Kompetens- och Valideringscentrum framtida inriktning och organisering



Relevanta dokument
Valideringscentrum i Göteborgsregionen med GR som huvudman

Bolagsordning för Växjö Kommunföretag AB

Bolagsordning. för Tranemo Utvecklings AB. Tranemo kommun. Organisationsnummer:

BOLAGSORDNING FÖR LUNDSKRUVEN AB

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING

Kommunens författningssamling

Bolagsordning för Flens Kommunfastigheter AB

1(6) Bolagsordning. Styrdokument

Förslag till bolagsordning för Bygga Hem i Göteborg AB

Bolagsordning för Linde Stadshus AB

Bolagsordning för Flens Bostads AB

Bolagsordning för Nykvarns Kommunkoncern AB KS/2015:169

Bolagsordning. för Tranemo Forum AB. Tranemo kommun. Organisationsnummer: Antagen av kommunfullmäktige

Bolagsordning för Tjörns Hamnar AB

De reviderade styrdokumenten har behandlats av styrelsen för Lysekils Stadshus AB som tillstyrkt förslagen.

Bolagsordning för Tjörns Kommunala Förvaltnings AB

Bolagsordning. Mariehus AB. Mariestad. Antaget av Kommunfullmäktige Mariestad

Svenska staten Finansdepartementet Enheten för statlig bolagsförvaltning STOCKHOLM. Riksdagens centralkansli STOCKHOLM

Bolagsordning. för Tranemobostäder AB. Tranemo kommun. Organisationsnummer: Antagen av kommunfullmäktige

Svedala Kommuns 6:05 Författningssamling 1(5)

Bolagsordning för Kungälv Närenergi AB. Bolagsordning

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

STYRDOKUMENT. Bolagsordning för Håbo Marknads Aktiebolag. Dokumentansvarig: Kommundirektör

Bolagsordning för Vara Koncern AB

Kommunstyrelsen Sammanträdeshandlingar

Bolagsordning för Växjö Fastighetsförvaltning AB (VÖFAB)

Bolagsordning för Lekebergs Kommunala Holding AB

Bolagsordning. Mariehus AB. Mariestad. Antagen av Kommunfullmäktige Mariestad

LIDINGÖ STADS FÖRFATTNINGSSAMLING F 16 / 1999 BOLAGSORDNING FÖR LIDINGÖ STADS TOMTAKTIEBOLAG

Bolagsordning för Vara Konserthus AB

Bolagsordning för Vöfab Parkering Aktiebolag

Bolagsordning för Vara Industrifastigheter

Svedala Kommuns 6:02 Författningssamling 1(6)

Bolagsordning för Vara Koncern AB

2011:15 BOLAGSORDNING FÖR TIDAHOLMS ENERGI AB. Antagen av kommunfullmäktige Firma. Bolagets firma är Tidaholms Energi AB.

Bolagsordning för Vara Bostäder AB

UaFS Blad 1 BOLAGSORDNING FÖR UDDEVALLA VATTEN AB

KS 2018/22-6. Bolagsordning för Besök Linde AB

Bolagsordning för Växjö Energi AB (VEAB)

Bolagsordning för Katrineholms Industrihus AB

BOLAGSORDNING FÖR. Håbo Marknads AB. Antaget Tills vidare, till beslut om upphörande

Bolagsordning för Kungälv Energi AB

Bolagsordning för Kalmar Science Park AB

TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr C 97:7

Bolagsordning för VaraNet AB

Bolagsordning för Sjöstaden Motala Mark Aktiebolag (eller annat namn som godkänns av Bolagsverket) org.nr.

Ändring av bolagsordning för VIVAB. KS

Bolagsordning för Vidingehem AB

Bolagsordning för Vara Konserthus AB

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING

Bolagsordning för BagaHus aktiebolag

Bolagsordning för Skövde Energi Elnät AB

Svedala Kommuns 6:01 Författningssamling 1(6)

Bolagsordning för Tjörns Bostads AB

Kommunfullmäktige. Ärende 7

Ändring av bolagsordning, val av styrelse och lekmannarevisorer i Kretia 2 Fastighets AB - ett nytt dotterbolag till Uppsalahem AB

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING

Bolagsordning för Flen Vatten och Avfall AB

Bolagsordning för S:t Erik Livförsäkring AB

Kallelse till årsstämma i InfraCom Group AB (publ)

DIARIENUMMER: KS 21/ FASTSTÄLLD: VERSION: 1. Bolagsordning. Bolagsordning Herrljungabostäder AB. Orgnr:

KF SEPTEMBER 2016

Bolagsordning för Hedemora kommunfastigheter AB, org nr

1 Firma. Bolagets firma är Kalmar Öland Airport AB. 2 Säte. Styrelsen ska ha sitt säte i Kalmar, Kalmar län. 3 Verksamhetsföremål

Bolagsordning. VänerEnergi AB. Mariestad. Antaget av Kommunfullmäktige Mariestad

Bolagsordning för Hässleholms Vatten AB Bolagsordningar och ägardirektiv

Bolagsordning för Svartälvstorps Förvaltnings AB

BOLAGSORDNING FÖR VÄSTVATTEN AB

BOLAGSORDNING FÖR MORASTRAND AB

BOLAGSORDNING F Ö R BORGHOLM ENERGI AB

Bolagsordning för KFV Marknadsföring AB

BOLAGSORDNING FÖR MORAVATTEN AB

Kallelse till årsstämma i RISE Research Institutes of Sweden AB 2014

BOLAGSORDNING FÖR KRAFTSTADEN FASTIGHETER TROLLHÄTTAN AB

Bolagsordning för Sollefteåforsens Aktiebolag

Yttrande över Förvaltnings AB Framtidens förslag till reviderad bolagsordning för Fastighetsbolaget Bredfjäll AB

Bolagets firma är Nilörngruppen Aktiebolag. Bolaget är publikt (publ).

Bolagsordning för Destination Vara AB

Bolagsordning för Katrineholm Vatten och Avfall AB

Bolagsordning Logistikposition

BOLAGSORDNING. Bolagets firma är Regional avfallsanläggning i mellersta Bohuslän Aktiebolag (RAMBO).

Köp av aktier i Almi Företagspartner Östergötland AB

BOLAGSORDNING FÖR. Håbohus. Antaget

p Dnr.2014/149 Bolagsordning för Fastigheter i Linde AB

Bolagsordning för Karlshamns Hamn AB

Bolagsordning för Lekebergs Kommunfastigheter AB

Stockholm Vatten AB:s bolagsordning

BOLAGSORDNING FÖR AB EIDAR, TROLLHÄTTANS BOSTADS- BOLAG

Bolagsordning för Kalmar Vatten AB

p Dnr. 2014/149 Bolagsordning för Näringsfastigheter i Linde AB

Bilaga 2. AB Storstockholms Lokaltrafik (org. nr ) Bolagsordning. Nuvarande lydelse. Föreslagen lydelse

Bolagsordning för Business Port Staffanstorp AB

Bolagsordning Ludvika Kommunfastigheter AB

Riktlinje för bolagsstyrning i Region Kronoberg

Bolagsordning för Hässlehem AB Bolagsordningar och ägardirektiv

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING

Förslag till ändring av bolagsordning för AB Alingsås Rådhus

Bolagsordning. Bolagsordning för Norrköping Vatten och Avfall AB

Bildande av aktiebolag för fastighetsägande samt uppdrag om överlåtelse av de fastighetsägande bolagen KSN

Bolagsordning för Linde Energi AB

Transkript:

Kompetens- och Valideringscentrum framtida inriktning och organisering 1

Innehållsförteckning Sid. Uppdrag och bakgrund 3 Förslag 3 Verksamhet till och med 2005 6 Framtida verksamhet 8 Bilaga 1 Ägardirektiv för GR Kompetens- och Valideringscentrum AB 12 Bilaga 2 Bolagsordning 14 2

Tjänsteskrivelse 20060424 Gustav Höjer Valideringscentrums framtida organisation Uppdrag och bakgrund GRs förbundsstyrelse beslöt den 17oktober 2003( 49) att inrätta ett regionalt valideringscentrum med verksamhetsstart 1 jan 2004. Avsikten var att det första verksamhetsåret skulle genomföras i projektform för att under denna tid ta ställning till en permanent verksamhetsform från och med 2005. I tjänsteskrivelsen, som låg till grund för styrelsens beslut, angavs bl.a. att det är av stor betydelse att under första projektåret hitta den organisationsform som bäst passar en permanent valideringsverksamhet. En organisationsform som kan ge samtliga intressenter det inflytande som krävs för ett brett och djupt engagemang i valideringscentrets verksamhet. GRs styrgrupp för arbetsmarknad (GR Arbetsmarknad) har med Valideringscentrums intressenter värderat olika alternativ. Någon given associationsform för samhällsprojekt som bedrivs i samverkan mellan kommunala, statliga, privata och ideella organisationer finns inte. En genomgång av liknande samarbetsprojekt visade att det primärt förekommer två typer av samarbetsformer. Kortfattat kan sägas att i tiden begränsade projekt oftast sker i form av civilrättsliga samarbetsavtal, medan permanenta samarbeten ofta sker i aktiebolagsform. Valideringscentrums parter värderade alternativet att bilda ett gemensamt ägt aktiebolag, men detta alternativ var inte formellt möjligt för Länsarbetsnämnden eller Göteborgs Universitet. Ett annat alternativ, som valideringscentrums styrgrupp enades om skulle kunna vara en möjlighet, var att bilda en ideell förening. GRs styrelse gick också ut med en förfrågan om intresse att bilda en ideell förening. Frågan ställdes till de parter som då var representerade i Valideringscentrums styrgrupp, dvs. Företagarna, LO, TCO, Länsarbetsnämnden, Västra Götalandsregionen samt Göteborgs Universitet. På förslag från GR Arbetsmarknad beslöt GR styrelse den 15 oktober 2004, att under förutsättning att parterna i valideringscentrum var överens om att bilda en ideell förening för, lämna över verksamheten till föreningen när den etablerats. Föreningsbildandet genomfördes inte då bl.a. Länsarbetsnämnden bedömde att det för deras del kunde uppstå jävsituationer. Förslag GR Kompetens- och Valideringscentrum AB I en värld med ständig och snabba förändringar blir en organisations förmåga att upprätthålla rätt kompetens på kort och lång sikt allt viktigare. En medveten strategi för kompetensförsörjning skapar förutsättningar för organisationer att möta förändringar i omvärlden och därmed skapa tillväxt. Validering är ett redskap för företag och organisationer att effektivisera sin kompetensförsörjning utifrån bestämda mål och ambitioner. Validering och strategisk kompetensförsörjning är intimt förknippade med varandra i såväl metodutveckling som analys, planering och genomförande. Sedan 1998 har arbetsmarknadens parter, privata och offentliga branschföreträdare samt företrädare för vuxenutbildningen och arbetsmarknadsverket gemensamt utvecklat 3

valideringsverksamheten i Göteborg och de senaste två åren även i Göteborgsregionen med GR som huvudman. Modellen och metoderna, som parterna utvecklat gemensamt har väckt stort intresse också i andra delar av landet. Det finns en samstämmighet hos samarbetsparterna, som igår i styrgruppen för Valideringscentrum, att fortsätta utveckla verksamheten med inriktning på många olika avnämare. I styrgruppen ingår idag representanter (fortsättningsvis benämnda Intressenterna) från; Företagarna Teknikföretagen LO TCO Länsarbetsnämnden och Af-Göteborg BRG Västra Götalandsregionen Göteborgs Universitet GR Efter drygt åtta års expanderande verksamhet ser Intressenterna att det är angeläget att hitta en stabilare organisationsform som tydliggör ansvar och befogenheter samt möjliggör fortsatt delaktighet. För att validering ska ha legitimitet såväl på arbetsmarknaden som inom utbildningsväsendet krävs ett nära samarbete mellan utbildningsväsendets företrädare, parterna på arbetsmarknaden och företrädare för branschorgan. Efter samråd med ovan nämnda Intressenter vill GR Arbetsmarknad föreslå GRs styrelse att bilda ett av GR helägt dotterbolag för verksamheten kallad GR Kompetens- och Valideringscentrum AB med start 1 september 2006. Intressenterna bedömer att det är lämpligt att verksamheten organisatoriskt är kopplat till GR då verksamheten har betydande delar av myndighetskaraktär (se även längre fram, sid. 9 alt 10). För att valideringsprocessen ska behålla legitimitet krävs, som nämnts, en aktiv medverkan från Intressenterna. I syfte att uppnå detta erhåller Intressenterna inflytande över, och insyn i, verksamheten. Detta sker i huvudsak genom representation i Nomineringskommittén. Nomineringskommittén ska till GRs valberedning lägga fram förslag till ledamöter i styrelsen. GRs styrelse ska vara representerad med minst en ledamot. Valideringsbegreppet och för vem Involverade parter i Valideringscentrum har nått en hög grad av samsyn i centrala frågor beträffande strategisk kompetensförsörjning och validering. Verksamheten ska vara arbetslivsinriktad, efterfrågestyrd och intäktsfinansierad. Metodutvecklingen ska realisera valideringens utforskande och positivt bekräftande karaktär i förhållande till individens kunskaper och färdigheter. Detta till skillnad från yrkestester och särskild prövning, som inriktas på att finna avvikelser från ett i förväg definierat kunskapsinnehåll. Validering är en process som innebär en strukturerad bedömning, värdering, dokumentation och erkännande av kunskaper och kompetens som en person besitter oberoende av hur de förvärvats. Inom ramen för ett kunskapssamhälle, där möjligheten för alla vuxna att delta i ett livslång lärande utgör en bärande tanke, kommer validering att utgöra en insats vid sidan av utbildning och lärande samt prövning. En utveckling av valideringsinsatserna kommer att ställa begrepp som utbildning och lärande i en delvis ny dager. Validering kan ses som en 4

överbryggande länk mellan det informella lärandet i arbetslivet och det formella lärandet i utbildningsväsendet. Runt om i landet, så även inom Göteborgsregionen, används begreppet validering för flera olika slag av insatser. Validering som begrepp riskerar att bli både urvattnat och urholkat. GR Kompetens och Valideringscentrum ABs verksamhet ska präglas av de hörnstenar som legat till grund för de senaste årens utvecklingsarbete och dessa är Bekräftelse en validering är inte ett test som du kan misslyckas med, utan en bekräftelse på vad du kan. Branschens krav vad som krävs för att jobba i en viss bransch styrs av branschen själv Reell miljö har man skaffat sina yrkeskunskaper genom att arbeta, så är det bästa sättet att bekräfta sin kompetens att visa vad man kan på en arbetsplats med verkliga arbetsuppgifter Värdering oavsett om man har fått sina kunskaper i skolan eller genom erfarenhet har de samma värde och bör bekräftas i likvärdig dokumentation. Arbetsmodellen Rekrytering Arbetssökande Vuxenstuderande Anställda Intresse/motivation Urval/kartläggning H A N D L I N G S P L A N Bedömning Vägledningssamtal, validerings- och studieplan Validering Betyg Merit- portfölj Kompetens- /yrkesbevis Uppföljning av validerings- och studieplan Individuellt anpassad utbildning /lärande i arbetet Arbete Det är av vikt att man ser validering som en sammanhållen process allt utifrån det första utforskande samtalet till yrkesvalidering. Centrat ska eftersträva en för individen sammanhållen logistik en som ansvarar för hela processen och för validanten en dörr in och en dörr ut. Personer som kan vara aktuella för validering är män och kvinnor födda i Sverige eller annat land som är arbetssökande och deltar i arbetsmarknadspolitiska program är sökande till vuxenutbildning och högskola har praktisk och/eller teoretisk kompetens från annat land är i behov av rehabilitering för att återgå till annat arbete 5

är anställda och deltar i utvecklingsarbete på arbetsplatsen eller är i behov av omställning för andra arbetsuppgifter. Verksamhet till och med 2005 Deltagare i utvecklingsarbete Utöver tidigare nämnda Intressenter, som utgör Valideringscentrums styrgrupp, finns fyra Yrkesberedningsgrupper knutna till styrgruppen med representanter för de olika branschernas parter samt för utbildning och arbetsmarknad. Yrkesberedningsgrupperna garanterar valideringsprocessen legitimitet och kvalité och omfattar idag Bygg- och anläggningsbranschen Vård-, skol- och omsorgsyrken Serviceyrken Teknik och produktionsyrken Yrkesberedningsgruppernas uppdrag är att visa på vilka kompetenser och utbildningar som arbetslivet i Göteborgsregionen har behov av, verka för en samverkan mellan arbetsförmedling och kommunal vuxenutbildning avseende utbildningsbeställningar och projekt. De ska också peka på behov inom strategisk kompetensförsörjning och validering för respektive bransch. Personal Nio personer (cirka 7 årsarbeten) är projektanställda och fördelade på tjänsterna projektledare, sekreterare/ekonom, vägledare samt metodutvecklare. Personerna är utlånade av sina respektive moderorganisationer där de har sina ordinarie anställningar. Utöver projektanställd personal finns rektorsfunktion för utfärdande av betyg, 410 valideringshandledare på 340 valideringsarbetsplatser och 120 lärare knutna till valideringscentrum. De ersätts med arvode enligt särskild överenskommelse. Centrets verksamhet och uppgift Fram tills idag har valideringsmetoder för betyg, yrkes- och kompetensbevis samt meritportföljer utvecklats för ett drygt tjugotal yrkesområden främst på gymnasial nivå. Utvecklingsprojekt som inletts under 2005 är bl.a. med Business Region Göteborg stödja organisationer i Göteborgsregionen i att arbeta strategiskt och effektivt med kompetensförsörjning på både kort och lång sikt Strategisk kompetensförsörjning där validering är ett verktyg i processen. utveckla valideringsprocesser för produktionstekniker inom fordonsindustrin såväl inom Volvo Cars som med SAAB, Volvo AB och Scania inom ramen för det så kallade Mera-projektet. att med högskola och universitet ta fram valideringsmetoder för lärare i förskola och sjuksköterska lärande på arbetsplats, LPA. Fram till och med 2005 har cirka 2 800 personer( 60 % kvinnor och 40 % män) validerats och ungefär hälften av dessa personer är födda utanför Sverige. Den validerade kunskapen bekräftas med gymnasiebetyg och/eller kompetensbevis av olika slag, såsom i arbetslivet förekommande yrkesbevis mästar- och gesällbrev med mera samt meritportfölj. Många deltagare har efter validering fått kompletterande och individuellt anpassad utbildning som lett till gymnasiekompetens eller yrkesbevis och därefter arbete. Utbildning efter validering svarar statliga, privata eller kommunal yrkesutbildning för. 6

Valideringscentrets uppgift är att samordna och leda arbetet med att utveckla metoder och modeller för validering kvalitetssäkra valideringsprocesser samt certifiera utförare av validering och valideringshandledare upphandla kartläggnings- och valideringsinsatser urval och antagning till validering utfärda kompetensbevis bedriva utvecklingsarbete. svara för information, marknadsföring och kunskapsspridning Avgränsning Valideringscentrets uppgift är inte att svara för vägledning och utformande av utbildning för de individer som genomgått validering och där det ofta konstateras att det krävs individuellt, kompletterande utbildning. Det svarar kommunernas vuxenutbildning, arbetsförmedlingen och arbetslivet för samt när det blir aktuellt också högskolan och universitet som utbildningsanordnare. Verksamhetens utveckling och omfattning De senaste fyra åren har verksamheten expanderat i flera avseenden såväl ekonomiskt, branschmässigt, volymmässigt och geografiskt. Utfall Utfall Utfall Utfall Budget 2002 2003 2004 2005 2006 Huvudman Göteborg Göteborg GR GR GR Antal valideringar 600 446 668 1 107 1 400 Kostnader(kkr) 11 628 15 247 11 484 13 993 1 27 600 1,2 Intäkter Lan/AF-kontor 2 450 5 031 6 173 10 502 Vuxenutbildn. och 9 418 3 589 2 087 1 1 790 1 arbetsgiv. ESF-rådet 4 000 3 330 Valideringsdelegationen 200 450 Övrigt 710 1 954 2 072 1 142 Summa intäkter 16 578 13 904 10 532 13 884 28 200 1,2 Resultat 5 000-1 343-1 468-109 +600 1 Från och med 2004 har Vuf, Gbg, svarat för anordnarens kostnad pga. Ludvikamomsen. Därav den lägre omsättningen både på intäkts- och kostnadssidan. 1 Utöver ökning av antalet valideringar beror intäkts- och kostnadsförändringen främst på två nya uppdrag - Strategisk Kompetensförsörjning samt Mera-projektet" (valideringsprocesser för produktionstekniker inom fordonsindustrin). 7

Balanserat mot överskott +1 343 +1 468 + 109 +600 Överskott/ Eget kapital 5 000 3 657 2 189 2 080 2 689 Valideringscentrums verksamhet är efterfrågestyrt och finansierar den löpande valideringskostnaden främst via avgifter för genomförd validering. Socialfondsprogrammet Växtkraft Mål 3 svarade inledningsvis för en betydande del av centrets utvecklingskostnad ( med branscher framtagande av modeller och metoder för nya yrkesområden). Från och med 2004 bär centret själv huvuddelen av utvecklingskostnaden. De som köper valideringstjänsterna är geografiskt spridda. Af-kontor samt Vuxenutbildningen och arbetsgivare i Göteborgs stad dominerar tjänsteköpen. Under de senaste två åren har allt fler företrädare för Vuxenutbildningen, arbetsgivare och Af-kontor i Göteborgsregionen samt Västra Götaland köpt tjänster av eller inlett ett metodutvecklingsarbete med Valideringscentrum. Samarbete finns också etablerat med bl.a. Värmland, Malmö och Jönköpings län samt med några regioner i Europa bl.a. Catalonien, Toscana och Wales inom ESVAC (European Scheme for Validation of Competences - Leonardo da Vinciprogrammet). Samhälleliga och personliga vinster två exempel Här nedan bifogas två fallbeskrivningar som illustrerar de vinster som såväl berörda personer som samhället gör när validering används. Valda exempel är inte unika utan är vanligt förekommande. Hassan 48 år kom till Sverige från Iran, där han hade en egen byggnadsfirma. Hassan har under långa perioder varit arbetslös i Sverige och under en kortare period arbetat som cykelreparatör. Under 5 veckor blev Hassan validerad hos Bräckegymnasiet och blev godkänd i samtliga delkurser, erhöll lärlingsboken och blev placerad på 73 % i timskalan. Idag har Hassan yrkesbevis och fast anställning som snickare. Valideringen kostade AF-Göteborg 45 kkr. En motsvarande arbetsmarknadsutbildning för Hassan hade kostat ca 130 kkr. Aktivitetsstödet som betalades ut för den tid som valideringen pågick var ca 20 kkr. Hade Hassan genomgått den ordinarie utbildningen hade kostnaden för aktivitetsstödet blivit ca 150 kkr. Till detta ska läggas värdet av att Hassan nu deltar i ett arbetsliv som han tidigare inte haft inträdesbiljett till. Lena 49 år sökte reguljär utbildning till omvårdnadsprogrammet. Målet för Lena var att få undersköterskekompetensen för att kunna söka de vårdarbeten som hon är intresserad av. I och med valideringen förkortade Lena ned tiden för att nå sitt mål från ordinarie 50 till 32 veckor. Detta medförde bl. a. mindre studielån för Lena med ca 30 kkr. Kostnaden för Vuxenutbildningen i Göteborg blev ungefär 80 % jämfört med en reguljär utbildning. Framtida verksamhet Nationellt Regeringen har sedan slutet av 1990-talet i olika avseenden utrett frågor i anslutning till validering och beslöt december 2003 att utse en valideringsdelegation. Delegationen, som är en egen myndighet och ska verka mellan åren 2004-2007, har i uppgift att inom ramen för validering av vuxnas kompetens och kunskaper; främja kvalitet, legitimitet och likvärdighet bedriva och stödja utveckling av metoder och verksamhetsformer 8

stärka och främja ett regionalt samarbete informera, samt utforma förslag om vilka åtgärder som kan behövas vidtas för att säkerställa en verksamhet med validering. Valideringscentrum har uppvaktat och även fått besök av företrädare för Valideringsdelegationen ett antal gånger. Valideringscentrum har vid dessa tillfällen påtalat att när det gäller utvecklingsarbete och kunskapsspridning, som syftar till nationell likvärdighet och legitimitet, är det nödvändigt med en statlig finansiering och samordning. Delegationen uppger att de är försenade i sitt arbete. Vilka förslag som delegationen kommer att lägga för regeringen är svårbedömt i dagsläget. Vidare kan den kommande lagen om vuxnas lärande Verksamhetens inriktning Parterna i Valideringscentrums styrgrupp har med Business Region Göteborg utvecklat ett instrument i syfte att stödja företag och organisationer att arbeta strategiskt och effektivt med kompetensförsörjning. En medveten strategi för kompetensförsörjning skapar förutsättningar för organisationer att möta förändringar i omvärlden. Genom att arbeta strategiskt och systematiskt med kompetensförsörjning säkerställs att organisationer har rätt kompetens för att nå verksamhetens mål och tillgodose dess behov och därmed skapa tillväxt i Göteborgsregionen och en ökad sysselsättning. Kompetensförsörjning och validering samt deras processer är intimt förknippade med varandra. Det handlar både om att säkerställa att rätt kompetens finns tillgänglig och att tillgänglig kompetens tas tillvara på ett optimalt sätt. Involverade parter i Valideringscentrum har nått en hög grad av samsyn i dessa frågor. Validering ska vara tillväxtorienterad, arbetslivsinriktad och efterfrågestyrd samt intäktsfinansierad. Metodutvecklingen ska realisera valideringens utforskande och positivt bekräftande karaktär i förhållande till individens kunskaper och färdigheter. Den utvecklingspotential som valideringen rymmer ska göras tillgänglig såväl för utbildningsväsendet och arbetsmarknadspolitiken som för näringslivet och den offentliga verksamheten. Denna samsyn bör återspeglas i huvudmannens, GRs, uppdrag till sitt bolag. Regionalt och gemensam plattform för arbetet Det finns flera motiv för att fortsätta organisera arbetet regionalt, bl.a. arbetsmarknaden är regional och det geografiska arbetsmarknadsområdet växer i takt med att olika infrastruktursatsningar bl.a. minskar tider för varu- och persontransporter säkerställer valideringsbegreppet i hela regionala arbetsmarknadsområdet vilket ökar den validerades anställningsbarhet ett brett partnerskap förankrat i Göteborgsregionen och det nära omlandet ger validering legitimitet det är rationellt, alla bör inte arbeta med allt och uppfinna samma hjul flera gånger utan istället bistå varandra i utveckling och utförande Begreppet Regionalt Centrum kan missförstås. Med centrum menas att det ska fungera dels som en stödjepunkt för lokalt utvecklingsarbete och dels som plattform för att kvalitetssäkra metoders användande samt sprida utförandet geografiskt. Certifieringen är centralt för att begreppen Validering och Strategisk Kompetensförsörjning ska behålla sin identitet och inte 9

urvattnas. Det bör ligga i allas intressen såväl arbetsmarknadens parter som branschorgan, vuxenutbildare och arbetsmarknadsverk. Organisationsform Bedömningen är att aktiebolagsform är bäst lämpad som organisationsform för driften av verksamheten. Några av de viktigaste aspekterna är: Aktiebolaget som organisationsform är en modell som är skräddarsydd för intäktsfinansierad bedriven verksamhet med ett regelverk som tydligt klargör ansvar och befogenheter för olika bolagsorgan. Bolaget utgör en juridisk person med preciserade krav på redovisning av kostnader och intäkter. Resultatansvaret blir tydligt vilket också underlättar en effektiv ekonomisk styrning. Beslutsprocessen i ett offentligt bolag är inte lika formaliserad som i ett kommunalförbund. Detta leder till snabbare och smidigare beslutsvägar som särskilt borde gagna den här typen av verksamhet, där man ständigt måste ha beredskap på att anpassa verksamheten efter avnämarna. Då det gäller frågan om insyn gäller (sedan 1 januari 1995, 1 kap 9 sekretesslagen) den s.k. offentlighetsprincipen även kommunala företag. Ägarens krav på styrning och insyn m.m. kan preciseras i ägardirektiv. Utgångspunkten för kommunala bolag är att de ska omfattas av samma kommunalrättsliga principer som skulle ha gällt om verksamheten bedrivits i kommunal förvaltningsform. De grundläggande bestämmelserna rörande kommunal företagsbildning finns reglerade i kommunallagens(koml) 3 kap. 16-18. Vår bedömning är att bifogade förslag till bolagsordning har beaktat och står i överensstämmelse med KomLs bestämmelser. För val till bolagets styrelse föreslås en nomineringskommitté. För att För att valideringsprocessen ska behålla legitimitet krävs en aktiv medverkan från Intressenterna. I syfte att uppnå detta erhåller Intressenterna inflytande över, och insyn i, verksamheten. Detta sker i huvudsak genom representation i Nomineringskommittén. Kommittén ska till GRs valberedning lägga fram förslag till ledamöter i styrelsen. GRs styrelse ska vara representerad med minst en ledamot. Finansiering Utgångspunkten är att medel från tidigare ackumulerat kapital i verksamhet ska täcka bolagets behov av startkapital. Verksamheten ska därefter finansieras av intäkter. Bolaget ska eftersträva att självfinansiera risktagande och utveckling genom rörelseöverskott. Målet är att staten ska svara för finansiering av utvecklingsuppdrag av nationellt intresse. Betyg och myndighetsutövning När det gäller myndighetsutövningen, dvs. validering mot nationella kursplaner med syfte att validanten ska erhålla betyg, så regleras denna i lag och förordning. Denna del kan inte delegeras till ett bolag idag utan åligger enligt dagens lagstiftning styrelsen för den offentliga skolverksamheten och professionen rektor. Myndighetsutövningen kan vidaredelegeras inom samma juridiska person vilket innebär att antagning kan överlåtas till GR. Rätten att utfärda betyg kan överföras till GR under förutsättning att den finns en ansvarig rektor anställd på GR, vilket förslagsvis löses i samverkan mellan GR och dess medlemskommuner. Den 16 mars 2006 fattade Regeringen beslut om att överlämna en proposition (prop.2005/06:148) till Riksdagen för ställningstagande. Densamma löser med största 10

sannolikhet de myndighetsutövningsaspekter som beskrivs ovan. De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juli 2006. Personal Personal som idag verkar i verksamheten har sin ordinarie anställning i sina respektive moderorganisationer och är utlånade mot ersättning eller projektanställda med tjänstledighet. Fördelarna med denna överenskommelse är flera bl.a. risktagandet i en nybildad verksamhet blir lägre både för ägare och rekryterad personal att knytningen till moderorganisationer främjar utvecklingen av arbetet och underlättar förankring samt spridning av kunskap innebär flexibilitet nya medarbetare kan lätt knytas till nya uppdrag. Vid rekrytering av verkställande chef kan annan anställningsform övervägas. Göteborgsregionens kommunalförbund bildar ett helägt aktiebolag för Validering och Strategisk Kompetensförsörjning och verksamheterna som omfattas av denna utredning överförs till dotterbolaget den 1 september 2006. Bilagor 1. Förslag till ägardirektiv 2. Förslag till bolagsordning 11

Bilaga 1 20060424 Ägardirektiv för GR Kompetens- och Valideringscentrum AB Uppdraget Genom strategisk kompetensförsörjning stimuleras tillväxt och konkurrenskraft såväl för enskilda företag som organisationer för Västsverige. Validering är en process som innebär en strukturerad bedömning, värdering, dokumentation och erkännande av kunskaper och kompetens som en person besitter oberoende av hur de förvärvats. Validering syftar till att omvandla reell kompetens till formell kompetens. Processen är viktig för att tillgodose samhällets behov av att tillvarata kompetens och ge den enskilde möjligheter till vidareutveckling utifrån egna förutsättningar. Uppdraget för bolaget skall vara att: samordna och leda arbetet med att utveckla metoder och modeller för validering utveckla, stödja och förmedla utvecklingsprogram inom strategisk kompetensförsörjning kvalitetssäkra valideringsprocesser samt certifiera utförare av validering och valideringshandledare upphandla kartläggnings- och valideringsinsatser urval och antagning till validering utfärda kompetensbevis bedriva utvecklingsarbete svara för information, marknadsföring och kunskapsspridning Finansiering Den löpande verksamheten ska finansieras av intäkter. Bolaget ska eftersträva att självfinansiera risktagande och utveckling genom rörelseöverskott. Målet är att staten ska svara för finansiering av utvecklingsuppdrag av nationellt intresse. Eventuellt överskott skall kvarbli i bolaget. Nomineringskommitté För att valideringsprocesserna skall behålla legitimitet krävs en aktiv medverkan från Intressenterna. I syfte att uppnå detta erhåller Intressenterna visst inflytande över, och insyn i, verksamheten. Detta sker i huvudsak genom representation i Nomineringskommittén. Nomineringskommittén skall till GR:s valberedning lägga fram förslag till ledamöter i styrelsen. GR:s styrelse skall vara representerad med minst en ledamot. Förslag skall vara valberedningen till handa senast sex veckor före ordinarie stämma. 12

Information Bolaget skall hålla ägaren, GR, informerad om sin verksamhet och om planerade åtgärder av större vikt. Kompetens- och Valideringscentrum Göteborgsregionen AB skall kontinuerlig och utan dröjsmål översända följande handlingar till ägaren GR: a) protokoll från bolagsstämma b) protokoll från styrelsesammanträden c) årsredovisning d) revisionsberättelse och granskningsrapport e) budget f) övriga handlingar av vikt 13

Bilaga 2 BOLAGSORDNING 20060408 1. BOLAGETS FIRMA Bolagets firma är GR Kompetens- och Valideringscentrum AB 2. SÄTE Styrelsen skall ha sitt säte i Göteborg i Västra Götalands län. 3. FÖREMÅLET FÖR BOLAGETS VERKSAMHET Föremålet för bolagets verksamhet är att verka för strategisk kompetensförsörjning i enlighet med gällande författningar inom området för validering, dvs. att utveckla och kvalitetssäkra metoder för att bekräfta kunskaper och kompetenser som människor förvärvat i yrkesverksamhet eller på annat sätt, i Sverige eller annat land. Bolaget skall även beställa och utföra valideringstjänster samt bedriva därmed förenlig verksamhet. 4. AKTIEKAPITALET Aktiekapitalet skall utgöra lägst 100 000 och högst 400 000 kronor. 5. AKTIERNAS KVOTVÄRDE Antalet aktier skall vara lägst 1 000 och högst 4 000 st. 6. STYRELSE Styrelsen skall bestå av lägst fem och högst 11 ledamöter. Den väljes årligen på ordinarie bolagsstämma för tiden intill slutet av nästa ordinarie bolagsstämma. 7. REVISORER För granskning av bolagets årsredovisning och bokföring samt styrelsens och den verkställande direktörens förvaltning skall på ordinarie bolagsstämma väljas en eller två revisorer med lika många suppleanter, som samtliga skall vara auktoriserade revisorer. Uppdrag som revisor och revisorssuppleant gäller intill slutet av den ordinarie bolagsstämma som hålls under det fjärde räkenskapsåret efter revisorsvalet. I stället för revisor/er och revisorssuppleant/er får utses ett eller två registrerade revisionsbolag. 8. KALLELSE TILL BOLAGSSTÄMMA Kallelse till bolagsstämma skall ske genom brev med posten till aktieägarna tidigast sex veckor och senast två veckor före stämman. 14

9. ÄRENDEN PÅ ORDINARIE STÄMMA På ordinarie bolagsstämma skall följande ärenden förekomma till behandling: 1) Val av ordförande vid stämman. 2) Upprättande och godkännande av röstlängd. 3) Val av en eller två justeringsmän. 4) Prövning av om stämman blivit behörigen sammankallad. 5) Godkännande av dagordning för stämma. 6) Framläggande av årsredovisningen och revisionsberättelsen. 7) Beslut a. om fastställelse av resultaträkningen och balansräkningen, b. om dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen, c. om ansvarsfrihet åt styrelseledamöterna och verkställande direktör; 8) Fastställande av arvoden åt styrelsen och revisorerna; 9) Val av styrelseledamöter samt när så erfordras revisorer och revisorssuppleanter. 10) Annat ärende, som ankommer på stämman enligt aktiebolagslagen eller bolagsordningen. 10. BOLAGETS RÄKENSKAPSÅR Räkenskapsår är kalenderår. 15