VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 1 Plats och tid Beslutande och tjänstgörande ersättare Övriga ersättare Utses att justera Övriga deltagare Värmdösalen, Kommunhuset, Skogsbo, Gustavsberg, onsdagen den 23 april 2014, kl. 18:00 22.25 Se sid. 2 Madeleine Andersson (M) Viveca Melander Jonsson (M) Lennart Ottosson (M) Lars Alenfalk (C) Per-Olof Fransson (KD) Jan Dolk (KD) Anders Bergman och Thérése Falk Per Fogelström Daniel Nilsson Torbjörn Andersson Justeringens plats och tid: Kommuntorget, Skogsbo, tisdagen den 6 maj, kl. 08.00 17.00. Protokollet innehåller 47-65 Underskrifter Sekreterare... Ordförande... Justerande... Anslag om justeringen uppsatt 2014- Anslaget skall nedtas 2014- Underskrift...
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 2 Beslutande Tjänstgörande ersättare Lars-Erik Alversjö (M) Monica Pettersson (M) Peter Frej (M), fr.o.m. 48 Marie Bladholm (M) Camilla Lien (M) Elisabeth Dingertz (M) Irene Ulfvin (M) Affi Stork (M) Hans-Ove Görtz (M) Malin Bellander (M) Deshira Flankör (M) Lars Melin (M) Erik Pettersson (M) Mickael Sjökvist (M) Cecilia Lindberg (M) Ann Fylkner (M) Björn Ulfvin (M) Ann-Kristin Särnbrink (S) Jösta Claeson (S), t.o.m. 48 Annika Andersson Ribbing (S) Andrine Winther (S) Käte Fransson (S) Peter Wetterstrand (M) Johan Peters (M), 47 Bill Bergman (M) Jan-Olof Landqvist (S) Cecilia Ramning (S) Leif Sundh (S) Nils-Erik Särnbrink (S) Jakob Fritzell (S) Pär Simon Margulies (S) Disa Påhlman (S) Christer Hedberg (S) Anders Bergman (FP) Fredrik Sneibjerg (FP), t.o.m. 54 Britt Lindmark (FP) Olle Markstedt (FP), t.o.m. 60 Henrik Paulsen (-) Hans Lindqvist (C) Ina Ununger (C) Mats Skoglund (V) Max Ljungberg (MP) Malin Åberg Aas (MP), fr.o.m. 49 Ola Mattsson (MP), fr.o.m. 48 Marina Hardenbildt (MP), t.o.m. 54 Stefan Dozzi (KD) Clarence Örhammar (KD) Thorulf Empfevik (SD) Per Vegelow (SD) Kalle Lindqvist (S) Thérése Falk (S) Johan Edholm (FP), fr.o.m. 55 Ursula Magnusson (FP), fr.o.m. 61
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 3 Innehållsförteckning Svar på frågor... 4 Svar på interpellationer... 5 Ny interpellation... 6 Val ledamot och ersättare i socialnämnden (S)... 7 Val av lekmannarevisor i Värmdö Bostäder AB och Värmdö Hamnar AB... 8 Miljöbokslut för 2013... 9 Årsredovisning för 2013 för kommunen och koncernen... 10 Revisionsberättelse samt fråga om ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och övriga nämnder/styrelser... 11 Resultatbalansering från år 2013... 12 Reviderad investeringsbudget samt överföring av investeringsmedel från 2013 till 2014... 13 Revidering av finanspolicy samt riktlinjer för finanshanteringen... 14 Storstockholms Brandförsvarsförbunds årsredovisning 2013... 15 Taxor för Storstockholms Brandförsvarsförbund... 16 Balanslista motioner mars 2014... 17 Markanvisningsavtal avseende överlåtelse och utbyggnad i Porslinskvarteran tomt A 18 Markanvisningsavtal avseende överlåtelse och utbyggnad i Porslinskvarteren tomt B 20 Överenskommelse om förvärv av fastigheten Ösby 1:40... 22 Anmälan om politisk sekreterare... 23 Bordläggningar... 24
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 4 Dnr 47 Svar på frågor Frågorna är besvarade. Följande frågor har inlämnats till dagens sammanträde: 1. Fråga till kommunstyrelsens ordförande Monica Pettersson (M) från Hans Lindqvist (C) om bussterminal för Värmdöbussarna (dnr 14KS/0222) 2. Fråga till kommunstyrelsens ordförande Monica Pettersson (M) från Nils-Erik Särnbrink (S) om hantering av sekretessbelagda handlingar (dnr 14KS/0176). 3. Fråga till kommunstyrelsens ordförande Monica Pettersson (M) från Henrik Paulsen (-) om mötesrummet Värmdösalen. (dnr 14KS/0175). 4. Fråga till kommunstyrelsens ordförande Monica Pettersson (K) från Annika Andersson Ribbing (S) om informationsinsatser inför folkomröstningen. 5. Fråga till kommunstyrelsens ordförande Monica Pettersson (M) från Jan-Olof Landqvist om Porslinsmuseets framtida lokalisering. 6. Fråga till ordföranden i finansieringsnämnden för äldreomsorg Elisabeth Dingertz (M) från Käte Fransson (S) om bedömningskriterier för särskilt boende (14KS/0191. Frågorna 1 5 besvaras. Fråga 6 besvaras inte p.g.a. tidsbrist.
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 5 Dnr 48 Svar på interpellationer Interpellationerna är besvarade. Följande interpellationer besvaras: Interpellation till ordföranden för finansieringsnämnden för utbildning Elisabeth Dingertz (M) från Mats Skoglund (V) om principer för biståndsbedömning (dnr 14KS/0061) Interpellation till ordföranden för finansieringsnämnden för utbildning Elisabeth Dingertz (M) från Johny Tedenfors (S) om trygghetslarm (dnr 14KS/0057) Interpellation till ordföranden i finansieringsnämnden för utbildning Marie Bladholm (M) från Mats Skoglund (V) om bristande helhetssyn (dnr 14KS/0108).
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 6 Dnr 49 Ny interpellation Interpellationen framställs och besvaras vid kommande sammanträde. Följande interpellation har inlämnats till dagens sammanträde Interpellation till ordföranden i finansieringsnämnden för utbildning Marie Bladholm (M) från Mats Skoglund (V) om klagomål mot fristående skolor. KF
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 7 Dnr 14KS/0145 50 Val ledamot och ersättare i socialnämnden (S) 1. Ersättaren i socialnämnden Ulla Staaf (S) väljs till ny ordinarie ledamot i socialnämnden. 2. Pelle Blom (S) väljs till ny ersättare i socialnämnden. 3. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Ett uppdrag som ledamot i socialnämnden (S) är vakant. 2014-03-26 39 SON U Staaf P Blom Personalavdelning Valpärm Troman
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 8 Dnr 51 Val av lekmannarevisor i Värmdö Bostäder AB och Värmdö Hamnar AB Ingela Thalén (S) väljs till ny lekmannarevisor i Värmdö Bostäder AB (VBAB) och Värmdö Hamnar AB (VHAB). Uppdragen som lekmannarevisor (S) i VBAB och VHAB är vakanta. I Thalén VBAB VHAB Personalavdelning Valpärm Troman
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 9 Dnr 14KS/0039 52 Miljöbokslut för 2013 Miljöbokslutet för 2013 godkänns. I miljöbokslutet redovisas åtgärder och nyckeltal i linje med de nationella miljömålen: begränsad klimatpåverkan, ingen övergödning, giftfri miljö och ett rikt växt- och djurliv, Kommunstyrelsens beslut 2014-04-09, 44 Miljöbokslut 2013, KLK 2014-03-14 Yrkanden Malin Åberg Aas (MP), Hans Lindqvist (C), Camilla Lien (M), Stefan Dozzi (KD), Henrik Paulsen (-), Anders Bergman (FP), Annika Andersson Ribbing (S), Mats Skoglund (V) och Per Vegelow (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositioner Ordföranden ställer proposition om kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. KLG
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 10 Dnr 14KS/0183 53 Årsredovisning för 2013 för kommunen och koncernen Årsredovisningen godkänns och balans- och resultaträkningen fastställs. I årsredovisningen framgår att kommunen visar ett positivt resultat för 2013 med + 124 mnkr, en förbättring jämfört med 2012 med 43 mnkr. Rensat från större engångsposter (som t.ex. återbetalade AFA-premier och reavinster) uppgick resultatet till + 84 mnkr, drygt dubbelt mot målsättningen på + 40 mnkr. Nämnderna redovisar underskott jämfört med budget, - 11 mnkr. Budgetföljsamheten har sammantaget förbättrats markant jämfört med 2012, då underskotten uppgick till 29 mnkr. Kommunstyrelsens beslut 2014-04-09, 56 Årsredovisning för 2013 för kommunen och koncernen, KLK 2014-02-12 Yrkanden Monica Pettersson (M), Anders Bergman (FP), Ina Ununger (C), Camilla Lien (M), Max Ljungberg (MP), Malin Bellander (M) och Stefan Dozzi (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositioner Ordföranden ställer proposition om kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. KLG Ekonomiavdelning
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 11 Dnr 14KS/0214 54 Revisionsberättelse samt fråga om ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och övriga nämnder/styrelser Kommunstyrelsen, nämnder/styrelser och förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet för 2013 års verksamhet. Revisionsberättelsen har överlämnats till kommunen den 11 april 2014. Revisorerna tillstyrker att årsredovisning för år 2013 godkänns. Den är upprättat i enlighet med den kommunala redovisningslagen och god revisionssed. Revisorerna tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnder/styrelser och förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Revisionsberättelse 2014-04-11 Reservationer och protokollsanteckningar Det antecknas till protokollet att ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen och övriga nämnder/styrelser inte deltar i beslut om den egna nämndens verksamhet p.g.a. jäv. Ekonomiavdelning
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 12 Dnr 14KS/0198 55 Resultatbalansering från år 2013 1. Projektmedel balanseras från år 2013 till år 2014 med netto 12 221 tkr enligt föreliggande förslag, att inarbetas i reviderad budget för 2014. 2. Resultatenheternas resultat 2013 balanseras, inom utbildningsstyrelsen och vård- och omsorgsstyrelsen med netto 16 905 tkr, vilket ger en ackumulerad negativ avsättning inom eget kapital t.o.m. 2013 på 44 166 tkr. Grundprincipen för nämndernas resultat är, sedan tidigare, att det inte ska balanseras vidare. Medel för fleråriga driftprojekt kan balanseras vidare, prövning sker då i varje enskilt fall. När det gäller resultatenheternas resultat fattades för två år sedan ett kompletterande beslut om nya principer för detta, att gälla under återstående tid av innevarande mandatperiod. Kortfattat innebär beslutet att ackumulerade överskott som balanseras ska begränsas till fem procent av respektive enhets budgeterade bruttokostnader det aktuella året. Någon motsvarande begränsning för överföring av underskott infördes inte. Kommunstyrelsens beslut 2014-04-09 57 Förslag till resultatbalansering från år 2013, KLK 2014-03-26 Yrkanden Max Ljungberg (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositioner Ordföranden ställer proposition om kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Ekonomiavdelning
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 13 Dnr 14KS/0199 56 Reviderad investeringsbudget samt överföring av investeringsmedel från 2013 till 2014 Förslaget till överföring av investeringsmedel från 2013 till 2014 godkänns. Genomförandet av enskilda investeringar sträcker sig ofta över två eller flera budgetår, budgeten i sin helhet för respektive objekt sätts dock i allmänhet år ett. Följden blir att många anslag på investeringsbudgeten inte nyttjas fullt ut i bokslut det enskilda året. Förvaltningen föreslår att 428 776 tkr överförs från 2013 till 2014. Kommunstyrelsens beslut 2014-04-09 55 Förslag till reviderad investeringsbudget samt överföring av investeringsmedel från 2013 till 2014, KLK 2014-03-14 Ekonomiavdelning
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 14 Dnr 14KS/0202 57 Revidering av finanspolicy samt riktlinjer för finanshanteringen 1. Förslaget till reviderad finanspolicy godkänns. 2. Policy och riktlinjer gäller kommunen och bolagen i bolagsgruppen, dock med undantag för Värmdöbostäder AB i den del som handlar om kommunsamordning av långsiktig finansiering Kommunens finanspolicy och riktlinjer för finanshanteringen har setts över. Bl.a. föreslås att det framdeles ska vara möjligt att ta upp obligationslån. Vidare tydliggörs att kommunstyrelsen beslutar om villkor och omfattning när det gäller kommuninterna relationer, såsom t.ex. utlåning från internbanken till bolag. Kommunstyrelsens beslut 2014-04-09, 59 Förslag till revidering av finanspolicy samt riktlinjer för finanshanteringen, KLK 2014-03-21 Ekonomiavdelning Författningshandbok
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 15 Dnr 13KS/0080 Kommunfullmäktige 2014-04-09 58 Storstockholms Brandförsvarsförbunds årsredovisning 2013 1. Årsredovisning 2013 för Storstockholms Brandförsvarsförbund fastställs. 2. Direktionens ledamöter och de enskilda ledamöterna i densamma beviljas ansvarsfrihet för 2013. Storstockholms Brandförsvarsförbund (SSBF) är ett kommunalförbund med tio medlemskommuner varav Värmdö är en. Förbundets årsredovisning ska godkännas av medlemskommunerna som också ska ta ställning till frågan om ansvarsfrihet för förbundets direktion. Förbundets revisorer tillstyrker att direktionen beviljas ansvarsfrihet. Storstockholms brandförsvars årsredovisning 2013, KLK 2014-03-25 SSBF Ekonomiavdelning
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 16 Dnr 11KS/0116 59 Taxor för Storstockholms Brandförsvarsförbund 1. Tillägg, med avseende på nya föreskrifter om tillstånd för hantering av brandfarliga gaser och vätskor, inom ramen för Lagen om brandfarlig explosiv vara (LBE), enligt bilaga 1, godkänns. 2. Timtaxa för tillsynsbesök enligt Lagen om skydd mot olyckor (LSO) och Lagen om brandfarlig och explosiv taxa (LBE), 1 085 kr, samt grundtaxor, enligt bilaga 1, godkänns. 3. De ändrade taxorna ska gälla från den 1 maj 2014. Storstockholms Brandförsvarsförbund (SSBF) föreslår en ändring av taxor för 2014. Förslaget handlar om prisjustering av befintliga taxor samt tillägg beroende på nya föreskrifter om tillstånd för hantering av brandfarliga gaser och vätskor. Beslut ska tas av kommunfullmäktige i respektive medlemskommun. Kommunstyrelsens beslut 2014-04-09, 47 Taxor för Storstockholms Brandförsvar, KLK 2014-03-04 SSBF Ekonomiavdelning Författningshandbok
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 17 Dnr 13KS/0101 60 Balanslista motioner mars 2014 Beredningstiden för samtliga motioner förlängs till och med den 31 oktober 2014. Föregående lista från oktober 2013 innehöll 33 motioner. Sedan dess har åtta nya motioner tillkommit och åtta motioner behandlats. Denna lista upptar 33 motioner. Beredningstiden för samtliga motioner som inte behandlats föreslås förlängas till och med den 31 oktober 2014. Kommunstyrelsens beslut 2014-04-09, 48 Balanslista motioner mars 2014, KLK 2014-02-19 Yrkanden Max Ljungberg (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositioner Ordföranden ställer proposition om kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. KLG
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 18 Dnr 14KS/0036 61 Markanvisningsavtal avseende överlåtelse och utbyggnad i Porslinskvarteran tomt A Markanvisningsavtalet mellan Värmdö kommun och Fastighets AB Josefina avseende överlåtelse och utbyggnad inom Gustavsberg 1:315 godkänns. Utbyggnad av Porslinskvarteren har påbörjats. Inom området ska kommunen förvärva mark för bostäder vilka ska upplåtas med hyresrätt. Fastighets AB Josefina, som är en del av Stenasfären, ska enligt förslag till avtal erhålla markanvisning för ett kvarter inom detta område, under förutsättning att kommunen kan förvärva Stenasfärens fastighet i Gustavsbergs centrum. Markanvisningsavtalet omfattar ett kvarter i den södra delen av området. Bolaget har för avsikt att bygga hyresrätter. Kommunstyrelsens beslut 2014-04-09, 62 Godkännande av markanvisningsavtal avseende överlåtelse och utbyggnad i Porslinskvarteren, tomt A, KLK 2014-03-24 Yrkanden Mats Skoglund (V) yrkar att ärendet återremitteras för omförhandling där utgångspunkten är att bostäderna ska upplåtas med hyresrätt, att marken upplåts med tomträtt enligt villkoren som gäller för tomt B, att hyresnivån inte får överstiga 1 300 kr/kvm/år, att lägenheterna ska vara inflyttningsklara senast under kvartal 3 år 2016, att samtliga lägenheter förmedlas genom Stockholms stads bostadsförmedling, att överenskommelse träffas mellan kommunerna och bolaget där bolaget förbinder sig att i rimlig omfattning medverka till att behovet av bostäder för förturer, sociala kontrakt och flyktingmottagande tillgodoses. Peter Frej (M) och Anders Bergman (FP) yrkar avslag på återremissyrkandet och bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositioner Ordföranden ställer proposition om ärendet ska återremitteras eller avgöras vid dagens sammanträde och finner att det ska avgöras vid dagens sammanträde.
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 19 Återstår kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget Reservationer och protokollsanteckningar Mats Skoglund (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. KSGU KLG
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 20 Dnr 14KS/0036 62 Markanvisningsavtal avseende överlåtelse och utbyggnad i Porslinskvarteren tomt B Markanvisningsavtalet mellan Värmdö kommun och Fastighets AB Josefina avseende överlåtelse och utbyggnad inom del av Gustavsberg 1:52 godkänns. Utbyggnad av Porslinskvarteren har påbörjats. Inom området ska kommunen förvärva mark för bostäder vilka ska upplåtas med hyresrätt. Fastighets AB Josefina, som är en del av Stenasfären, ska enligt förslag till avtal erhålla markanvisning för ett kvarter inom detta område, under förutsättning att kommunen kan förvärva Stenasfärens fastighet i Gustavsbergs centrum. Markanvisningsavtalet omfattar ett kvarter i den norra delen av området. Bolaget har för avsikt att bygga hyresrätter. Kommunen ska upplåta område B med tomträtt. Kommunstyrelsens beslut 2014-04-09, 63 Godkännande av markanvisningsavtal avseende överlåtelse och utbyggnad i Porslinskvarteren, tomt B, KLK 2014-03-24 Yrkanden Mats Skoglund (V) yrkar att ärendet återremitteras för omförhandling där utgångspunkten är att bostäderna ska upplåtas med hyresrätt, att hyresnivån inte får överstiga 1 300 kr/kvm/år, att lägenheterna ska vara inflyttningsklara senast under kvartal 3 år 2016, att samtliga lägenheter förmedlas genom Stockholms stads bostadsförmedling, att överenskommelse träffas mellan kommunerna och bolaget där bolaget förbinder sig att i rimlig omfattning medverka till att behovet av bostäder för förturer, sociala kontrakt och flyktingmottagande tillgodoses. Propositioner Ordföranden ställer proposition om ärendet ska återremitteras eller avgöras vid dagens sammanträde och finner att det ska avgöras vid dagens sammanträde. Återstår kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget Reservationer och protokollsanteckningar
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 21 Mats Skoglund (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. KSGU KLG
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 22 Dnr 14KS/0036 63 Överenskommelse om förvärv av fastigheten Ösby 1:40 Överenskommelse mellan Värmdö kommun och KB Josefina Ö avseende förvärv av fastigheten Ösby 1:40 godkänns. KB Josefina Ö äger fastigheten Ösby 1:40, vilken är belägen i Gustavsbergs centrum som idag nyttjas för lokaler. Kommunen planerar en omvandling runt centrum och avser förvärva fastigheten för att möjliggöra en utveckling av området. Kommunstyrelsens beslut 1014-04-09, 64 Överenskommelse avseende förvärv av fastigheten Ösby 1:40, KLK 2014-03-24 KSGU KLG
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 23 Dnr 14KS/0012 64 Anmälan om politisk sekreterare Anmälan noteras. Centerpartiet har anmält att Jan Rönnmarks tjänstgöring som politisk sekreterare (11,33 %) upphör och att han ersätts av Mica Nordström. Avsägelse, 2014-04-11 J Rönnmark M Nordström Valpärm Personalkontoret Troman
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 24 Dnr 65 Bordläggningar Följande ärenden bordläggs: Svar på interpellation om kost- och livsmedelspolicy Svar på interpellation om lärarsituationen i skolor och förskolor Svar på interpellation om inställt idrottsting Val av ersättare i valnämnden (M) Åtgärdsplan för ökad återvinning av kväve och fosfor i Värmdö kommun Ej verkställda beslut fjärde kvartalet 2013 Svar på motion Förbättra tillgången till Farstalandet Svar på motion om barnperspektivet i tjänsteskrivelser Svar på motion om att öka andelen män i förskolorna Svar på motion om Giftfri förskola den tredje vägen Svar på motion om körkortsutbildning i skolan Svar på motion om att skapa fler arbetsplatser i kommunen Svar på motion om effektivare infartsparkeringar Svar på motion om Skeviksstrands busshållplats Svar på motion om arbetsregler för Värmdö kommuns näringslivsråd KF