04, 29 Ordföranden redovisade förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar Barn- och utbildningsnämndens förslag till reviderade förväntade resultat i Mål och resursplan 2015-2017 enligt bilaga. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar Barn- och utbildningsnämndens förslag till reviderade förväntade resultat i Mål och resursplan 2015-2017 enligt bilaga 1. Bilaga Bilaga 1 Barn- och utbildningsnämndens reviderade förväntade resultat i Mål- och resursplan 2015-2017 Protokollsutdrag Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Ekonomikontoret
2015-03-25 9 (33) 37 Dnr KS 2015/6 Reviderad investerings- och exploateringsplan 2015-2019 Ärendebeskrivning I samband med mål- och resursplan 2015 infördes en ny modell för arbetet med investeringsbudget. Den innebär att i bokslutet ska nämnderna redovisa investerings-projekt som inte har utförts och föreslå vilka av dessa som ska överföras till innevarande års budget. I samband med bokslutet reviderar nämnderna innevarande års investeringsbudget och föreslår eventuella justeringar i den. Enligt den nya modellen är det endast större projekt som omfattas av överföring och revidering och det kan konstateras att i budget 2014 samt i mål- och resursplan 2015-2019 är det endast Samhällsbyggnadsnämnden som har projekt av den omfattningen. Det innebär att investeringsbudget för övriga nämnder följer beslutad mål- och resurs-plan 2015-2019 med de justeringar som gjorts med anledning av den nya Kultur- och fritidsnämnden. Kommunfullmäktige har i uppgift att fatta beslut om den reviderade investeringsbudgeten samt revidera flerårsplanen. Samhällsbyggnadsnämnden har vid sammanträde 2015-01-29, 16, beslutat om förslag till överföringsbudget från 2014 samt reviderad investeringsbudget 2015-2019. Samhällsbyggnadsförvaltningen har haft överläggningar med socialförvaltningen och barnoch utbildningsförvaltningen i ärendet. Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande 2015-02-18 med därtill hörande bilaga 3, redovisat att man inte har något att erinra mot förslag till reviderad investerings- och exploateringsplan 2015-2019. Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet 2015-02-23, 21 Ordföranden redovisade beredningens förslag till beslut, till vilket Marika Isetorp (MP) och Bo Carlsson (C) yrkade bifall. Gunnar Lidell (M), med instämmande av Peter Göthblad (FP), yrkade att arbetsutskottet skulle besluta enligt nedan Fastigheter barnomsorg och grundskola, strukturell översyn, verksamhetsanpassning: Onsjöskolan, moduler etablering 1,0 Mkr, tidigareläggs från år 2019 till 2017 Rånnums skola, moduler etablering 1.0 Mkr tidigareläggs från 2019 till 2017 Öxnereds skola, moduler etablering, 1,0 Mkr, tidigareläggs från 2019 till 2016
2015-03-25 10 (33) Forts 37 Dnr KS 2015/6 Övriga fastigheter Lindgårdens lokalanpassning justeras till 5 Mkr år 2016 och 5 Mkr år 2017 Exploateringsbudget Onsjö bostäder justeras till 1 Mkr år 2015, 4 Mkr år 2016, 2 Mkr år 2017 Mariedal Östra tillförs 1 Mkr år 2015, 4 Mkr år 2016 Ordförande ställde proposition på beredningens förslag och Gunnar Lidells (M) yrkande och fann att beredningens förslag vunnit bifall. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade föreslå följande Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar fastställa reviderad investerings- och exploateringsplan 2015-2019 enligt av ekonomikontoret upprättat förslag. Gunnar Lidell (M) och Peter Göthblad (FP) reserverar sig till förmån för Gunnar Lidells (M) yrkande. Samhällsbyggnadsnämnden har till handlingarna, efter arbetsutskottets beredning av ärendet, fogat ett förhandlingsprotokoll, MBL 11, daterat 2015-01-21, som redovisar att de fackliga parterna samtyckt till den föreslagna revideringen. Kommunstyrelsens behandling av ärendet 2015-03-04, 30 Ordföranden redovisade Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Gunnar Lidell (M) yrkade för Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna, följande Onsjö bostäder justeras till 1 Mkr år 2015, 4 Mkr år 2016, 2 Mkr år 2017 Mariedal Östra tillförs 1 Mkr år 2015, 4 Mkr år 2016 Lutz Rininsland (V) yrkade I: Lindgårdens lokalanpassning justeras till 5 Mkr år 2016 och 5 Mkr år 2017 II: Fastigheter barnomsorg och grundskola, strukturell översyn, verksamhetsanpassning: Onsjöskolan, moduler etablering, 1,0 Mkr år 2015 Rånnums skola, moduler etablering, 1,0 Mkr år 2015 Grannäs skola, moduler etablering, 1,0 Mkr år 2015 Norra skolan, moduler etablering, 1,0 Mkr år 2015 Öxneredsskolan, moduler etablering, 1,0 Mkr år 2015 (I enlighet med beslutet i Barn- och utbildningsnämnden 2015-02-23) I yrkandena instämde Gunnar Lidell (M).
2015-03-25 11 (33) Forts 37 Dnr KS 2015/6 Sedan överläggningarna avslutats redovisade ordföranden att det fanns fyra förslag nämligen 1. Arbetsutskottets förslag 2. Gunnar Lidells (M) m fl yrkande 3. Lutz Rininslands (V) yrkande I 4. Lutz Rininslands (V) yrkande II Ordföranden ämnade ställa arbetsutskottets förslag, i de delar det sammanfaller med framställda yrkanden, mot respektive ovan redovisade yrkande, vilket godkändes av Kommunstyrelsen. Ordföranden ställde därefter arbetsutskottets förslag mot Lutz Rininslands (V) yrkande I och fann att Kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Omröstning begärdes Ordföranden föreslog följande omröstningsordning som godkändes av Kommunstyrelsen. Den som stödjer arbetsutskottets förslag, röstar ja och den som stödjer Lutz Rininslands (V) yrkande I, röstar nej. 7 ja-röster 6 nej-röster 2 avstår Bengt Larson (S) Gunnar Lidell (M) Anders Strand (SD) Lennart Niklasson (S) Lena Eckerbom Wendel (M) Kurt Karlsson (SD) Benny Augustsson (S) Peter Göthblad (FP) Sigyn Lindbom (S) Marie-Louise Bäckman (KD) Madelaine Karlsson (S) Morgan Larsson (VFP) Marika Isetorp (MP) Lutz Rininsland (V) Marie Dahlin (S) Med 7 ja-röster mot 6 nej-röster hade Kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställde därefter arbetsutskottets förslag mot Lutz Rininslands (V) yrkande II och fann att Kommunstyrelsen beslutat enligt Lutz Rininslands (V) yrkande II. Ordföranden ställde därefter arbetsutskottets förslag mot Gunnar Lidells (M) yrkande och fann att Kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Omröstning begärdes. Ordföranden föreslog följande omröstningsordning som godkändes av Kommunstyrelsen. Den som stödjer arbetsutskottets förslag, röstar ja och den som stödjer Gunnar Lidells (M) yrkande, röstar nej.
2015-03-25 12 (33) Forts 37 Dnr KS 2015/6 7 ja-röster 5 nej-röster 3 avstår Bengt Larson (S) Gunnar Lidell (M) Lutz Rininsland (V) Lennart Niklasson (S) Lena Eckerbom Wendel (M) Anders Strand (SD) Benny Augustsson (S) Peter Göthblad (FP) Kurt Karlsson (SD) Sigyn Lindbom (S) Marie-Louise Bäckman (KD) Madelaine Karlsson (S) Morgan Larsson (VFP) Marika Isetorp (MP) Marie Dahlin (S) Med 7 ja-röster mot 5 nej-röster hade Kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställde slutligen återstående delar av arbetsutskottets förslag under proposition och fann att Kommunstyrelsen bifallit dessa. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar fastställa, med ovan redovisade ändringar, reviderad investerings- och exploateringsplan 2015-2019 enligt av ekonomikontoret upprättad bilaga. Gunnar Lidell (M) reserverade sig till förmån för det egna yrkandet. Marie-Louise Bäckman (KD), Peter Göthblad (FP) och Lena Eckerbom Wendel (M) reserverade sig mot beslutet Lutz Rininsland (V) reserverade sig mot beslutet enligt bilaga till Kommunstyrelsens protokoll. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Sigyn Lindbom (S) yrkade bordläggning av ärendet. Gunnar Lidell (M) yrkade i enlighet med ovan redovisade och i Kommunstyrelsen framställda yrkanden. I yrkandena instämde Peter Göthblad (FP) och Marie-Louise Bäckman (KD). Lutz Rininsland (V) yrkade i enlighet med ovan redovisade och i Kommunstyrelsen framställda yrkanden. Lutz Rininsland (V) yrkade vidare avslag till yrkandet om bordläggning.
2015-03-25 13 (33) Forts 37 Dnr KS 2015/6 Sedan överläggningarna avslutats redovisade ordföranden att det fanns följande förslag och yrkanden 1. Kommunstyrelsens förslag 2. Sigyn Lindboms(S) yrkande om bordläggning 3. Lutz Rininslands (V) avslagsyrkande till bordläggningen 4. Gunnar Lidells (M) ovan angivna yrkanden 5. Lutz Rininslands (V) ovan angivna yrkanden. Ordföranden redovisade att han först ämnade ställa Sigyn Lindboms (S) yrkande om bordläggning mot Lutz Rininslands (V) avslagsyrkande. Om Kommunfullmäktige beslutade att ärendet skulle avgöras vid dagens sammanträde skulle därefter Kommunstyrelsens förslag och Gunnar Lidells (M) samt Lutz Rininslands (V) respektive yrkanden ställas under proposition. Detta godkändes av Kommunfullmäktige. Ordföranden ställde därefter Sigyn Lindboms (S) yrkande om bordläggning mot att ärendet skulle avgöras vid dagens sammanträde enligt Lutz Rininslands (V) avslagsyrkande och fann att Kommunfullmäktige beslutat att ärendet skulle bordläggas. Omröstning begärdes Ordföranden redovisade kommunallagens 36 där det framgår att ett ärende ska bordläggas om det begärs av minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna. Ordföranden föreslog därefter följande omröstningsordning som godkändes av Kommunfullmäktige. Den som anser att ärendet ska bordläggas, röstar ja och den som anser att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde, röstar nej. Vid omröstningen lämnades 22 ja-röster och 23 nej-röster. Sex ledamöter avstod från att rösta, bilaga 2. Kommunfullmäktige hade därmed beslutat att ärendet skulle bordläggas. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar bordlägga ärendet för att åter tas upp vid Kommunfullmäktiges sammanträde 2015-04-22. Reservation Lutz Rininsland (V) reserverade sig mot beslutet enligt bilaga 3 Gunnar Lidell (M) reserverade sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet
2015-03-25 14 (33) Forts 37 Dnr KS 2015/6 Följande ledamöter reserverade sig mot beslutet: Lena Eckerbom Wendel (M), Marianne Ramm (V), James Bucci (V), Adam Frändelid (V), Marie-Louise Bäckman (KD), Orvar Carlsson (KD), Henrik Josten (M), Peter Göthblad (FP), Filip Jacobsson (M), Jonathan Axelsson (M), Jeanette Dahlbom (M), Anna Rudebou Svedung (M), Dan Åberg (M), Niclas Claesson (M), Emelie Carlbom (M), Daniel Bengtsson (FP), Morgan Larsson (VFP), Bengt Rydholm (VFP) och Bengt Wallin (FP). Bilaga Bilaga 2 Bilaga 3 Omröstningslista Lutz Rininslands (V) reservation
2015-03-25 15 (33) 38 Dnr KS 2014/61 Svar på motion om att Fortsätta resan om avgiftsfri kollektivtrafik Ärendebeskrivning Marianne Ramm (V) har lämnat in en motion daterad 2014-01-23. Mot bakgrund av vad som sägs i motionen yrkades att Kommunfullmäktige skulle besluta 1. att utreda kostnaderna för avgiftsfri kollektivtrafik för invånare från 65 år alternativt från 70 år 2. att utreda kostnaderna för avgiftsfri kollektivtrafik för ungdomar upp till 18 år 3. att utreda kostnaderna för avgiftsfri kollektivtrafik för alla invånare i Vänersborgs kommun. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde 2014-01-29, 12, att remittera motionen till Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har i tjänsteutlåtande 2015-01-19 redovisat exempel på platser där avgiftsfri kollektivtrafik prövats. Av tjänstutlåtandet framgår också beräknade kostnader för motionens förslag. Gratis för alla ca 45-50 Mkr Gratis för ungdomar ca 15-20 Mkr Gratis för + 65 ca 1,2 Mkr De beräknade kostnaderna har stämts av med Västra Götalandsregionen. Av tjänsteutlåtandet framgår slutligen att om motionen helt eller delvis skulle bifallas, krävs ett omfattande utredningsarbete innan ett beslutsunderlag kan presenteras. Ärendet har beretts av Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens behandling av ärendet 2015-03-04, 31 Ordföranden redovisade förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar, med kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande 2015-01-19, bilaga 4, som grund, att motionen är besvarad och avslutad för Kommunfullmäktiges del. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut.
2015-03-25 16 (33) Forts 38 Dnr KS 2014/61 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar, med kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande 2015-01-19, bilaga 4, som grund, att motionen är besvarad och avslutad för Kommunfullmäktiges del. Bilaga Bilaga 4 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande 2015-01-19
2015-03-25 17 (33) 39 Dnr KS 2014/193 Svar på motion om gratis bussresor för alla från 65 år Ärendebeskrivning Morgan Larsson (VFP) har lämnat in en motion daterad 2014-04-23. Mot bakgrund av vad som sägs i motionen föreslås att Kommunfullmäktige skulle besluta om att sänka åldern för gratis bussresor från 65 år samt att samarbeta med Trollhättan och Uddevalla så att gratisresorna även kan omfatta dessa kommuner. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde 2014-04-23, 54, att remittera motionen till Kommunstyrelsen. Kommunstyrelseförvaltningen har i tjänsteutlåtande 2015-01-19 redovisat att kostnaden för att erbjuda gratis kollektivtrafik för alla +65 år beräknas uppgå till ca 1,6 Mkr. Noteras att Vänersborgs kommun idag erbjuder fria resor för personer +75 år. I tjänsteutlåtandet konstateras, efter samråd med Västra Götalandsregionen och Västtrafik AB, att det inte är möjligt att genomföra motionens yrkande om gratis resor, inte bara i Trollhättan och Vänersborg utan utökning att även gälla Uddevalla. Ärendet har beretts av Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens behandling av ärendet 2015-03-04, 32 Ordföranden redovisade förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar, med kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande 2015-01-19 som grund, bilaga 5, avslå motionen som därmed är besvarad och avslutad för Kommunfullmäktiges del. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar, med kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande 2015-01-19 som grund, bilaga 5, avslå motionen som därmed är besvarad och avslutad för Kommunfullmäktiges del. Bilaga Bilaga 5 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande 2015-01-19
2015-03-25 18 (33) 40 Dnr KS 2014/271 Svar på motion om samåkning för miljön och ekonomin Ärendebeskrivning Johan Ekström (FP) m.fl. har lämnat in en motion daterad 2014-05-28. Mot bakgrund av vad som sägs i motionen yrkades att kommunen skulle få i uppdrag att utreda hur samåkning kunde koordineras och stimuleras via kommunens hemsida. Förslaget avsåg både kommunanställda och övriga pendlare till och från kommunen och angränsande områden. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde 2014-06-18, 99, att remittera motionen till Kommunstyrelsen. Barn- och ungdomsnämnden beslutade vid sammanträde 2014-11-10, 121 att avstå från att yttra sig. Kulturnämnden beslutade vid sammanträde 2014-11-03, 52, att avstå från att yttra sig. Kommunstyrelseförvaltningen har i tjänsteutlåtande 2015-01-26 redovisat bedömning utifrån de nationella miljömålen Begränsad klimatpåverkan samt Frisk luft. I skrivelsen pekas på att ett av målen i kommunens energiplan som säger att växthusgasutsläppen ska minskas med 40 % från år 1990 till 2020. I bedömningen redovisas även miljökonsekvenser, barnperspektivet, ekonomiska konsekvenser samt informationsbehov. I skrivelsen föreslås att motionen skulle bifallas. Ärendet har beretts av Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens behandling av ärendet 2015-03-04, 33 Ordföranden redovisade arbetsutskottets förslag till beslut: Kommunfullmäktige avslår motionen med hänsyn bland annat till att inga garantier kan ges exempelvis beträffande barns utsatta situation vid bilresa. Kommunfullmäktige konstaterar att samåkning kan ske på ett tryggare sätt mellan kända aktörer som inte kräver kommunens medverkan. Fördelarna med samåkning med kommunens medverkan uppväger inte eventuella nackdelar. Motionen är därmed besvarad och avslutad för Kommunfullmäktiges del. Marika Isetorp (MP) yrkade att beslutet skulle ha följande lydelse: Kommunfullmäktige noterar att även om tanken är god kan det som tas upp i denna inte anses vara en kommunal angelägenhet. Kommunen skulle också kunna bli moraliskt ansvarig om någon råkar illa ut vid utnyttjandet av en sådan tjänst via kommunens hemsida. Samåkningssajter finns redan att tillgå via nätet. Med detta avslås motionen som därmed är besvarad och avslutad för Kommunfullmäktiges del.
2015-03-25 19 (33) Forts 40 Dnr KS 2014/271 Sedan överläggningarna avslutats ställde ordföranden arbetsutskottets förslag mot Marika Isetorps (MP) yrkande och fann att Kommunstyrelsen beslutat enligt Marika Isetorps (MP) yrkande. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige noterar att även om tanken är god kan det som tas upp i denna inte anses vara en kommunal angelägenhet. Kommunen skulle också kunna bli moraliskt ansvarig om någon råkar illa ut vid utnyttjandet av en sådan tjänst via kommunens hemsida. Samåkningssajter finns redan att tillgå via nätet. Med detta avslås motionen som därmed är besvarad och avslutad för Kommunfullmäktiges del. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Marika Isetorp (MP) yrkade att ordet motion skulle läggas till första beslutsmeningen. Bengt Wallin (FP) yrkade bifall till motionen. Sedan överläggningarna avslutats redovisade ordföranden att det fanns två förslag till beslut samt ett ändringsyrkande. Först ämnade ordföranden ställa Kommunstyrelsens förslag mot Bengt Wallins (FP) ovan angivna yrkande. Därefter skulle Marika Isetorps (MP) ändringsyrkande ställas under proposition. Detta godkändes av Kommunfullmäktige. Ordföranden ställde därefter Kommunstyrelsens förslag mot Bengt Wallins (FP) yrkande och fann att Kommunfullmäktige beslutat enligt Kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställde därefter Marika Isetorps (MP) ändringsyrkande under proposition och fann att Kommunfullmäktige beslutat bifalla detta. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar att även om tanken är god kan det som tas upp i denna motion inte anses vara en kommunal angelägenhet. Kommunen skulle också kunna bli moraliskt ansvarig om någon råkar illa ut vid utnyttjandet av en sådan tjänst via kommunens hemsida. Samåkningssajter finns redan att tillgå via nätet. Med detta avslås motionen som därmed är besvarad och avslutad för Kommunfullmäktiges del.
2015-03-25 20 (33) 41 Dnr KS 2014/177 Svar på motion om att utreda byggande av trygghetsbostäder/ trygghetsboende i Vänersborgs kommun Ärendebeskrivning yrkande Marianne Ramm (V) har lämnat in en motion daterad 2014-04-08. Mot bakgrund av vad som sades i motionen föreslogs att Kommunfullmäktige skulle ge i uppdrag att utreda möjligheten att skapa fler trygghetsbostäder i Vänersborgs kommun. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde 2014-04-23, 53, att remittera motionen till Kommunstyrelsen. AB Vänersborgsbostäder har i skrivelse 2014-09-01 ställt sig positiv till att utreda möjligheterna att skapa fler trygghetsbostäder i Vänersborgs kommun. I skrivelsen påpekas vikten av att belysa de ekonomiska förutsättningarna för tillhandahållande av personal och gemensamhetsytor i förhållande till övriga boendealternativ. Kommunstyrelseförvaltningen har i tjänsteutlåtande 2015-01-29 redogjort för vad ett trygghetsboende innebär. I skrivelsen redovisas också att överläggningar med bostadsmarknadens olika aktörer kommer att genomföras under 2015. Erfarenheter av dessa träffar kan tas in i det kommande arbetet med kommunens bostadsförsörjningsprogram. I tjänsteutlåtandet föreslås att motionen skulle bifallas. Ärendet har beretts av Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens behandling av ärendet 2015-03-04, 34 Ordföranden redovisade förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att intentionerna i motionen kommer att beaktas bland annat vid kommunens överläggningar med bostadsmarknadens aktörer. Erfarenheter kan lyftas in i kommunens bostadsförsörjningsprogram. Kommunfullmäktige noterar också möjligheten för AB Vänersborgsbostäder att genomföra en egen utredning. Motionen är därmed besvarad och avslutad för kommunfullmäktiges del. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut.
2015-03-25 21 (33) Forts 41 Dnr KS 2014/177 Lennart Niklasson (S) yrkade bifall till Kommunstyrelsens förslag med instämmande av Morgan Larsson (VFP), Marika Isetorp (MP) och Marianne Karlsson (C). Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige konstaterar att intentionerna i motionen kommer att beaktas bland annat vid kommunens överläggningar med bostadsmarknadens aktörer. Erfarenheter kan lyftas in i kommunens bostadsförsörjningsprogram. Kommunfullmäktige noterar också möjligheten för AB Vänersborgsbostäder att genomföra en egen utredning. Motionen är därmed besvarad och avslutad för Kommunfullmäktiges del.
2015-03-25 22 (33) 42 Dnr KS 2015/35 Antagande av ändringar av förbundsordningen för Fyrbodals Kommunalförbund Ärendebeskrivning Fyrbodals Kommunalförbund har upprättat förslag till reviderad förbundsordning. Direktionen för Fyrbodals Kommunalförbund beslutade 2015-02-05 att till medlemskommunerna överlämna förslag till ändringar i förbundsordningen. Det noterades att den nya förbundsordningen gäller när samtliga medlemskommuners fullmäktigeförsamlingar och förbundsdirektionen har antagit förslaget. Kommunstyrelseförvaltningen har i tjänsteskrivelse 2015-02-13 redovisat att man inte har något att erinra mot föreslagen revidering. Ärendet har beretts av Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens behandling av ärendet 2015-03-04, 35 Ordföranden redovisade förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att fastställa reviderad förbundsordning för Fyrbodals Kommunalförbund enligt bilaga. Kommunfullmäktige beslutar vidare att uppdra åt Fyrbodals Kommunalförbund att besluta om när reviderad förbundsordning ska träda i kraft, efter det att den fastställts av samtliga medlemskommuner. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa reviderad förbundsordning för Fyrbodals Kommunalförbund, bilaga 6.
2015-03-25 23 (33) Forts 42 Dnr KS 2015/35 Kommunfullmäktige beslutar vidare att uppdra åt Fyrbodals Kommunalförbund att besluta om när reviderad förbundsordning ska träda i kraft, efter det att den fastställts av samtliga medlemskommuner. Bilaga Bilaga 6 Reviderad förbundsordning för Fyrbodals Kommunalförbund Protokollsutdrag Fyrbodals Kommunalförbund
2015-03-25 24 (33) 43 Dnr KS 2014/458 Information om genomlysning av kommunens nordiska vänortsförbindelser Ärendebeskrivning Föreningen Norden ansökte år 2014 hos Vänersborgs kommun och fick ett anslag om 15 000 kr. Föreningen har i skrivelse 2015-01-15 redovisat hur bidraget använts i föreningens arbete. Ärendet har beretts av Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens behandling av ärendet 2014-03-04, 36 Ordföranden redovisade förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige noterar informationen. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar informationen.
2015-03-25 25 (33) 44 Dnr KS 2015/122 Motion om att inrätta hundrastgårdar i varje stadsdel inom Vänersborgs kommun Ärendebeskrivning Ola Wesley (SD) har 2015-03-04 kommit in med en motion. Mot bakgrund av vad som sägs i motionen yrkas att Kommunfullmäktige skulle besluta om att inrätta hundrastgårdar i varje stadsdel inom Vänersborgs kommun. Ola Wesley (SD) presenterade motionen. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till Kommunstyrelsen och Samhällsbyggnadsnämnden. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen + handlingar Samhällsbyggnadsnämnden + handlingar
2015-03-25 26 (33) 45 Dnr KS 2015/123 Motion om att fullmäktigeledamöter och ersättare erhåller ersättning för förlorad arbetsinkomst under höst tio pryodagar per mandatperiod Ärendebeskrivning Ola Wesley (SD) har 2015-03-04 kommit in med en motion. Mot bakgrund av vad som sägs i motionen yrkas att Kommunfullmäktige skulle besluta om att fullmäktigeledamöter och ersättare erhåller ersättning för förlorad arbetsinkomst under höst tio pryodagar per mandatperiod Ola Wesley (SD) presenterade motionen. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till Kommunstyrelsen. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen + handlingar
2015-03-25 27 (33) 46 Dnr KS 2015/100 Meddelande om ny ersättare i Kommunfullmäktige efter Gunilla Bryntesson (FP) Ärendebeskrivning Länsstyrelsen har efter sammanräkning utsett ny ersättare i Kommunfullmäktige efter Gunilla Bryntesson (FP). Till ny ersättare i Kommunfullmäktige har Helge Kneese (FP) utsetts. Valet avser till och med 2018-10-14. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar meddelandet och lägger informationen till handlingarna. Protokollsutdrag Helge Kneese Lönekontoret IT-kontoret Förtroendemannaregistret
2015-03-25 28 (33) 47 Dnr KS 2015/106 Val av ny ledamot i Kunskapsförbundet Väst efter Daniel Bengtsson (FP) Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har vid sammanträde 2015-02-25, 30, entledigat Daniel Bengtsson (FP) från uppdraget som ledamot i Kunskapsförbundet Väst. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar, på grund av ovanstående, att utse Helge Kneese (FP) till ledamot i Kunskapsförbundet Väst. Valet avser till och med 2018-12-31. Protokollsutdrag Helge Kneese Kunskapsförbundet Väst Lönekontoret IT-kontoret Förtroendemannaregistret
2015-03-25 29 (33) 48 Dnr KS 2015/162 Entledigande av Kenny Sandhöj (SD) från uppdraget som nämndeman Ärendebeskrivning Kenny Sandhöj (SD) har i skrivelse 2015-03-19 avsagt sig uppdraget som nämndeman. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar entlediga Kenny Sandhöj (SD) från uppdraget som nämndeman. Kommunfullmäktige noterar att platsen tills vidare blir vakant. Protokollsutdrag Kenny Sandhöj Tingsrätten Lönekontoret IT-kontoret Förtroendemannaregistret
2015-03-25 30 (33) 49 Dnr KS 2015/112 Val av ny ordförande i Nätaktiebolaget Biogas Brålanda efter Bo Carlsson (C) Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har vid sammanträde 2015-02-25, 33, entledigat Bo Carlsson (C) från uppdraget som ordförande i Nätaktiebolaget Biogas Brålanda. Valberedningen har vid sammanträde 2015-03-05, 1, föreslagit Carl-Ewert Berg (C) till ny ordförande i Nätaktiebolaget Biogas Brålanda. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Ordföranden i Valberedningen, Reidar Eriksson (S), redovisade förslag till beslut. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar nominera Carl-Ewert Berg (C) till ny ordförande i Nätaktiebolaget Biogas Brålanda. Valet avser till och med bolagsstämma året efter valåret 2018. Protokollsutdrag Carl-Ewert Berg Nätaktiebolaget Biogas Brålanda Lönekontoret IT-kontoret Förtroendemannaregistret
2015-03-25 31 (33) 50 Dnr KS 2015/163 Motion om flygplatsutredning Ärendebeskrivning Adam Frändefors (V) har 2015-03-19 kommit in med en motion. Mot bakgrund av vad som sägs i motionen yrkas att Kommunfullmäktige skulle låta utreda en omlokalisering av Trollhättan Vänersborgs Flygplats, Malöga till Skaraborgs flygflottilj, Såtenäs. I utredningen skulle ingå Trollhättan Vänersborgs flygplats ägarkommuner samt Grästorps och Lidköpings kommuner. Adam Frändelid (V) presenterade motionen. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till Kommunstyrelsen. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen + handlingar
2015-03-25 32 (33) 51 Dnr KS 2015/136 Motion om begränsad talartid Ärendebeskrivning Anders Strand (SD) har 2015-03-12 kommit in med en motion. Mot bakgrund av vad som sägs i motionen yrkas att Kommunfullmäktige skulle ge sitt presidium i uppdrag att utreda möjligheterna att införa tidsbegränsad talartid vid Kommunfullmäktiges sammanträden. I motionen yrkas vidare att presidiet skulle återkomma med förslag till Kommunfullmäktige om tidsbegränsad talartid vid kommunfullmäktiges sammanträden. Anders Strand (SD) presenterade motionen. Kommunfullmäktiges behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till Kommunstyrelsen. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen + handlingar
2015-03-25 33 (33) 52 Dnr KS 2015/26 Meddelanden Kommunkansliet har lämnat förteckning över meddelanden som kommit in för anmälan till Kommunfullmäktiges sammanträde den 25 mars 2015. Bilaga 7. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar informationen och lägger förteckningen till handlingarna. Bilaga Bilaga 7 Meddelanden till Kommunfullmäktiges sammanträde 2015-03-25
Bilaga 1
OMRÖSTNINGSLISTA Bilaga 2 Tillhör kommunfullmäktiges beslut 2015-03-25, 37 Anne Sophie Aronsson (S) Ja Emelie Carlbom (M) Nej Lutz Rininsland (V) Nej Jeanette Dahlbom (M) Nej Lennart Niklasson (S) Ja Marika Isetorp (MP) Ja Merja Niemi (S) Ja Kurt Karlsson (SD) Avstår Orvar Carlsson (KD) Nej Morgan Larsson (VFP) Nej Mats Andersson (C) Ja Anna-Karin Sandberg (MP) Ja Gunnar Lidell (M) Nej Bengt Rydholm (VFP) Nej Peter Göthblad (FP) Nej Cecilia Skenhall (SD) Avstår James Bucci (V) Nej Anna Rudebou Svedung (M) Nej Reidar Eriksson (S) Ja Bengt Wallin (FP) Nej Marianne Ramm (V) Nej Carl-Ewert Berg (C) Ja Daniel Bengtsson (FP) Nej Kenneth Persson (S) Ja Marianne Karlsson (C) Ja Maria Abrahamsson (S) Ja Adam Frändelid (V) Nej Jonathan Axelsson (M) Nej Per Sjödahl (MP) Ja Jennifer Strand (SD) Avstår Dan Åberg (M) Nej Johanna Juntti (S) Ja Marie-Louise Bäckman (KD) Nej Abdullahi Hassan Moalin (MP) Ja Lena Eckerbom Wendel (M) Nej Filip Jacobsson (M) Nej Henrik Josten (M) Nej Sara Johansson (S) Ja Madelaine Karlsson (S) Ja Kristina Kay (V) Nej Annalena Levin (C) Ja Ann-Christine Wollny (V) Nej Sigyn Lindbom (S) Ja Birgitta Persson (S) Ja Stefan Larsson (S) Ja Kenny Sandhöj (SD) Avstår Niklas Claesson (M) Nej Anders Strand (SD) Avstår Benny Augustsson (S) Ja Ola Wesley (SD) Avstår Lars-Göran Ljunggren (S) Ja
Bilaga 4
Bilaga 5
Bilaga 6 Förslag till förbundsordning för Fyrbodals Kommunalförbund 2015-02-05 Innehållande 23 paragrafer Namn och säte 1 Kommunalförbundets namn är Fyrbodals Kommunalförbund. Förbundet har sitt säte i Uddevalla. Medlemmar 2 Medlemmar i kommunalförbundet är kommunerna Bengtsfors, Dals-Ed, Färgelanda, Lysekil, Mellerud, Munkedal, Orust, Sotenäs, Strömstad, Tanum, Trollhättan, Uddevalla, Vänersborg och Åmål. Fyrbodals Kommunalförbund är tillsammans med Göteborgsregionens Kommunalförbund, Sjuhärads Kommunalförbundet och Kommunförbundet Skaraborg medlem i Västsvenska Kommunförbundens Samorganisation VästKom. Ändamål 3 Förbundet har till ändamål att tillvarata medlemskommunernas intressen och att främja deras samverkan. Syftet skall vara att stärka Fyrbodal och samverka för utveckling och effektivt resursutnyttjande. Ett övergripande mål för verksamheten är att stödja och utveckla det kommunala självstyret. Förbundet skall särskilt verka inom följande områden; Tillväxt- och utvecklingsfrågor. Verksamhetsstöd och intressebevakning. 1
Projekt som har till syfte att främja samordning och/eller samverkan inom områdena tillväxt och utveckling samt verksamhetsstöd. Ägaransvar för gemensamt ägda bolag och verksamheter. Förbundet skall precisera sin verksamhet i en treårig verksamhetsplan som årligen revideras. Varaktighet 4 Förbundet är bildat tills vidare. Organisation 5 Förbundet är ett kommunalförbund med förbundsdirektion. Direktionen skall bestå av sjutton ledamöter med sjutton personliga ersättare. Kommunerna Trollhättan, Uddevalla och Vänersborg utser vardera två ordinarie ledamöter och två ersättare. De övriga medlemskommunerna utser vardera en ordinarie ledamot och en ersättare. Direktionen utser inom sig ordförande, vice ordförande och andre vice ordförande. För att bredda den politiska representationen kan direktionen inför varje mandatperiod därutöver besluta att adjungera företrädare för parti som är representerat i någon av medlemskommunernas kommunstyrelser. En adjungerad företrädare har yttranderätt men ingen förslags- eller beslutanderätt. 6 Förbundsdirektionen utser inom sig ett arbetsutskott för beredning av ärenden. Direktionen kan tillsätta egna beredningsgrupper för olika områden med representanter valda även utanför direktionen. 2
Till förbundet anknutna bolag, stiftelser och andra organisationer 7 Förbundet kan ha intressen i bolag och organisationer i form av ägare, stiftare, medlemskap och andra former av samverkan med organ och aktörer. Förbundsdirektionen skall få tillfälle att ta ställning innan beslut av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas inom intressebolags verksamhet. Revision 8 Förbundet skall revideras av fem revisorer. Respektive fullmäktige i Munkedal, Vänersborg, Åmål, Tanum och Färgelanda utser vardera en revisor. Vänersborgs kommun skall vara sammankallande tillika ordförande. Revisorerna väljs för samma mandatperiod som ledamöterna och ersättarna i förbundsdirektionen. Revisorerna skall före maj månads utgång avge revisionsberättelse, jämte årsredovisning, till respektive medlemskommuns kommunfullmäktige. Initiativrätt 9 Ärenden i förbundsdirektionen får väckas av ledamot och ersättare i förbundsdirektionen, förbundsmedlem genom framställan av kommunfullmäktige eller kommunstyrelse samt organ under förbundsdirektionen om direktionen har medgivit sådan rätt. Närvaro- och yttranderätt 10 Förbundsdirektionen avgör själv i vilka fall någon som ej är ledamot eller ersättare i direktionen har rätt att närvara och yttra sig vid direktionens sammanträden. 3
Förbundskansli 11 Förbundet skall ha ett kansli med uppgift att under förbundsdirektionen handha förbundets administration och ombesörja dess löpande verksamhet. Förbundskansliet leds av en förbundsdirektör som inför direktionen svarar för förbundets löpande förvaltning. Kungörelser och tillkännagivanden 12 Förbundets kungörelser, tillkännagivanden av protokollsjusteringar och övriga tillkännagivanden skall anslås på förbundets anslagstavla. Kungörelse om sammanträde vid vilket budgeten fastställs skall anslås på förbundets anslagstavla och på varje medlems anslagstavla. Finansiering av verksamheten 13 Kostnader för förbundets verksamhet skall, i den mån de inte täcks på annat sätt, täckas genom bidrag från medlemskommunerna. Kostnaderna skall därvid fördelas mellan förbundets medlemmar i förhållande till invånarantalet i respektive medlemskommun. Härvid skall användas invånarantalet den 1 november året före verksamhetsåret. Andel i förbundets tillgångar och skulder 14 Förbundets medlemmar har vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder i förhållande till antalet invånare i respektive medlemskommun i relation till invånarantalet hos samtliga medlemskommuner per den 1 november föregående år. Motsvarande kostnadsfördelning gäller för täckande av brist för det fall förbundet skulle sakna medel att betala sin skulder för verksamheten samt vid skifte av förbundets samlade tillgångar vid likvidation. 4
Budgetprocess 15 Förbundsdirektionen skall årligen fastställa en budget för förbundet. Budgeten skall innehålla en plan för verksamheten och ekonomin under budgetåret samt förbundsavgift. Budgeten skall dessutom innehålla en plan för ekonomin under den kommande treårsperioden. Direktionens budget skall delges förbundsmedlemmarna senast under oktober månad året före verksamhetsåret. Årsredovisning, ansvarsfrihet och uppföljning 16 Förbundsdirektionen skall senast den 1 april ha upprättat förslag till årsredovisning för det gångna verksamhetsåret. Årsredovisningen översänds efter revision till respektive medlemskommun för godkännande och prövning av ansvarsfrihet för direktionen. Vidare skall direktionen översända delårsrapporten till respektive medlemskommun för behandling i fullmäktige. Direktionen skall fastställa en arbetsordning som reglerar löpande uppföljning av verksamhet, projekt och genomförande av internkontroll. Lån, borgen mm 17 Förbundet får inte ta upp lån, ingå borgen eller andra ansvarsförpliktelser utan samtliga medlemskommuners godkännande. Ersättning för förtroendeuppdrag 18 Varje medlemskommun står för sina kostnader avseende arvoden och andra ersättningar för uppdrag i förbundsdirektionen. Arvoden och ersättningar till revisorerna skall dock utges av förbundet. Förbundsdirektionen kan i enskilda fall besluta om ersättning för vissa uppdrag. Riktlinjer för dessa ersättningar skall fastställas av direktionen. 5
Inträde av ny medlem 19 Om ytterligare kommun önskar bli medlem i förbundet skall ansökan ske till förbundsdirektionen som yttrar sig och överlämnar ärendet till medlemskommunernas fullmäktige för beslut. Ny medlem har antagits när samtliga medlemskommuner biträtt ansökan genom fullmäktigebeslut och en ny förbundsordning undertecknats av samtliga medlemskommuner. Utträde ur förbundet 20 En medlem har rätt att utträda ur förbundet. Uppsägning skall ske senast den 1 juli och uppsägningstiden är två kalenderår räknat från årsskiftet efter uppsägningen. Vid utträde skall reglering av de ekonomiska mellanhavandena mellan förbundets och den utträdande medlemmen bestämmas utifrån de andelar i förbundets samlade tillgångar och skulder som gäller vid ingången av det år medlemmen utträder ur förbundet. Vid utträde skall de kvarvarande medlemmarna anta de ändringar i förbundsordningen som föranleds av utträdet. När en medlem utträtt ur förbundet upphör medlemmens ansvar för förbundets skulder, om inte annat har överenskommit mellan den utträdande medlemmen och de kvarvarande medlemmarna. Likvidation av förbundet 21 Om slutlig ekonomisk uppgörelse mellan förbundet och den utträdande medlemmen inte uppnåtts, när uppsägningstiden i 19 första stycket är till ända, så skall förbundet omedelbart träda i likvidation. Förbundet skall också träda i likvidation om mer än hälften av medlemmarna genom samstämmiga beslut i respektive medlems fullmäktige fattat beslut härom. Likvidation verkställs av förbundsdirektionen i egenskap av likvidator. Vid skifte av förbundets samlade tillgångar skall den i 13 angivna fördelningsgrunden gälla. 6
När förbundet trätt i likvidation skall dess egendom i den mån det behövs för likvidationen förvandlas till pengar genom försäljning eller på annat lämpligt sätt. Verksamheten får fortsätta den tid som behövs för en ändamålsenlig avveckling. När direktionen fullgjort sitt uppdrag som likvidator, skall den avge slutlig förvaltningsredovisning. Redovisningen sker genom en förvaltningsberättelse, som rör likvidationen i sin helhet med redovisning av skiftet av behållna tillgångar samt eventuell fördelning av skulder. Till berättelsen skall fogas redovisningshandlingar för hela likvidationen. När förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna delgetts samtliga förbundsmedlemmar är förbundet upplöst. En medlem, som inte är nöjd med redovisningen eller det skifte som förrättats av direktionen, får väcka talan om detta mot de övriga medlemmarna inom ett år från det slutredovisningen delgavs medlemmen. Om det framkommer någon tillgång för förbundet efter dess upplösning eller om talan väcks mot förbundet eller om det på annat sätt uppkommer behov av ytterligare likvidationsåtgärder, skall likvidationen återupptas. När likvidationsuppdraget är fullgjort skall direktionen besluta om vilken av medlemmarna som skall ta över vården av de handlingar som tillhört förbundets arkiv. Tvister 22 Om tvist uppkommer mellan förbundet och en eller flera medlemmar och om parterna inte kan nå en frivillig uppgörelse skall tvisten lösas i allmän domstol. Bildandet av förbundet och ändringar av förbundsordningen 23 Ändringar och tillägg till denna förbundsordning skall antas av förbundsdirektionen och fastställas av medlemmarnas fullmäktige. ------------------------------------------------- 7
Bilaga 7