SVENLJUNGA KOMMUN Tillståndsprövning enligt 9 kap. miljöbalken, ny återvinningscentral i Svenljunga UPPDRAGSNUMMER 1321617000 SWECO ENVIRONMENT AB LUFT- OCH MILJÖANALYS, GÖTEBORG LINDA LEVIN, SARA BOSTRÖM
Sammanfattning Avfallsenheten vid Svenljunga kommun planerar att flytta kommunens återvinningscentral vilket kräver ett nytt tillstånd enligt miljöbalken (1998:909). Ett första steg i ansökan om tillstånd är samråd. Syftet med samråd är att dels klargöra eventuella problemställningar samt att ge de olika parterna tidig kunskap om planerna och möjlighet att påverka inriktingen på kommande miljökonsekvensbeskrivning etc. Detta dokument är ett underlag för samrådet. Kommunens återvinningscentral är idag belägen i Änglarp långt från centrum och är placerad på mark som hör till en deponi som ska sluttäckas. Den förordade nya lokaliseringen är Moga 1:112 i nära anslutning till kommunens avloppsreningsverk. På återvinningscentralen kommer mellanlagring av icke farligt avfall och farligt avfall att ske innan borttransport sker av upphandlad entreprenör till lämplig mottagare. Planer finns på att inom återvinningscentralen även ha möjlighet att lämna föremål för återbruk, t.ex. möbler, porslin eller kläder för att få ett kretsloppsperspektiv och minska mängden avfall. En återvinningsstation för förpackningsmaterial och tidningar kommer finnas inom området och kommer vara tillgänglig för allmänheten även när återvinningscentralen ej är öppen. Nollalternativet, vilket innebär att inte sökt verksamhet kommer till stånd, är att återvinningscentralen blir kvar i Änglarp. Deponin kan då inte sluttäckas på området där ÅVC:n ligger. För att bättre uppfylla kvar avseende miljö, arbetsmiljö och säkerhet kommer isåfall en stor renovering att behöva göras av både anläggning och infrastruktur. Brist på yta i Änglarp är också ett problem för att kunna utveckla verksamheten. En ny återvinningscentral ger stora möjligheter att minska miljöpåverkan jämfört med nollalternativet. Projekteringen kommer t.ex. inkludera omhändertagande av släckvatten, miljöriktig dagvattenhantering och en säkrare trafiksituation på platsen. Miljöpåverkan från återvinningscentralen är främst transporter, buller och risk för påverkan på anläggningens dagvatten. Dessa konsekvenser kommer utredas mer detaljerat i miljökonsekvensbeskrivningen för att kunna förebygga dem där så är möjligt. Sweco Skånegatan 3 Box 5397 SE 402 28 Göteborg, Sverige Telefon +46 31 62 75 00 Fax www.sweco.se Sweco Environment AB Org.nr 556346-0327 Styrelsens säte: Stockholm Linda Levin Miljökonsult och säkerhetsrådgivare Göteborg, Luft- och miljöanalys Telefon direkt +46 (0)31627559 Mobil +46 (0)702253906 linda.levin@sweco.se
Innehållsförteckning 1 Inledning 2 2 Administrativa uppgifter 4 2.1 Verksamhetskod enligt miljöprövningsförordningen (SFS 2013:251) 4 2.2 Tidigare beslut 4 2.2.1 Kommunala beslut 5 2.3 Planerad verksamhet för ansökan 5 3 Verksamhetens omfattning och utformning 5 3.1 Icke farligt avfall 5 3.2 Farligt avfall 7 3.3 Utformning och tillgänglighet 9 4 Lokalisering, omgivnings- och planförhållanden 11 4.1 Förordad lokalisering 11 4.1.1 Planförhållanden 12 4.1.2 Natur- och kultur 13 4.2 Alternativa lokaliseringar 13 4.3 Nollalternativ 13 5 Förutsedd miljöpåverkan 14 5.1 Utsläpp till vatten 14 5.2 Utsläpp till luft 14 5.3 Buller 14 5.4 Brand och risk 15 5.5 Påverkan på mark 15 5.6 Boendemiljö; damm, lukt och ljus 15 5.7 Energi 16 6 Förslag på miljökonsekvensbeskrivningens innehåll 17 7 Referenser 18 Bilaga 1. Skissförslag utformning av ÅVC. 1(18) TILLSTÅNDSPRÖVNING ENLIGT 9 KAP. MILJÖBALKEN, NY ÅTERVINNINGSCENTRAL I SVENLJUNGA
1 Inledning Svenljunga kommun har sedan år 1969 bedrivit verksamhet vid Änglarps avfallsanläggning, belägen ca. 4 km söder om centralorten. Från början var det en deponi för hushålls- och verksamhetsavfall och under 1990-talets början byggdes återvinningscentralen som finns där idag. Större delen av deponin är idag sluttäckt. Kommunen planerar att bygga en ny återvinningscentral (ÅVC) eftersom delar av den befintliga ÅVC:n vilar på deponiytor som behöver åtgärdas genom sluttäckning eller ha samma täthet som övriga sluttäcka deponiytor. Ytan i Änglarp är dessutom begränsad och hindrar utveckling av verksamheten där. Den nya förordade lokaliseringen är Moga 1:112 (Moga Syd B) i Svenljunga vilket innebär en närmare placering till centrum och möjligheter till en effektivare utformning. Den nya förordade lokaliseringen visas i Figur 1 nedan. 2(18) Figur 1. Översikt över Svenljunga, förordad lokalisering är markerad med röd ring. (Kartkälla: Länsstyrelsens WebbGIS). TILLSTÅNDSPRÖVNING ENLIGT 9 KAP. MILJÖBALKEN, NY ÅTERVINNINGSCENTRAL I SVENLJUNGA
Fastigheten Moga 1:112 som är aktuell för ÅVC:n omfattas ej av detaljplan ännu, men detaljplanearbetet är påbörjat för att möjliggöra för ÅVC. ÅVC:n kommer att ta emot farligt avfall och icke farligt avfall för mellanlagring innan avfallet skickas vidare till godkänd mottagare. Inget kärl- och säckavfall (hushållsavfall/matavfall) kommer att hanteras på platsen. Svenljunga kommun planerar att söka tillstånd för verksamheten och detta samrådsunderlag är en första del i ansökan och kommer användas vid samråd med berörda myndigheter och samråd med särskilt berörda samt allmänhet. Syftet med samråd är att dels klargöra eventuella problemställningar samt att ge de olika parterna tidig kunskap om planerna. Under samråden diskuteras utformningen av ansökan och tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. 3(18) TILLSTÅNDSPRÖVNING ENLIGT 9 KAP. MILJÖBALKEN, NY ÅTERVINNINGSCENTRAL I SVENLJUNGA
2 Administrativa uppgifter Sökandens namn Adress Svenljunga Kommun 512 80 Svenljunga Telefon 0325 180 00 Organisationsnummer 212000 1512 Fastighetsbeteckning Fastighetsägare Kommun Kontaktperson Moga 1:112 (förordnad placering) Svenljunga Kommun Svenljunga Magnus Eriksson 0325-185 64, magnus.eriksson@svenljunga.se 2.1 Verksamhetskod enligt miljöprövningsförordningen (SFS 2013:251) Huvudbranscher och tillhörande verksamhetskoder enligt miljöprövningsförordningen bedöms vara 29 kap 3 och 2. 3 Tillståndsplikt B och verksamhetskod 90.45 gäller för anläggning för mellanlagring av farligt avfall, om mängden avfall vid något tillfälle uppgår till mer än totalt 50 ton farligt avfall. 2 Anmälningsplikt C och verksamhetskod 90.40 gäller för anläggning för mellanlagring av annat avfall än farligt avfall, om den totala avfallsmängden vid något enskilt tillfälle är större än 10 ton. Verksamheten bedöms inte alltid medföra betydande miljöpåverkan enligt Förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Beslut om betydande miljöpåverkan tas av Länsstyrelsen efter genomförda samråd. Verksamheten omfattas av Industriutsläppsförordningen (2013:251). Statusrapport planeras att tas fram. 2.2 Tidigare beslut För sökt verksamhet finns inga gällande beslut. För den befintliga återvinningscentralen vid Änglarp finns följande beslut: - Koncessionsnämnden, Tillstånd för fortsatt och utvidgad deponi, 1991-01-10, Dnr.192-773-90 och 192-774-90. - Miljö- och byggnämnden Svenljunga Kommun, Beslut om tillsynsansvar vid Anmälan av miljöfarlig verksamhet, 2002-12-05, Dnr.2002/0432. 4(18) TILLSTÅNDSPRÖVNING ENLIGT 9 KAP. MILJÖBALKEN, NY ÅTERVINNINGSCENTRAL I SVENLJUNGA
2.2.1 Kommunala beslut I februari 2014 togs beslut i kommunfullmäktige (diarienr 2014.005) att en ny ÅVC skulle placeras i Bergsäter baserat på en tidigare lokaliseringsutredning. I februari 2015 upphävdes beslutet av kommunfullmäktige (2015-02-16 21). I samband med upphävandet beslutades att en ny lokaliseringsutredning skulle genomföras (diarienr 2015-0241). 15 februari 2016 togs beslut om förordad lokalisering Moga 1:112 i Kommunstyrelsen (2015-KS363 455). 2.3 Planerad verksamhet för ansökan På fastigheten Moga 1:112 planeras en återvinningscentral för mellanlagring av icke farligt avfall i form av grovavfall och farligt avfall från hushåll och verksamheter. I anslutning till ÅVC:n kommer en återvinningsstation finnas för förpackning- och tidningsinsamling. Planer finns också för att framöver ha återbruksverksamhet med möjlighet att lämna in återbrukbara produkter så som gamla möbler, porslin och kläder. Grovavfall innebär fraktioner som t.ex. deponirest, trädgårdsavfall, skrot, wellpapp, rent trä, bygg- och rivningsrester i mindre mängder och brännbart grovavfall. Farligt avfall innebär fraktionerna som t.ex. batterier, bilbatterier, asbestavfall i mindre mängder, färgrester, kemikalier, oljeavfall, impregnerat trä,elavfall och hemelektronik. Verksamheten kommer inte att ta emot t.ex. matavfall, hushållsavfall, förorenade massor, asfalt eller aska. Det kan eventuellt bli aktuellt att ta emot däck i framtiden. Se utformningsskiss under avsnitt 3.3. 3 Verksamhetens omfattning och utformning Nedan redovisas totala mängder av mottaget icke farligt avfall och farligt avfall vid nuvarande verksamhet i Änglarp. Idag transporteras farligt avfall bort vid behov när behållare för farligt avfall börjar bli fulla. Det farliga avfallet vid den nya anläggningen kommer att transporteras bort regelbundet eller efter avrop i olika omgångar för att inte för mycket farligt avfall ska finnas lagrat på platsen samtidigt. 3.1 Icke farligt avfall Icke farligt avfall kommer att kunna avlämnas på ÅVC:n. Borttransport av avfallet till lämplig behandlingsanläggning samt lämnande av tomma containrar kommer att ske med godkänd entreprenör. Rangering av containrar inom återvinningscentralens yta, dvs. utbyte av fulla containrar innan avhämtning kommer genomföras i egen regi men kan även komma att utföras av entreprenörer. Vägning av avfallet kommer att ske vid mottagningsanläggningen. Nedan visas mängder icke farligt avfall för åren 2013-2015 samt maximal mängd mellanlagrat icke farligt avfall. Mängderna kommer uppskattningsvis att vara ungefär 5(18) TILLSTÅNDSPRÖVNING ENLIGT 9 KAP. MILJÖBALKEN, NY ÅTERVINNINGSCENTRAL I SVENLJUNGA
likvärdiga vid den nya ÅVC:n, men förväntas öka i samma takt som befolkningsökningen. Uppskattad maximal mängd mellanlagrat icke farligt avfall per tillfälle visas i Tabell 3. Tabell 1. Mängder icke farligt avfall 2013-2015 i ton. Tomma fält = uppgift saknas. *Avser hela kommunen inklusive insamling från kommunens egna verksamheter. Avfallsslag 2013 2014 2015 Wellpapp 61 75 85 Skrot 179 190 142 Brännbart 534 491 455 *Trädgårdsavfall 581 581 Returträ 507 496 508 Deponirest 161 102 97,3 Fyllnadsmassor 55 139 222 Elskrot 4,7 6,2 Fettåtervinning 0,66 0,36 Totalt 1 487 2 079 2 097 Tabell 2. Maximal mängd mellanlagrat icke farligt avfall 2013-2015 i ton. Tomma fält = uppgift saknas. Avfallsslag 2013 2014 2015 Wellpapp 8,5 10,7 16,42 Skrot 30 29 29 Brännbart 60 63 64 Returträ 79 69 81,2 Deponirest 31 17 22 Fyllnadsmassor 73 66 Elskrot 4,7 Tabell 3. Uppskattad maximal mängd mellanlagrat icke farligt avfall per tillfälle i ton. Avfallsslag Ton Brännbart restavfall 35-40 Deponirest 35-40 Metallskrot 25 Wellpapp 20 Kommunplast 20 Trä 25 Matfett 0,3-0,4 Planglas 20 Gips 20 Däck 20 6(18) TILLSTÅNDSPRÖVNING ENLIGT 9 KAP. MILJÖBALKEN, NY ÅTERVINNINGSCENTRAL I SVENLJUNGA
3.2 Farligt avfall Småskaligt farligt avfall kommer att kunna avlämnas vid en bemannad station. Stationen kommer i största möjliga mån att förses med väderskydd och allt flytande farligt avfall kommer att vallas in. Tillstånd för brandfarlig och explosiv vara kommer att sökas. Kyl/frys kommer fortsätta att förvaras utan tak som i dag eftersom lastning av dessa försvåras om tak byggs. Förvaring av impregnerat trä sker i öppen 38m 3 container, asbest förvaras i sluten container. Elavfall med producentansvar kommer att omhändertas av El-kretsen. Impregnerat träavfall transporteras bort genom befintlig entreprenad och behandlas vid godkända förbränningsanläggningar. Övrigt farligt avfall kommer att hämtas av godkänd entreprenör och transporteras till godkänd mottagare. Entreprenörer och mottagare av avfall upphandlas och kan därmed komma att ändras. Nedan visas mängder farligt avfall redovisade för året 2013-2015, mängderna varierar mycket från år till år och det antas fortsätta då det helt beror på kundernas behov, mängderna uppskattas därför vara ungefär likvärdiga för den nya ÅVC:n, men förväntas öka i samma takt som befolkningsökningen. Tabell 4. Mängder farligt avfall 2013-2015 i ton. Tomt fält = uppgifter saknas. Avfallsslag 2013 2014 2015 Tryckimpregnerat trä 38,5 98,7 101,5 Elavfall totalt (inkl. 180,2 (inkl. 193,2 150,9 vitvaror, och kyl/frys) ljuskällor och småbatterier) Ljuskällor - 2,4 2,1 Småbatterier - 2,7 1,3 Bilbatterier 5,2 10,6 Småkemikalier 0,6 1,98 1,95 Färg, lack, lim (Vatten- 14,8 17,5 12,4 och lösningsmedelsbaserad) Lösningsmedel 0,97 1,1 Oljehaltigt avfall 4,7 1,9 6,42 Asbest 3,2 3,9 3,2 Totalt 220,8 328,45 291,47 Tryckbehållare 227 st. 105 st. Brandsläckare 607 st. 48 st. 7(18) TILLSTÅNDSPRÖVNING ENLIGT 9 KAP. MILJÖBALKEN, NY ÅTERVINNINGSCENTRAL I SVENLJUNGA
Tabell 5. Maximala mängder mellanlagrat farligt avfall per tillfälle 2013-2015 i ton samt uppskattad maximal per tillfälle. Tomt fält = uppgifter saknas. Avfallsslag 2013 2014 2015 Tryckimpregnerat trä 11,2 17,5 17,8 Elavfall (inkl. vitvaror, och kyl/frys) Ljuskällor - 0,56 - Småbatterier - 1,4 - Bilbatterier 1,7 1,6 2,8 Småkemikalier 0,4 0,76 0,43 Färg, lack, lim (Vatten- och 3,75 3,3 3,2 lösningsmedels-baserad) Oljehaltigt avfall 0,5 0,1 0,8 Asbest 3,2 3,9 3,2 Totalt 220,8 328,45 291,47 Tryckbehållare 227 st. 105 st. Brandsläckare 607 st. 48 st. Tabell 6. Uppskattad maximal mängd mellanlagrat farligt avfall per tillfälle i ton. Avfallsslag Ton Tryckimpregnerat trä 20-25 Elavfall 35-40 (producentansvar) + 10 (ej producentansvar) Ljuskällor 1 Småbatterier 2 Bilbatterier 3 Småkemikalier 1 Färg, lack, lim 4-5 Oljehaltigt avfall 2 Asbest 5 8(18) TILLSTÅNDSPRÖVNING ENLIGT 9 KAP. MILJÖBALKEN, NY ÅTERVINNINGSCENTRAL I SVENLJUNGA
3.3 Utformning och tillgänglighet Utformningen av ÅVC:n är ej beslutad ännu, ett skissförslag har dock tagits fram, se Figur 2 nedan samt större bild i Bilaga 1. Figur 2. Skissförslag på återvinningscentralen. ÅVC:n kommer enligt förslaget ha en U-formad ramp i mitten där de som lämnar avfall kan köra runt och lämna avfall vid respektive container. En yttre väg kommer finnas runt rampen där lastbilar som hämtar och lämnar containrar kommer att köra. ÅVC:n kommer att vara stängd med grindar och bommar efter öppettider. Närmast centrum kommer en återvinningsstation finnas som är öppen dygnet runt för insamling av förpackningar och tidningar. I denna del finns plats för eventuell framtida återbruksverksamhet. Farligt avfall kommer troligen förvaras på rampen jämte personalbyggnaden för att få bättre översyn över hanteringen. Om behov av dagvattendamm alt. släckvatteninsamling visar sig finnas kommer denna placeras längst i söder, bort från Lottasbäcken. 9(18) TILLSTÅNDSPRÖVNING ENLIGT 9 KAP. MILJÖBALKEN, NY ÅTERVINNINGSCENTRAL I SVENLJUNGA
Viktigt för utformningen av ÅVC:n är att transporterna med både personbilar och tunga fordon ska kunna ske så effektivt och säkert som möjligt för både kunder och anställda. Kyrkogatan kommer att få en delvis ny sträckning, något som kommer hanteras i detaljplanearbetet. Den nya ÅVC:n kommer vara öppen under dagtid, ca 35 timmar/vecka. Öppettiderna kan komma att ändras. Övrig tid är grindarna låsta och ett staket planeras runt om ÅVC:n som hindrar obehöriga att komma in och stjäla eller förstöra på anläggningen. Stöld och skadegörelse efter stängningstid är ett återkommande problem på den gamla ÅVC:n i Änglarp. Återvinningsstationen för insamling av förpackningar och tidningar som kommer att finnas bredvid ÅVC:n kommer att vara tillgänglig för allmänheten även när ÅVC:n är stängd, vilket är en fördel eftersom det innebär mer folk i rörelse i området även när ÅVC:n är stängd, något som ytterligare minskar skadegörelserisken. Hämtning av avfall och avlämning av tomma containrar kommer styras av entreprenörernas arbetstider. Rangering kommer sannolikt ske under eller i anslutning till öppettiderna. Uppskattningsvis kommer 1-2 tunga fordon att besöka ÅVC:n per dag. Avfall med producentansvar (elavfall, förpackningar osv) hämtas av Förpacknings- och tidningsinsamlingen (FTI) och El-kretsens entreprenörer efter ett fastställt schema eller avrop. Dessa transporter kan förekomma när ÅVC:n ej är öppen. 10(18) TILLSTÅNDSPRÖVNING ENLIGT 9 KAP. MILJÖBALKEN, NY ÅTERVINNINGSCENTRAL I SVENLJUNGA
4 Lokalisering, omgivnings- och planförhållanden Att anlägga en ny ÅVC är en fråga som varit uppe flera gånger i kommunen och 2013 gjordes en lokaliseringsutredning av Avfallsenheten vid Samhällsbyggnadsförvaltningen i Svenljunga kommun. Då utreddes fem olika lokaliseringar och Bergsäter nordost var den som då var mest fördelaktig. Placeringen vid Bergsäter stoppades dock av kommunfullmäktige. En ny lokaliseringsutredning har genomförts av Ramböll 2015 där inget utav de gamla alternativen togs med utan fyra alternativ (Prästgårdsgärdet, Moga Syd A, Moga Syd B och Änglarp) utreddes efter direktiv från Samhällsbyggnadsnämnden och med stöd av medborgardialog i form av fokusgrupp samt att invånarna fick lämna synpunkter genom hemsidan. Moga Syd var det alternativ som fick flest röster i medborgardialogen, området är i utredningen indelat i Moga Syd A och B. Moga Syd A är inte lämpligt för ÅVC:n eftersom området eventuellt behövs för expansion av det kommunala avloppsreningsverket. Prästgårdsgärdet var ett alternativ i lokaliseringsutredningen som också fick höga poäng enligt de kriterier som kommunen satt, dock har denna plats valts bort då det är mer fördelaktigt att annan industriell verksamhet läggs där för utveckling av det befintliga industriområdet. Änglarp har valts bort bl.a. p.g.a. deponins sluttäckning och avstånd till centrum. Av de fyra lokaliseringar som utretts så har därför Moga Syd B, dvs. Moga 1:112, beslutats vara det alternativ som bedömts mest lämpligt för lokalisering av en ny ÅVC. Moga syd B har en central placering, stora tillgängliga ytor och tillgängliga lösningar för VA och dagvatten. Lokaliseringsutredningen kommer att bifogas ansökan i sin helhet. 4.1 Förordad lokalisering Förordad lokalisering för sökt verksamhet är Moga 1:112, Moga Syd B, se Figur 3. 11(18) TILLSTÅNDSPRÖVNING ENLIGT 9 KAP. MILJÖBALKEN, NY ÅTERVINNINGSCENTRAL I SVENLJUNGA
Figur 3. Förordad lokalisering, Moga 1:112, Moga Syd B (markerad med rött), närmsta boende finns vid gården Ängelholm (markerad med lila). Kartkälla: Länsstyrelsens WebbGIS. Platsen begränsas norrut av Lottasbäcken, österut av väg 154, västerut av en mindre grusväg i Kyrkogatans förlängning och åt sydost av ett litet skogsparti. Området är ca 16 000 m 2 och det finns gott om plats för att utforma ÅVC:n på bästa möjliga sätt. Fördelar med lokaliseringen utöver att den är nära centrum är att möjlighet finns för utbyte med kollegor från andra kommunala verksamheter då reningsverket endast ligger ca. 100 m från området och avståndet till kommunförrådet är ca 1 km. Närmaste bostad är en enskild gård (Ängelholm), se Figur 3, som ligger ca 200 meter från fastighetens sydligaste punkt. Norr om fastigheten finns enbart industriverksamheter och det kommunala avloppsreningsverket. Enligt Boverkets Bättre plats för arbete rekommenderas ett avstånd av 200 meter från verksamheter med mellanlagring av farligt avfall, mer på grund av brandrisk än buller, och 50 meter är skyddsavstånd för miljöstation. 4.1.1 Planförhållanden Gällande översiktsplan i Svenljunga kommuns trädde i kraft 1994 och aktualiseringar har gjorts 1998 och 2003. Enligt översiktsplanen skall miljöstörande verksamheter lokaliseras 12(18) TILLSTÅNDSPRÖVNING ENLIGT 9 KAP. MILJÖBALKEN, NY ÅTERVINNINGSCENTRAL I SVENLJUNGA
så att tillräckliga avstånd kan erhållas till bostadsområden och mellan olika verksamheter. Boverkets rapport "Bättre plats för arbete" bör enligt planen normalt följas. Den aktuella fastigheten är ej detaljplanelagd, men arbetet med att ta fram en detaljplan avseende området för ÅVC har påbörjats. 4.1.2 Natur- och kultur Enligt inventeringar gjorda för översiktsplanen och enligt Länsstyrelsens webbkarta finns inga Natura 2000-områden eller riksintressen i närheten av förordad lokalisering. Inte heller värdefulla våtmarker, ängs- och hagmarker, fornlämningar eller kulturvärden. Det är ca 130 meter från fastighetens sydligaste spets till Ätran. Verksamheten ligger inte inom vattenskyddsområde och inte heller inom område med översvämningsrisker enligt Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps rapport om översiktlig översvämningskartering längst Ätran. Direkt norr om fastigheten rinner Lottasbäcken som mynnar ut i Ätran väster om området. 4.2 Alternativa lokaliseringar Då en detaljerad lokaliseringsutredning redan har genomförts kommer inte ytterligare alternativ utredas i ansökan om inte Länsstyrelsen beslutar att verksamheten medför betydande miljöpåverkan. Lokaliseringsutredningen kommer att bifogas ansökan. 4.3 Nollalternativ Nollalternativet innebär konsekvenserna av att sökt verksamhet inte kommer till stånd. Nollalternativet i detta fall skulle innebära att ÅVC:n skulle stanna kvar på Änglarp och sluttäckningen av deponin där skulle hindras och att ytor saknas för att utveckla verksamheten. För att bättre uppfylla krav avseende miljö, arbetsmiljö och säkerhet kommer en stor renovering behöva göras av både anläggning och infrastruktur. 13(18) TILLSTÅNDSPRÖVNING ENLIGT 9 KAP. MILJÖBALKEN, NY ÅTERVINNINGSCENTRAL I SVENLJUNGA
5 Förutsedd miljöpåverkan Tillståndsansökan kommer inkludera en miljökonsekvensbeskrivning, förslag på innehåll ses i avsnitt 6. Nedan beskrivs kortfattat den förutsedda miljöpåverkan av sökt verksamhet. 5.1 Utsläpp till vatten Lagring av icke farligt avfall och farligt avfall innebär en risk för påverkan på det dagvatten som finns i området. Flytande farligt avfall kommer att förvaras invallat i invallning som klarar 100 % av det största kärlets volym och 10 % av övriga kärls volymer. Nära dagvattenbrunnar i området kommer tätlock, länsar eller liknande att finnas som kan användas vid större spill. Absorberingsmedel kommer finnas tillgängligt för att samla upp mindre spill. Dagvattnet planeras att renas i oljeavskiljare och eventuellt i sedimentationsdamm för att säkerställa att inga föroreningar når Ätran som är dagvattnets recipient. Lottasbäcken norr om fastigheten ses inte som en lämplig recipient. Lämpliga reningsmetoder kommer utredas ytterligare till miljökonsekvensbeskrivningen och detaljplaneringen av området. 5.2 Utsläpp till luft Inga speciella luftutsläpp kommer ske från verksamheten. Inlämnade förpackningar med färg, spillolja och rengöringsmedel tappas ibland om på anläggningen. Utsläpp från t.ex. olja, lösningsmedel och köldmedium bedöms dock som obetydligt vid normal hantering. Transporter ger utsläpp till luft. Antalet transporter kommer vara i princip samma för sökt verksamhet och dagens ÅVC. Vid förordad lokalisering ges dock möjligheter till en effektivare transport vad gäller hämtning och lämning av containrar, då området dels är närmare mottagande anläggning och dels är lokaliserat vid större vägar som är mer lättillgängliga än vid dagens ÅVC. Förutom att verksamheten får kortare transportvägar kommer ca 60 procent av kommunens befolkning få närmare till den nya ÅVC:n jämfört med den gamla. 5.3 Buller 14(18) Återvinningscentralen kommer generera buller från containrar då avfall slängs där samt buller från rangering av containrar. Dessa typer av buller kommer främst uppstå när ÅVC:n är öppen. Transporter genererar buller i området. Uppskattningsvis kommer endast 1-2 transporter för hämtning och lämning av containrar ske per dag, högsäsong under sommaren kan det bli max 7 tunga fordon med släp/dag. Dessa transporter sker vardagar i anslutning till öppettider. All trafik kommer ledas in och ut från Falkenbergsvägen (väg 154) via Stapelvägen och Kyrkogatan. Under ÅVC:ns öppettider och till återvinningsstationen bredvid kommer personbilar med eller utan släp och lätta lastbilar även bidra till bullerbilden. För Änglarp genereras mellan TILLSTÅNDSPRÖVNING ENLIGT 9 KAP. MILJÖBALKEN, NY ÅTERVINNINGSCENTRAL I SVENLJUNGA
20-100 bilar per dag, mycket beroende på årstid och väder, troligtvis kommer ungefär samma antal transporter ske till den nya ÅVC:n. Fler kommer ha möjlighet att cykla eller gå till ÅVC:n vid den nya lokaliseringen. Vid eventuell utökning med försäljning av varor för återbruk kan upp till 250 besök i snitt per dag genereras till den samlade verksamheten. Arbetsfordon för snöskottning, städning och hjälp vid lastning kommer att förekomma. En bullerutredning kommer att genomföras i samband med detaljplanearbetet för området där ÅVC:n förordas placeras. Vid behov kan utformningen av ÅVC:n ändras till fördel för minskat buller alternativt kan skyddsåtgärder planeras in i utformningen redan innan ÅVC:n anläggs och tas i bruk. 5.4 Brand och risk Verksamheten är uppmärksam på de risker som finns vid mellanlagring av avfall och farligt avfall. Utöver risker för mindre olyckor som spill och läckage finns även risk för t.ex. brand, stöld och förstörelse. En brand skulle ge upphov till mycket giftigt släckvatten som måste tas om hand innan det sprids till mark, grundvatten eller till Ätran. I samband med projekteringen och detaljplanearbetet kommer möjligheter till att samla upp förorenat släckvatten undersökas. Stöld och förstörelse är mycket vanligt vid dagens ÅVC. Vid den förordade lokaliseringen kan detta förebyggas genom låsta utrymmen där farligt avfall förvaras och staket runt anläggningen. Dessutom ligger platsen inte lika insynsskyddat vilket kan avskräcka många som tänkt stjäla eller förstöra inne på området, det samma kan rörelsestyrd belysning göra. 5.5 Påverkan på mark Idag finns inga kända föroreningar på fastigheten Moga 1:112. Ytan har endast använts som jordbruksmark. Om tillkommande massor behövs vid anläggandet av ÅVC:n kommer massor kontrolleras för föroreningar innan de nyttjas i projektet. Ytorna kommer att vara asfalterade. Flytande farligt avfall kommer förvaras väderskyddat och inom invallning för att minska risk för påverkan på marken. Verksamheten bedöms inte påverka marken i området vid normala förhållanden. 5.6 Boendemiljö; damm, lukt och ljus Damm från transporter, lukt från avfall och stark belysning nattetid är några av de möjliga påverkningarna som boende i Svenljunga vid tidigare lokaliseringar uttryckt oro för. De vägar som leder till ÅVC:n och inom ÅVC:n är och kommer vara asfalterade. Anläggningen kommer att städas av personal i de fall då kunderna inte själva städar upp efter sig. Ingen maskinell krossning av t.ex. betong, gips eller tegel kommer förekomma 15(18) TILLSTÅNDSPRÖVNING ENLIGT 9 KAP. MILJÖBALKEN, NY ÅTERVINNINGSCENTRAL I SVENLJUNGA
på platsen. De fraktioner som samlas in som kan orsaka damm kommer att förses med lock eller annan lösning vid behov. Med grund i detta så bedöms inte damning bli något problem. Risk för lukt vid anläggningen är liten då inget hushållsavfall eller matavfall kommer att tas emot. Eventuellt kan fallfrukt samlas in under hösten som kan generera lukt vid återvinningscentralen. Ljuskällorna vid ÅVC:n kommer vid detaljprojektering utformas så effektivt som möjligt med ljuset riktat mot området som behöver belysas och inte med onödigt ljusspill till det övriga området. Ljuset på ÅVC:n ska vara funktionellt och eventuella områden som alltid är öppna för allmänheten kommer belysas så att besökarna känner sig säkra och så att det ökar trevnaden, alternativt vara rörelsestyrda. Boende i närheten bedöms inte komma störas av belysning nattetid med denna utformning. 5.7 Energi Byggnader i den eventuella kretsloppsparken, personalutrymmen, frostfria förvaringsutrymmen för farligt avfall och belysning på ÅVC-området kommer att förbruka el. Där det är möjligt kommer luftvärmepumpar eller eventuellt fjärrvärme att installeras. 16(18) TILLSTÅNDSPRÖVNING ENLIGT 9 KAP. MILJÖBALKEN, NY ÅTERVINNINGSCENTRAL I SVENLJUNGA
6 Förslag på miljökonsekvensbeskrivningens innehåll En miljökonsekvensbeskrivning kommer att upprättas till ansökan och innehållet kommer att utgå från Länsstyrelsens bedömning om betydande eller icke betydande miljöpåverkan. Förslag på innehållsförteckning i miljökonsekvensbeskrivningen: 1. Icke teknisk sammanfattning 2. Inledning 3. Administrativa uppgifter 4. Avgränsningar 5. Verksamhetsbeskrivning 6. Lokalisering a. Förordad lokalisering; omgivningsförhållanden, planförhållanden, naturoch kulturmiljö m.m. b. Motivering till förordad lokalisering c. Alternativa utformningar d. Nollalternativ konsekvenser av att verksamheten inte kommer till stånd 7. Miljökonsekvenser förutsättningar och konsekvensbedömning a. Utsläpp till vatten b. Utsläpp till luft inklusive transporter c. Buller inklusive transporter d. Brand och risk e. Påverkan på mark f. Boendemiljö; damm, lukt och ljus g. Energi 8. Uppfyllnad av miljömål och miljökvalitetsnormer 9. Uppfyllnad av allmänna hänsynsregler 17(18) TILLSTÅNDSPRÖVNING ENLIGT 9 KAP. MILJÖBALKEN, NY ÅTERVINNINGSCENTRAL I SVENLJUNGA
7 Referenser Boverket, 1995, Bättre plats för arbete, Boverkets allmänna råd (1995:5). Ramböll, 2015-10-23, Lokaliseringsutredning för ny återvinningscentral (ÅVC) i Svenljunga Statens räddningsverk och SMHI, 2000, Översiktlig översvämningskartering längs Ätran. Svenljunga kommun, 2003, Aktualiserad översiktsplan 18(18) TILLSTÅNDSPRÖVNING ENLIGT 9 KAP. MILJÖBALKEN, NY ÅTERVINNINGSCENTRAL I SVENLJUNGA