1992 rd - RP 98 Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om åtgärder för inskränkande av tobaksrökning PROPOSITIONENS HUVUDSARLIGA INNEHÅLL I denna proposition föreslås att lagen om åtgärder för inskränkande av tobaksrökning ändras så att den överensstämmer med Europeiska gemenskapernas (EG) direktiv om tobaksprodukter. I anslutning till avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES-avtalet) förbinder sig Finland att iaktta de krav som uppställs i direktivet om märkning av tobaksvaror och om cigaretters tjärhalt. A v denna anledning bör stadgandena om märkning av tobaksprodukter och om cigaretters tjärhalt samt övriga administrativa bestämmelser som hänför sig till dessa förenhetligas med bestämmelserna i direktiven. Vidare bör de mätningsmetoder och standarder för tjär- och nikotinhalter som uppstår vid cigarettrökning samt påskrifter på förpackningarna för tobaksprodukter förenhetligas med direktiven. Det föreslås i propositionen att de stadganden ändras som rör varningstexterna om tobakens skadlighet för hälsan på minutförsäljningsförpackningar för tobaksprodukter. På minutförsäljningsförpackningar för cigaretter skall antecknas cigaretternas tjär- och nikotinhalter. Enligt propositionen skall den som tillverkar eller importerar cigaretter och andra tobaksprodukter förse minutförsäljningsförpackningarna med dessa påskrifter innan produkten säljs eller annars överlåts i näringsverksamhet. Det nationella förfarandet med granskningsintyg, om vilket stadgas i tobakslagen, föreslås samtidigt bli slopat. I propositionen föreslås att den som tillverkar eller importerar tobaksprodukter svarar för mätningen av halten av menliga ämnen i produkten samt för granskningen av påskrifterna på förpackningarna. Den föreslagna lagen avses träda i kraft så snart som möjligt efter att den har antagits och blivit stadfäst. Tobaksprodukter som före lagens ikraftträdande finns på marknaden skulle dock få säljas och överlåtas i näringsverksamhet till slutet av 1994. ALLMÄN MOTIVERING l. Nuläget Tobaksprodukter har på grund av att de innehåller för hälsan farliga och menliga ämnen ansetts vara så hälsofarliga att försäljning av tobaksprodukter och rökdon samt reklam för eller på annat sätt främjande av försäljning av dessa har reglerats särskilt genom lagen om åtgärder för inskränkande av tobaksrökning (693/76), nedan tobakslagen. I tobakslagen stadgas bl.a. om påskrifter som minutförsäljningsförpackningar för tobaks- produkter skall förses med, om den hälsofara som tobaken utgör och om halter av menliga ämnen i tobaksprodukter samt om klassificering av en tobaksprodukts skadlighet. I lagen stadgas också om granskningsintyg för en tobaksprodukt som en förutsättning för att den skall få saluföras. I förordningen om åtgärder för inskränkande av tobaksrökning (225/77) stadgas närmare om påskrifter som minutförsäljningsförpackningarna för tobaksprodukter skall förses med och som gäller halten av menliga ämnen som 320762E
2 1992 rd - RP 98 tobaksprodukterna innehåller och den fara för hälsan som tobaksprodukterna utgör. I förordningen stadgas även närmare om förfarandet med granskningsintyg som utgör förutsättning för att en tobaksprodukt skall få saluföras. En tobaksprodukt klassificeras som mycket skadlig eller skadlig de mängder för hälsan farliga och menliga ämnen som den innehåller i enlighet med. Som klassificeringsgrund används den mängd tjära och dess beståndsdelar kolmonoxid eller nikotin som tobaksprodukten innehåller. Klassificeringsgrunderna fastställs enligt tobakslagens 6 2 mom. av statsrådet. statsrådet kan också med stöd av lagens 5 l mom. utfärda bestämmelser om för hälsan farliga och menliga ämnen som inte får uppstå när en tobaksprodukt röks. Likaså kan statsrådet bestämma en övre gräns för ovan nämnda menliga ämnen för en säljbar fabrikstillverkad tobaksprodukt. statsrådet har den 15 november 1984 med stöd av lagens 6 2 mom. utfårdat ett beslut om maximimängderna menliga ämnen i saludugliga tobaksprodukter samt om klassificering av fabrikstillverkade cigaretter (770/84). I statsrådets beslut ingår bestämmelser om den största tillåtna mängden nikotin i tobaksprodukter samt maximimängderna tjära, gengas och nikotin i fabrikstillverkade cigaretter. I statsrådets beslut meddelas också närmare föreskrifter om de bestämningsmetoder som skall användas vid mätning av halter av menliga ämnen i en tobaksprodukt. Enligt 7 tobakslagen skall en tillverkare eller importör av en tobaksprodukt innan tobaksprodukten i näringsverksamhet säljs eller överlåts utverka intyg över granskning av duglighetsfordringarna för saluförande. Granskningsintyg utfärdas av social- och hälsovårdsministeriet förutsatt att produktens halter av menliga ämnen har undersökts av statens tekniska forskningscentral och att produkten uppfyller de föreskrifter som statsrådet meddelat med stöd av lagens 5 och 6. En förutsättning för att granskningsintyg skall utfärdas är vidare att tillverkaren eller importören har kommit överens med livsmedelslaboratoriet vid statens tekniska forskningscentral om anordnaodet av produktens kvalitetskontroll. På minutförsäljningsförpackningen för en produkt skall också finnas den av social- och hälsovårdsministeriets föreskrivna varningen om de faror och men för hälsan som tobaksrökning föranleder, utredning över förrättad granskning av duglighetsfordringarna för saluförande samt påskrift om tobakens skadlighet. Europeiska gemenskapernas råd har utfärdat två direktiv om tobaksprodukter. Det ena är rådets direktiv av den 13 november 1989 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om märkning av tobaksvaror (89/622/EEG) och det andra rådets direktiv av den 17 maj 1990 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om högsta tillåtna tjärhalt i cigaretter (90/239/EEG). 2. Ärendets beredning Propositionen har beretts som tjänsteuppdrag. Av föreningen Suomen tupakkatehtaiden yhdistys har inbegärts utlåtande om propositionen. 3. Propositionens organisatoriska och ekonomiska verkningar Propositionen har inga organisatoriska verkningar och inte heller betydande ekonomiska påföljder för tillverkarna och importörerna av tobaksprodukter.
1992 rd - RP 98 3 DETALJMOTIVERING l. Motivering till lagförslaget 2. Paragrafen föreslås bli ändrad så att i den definieras vad som avses med en tobaksprodukt samt nikotin- och tjärhalter i tobak. Den föreslagna definitionen av en tobaksprodukt avviker inte särskilt mycket från den nuvarande. De föreslagna definitionerna av tjära och nikotin är nya. 6. Det föreslås att i l mom. stadgas om mätning av halterna av menliga ämnen och om bestämmelser som gäller kvalitetskontroll av cigaretter. Den som tillverkar eller importerar tobaksprodukter svarar för undersökningen av halterna av menliga ämnen i cigaretter samt för kvalitetskontrollen av cigaretter. Det föreslås att i paragrafens 2 mom. stadgas att tjär- och nikotinhalterna i cigaretter skall mätas i ett laboratorium som konstaterats vara behörigt för detta ändamål. Det föreslås att i paragrafens 3 mom. stadgas om skyldigheten för den som tillverkar eller importerar cigaretter att en gång om året informera social- och hälsovårdsministeriet om tjär- och nikotinhalterna i de cigaretter som säljs i näringsverksamhet Om informationen och tidpunkten för den stadgas närmare genom förordning. Social- och hälsovårdsministeriet skall i januari varje år tillställa EG:s kommission en förteckning över tjär- och nikotinhalterna i de cigaretter som säljs på marknaden. Om mätning av ovan nämnda halter stadgas närmare genom förordning. 7. Det föreslås att i l mom. stadgas att minutförsäljningsförpackningar för cigaretter och andra tobaksprodukter skall förses med varningstexter om den fara för hälsan som tobaken utgör. På alla minutförsäljningsförpackningar för tobaksprodukter skall finnas en allmän varning som beskriver tobakens hälsofarlighet och -skadlighet. Denna varning skall vara likadan på alla minutförsäljningsförpackningar för tobaksprodukter. Varningens rättsliga natur ändras inte. Varningen är till sin natur likadan som i den nuvarande tobakslagen. Lagändringen inverkar inte i övrigt på den nationella lagstiftningen. Genom förordning skall stadgas närmare om de tobaksprodukter på vilkas minutförsäljningsförpackningar utöver den allmänna varningen dessutom skall finnas en valfri varning samt om de valbara varningstexter som skall finnas på en minutförsäljningsförpackning för cigaretter. Genom förordning stadgas närmare om tryekandet av varningstexten på minutförsäljningsförpackningen, om textens storlek samt om förekomsten av valbara varningstexter på minutförsäljningsförpackningarna för olika cigarettprod ukter. I 2 mom. ges social- och hälsovårdsministeriet rätt att meddela närmare föreskrifter om påskrifterna på minutförsäljningsföpackningar för tobaksprodukter. 19. Det föreslås att i paragrafen, för övervakningen av att bestämmelserna i 6 och 7 iakttas, stadgas att social- och hälsovårdsministeriet har rätt att förbjuda försäljning eller annan överlåtelse av en tobaksprodukt i näringsverksamhet om på minutförsäljningsförpackningen saknas de påskrifter som avses i 7 l mom. eller om påskrifterna strider mot bestämmelserna i förordningen eller då en tobaksprodukt innehåller ett förbjudet ämne som orsakar fara och men för hälsan eller då cigarettens tjärhalt överstiger den tillåtna maximihalten. Förbud för en produkt kan utfärdas också tills vidare eller för en viss tid. Likaså kunde försäljningsförbud utfårdas enligt 2 mom. om halterna av tjära och nikotin i cigaretter inte har undersökts i ett laboratorium som har konstaterats vara behörigt eller om anmälan om halterna av tjära och nikotin i cigaretter som avses i 6 2 mom. inte har gjorts. Enligt 3 mom. har social- och hälsovårdsministeriet utöver rätten att utfårda försäljningsförbud rätt att förplikta den som tillverkar eller importerar produkten att dra tillbaka den från marknaden. Förpliktelsen kan utfärdas bl.a. när påskriften på minutförsäljningsförpackningen för cigaretter eller andra tobaksprodukter saknas eller är mycket bristfällig och då det finns skäl att misstänka att produkten trots förbudet förtsättningsvis överlåts till försäljning i näringsverksamhet 20. Det föreslås att omnämnandet om återkallelse av granskningsintyg upphävs i l mo m. 25. I paragrafen stadgas för närvarande om skyldigheten för den som tillverkar eller importerar en tobaksprodukt att granska saludugligheten och att ansvara för kostnaderna för kvalitetskontrollen. Det föreslås att kravet på granskningsintyg som förutsättning för en to-
4 1992 rd - RP 98 baksprodukts saluduglighet slopas. På grund av detta föreslås att den som tillverkar eller importerar en tobaksprodukt svarar för kostnaderna för undersökning och kvalitetskontroll av produkten. Den som tillverkar eller importerar en produkt skall också svara för de kostnader som en bortdragning av en produkt från marknaden ger upphov till. 26. Paragrafen föreslås upphävd eftersom det föreslås att förfarandet med granskningsintyg slopas. 31. I paragrafens l och 2 mom. stadgas för närvarande att brott mot stadganden och bestämmelser som gäller granskningsintyg är en straffbar handling. Då det föreslås att förfarandet med granskningsintyg slopas föreslås att hänvisningen till granskningsintyget skall upphävas i l mom. och att 2 mom. ändras så att den som tillverkar eller importerar tobaksprodukter kan dömas för olovlig överlåtelse av tobak då produkten i strid mot det förbud som social- och hälsovårdsministeriet utfårdat enligt 19 överlåts till försäljning i näringsverksamhel 2. Närmare stadganden och bestämmelser Propositionen förutsätter att förordningen om åtgärder för inskränkande av tobaksrökning och statsrådets beslut ändras. 3. Ikraffträdande Lagen föreslås träda i kraft så snart som möjligt efter att den har antagits och blivit stadfäst. På tobaksprodukter som finns på marknaden då lagen träder i kraft skall till den 31 december 1994 tillämpas de stadganden som i fråga om påskrifter på minutförsäljningsförpackningar och förfarandet med granskningsintyg gällde innan lagen trädde i kraft. Med stöd av vad som anförts ovan föreläggs Riksdagen följande lagförslag: Lag om ändring av lagen om åtgärder for inskränkande av tobaksrökning I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen den 13 augusti 1976 om åtgärder för inskränkande av tobaksrökning (693176) 26, samt ändras 2, rubriken för 3 kap., 6, 7 l och 2 mom., 19 och 20 l mom., 25 och 31 l och 2 mom. som följer, samt 2 I denna lag avses: l) med tobak njutningsmedel, som är tillverkat av eller innehåller blad, stjälkar eller stammar a v to baksväxter (nie o tiana); 2) med tobakssurrogat njutningsmedel, som till användningssättet motsvarar tobak, men som icke innehåller tobak; 3) med tobaksprodukt sådan produkt som är helt eller delvis tillverkad av tobak och är avsedd att rökas, sniffas, sugas på eller tuggas; 4) med rökdon vid tobaksrökning eller huvudsakligen för förberedelse därav avsett tillbehör eller redskap, såsom cigarrettpapper eller annat hölje, cigarrettrullare, munstycke, filter, pipa och piprensare i enlighet med vad socialoch hälsovårdsministeriet närmare bestämmer; 5) med tobaksimitation sådan produkt som är avsedd att njutas och som till formen har en nära likhet med tobaksprodukt eller rökdon, men som inte innehåller tobak eller dess surrogat; 6) med tobaksrökning rökning eller annan användning av tobaksprodukt såsom njutningsämne; 7) med tjära det råa, icke vattenhaltiga, nikotinfria rökkondensatet samt 8) med nikotin nikotinhaltiga alkaloider.
1992 rd - RP 98 5 3 kap. Sammansättning och kvalitetskontroll 6 Den som tillverkar eller importerar tobaksprodukter och rökdon svarar för undersökning av halterna av i 5 avsedda för hälsan farliga och menliga ämnen i tobaksprodukter som är avsedda för försäljning eller annan överlåtelse i näringsverksamhet och för kvalitetskontroll av produkterna och rökdonen. Den mängd tjära och nikotin som uppstår vid rökning av en cigarett skall innan produkten överlåts för minutförsäljning ha undersökts i ett laboratorium som har konstaterats vara behörigt. Den som tillverkar eller importerar cigaretter skall en gång om året tillställa social- och hälsovårdsministeriet uppgifter om tjär- och nikotinhalterna i cigaretter som säljs i näringsverksamheten. Genom förordning stadgas närmare om den anmälan som nämns i 3 mom. och om de metoder som skall tillämpas då cigaretternas tjär- och nikotinmängder mäts. 7 Den som tillverkar eller importerar en tobaksprodukt skall innan tobaksprodukten säljs eller på annat sätt överlåts i näringsverksamheten förse minutförsäljningsförpackningen för tobaksprodukter med en varning om de men för hälsan som tobaken vållar, så som genom förordning närmare stadgas. Social- och hälsovårdsministeriet kan meddela närmare föreskrifter om i l mom. avsedda påskrifter på minutförsäljningsförpackningar. 19 Social- och hälsovårdsministeriet kan förbjuda den som tillverkar eller importerar en tobaksprodukt att sälja eller på annat sätt överlåta produkten i näringsverksamheten, om de påskrifter som nämns i 7 l mom. saknas på tobaks produktens minutförsäljningsförpackning, om påskriften strider mot stadgandena i förordningen, om tobaksprodukten innehåller förbjudna ämnen som vållar fara och men för hälsan eller om cigaretternas tjärhalt överstiger den tillåtna maximigränsen. Förbud kan utfårdas också tills vidare eller för viss tid. Social- och hälsovårdsministeriet kan också förbjuda försäljning eller annan överlåtelse av tobaksprodukter i näringsverksamheten om ci~ garetternas tjär- och nikotinhalt inte har undersökts på det sätt som 6 2 mom. förutsätter eller om i 6 3 mom. stadgad anmälan om cigaretternas tjär- och nikotinhalter inte har gjorts. Social- och hälsovårdsministeriet kan förplikta den som tillverkar eller importerar en tobaksprodukt att inom en viss tid dra bort i l och 2 mom. nämnd tobaksprodukt från marknaden. 20 Social- och hälsovårdsministeriet kan, när om förbud förordnas, förplikta en tillverkare eller importör, för vars räkning försäljningseller reklamverksamhet eller försäljningsfrämjande åtgärd utförts, att inom en viss tid på lämpligt sätt vidta en rättelseåtgärd, om detta till följd av de uppenbara men som uppkommer genom den försäljnings-, reklam- eller försäljningsfrämjande åtgärden bör anses vara påkallat. 25 Den som tillverkar eller importerar tobaksprodukter svarar för kostnaderna för undersökning av sådana ämnen i tobaksprodukter som förorsakar fara och men för hälsan samt för kvalitetskontroll av dessa ämnen. Den som tillverkar eller importerar tobaksprodukter svarar även för kostnaderna för i 19 3 mom. avsedd bortdragning av en tobaksprodukt från marknaden. 31 Den som i strid med 8 gör reklam för tobak, tobaksprodukter, tobaksimitationer eller rökdon eller anknyter reklam för dessa till reklam för andra produkter eller i strid med 9 anknyter dem till försäljning av andra produkter eller till annan överlåtelse eller utförande av tjänster eller vidtar andra försäljningsfrämjande åtgärder, skall för brott vid marknadsföring av tobak dömas till böter eller, om omständigheterna är synnerligen försvårande, till fängelse i högst ett år. Den som i strid med i 19 stadgat förbud överlåter tobaksprodukter till försäljning i näringsverksamhet, skall dömas till böter för olovlig överlåtelse av tobak. Denna lag träder i kraft den 199.
6 1992 rd - RP 98 Åtgärder som verkställigheten av lagen för utsätter får vidtas innan den träder i kraft. I denna lag avsedda tobaksprodukter får säljas och på annat sätt överlåtas i näringsverksamhet till den 31 december 1994, fastän de inte uppfyller kraven i stadgandena i 6 och 7 och med stöd av dem utfärdade föreskrifter, förutsatt att de uppfyller kraven i de stadganden och föreskrifter som var i kraft när denna lag träder i kraft. Nådendal den 26 juni 1992 Republikens President MAUNO KOIVISTO Social- och hälsovårdsminister Jorma Huuhtanen
1992 rd - RP 98 7 Bilaga Lag om ändring av lagen om åtgärder f6r inskränkande av tobaksrökning I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen den l3 augusti 1976 om åtgärder för inskränkande av tobaksrökning (693/76) 26, samt ändras 2, rubriken för 3 kap., 6, 7 l och 2 mom., 19, 20 l mom., 25 och 31 l och 2 mom., följer: Gällande lydelse 2 I denna lag avses: l) med tobak njutningsmedel, som är tillverkat av eller innehåller blad, stjälkar eller stammar av tobaksväxter (nicotiana); 2) med tobakssurrogat njutningsmedel, som till användningssättet motsvarar tobak, men som icke innehåller tobak; 3) med tobaksprodukt sådan produkt, som är tillverkad av tobak eller dess surrogat och är avsedd att njutas, såsom cigarretter, cigarrer, pip-, cigarrett- och tuggtobak samt snus; 4) med rökdon vid tobaksrökning eller huvudsakligen för förberedelse därav avsett tillbehör eller redskap, såsom cigarrettpapper eller annat hölje, cigarrettrullare, munstycke, filter, pipa och piprensare i enlighet med vad socialoch hälsovårdsministeriet närmare bestämmer; 5) med tobaksimitation sådan produkt, som är avsedd att njutas och som till formen har en nära likhet med tobak eller rökdon, men som icke innehåller tobak eller dess surrogat; samt 6) med tobaksrökning rökning eller annan användning av tobaksprodukt såsom njutningsämne. Föreslagen lydelse 2 I denna lag avses: l) med tobak njutningsmedel, som är tillverkat av eller innehåller blad, stjälkar eller stammar av tobaksväxter (nicotiana); 2) med tobakssurrogat njutningsmedel, som till användningssättet motsvarar tobak, men som icke innehåller tobak; 3) med tobaksprodukt sådan produkt som är helt eller delvis tillverkad av tobak och är avsedd att rökas, sniffas, sugas på eller tuggas, 4) med rökdon vid tobaksrökning eller huvudsakligen för förberedelse därav avsett tillbehör eller redskap, såsom cigarrettpapper eller annat hölje, cigarrettrullare, munstycke, filter, pipa och piprensare i enlighet med vad socialoch hälsovårdsministeriet närmare bestämmer; 5) med tobaksimitation sådan produkt som är avsedd att njutas och som till formen har en nära likhet med tobaksprodukt eller rökdon, men som inte innehåller tobak eller dess surrogat, 6) med tobaksrökning rökning eller annan användning av tobaksprodukt såsom njutningsämne; 7) med tjära det råa, icke vattenhaltiga, nikotinfria, rökkondensatet samt 8) med nikotin nikotinhaltiga alkaloider. Sammansättning och klassificering 3 kap. Sammansättning och kvalitetskontroll 6 6 Tobaksprodukt, beträffande vilken mäng- Den som tillverkar eller importerar tobakspro-
8 1992 rd - RP 98 Gällande lydelse den av för hälsan farliga och menliga ämnen, vilka den innehåller eller vilka uppstår vid rökning därav, underskrider i 5 2 mom. avsedda övre gränser, kan klassificeras på grundvalen av dylika ämnen, såsom mängden av tjära och dess beståndsdelar, kolmonoxid eller nikotin, som ytterst skadlig eller skadlig. Grunderna för ovan i l mom. avsedd klassificering fastställes vid behov av statsrådet. 7 Tillverkare eller importör av tobaksprodukt skall innan tobaksprodukten i näringsverksamhet säljes eller eljest överlåtes utverka intyg över förrättad granskning av duglighetsfordringarna för saluförande (granskningsintyg). Granskningsintyg åt tillverkare eller importör utfårdas av social- och hälsovårdsministeriet förutsatt: l) att tobaksprodukten på basen av undersökning utförd av statens tekniska forskningscentrals livsmedelslaboratorium uppfyller med stöd av 5 2 mom. utfärdade samt med stöd av 5 l mom. och 6 eventuellt utfärdade bestämmelser; 2) att tillverkaren eller importören överenskommit med statens tekniska forskningscentrales livmedelslaboratorium om anorduandet av tobakens kvalitetskontroll på vederbörligt sätt; 3) att tobaksproduktens minutförsäljningsförpackning förses med varning för faror och men för hälsan, vilka tobaksrökning, vållar, utredning över granskning av saluföringsduglighet och i 6 avsedd klassificering, såframt sådan tillämpas på tobaksprodukten; samt 4) att övriga på tobaksproduktens minutförsäljningsförpackning gjorda påskrifter icke ger en missvisande uppfattning om den ifrågavarande produktens faror och men för hälsan. Föreslagen lydelse dukter och rökdon svarar för undersökning av halterna av i 5 avsedda för hälsan farliga och menliga ämnen i tobaksprodukter som är avsedda för försäljning eller annan överlåtelse i näringsverksamhet och för kvalitetskontroll av produkterna och rökdonen. Den mängd tjära och nikotin som uppstår vid rökning av en cigarett skall innan produkten överlåts för minutförsäljning ha undersökts i ett laboratorium som har konstaterats vara behörigt. Den som tillverkar eller importerar cigaretter skall en gång om året tillställa social- och hälsovårdsministeriet uppgifter om tjär- och nikotinhalterna i cigaretter som säljs i näringsverksamhet. Genom förordning stadgas närmare om den anmälan som anges i 3 mom. och om de metoder som skall tillämpas då cigaretternas tjär- och nikotinmängder mäts. 7 Den som tillverkar eller importerar en tobaksprodukt skall innan tobaksprodukten i näringsverksamhet säljs eller överlåts förse minutförsäljningsförpackningen för tobaksprodukter med en varning om de men för hälsan som tobaken vållar, så som genom förordning närmare stadgas. Social- och hälsovårdsministeriet kan meddela närmare föreskrifter om i J mom. avsedda påskrifter på minutförsäljningsförpackningar.
9 1992 rd - RP 98 Gällande lydelse 19 Social- och hälsovårdsministeriet kan återkalla granskningsintyg: l) ifall i tobaksprodukter eller rökdon ingående eller vid rökning uppstående ämne, vilket vid tidpunkten för intygets utfärdande varit tillåtet, förbjudes såsom förorsakande fara eller men för hälsan eller ifall den tillåtna maximigränsen för detsamma sänkes; 2) ifall tobaksproduktens eventuell klassificering måste ändras; eller 3) ifall tillverkare eller importör eller hos dessa anställd person trots förbud och vite fortsätter eller upprepar mot stadganden stridande verksamhet. I ärende som rör återkallande av granskningsintyg skall bestämmas en efter omständigheterna skälig tid, inom vilken försäljning eller annan överlåtelse av produkten skall upphöra. Av särskild orsak kan granskningsintyg före ärendets slutliga avgörande temporärt återkallas. Temporär återkallelse, som kan annulleras av den som förordnat därom, träder genast i kraft. 20 Social- och hälsavårdsministeriet kan, när om förbud eller återkallelse förordnas, förplikta tillverkare eller importör, för vars räkning försäljnings- eller reklamverksamhet eller försäljningsfrämjande åtgärd utförts, att inom viss tid på lämpligt sätt vidtaga en rättelseåtgärd, såvitt detta till följd av de uppenbarliga men som uppkommer genom den försäljnings-, reklam- eller försäljningsfrämjande åtgärden bör anses vara påkallat. Sker icke rättelse av försäljnings- och reklam- eller försäljningsfrämjande åtgärd på behörigt sätt inom utsatt tid, kan rättelsen utföras av social- och hälsovårdsministeriet på vederbörande tillverkares eller importörs bekostnad. Föreslagen lydelse 19 Social- och hälsovårdsministeriet kan förbjuda den som tillverkar eller importerar en tobaksprodukt att sälja eller på annat sätt överlåta produkten i näringsverksamhet, om de påskrifter som avses i 7 l mom. saknas på tobaksproduktens minutförsäljningsförpackning, om påskriften strider mot stadgandena i förordningen, om tobaksprodukten innehåller förbjudna ämnen som vållar fara och men för hälsan eller om cigaretternas fjärhalt överstiger den tillåtna maximigränsen. Förbud kan utfärdas också tills vidare eller för viss tid. Social- och hälsovårdsministeriet kan också förbjuda försäljning eller annan överlåtelse av tobaksprodukter i näringsverksamhet om cigaretternas tjär- och nikotinhalt inte har undersökts på det sätt som 6 2 mom. förutsätter eller om i 6 3 mom. stadgad anmälan om cigaretternas tjär- och nikotinhalter inte har gjorts. Social- och hälsovårdsministeriet kan samtidigt förplikta den som tillverkar eller importerar en tobaksprodukt att inom en viss tid dra bort i l och 2 mom. nämd tobaksprodukten från marknaden. 20 Social- och hälsovårdsministeriet kan, när om förbud förordnas, förplikta en tillverkare eller importör, för vars räkning försäljningseller reklamverksamhet eller försäljningsfrämjande åtgärd utförts, att inom en viss tid på lämpligt sätt vidta en rättelseåtgärd, om detta till följd av de uppenbarliga men som uppkommer genom den försäljnings-, reklam- eller försäljningsfrämjande åtgärden bör anses vara påkallat. 25 Tillverkare eller importör svarar för de kostnader, som för granskning av saluföringsduglighet erforderliga undersökningar och kvalitetskontrollen föranleder. 2 320762E 25 Den som tillverkar eller importerar tobaksprodukter svarar för kostnaderna för undersökning av sådana ämnen i tobaksprodukter som förorsakar fara och men för hälsan samt för kvalitetskontroll av dessa ämnen.
lo 1992 rd - RP 98 Gällande lydelse Föreslagen lydelse Den som tillverkar eller importerar tobaksprodukter svarar även för kostnaderna för i 19 3 mom. avsett bortdragning av tobaksprodukt från marknaden. 31 Den som i strid mot 7 överlåter tobaksprodukt eller rökdon till försäljning utan granskningsintyg eller i strid mot 8 gör reklam för tobak, tobaksprodukt eller rökdon eller anknyter reklam för dessa till reklam för andra produkter eller i strid med 9 anknyter dem till försäljning av andra produkter eller till annan överlåtelse eller utförande av tjänster eller vidtager andra försäljningsfrämjande åtgärder, skall för brott vid marknadsföring av tobak dömas till böter eller, såframt omständigheterna är synnerligen försvårande till fängelse i högst ett år. Den som på annat än i l room. omtalat sätt bryter mot stadganden eller bestämmelser angående granskningsintyg, skall för förseelse mot stadgandena och bestämmelserna angående granskningsintyg för tobak dömas till böter. 31 Den som i strid mot 8 gör reklam för tobak, tobaksprodukter, tobaksimitationer eller rökdon eller anknyter reklam för dessa till reklam för andra produkter eller i strid mot 9 anknyter dem till försäljning av andra produkter eller till annan överlåtelse eller utförande av tjänster eller vidtar andra försäljningsfrämjande åtgärder, skall för brott vid marknadsföring av tobak dömas till böter eller, om omständigheterna är synnerligen försvårande, till fängelse i högst ett år. Denna som i strid mot i 19 stadgat förbud överlåter tobaksprodukter till försäljning i näringsverksamhet, skall dömas till böter för olovlig överlåtelse av tobak. Denna lag träder i kraft den 199. Atgärder som verkställigheten av lagen förutsätter får vidtas innan den träder i kraft. Cigaretter och andra tobaksprodukter som säljs i näringsverksamhet innan lagen har trätt i kraft får utan hinder av vad som stadgas i 6 och 7 fortfarande säljas eller annars överlåtas i näringsverksamhet till den 31 december 1994.