Förbundsordning för kommunalförbundet Brandkåren Attunda

Transkript

1 Förbundsordning för kommunalförbundet Brandkåren Attunda Antagen av kommunfullmäktige i Järfälla Antagen av kommunfullmäktige i Knivsta Antagen av kommunfullmäktige i Sigtuna Antagen av kommunfullmäktige i Sollentuna 2010 Antagen av kommunfullmäktige i Upplands-Bro Antagen av kommunfullmäktige i Upplands Väsby Gäller från 1 oktober Namn Förbundets namn är Brandkåren Attunda. 2 Säte Förbundet har sitt säte i Järfälla kommun, Stockholms län. 3 Medlemmar Medlemmar i förbundet är kommunerna Järfälla, Knivsta, Sigtuna, Sollentuna, Upplands-Bro och Upplands Väsby. 4 Ändamål Ändamålet med kommunalförbundet är att ansvara för och driva räddningstjänsten och annan därtill anknuten verksamhet åt medlemskommunerna. Ändamålet är också att skapa en stark, kostnadseffektiv och kompetent part för att på bästa sätt tillvarata medlemmarnas intressen i den pågående regionala utvecklingen inom förbundets verksamhetsområde. 5 Uppgifter Kommunalförbundet har till uppgift att svara för medlemskommunernas räddningstjänstverksamhet samt därtill anknutna verksamheter. Kommunalförbundet svarar för kommunernas uppgifter enligt; - lagen (2003:778) om skydd mot olyckor - lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor - lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor Kommunalförbundet ska inom ramen för sin uppgift verka för att skapa trygghet i samhället. Kommunalförbundet skall dessutom; - utöver de uppgifter som åvilar kommunalförbundet enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor stödja medlemskommunerna i deras övriga arbete för skydd mot olyckor

2 - stödja medlemskommunerna i deras arbete inom ramen för fredstida krishantering och civilt försvar. Kommunalförbundet får också, efter särskild överenskommelse med medlemskommun, utföra andra uppgifter som ligger inom kommunalförbundets kompetensområde. 6 Organisation Brandkåren Attunda är ett kommunalförbund med direktion. 7 Förbundsdirektionen Direktionen består av sex ledamöter och sex ersättare. Medlemmarnas kommunfullmäktige väljer vardera en ledamot och en ersättare. Dessa väljs för fyra år i taget, från den 1 januari året efter det att val till kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet. Kommunfullmäktige i Knivsta och Sigtuna väljer vardera en ledamot och en ersättare för åren 2009 och Därefter väljs ledamot och ersättare på samma sätt som övriga medlemskommuner för fyra år i taget. Direktionen skall ha en ordförande och en vice ordförande som innehar respektive uppdrag två år i taget. Uppdraget som ordförande cirkulerar mellan kommunerna i turordning: Järfälla, Knivsta, Sigtuna, Sollentuna, Upplands-Bro och Upplands Väsby. Uppdraget som vice ordförande har ledamoten från den kommunen som står på tur att ha uppdraget som ordförande kommande period. Vid förfall för ledamot skall ersättare från samma kommun inträda. 8 Revisorer Förbundet skall ha sex revisorer. Kommunfullmäktige i Järfälla, Knivsta, Sollentuna, Sigtuna, Upplands Väsby och Upplands- Bro utser vardera en revisor. Revisorerna utser inom sig en ordförande. Revisorernas mandatperiod är densamma som för ledamöterna och ersättarna i direktionen. Kommunfullmäktige i Knivsta och Sigtuna väljer vardera en revisor för åren 2009 och Därefter väljs revisor på samma sätt som övriga medlemskommuner för fyra år i taget. Revision sker i enlighet med bestämmelserna om revision i kommunallagen. Revisorernas berättelse skall tillsammans med årsredovisningen överlämnas till medlemskommunernas fullmäktige, som var och en beslutar om ansvarsfrihet för direktionen i dess helhet. Överlämnandet skall ske vid sådan tidpunkt att materialet kan behandlas av medlemskommunernas fullmäktige samtidigt med respektive kommuns egen årsredovisning och revisionsberättelse.

3 9 Arvode och ekonomiska förmåner Arvode Ledamöter och ersättare i direktionen och revisorerna årsarvoderas enligt nedanstående. Procentsatsen avser det vid varje tillfälle gällande arvodet för riksdagsledamöter. Direktionen Ordförande 10 % Vice ordförande 7 % Övriga ledamöter 5 % Ersättare 2 % Revisorerna Revisor 1 % Härutöver skall inte utgå annat arvode för uppdraget i direktionen eller för uppdraget som revisor. Kostnadsersättning Ledamöter och ersättare i direktionen samt revisorer har rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst, traktamente, reseersättning samt övriga kostnadsersättningar enligt de ersättningsregler som gäller för förtroendevalda i den kommun han/hon representerar. Finansiering Arvode samt övriga kostnadsersättningar till direktionen och revisorerna finansieras av kommunalförbundet Brandkåren Attunda. 10 Initiativrätt Ärenden i direktionen får väckas av - Ledamot och tjänstgörande ersättare i direktionen. - Medlem genom framställan från kommunfullmäktige eller kommunstyrelse. - Organ under direktionen om direktionen medgett sådan rätt. - Chefen för förbundets tjänstemannaorganisation. 11 Beslut Om inte annat är föreskrivet i förbundsordningen fattas beslut i förbundsdirektionen genom kvalificerad majoritet (2/3) av förbundets ledamöter. 12 Underställning av beslut I nedan följande frågor föreskrivs för att beslut skall äga giltighet att det godkänns av respektive medlemsfullmäktige. - Bildande, förvärv, överlåtelse eller nedläggning av bolag, motsvarande gäller även för stiftelser och andra likvärdiga associationer. - Beslut om upptagande av lån eller beslut att på annat sätt ingå finansieringsförbindelse från/med annan än förbundsmedlem utom i de fall där detta ingår som en naturlig del av den löpande förvaltningen. - Beslut att ingå borgensförbindelse eller annan likvärdig ansvarsförbindelse.

4 13 Enighet I nedan följande frågor föreskrivs, för att giltigt beslut skall kunna fattas, att samtliga av de närvarande ledamöterna är eniga om beslutet: - Tillsättande eller avsättande av förbundsdirektör (motsvarande). - Ändring av lokalisering av förbundets verksamhet. - Beslut att förvärva eller sälja fast egendom. - Rättsliga åtgärder i händelse av tvist vari förbundet utgör part såvida detta inte ligger inom ramen för den verksamhet förbundet har att utföra enligt 4. - Beslut att vidta rättsliga åtgärder mot annan såvida detta inte ligger inom ramen för den verksamhet förbundet har att utföra enligt 4. Rättsliga åtgärder i samband med tvist med förbundsmedlem omfattas inte av kravet på enighet utan beslut i sådana frågor fattas med enkel majoritet. 14 Närvarorätt och yttranderätt Vid direktionens sammanträden har även icke tjänstgörande ersättare närvaro- och yttranderätt. Direktionen avgör om någon som ej är ledamot eller ersättare i direktionen har rätt att närvara och rätt att yttra sig vid direktionens sammanträden. 15 Tillkännagivande om justering av protokoll m.m. Tillkännagivande om justering av protokoll och övriga tillkännagivanden skall anslås på Brandkåren Attundas officiella anslagstavla, brandstationen i Sollentuna, samt upplysningsvis elektroniskt på Brandkåren Attundas hemsida. 16 Fördelning av kostnader 16.1 Kostnadsfördelning Kostnader för förbundets verksamhet skall, i den mån de inte täcks på annat sätt, erläggas genom bidrag från medlemmarna enligt följande fördelning: A = 0,8 * P % + H A medlemskommunens andel P % medlemskommunens population i förhållande till förbundets population H historisk kostnadsbas Populationsdata den 31/12 två år innan aktuell budget används i andelsberäkningen. D v s för budget gällande år 2009 används populationsdata från 31/ Den historiska kostnadsbasen H är för - Järfälla kommun 0, Knivsta kommun 0, Sigtuna kommun 0, Sollentuna kommun 0, Upplands Väsby kommun 0, Upplands-Bro kommun 0,02903

5 16.2 Kostnad för brandstationer och andra lokaler Kostnader för brandstationer och lokaler ingår i förbundets totala budgetram Extraordinära kostnader I samband med sådana räddningsinsatser som avses i 7 kap. 3 lagen (2003:778) om skydd mot olyckor skall dock endast de medlemskommuner som berörts svara för de extra kostnader räddningsinsatsen medfört varför ovan angiven fördelningsgrund inte skall gälla för en sådan situation Tillgång till digitala kartor och tillhörande databaser För att förbundet ska kunna svara för kommunens uppgifter enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor ska medlemskommunen åt förbundet tillhandahålla digitala kartor och tillhörande databaser. 17 Kostnadstäckning Kostnaderna för kommunalförbundets verksamhet skall, i den mån de inte täcks på annat sätt, täckas med bidrag från förbundsmedlemmarna. Bidrag enligt den fastställda budgeten skall erläggas mot faktura med en fjärdedel per kvartal i förskott. 18 Budgetprocessen Förbundet skall upprätta underlag till budget för förbundets verksamhet för nästföljande år. Förslaget, som skall godkännas av förbundsmedlemmarna, skall tillställas förbundsmedlemmarna senast vid maj månads utgång året före budgetåret. Budgeten för kommunalförbundet skall fastställas av direktionen senast vid oktober månads utgång året före budgetåret. Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före oktober månads utgång skall budgeten fastställas senast vid november månads utgång. Budgeten skall innehålla en plan för verksamheten och ekonomin under budgetåret samt en plan för ekonomin under den kommande treårsperioden. När budgeten fastställs bestämmer direktionen storleken på bidragen som medlemmarna skall erlägga till förbundet enligt grunderna i 16 och Styrning, insyn och kontroll Förbundsmedlemmarna har rätt till insyn i förbundet och rätt att utöva kontroll över dess verksamhet. Dessa befogenheter utövas av den nämnd eller motsvarande hos respektive förbundsmedlem som respektive medlemsfullmäktige utsett och som skriftligen meddelats förbundet. Direktionen skall varje tertial avlämna verksamhetsrapport till medlemmarna. Direktionen skall därutöver avlämna de rapporter över verksamheten som förbundsmedlem efterfrågar. Direktionen svarar också, på eget initiativ, för att informera medlemmarna om principiella händelser eller andra händelser av större vikt för förbundet eller någon av dess medlemmar. Årsbokslut för kommunalförbundet skall avlämnas till respektive medlem senast den 15 mars året efter det år bokslutet avser. Direktionen är skyldig att följa gällande författningsbestämmelser för verksamheten samt övriga av medlemmarna gemensamt antagna riktlinjer för verksamheten.

6 20 Andel i tillgångar och skulder Varje medlem har vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder enligt fördelningen i avsnitt 16.1 Kostnadsfördelning. Samma fördelning skall gälla för borgen som medlemmarna ingår för förbundet. 21 Utvidgad medlemskrets Ny medlem får inträda i förbundet förutsatt att samtliga medlemmar är överens om villkoren för inträdet samt även är eniga om nödvändiga förändringar av förbundsordningen. 22 Varaktighet och medlems rätt till utträde Förbundet är bildat för obestämd tid. En förbundsmedlem har rätt att utträda ut förbundet. Uppsägningstiden är tre år räknat från ingången av den månad då uppsägning skedde. Regleringen av de ekonomiska mellanhavandena mellan förbundet och den utträdande medlemmen bestäms i en överenskommelse mellan samtliga medlemmar. Den ekonomiska regleringen skall ske efter den i 20 angivna fördelningsgrunden. De kvarvarande medlemmarna antar de ändringar i förbundsordningen som behövs med anledning av utträdet. 23 Likvidation och upplösning Om medlemmarna ej kan enas om förutsättningarna för utträdet skall förbundet träda i likvidation vid uppsägningstidens utgång. Likvidationen verkställs av direktionen i egenskap av likvidator. När förbundet trätt i likvidation får kallelse till förbundets okända borgenärer sökas av förbundsmedlem eller av likvidatorn. När förbundet har trätt i likvidation, skall förbundets egendom i första hand fördelas mellan förbundsmedlemmarna. Sådan egendom som inte fördelas mellan medlemmarna skall förvandlas till pengar genom försäljning på offentlig auktion eller på annat lämpligt sätt om inte parterna överenskommer om annat. Förbundets verksamhet får fortsättas om det behövs för en ändamålsenlig avveckling. När direktionen har fullgjort sitt uppdrag som likvidator, skall direktionen avge slutredovisning för sin förvaltning genom en förvaltningsberättelse som rör likvidationen i dess helhet. Berättelsen skall även innehålla en redovisning för skiftet av behållna tillgångar. Till berättelsen skall fogas redovisningshandlingar för hela likvidationstiden. När likvidationsuppdraget är fullgjort, skall direktionen besluta om vilken av förbundets medlemmar som skall överta och vårda de handlingar som hör till förbundets arkiv. Förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna skall delges var och en av förbundsmedlemmarna. När berättelsen och redovisningshandlingarna delgetts samtliga förbundsmedlemmar är förbundet upplöst. En förbundsmedlem som inte är nöjd med redovisningen eller det skifte som förrättats av direktionen, har rätt att väcka talan om detta mot de övriga förbundsmedlemmarna inom ett år från det slutredovisningen delgavs medlemmen. Om det framkommer någon tillgång för kommunalförbundet efter dess upplösning eller om talan väcks mot kommunalförbundet eller om det på annat sätt uppkommer behov av ytterligare likvidationsåtgärd, skall likvidationen fortsätta.

7 24 Tvister Tvist mellan kommunalförbundet och dess medlemmar skall, om överenskommelse ej kan nås på annat sätt, slutligt avgöras genom skiljedom enligt Stockholms Handelskammares Skiljedomsinstituts Regler för Förenklat Skiljeförfarande. 25 Ändringar i förbundsordningen Ändring av eller tillägg till förbundsordningen skall antas av direktionen och fastställas av medlemmarnas kommunfullmäktige. 26 Ikraftträdande Denna förbundsordning gäller från och med 1 oktober 2010 under förutsättning att samtliga medlemmarnas fullmäktige då fattat beslut om att anta denna förbundsordning. Järfälla kommun Knivsta kommun Sigtuna kommun Sollentuna kommun Upplands-Bro kommun Upplands Väsby kommun