1 Plats och tid Wilhelm Thamsalen, Stadshuset Huskvarna, kl. 13:00 15:40 Beslutande Carin Berggren (M) ordförande Albert Åhs (M) Priya Joshi (M) Saddia Hidalgo-Larsson (KD) Kjell Olsson (KD) Bertil Rylner (FP) Bodil Käll (C) Tord Sundqvist (S) Thomas Olsson (S), ersätter Katja Öz (S) Markus Fredriksson (S) Irada Söderberg (S) Övriga närvarande Kristoffer Rasmussen (M), Johan Bjenning (M), t.o.m. kl. 15:15 37 Ola Helt (M) Mattias Oscarsson (KD) Lars-Göte Löfdahl (KD) Agneta Sundgren (C) Anna Gunnarsson (S), fr.o.m. kl. 13:25 29 Amir Crnic (S) Nicklas Ödman (S) Stefan Claesson, chef utbildning och arbetsmarknad Jane Ydman, ekonomichef Marie Söderberg, personalchef Hans Blomqvist, chef kvalitet och analys Malena Tovesson, chef administrativa enheten Forts. s. 2 Utses att justera Irada Söderberg (S) Paragrafer 29-43 Justeringens plats och tid Stadshuset, Huskvarna den 24 mars 2014 Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande Frida Hammar Carin Berggren Irada Söderberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2014-03-25 Datum för anslags nedtagande 2014-04-16 Förvaringsplats för protokollet Utbildningsförvaltningen, Stadshuset, Huskvarna Underskrift Frida Hammar
2 Övriga närvarande Susanne Törnvall, chef barn- och elevhälsoenheten Marie Protiwa, vuxenutbildningschef, 29-34 Kerstin Peterson, chef AMA, 29 Katarina Ståhlkrantz, chef barn- och utbildningsenheten, 29 Jörgen Lindell Wallentin, teamledare, 29 AnnBritt Karlsson, ConTrust, 29 Rose-Marie Dagman, studie- och yrkesvägledare, 29 Lars Wernborg, gymnasiechef, 29 Peder Björklund, säkerhetsstrateg, 32 Magnus Flink, rektor, 37 Frida Hammar, utredare/nämndsekreterare
3 Innehåll Sida 29 Informationsärenden 4 30 Meddelanden 6 31 Anmälan om delegationsbeslut 7 32 Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Jönköpings kommun 8 33 Yttrande över förslag till hundföreskrifter 9 34 Yttrande över granskning av måluppfyllelse inom Komvux 10 35 Redovisning av uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med förslag på åtgärder till följd av regeringens utredning av hur lärarnas administrativa arbete kan minska 11 36 Förnyelse av grundavtal avseende Regionalt Utvecklingscentrum i Jönköpings län - RUC Jönköping 13 37 Yttrande över medborgarförslag om ersättning till idrottsungdom som studerar på annan ort 14 38 Fördjupad månadsrapport 15 39 Yttrande över ansökan från Magelungen Utveckling AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Jönköpings kommun 16 40 s skolbesök ht 2013 18 41 s skolbesök vt 2014 19 42 Representation i programråd 20 43 Övriga frågor 21
4 29 Informationsärenden Slutrapport Ung Arena Jörgen Lindell Wallentin, projektledare Ung Arena och AnnBritt Karlsson, ConTrust presenterar slutrapporten för projektverksamheten Ung Arena 2011-2013. Ung Arena startades i samverkan mellan arbetsmarknadsavdelningen, socialförvaltningen, fritidsförvaltningen samt utbildningsförvaltningen i augusti 2011 och avslutades december 2013. Syftet med Ung Arena är att förebygga att unga i åldern 16-20 år i Jönköpings kommun som inte börjat eller fullföljt gymnasieskolan och inte är direkt anställningsbara hamnar i utanförskap. Följande fem delmål definierades inför starten av projektet: Underlätta för ungdomar att hitta sin väg mot utbildning och arbete, Stimulera ungdomars friskvårdsaktiviteter, Bidra med verktyg för utveckling av ungdomars drivkrafter, Utveckla samverkan med olika aktörer, Investeringar som görs förväntas minska de samhällsekonomiska kostnaderna. Efter två års deltagarbaserat utvärderingsarbete i samverkan med Ung Arenas personal, ungdomarna, styrgruppen och andra aktörer som finns i nätverket kring ungdomarna, framhåller AnnBritt Karlsson att arbetet som bedrivits inom Ung Arena har varit mycket framgångsrikt. Arbetet kännetecknas av långsiktighet och de fem delmålen bedöms ha realiserats i den lokala praktiken. Ung Arena övergår nu till permanent verksamhet. I samband med redovisningen av Ung Arenas slutrapport ges utbildningsförvaltningen i uppdrag att återkommande redovisa till nämnden antal ungdomar mellan 16-20 år som inte går i gymnasiet och inte är del av Ung Arena verksamhet. Karriärtjänster för lärare Katarina Ståhlkrantz, chef barn- och utbildningsenheten informerar nämnden om det pågående arbetet med karriärtjänster för lärare inom Jönköpings kommun. Inför läsåret 2014-15 pågår rekrytering av totalt 115 förstelärare, varav 20 förstelärare inom gymnasieskolorna. Samtidigt rekryteras också tre lektorer till gymnasieskolorna. Karriärrådet som leds av utbildningsdirektören gör den slutliga bedömningen av respektive sökande lärares meriter och portfolios. Det är också karriärrådet som beslutar om tillsättning på respektive tjänst. Karriärrådets sammanträde äger rum den 4 april. Rektorer har möjlighet att ansöka om att inrätta ytterligare karriärtjänster för tillsättning 1 januari 2015. Ansökan ska ske senast 2 maj. Granskning av ansvarsutövande Enhetschef Hans Blomqvist redogör för det missiv som Kommunrevisionen skickat till nämnden avseende dess granskning av ansvarsutövande.
5 Aktuellt från enheterna Arbetsmarknadsavdelningen AMA Kerstin Peterson, chef AMA, redogör för aktuell arbetsmarknadsstatistik samt månadsrapport gällande försörjningsstöd. Vuxenutbildningsenheten Marie Protiwa, chef vuxenutbildningsenheten, informerar om att Jönköpings kommun är medarrangör i en framtidsstudie som Kairos Future genomför på uppdrag av det nationella nätverket Vuxenutbildning i samverkan, VIS. Syftet med studien är att ge en bild av behovet av vuxenutbildning i framtiden samt vilka utmaningar denna står inför. I anslutning till studien hålls ett seminarium den 16 april 2014 kl. 13.30-16.00 i Brahesalen, Per Brahegymnasiet. Kränkande behandling Stefan Claesson, chef utbildning och arbetsmarknad, informerar om inkomna anmälningar under februari månad 2014. Rapport från programråd Lars-Göte Löfdahl (KD) rapporterar från el- och energiprogrammets programråd den 18 februari. Vid mötet diskuterades bl.a. arbetsmarknadsläget för elever som avslutat el- och energiprogrammet samt antal sökande inför höstterminen 2014. Kjell Olsson (KD) rapporterar från industritekniska programmets programråd som bl.a. behandlade insatser för att marknadsföra programmet och antal sökande inför höstterminen 2014.
6 30 Meddelanden Utbildningsförvaltningen har upprättat förteckning över meddelanden 2013-12-19 2014-03-04. s beslut Redovisningen av meddelanden godkänns.
7 31 Anmälan om delegationsbeslut Utbildningsförvaltningen har upprättat förteckning över delegationsbeslut 2014-01-14 2014-03-04. s beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.
8 32 Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Jönköpings kommun Uan/2014:26 629 Ett förslag till Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Jönköpings kommun har sammanställts. Förslaget har översänts till för yttrande. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2014-02-10. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga daterad 2014-02-10. Förslag till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2014-02-10 utgör nämndens yttrande i ärendet. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. s beslut Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2014-02-10 utgör nämndens yttrande i ärendet. Miljökontoret
9 33 Yttrande över förslag till hundföreskrifter Uan/2014:27 400 Ett förslag till hundföreskrifter för Jönköpings kommun har skickats på remiss från miljökontoret. De nya föreskrifterna innehåller sammanfattningsvis bl.a. ett förtydligande av hundägares ansvar att hålla sina hundar kopplade inom offentliga miljöer samt ett krav på hundägare att ansvara för upplockandet av hundträck. Förvaltningen anser att förslaget är bra och välkommet. Kopplingskravet inom skolområde är positivt. Miljökontorets remissunderlag Hundföreskrifter i Jönköpings kommun Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga daterad 2014-02-11 Förslag till utbildnings-och arbetsmarknadsnämnden Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga, daterad 2014-02-11, får utgöra utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens yttrande i ärendet. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. s beslut Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga, daterad 2014-02-11, får utgöra utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens yttrande i ärendet. Miljökontoret
10 34 Yttrande över granskning av måluppfyllelse inom Komvux Uan/2013:385 615 Kommunrevisionen har granskat måluppfyllelsen inom vuxenutbildningen inom Jönköpings kommun. Den upprättade rapporten har översänts till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden för yttrande. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga daterad 2014-01-27 Kommunrevisionens skrivelse daterad 2013-11-21 inkl. upprättad granskningsrapport Förslag till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Utbildningsförvaltningens bilaga till tjänsteskrivelsen får utgöra utbildningsoch arbetsmarknadsnämndens yttrande över kommunrevisionens granskningsrapport avseende vuxenutbildningen. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. s beslut Utbildningsförvaltningens bilaga till tjänsteskrivelsen får utgöra utbildningsoch arbetsmarknadsnämndens yttrande över kommunrevisionens granskningsrapport avseende vuxenutbildningen. Kommunrevisionen
11 35 Redovisning av uppdrag att återkomma till kommunfullmäktige med förslag på åtgärder till följd av regeringens utredning av hur lärarnas administrativa arbete kan minska Uan/2013:65 600 Kommunfullmäktige gav i samband med fastställande av VIP 2013-2015 med budget för 2013 ett uppdrag till barn- och utbildningsnämnden att utreda hur skolans sidouppdrag, administration och arbetssätt kan förändras i syfte att frigöra resurser för skolans huvuduppdrag. Uppdraget utökades under hand till att även omfatta utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Båda nämndernas redovisning i ärendet behandlades i kommunfullmäktige 2013-05-30 133 varvid tre nya uppdrag gavs till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Nämnda uppdrag redovisas i föreliggande ärende. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga daterad 2014-03-04 inkl. Dokumentationsboken, Handbok i dokumentation inom förskola och skola (Norstedts Juridik 3:e upplagan) Remiss från kommunstyrelsen, daterad 2013-06-11, utifrån kommunfullmäktiges beslut i protokoll 2013-05-30 133 Förslag till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga daterad 2014-03-04 får utgöra utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens redovisning av kommunfullmäktiges givna uppdrag MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. Protokollsanteckning Tord Sundqvist (S) för partigrupp S önskar få följande antecknat till protokollet: Utbildningsförvaltningen har på uppdrag av kommunfullmäktige genomfört en utredning och lämnat förslag på åtgärder av hur lärarnas administrativa arbete ska minska. Tyvärr speglar utredningen i huvudsak vad man har gjort men i begränsad omfattning vad som åtstadkommits. Möjligheterna är tyvärr begränsade att genomföra större förändringar ute på gymnasieskolorna, eftersom politiska beslut i form av omfattande dokumentation i kombination med kraftiga besparingar har satt ramar för verksamheten. Vi ser det som viktigt att nämnd och förvaltning ändå fortsätter arbetet med att förenkla rutiner för att fokus inom skolan åter ska flyttas till dess huvuduppdrag.
12 s beslut Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga daterad 2014-03-04 får utgöra utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens redovisning av kommunfullmäktiges givna uppdrag Kommunstyrelsen
13 36 Förnyelse av grundavtal avseende Regionalt Utvecklingscentrum i Jönköpings län - RUC Jönköping Uan/2014:24 055 föreslås för egen del godkänna föreslaget förlängt avtal mellan Högskolan för lärande och kommunikation i Jönköping (HLK) och Jönköpings kommun avseende den gemensamma organisationen RUC Jönköping. Aktuell tidsperiod är 2013-07-01 2015-06-30. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2014-02-25 Grundavtal avseende Regionalt Utvecklings Centrum i Jönköpings län RUC Jönköping med tillhörande bilagor 1 4 Förslag till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Grundavtal för perioden 2013-07-01 2015-06-30 avseende Regionalt Utvecklings Centrum i Jönköpings län RUC Jönköping med tillhörande bilagor 1 4 godkänns s del av kostnaderna, 300 728 kr per kalenderår under avtalsperioden, belastar centralt anslag för uppföljning och utvärdering. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. s beslut Grundavtal för perioden 2013-07-01 2015-06-30 avseende Regionalt Utvecklings Centrum i Jönköpings län RUC Jönköping med tillhörande bilagor 1 4 godkänns s del av kostnaderna, 300 728 kr per kalenderår under avtalsperioden, belastar centralt anslag för uppföljning och utvärdering. HLK
14 37 Yttrande över medborgarförslag om ersättning till idrottsungdom som studerar på annan ort Uan/2013:390 600 har beretts tillfälle att yttra sig över ett medborgarförslag om ersättning till idrottsungdom som studerar på annan ort. Förslagsställaren önskar att kommunen förnyar prövningen av frågan om bidrag vid studier på annan ort än hemkommunen. Förslagsställaren menar att Jönköpings kommun inte tillhandahåller bidrag till idrottsungdomar för studier på annan ort medan andra kommuner gör det. I bilaga till tjänsteskrivelse redogör utbildningsförvaltningen för gällande regelverk samt i vilka fall ekonomiskt stöd utgår vid studier på annan ort. Jönköpings kommun lämnar ekonomiskt stöd till gymnasieelever som studerar på annan ort i enlighet med den lagstadgade skyldigheten vilken utgår från hur eleven mottagits till utbildningen. svis föreslår utbildningsförvaltningen att utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden avstyrker medborgarförslaget. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga 2014-02-20. Medborgarförslag daterat 2013-10-06. Förslag till utbildnings-och arbetsmarknadsnämnden Utbildningsförvaltningens bilaga till tjänsteskrivelse utgör utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens yttrande MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. s beslut Utbildningsförvaltningens bilaga till tjänsteskrivelse utgör utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens yttrande Kommunstyrelsen
15 38 Fördjupad månadsrapport Uan/2013:119 041 Utbildningsförvaltningen har enligt tidplan och anvisningar från stadskontoret upprättat en s.k. fördjupad månadsrapport per februari 2014. En stor del av rapporten har fokus på att följa upp de särskilda uppdrag samt övriga skrivningar som finns i beslutad VIP. Rapporten innehåller även en ekonomisk uppföljning med prognos, samt nyckeltal. Utifrån uppföljningen kan konstateras att de särskilda uppdrag och övriga skrivningar i VIP som berör nämnden hanteras av utbildningsförvaltningen. Vad gäller den ekonomiska prognosen gör förvaltningen bedömningen att nämnden totalt sett kommer att redovisa ett överskott för 2014. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-03-14. Fördjupad månadsrapport per februari 2014. Förslag till utbildnings-och arbetsmarknadsnämnden godkänner upprättad fördjupad månadsrapport per februari 2014 samt redovisar den till stadskontoret. s beslut godkänner upprättad fördjupad månadsrapport per februari 2014 samt redovisar den till stadskontoret. Stadskontoret
16 39 Yttrande över ansökan från Magelungen Utveckling AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Jönköpings kommun Uan/2014:43 619 Magelungen Utveckling AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Jönköpings kommun från och med läsåret 2015/16. Jönköpings kommun har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Till yttrandet ska fogas en beskrivning av konsekvenserna av en etablering för kommunen. Ärendet har remitterats till Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden från Stadskontoret för yttrande. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-02-20 Bilaga med befolkningsstatistik Bilaga med antagningsstatistik Förslag till utbildnings-och arbetsmarknadsnämnden Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilagor utgör utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens remissvar. MBL-behandling Överläggning i den centrala samverkansgruppen har genomförts. Yrkanden Markus Fredriksson (S) för partigrupp S yrkar att yttrandet i utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelses ändras enligt följande: Magelungen Utveckling AB är etablerade i kommunen med grundskola 1-9, med motsvarande inriktning. De bedriver också gymnasieskoleverksamhet i några andra kommuner i Sverige. Magelungen profilerar sig mot elever med särskilda behov. Skolan kommer att organisera undervisningen i små grupper. Magelungens verksamhet har en särskild målgrupp där verksamheten skulle kunna ses som ett komplement till de kommunala gymnasieskolorna som önskar studera på en mindre skola med en tydlig profil. Magelungen ansöker om att bedriva gymnasieutbildning i form av samhällsvetenskapligt program inriktning samhällsvetenskap, ett gymnasieprogram som är överrepresenterat i Jönköpings kommuns gymnasieskolor, såväl kommunala som fristående. Även om Magelungens utbildning riktar sig till en särskild målgrupp anses det att med tanke på hur många utbildningsplatser det redan finns etablerade i kommunen vad gäller samhällsvetenskapligt program inriktning samhällsvetenskap ej vara tillrådligt att tillstyrka Magelungens ansökan.
17 Carin Berggren (M) för partigrupp M, KD, FP och C yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer de två förslagen under proposition och finner förslaget från partigrupp M, KD, FP och C antaget. Omröstning begärs. Den som bifaller yrkandet från partigrupp M, KD, FP och C röstar ja, den som bifaller yrkandet från partigrupp S röstar nej. Omröstningsresultat Ledamot Ja Nej Avstår Albert Åhs (M) Priya Joshi (M) Saddia Hidalgo-Larsson (KD) Kjell Olsson (KD) Bertil Rylner (FP) Bodil Käll (C) Tord Sundqvist (S) Thomas Olsson (S) Markus Fredriksson (S) Irada Söderberg (S) Carin Berggren (M) Summa 7 4 har alltså med 7 ja-röster mot 4 nejröster bifallit förslaget från partigrupp M, KD, FP och C. s beslut Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilagor utgör utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens remissvar. Reservationer Partigrupp S reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Kommunstyrelsen
18 40 s skolbesök ht 2013 Uan/2011:127 635 besökte under höstterminen 2013 de fyra kommunala gymnasieskolorna samt utbildningsanordnare inom vuxenutbildningen. Minnesanteckningarna från besöken överlämnas till nämnden. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga 2014-02-26. Förslag till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilagor godkänns. Yrkanden Carin Berggren (M) för partigrupp M, KD, FP och C yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut men yrkar dessutom på följande tillägg: Gymnasiecheferna och vuxenutbildningschefen får i uppdrag att förmedla minnesanteckningarna till personal och elever vid berörda gymnasieskolor och utbildningsanordnare. Tord Sundqvist (S) för partigrupp S instämmer i yrkanden från partigrupp M, KD, FP och C. s beslut Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilagor godkänns. Gymnasiecheferna och vuxenutbildningschefen får i uppdrag att förmedla minnesanteckningarna till personal och elever vid berörda gymnasieskolor och utbildningsanordnare. Gymnasiechefer Vuxenutbildningschef
19 41 s skolbesök vt 2014 Uan/2011:127 635 besöker årligen de kommunala gymnasieskolorna alternativt de fristående gymnasieskolorna i Jönköpings kommun. Vårterminen 2014 föreslås nämnden besöka gymnasiesärskolan på Bäckadalsgymnasiet, Sandagymnasiet och Tenhult Naturbruksgymnasium. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-03-14 Förslag till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Vårterminen 2014 besöker utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden gymnasiesärskolan på Bäckadalsgymnasiet, Sandagymnasiet och Tenhult Naturbruksgymnasium vid särskilt organiserade skolbesök. s beslut Vårterminen 2014 besöker utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden gymnasiesärskolan på Bäckadalsgymnasiet, Sandagymnasiet och Tenhult Naturbruksgymnasium vid särskilt organiserade skolbesök. Gymnasieenheten
20 42 Representation i programråd Uan/2011:8 600 s ledamöter och ersättare representerar nämnden i gymnasieskolornas programråd. Vissa förändringar föreslås ske vad gäller nämndens representanter i programråden. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse med bilaga 2014-03-14 Förslag till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Utbildning- och arbetsmarknadsnämnden representation i programråden fastställs i enlighet med bilaga. s beslut Utbildning- och arbetsmarknadsnämnden representation i programråden fastställs i enlighet med bilaga. Gymnasieskolorna
21 43 Övriga frågor Studiebesök vid industritekniskt program Utbildningsförvaltningen ges i uppdrag att organisera studiebesök vid det industritekniska programmet i Växjö kommun och vid Volvogymnasiet i Skövde under vårterminen 2014. De ledamöter och ersättare som önskar ges möjlighet att delta i studiebesöken.