Dag- och arbetsordning Kongress 2016
Dagordning Förslag till dagordning på Svenska Kommunalarbetareförbundets 29:e ordinarie kongress i Stockholm den 31 maj 3 juni 2016. 1. Kongressens öppnande 2. Upprop av kongressombud och övriga deltagare 3. Rapport över granskning av ombudens fullmakter 4. Beslut om kongressens offentlighet 5. Fastställande av dagordning 6. Fastställande av arbetsordning 7. Val av kongressens funktionärer 7:1 Val av tre ordförande 7:2 Val av en huvudsekreterare 7:3 Val av en referent 7:4 Val av sex rösträknare/röstkontrollanter 7:5 Val av åtta ledamöter till beredningsutskottet 7:6 Val av fem ledamöter till dechargeutskottet 7:7 Val av två protokollsjusterare 8. Verksamhetsberättelse och årsredovisning för år 2015 9. Revisionsberättelse för år 2015 10. Beslut om ansvarsfrihet 11. Beslut om instruktioner för förtroendevalda revisorer 12. Budgetprognos för åren 2017 2019 med förbundsstyrelsens förslag till verksamhetsinriktning och beslut om avgifter från och med den 1 januari 2017 13. Förbundsstyrelsens utlåtande och förslag till förändringar i förbundets stadgar samt förbundsstyrelsens utlåtande över stadgeutredningens rapport och i samband därmed behandling av utlåtande över motioner 13:1 A:1 Avgiftsbefrielse 13:2 A:2-A:10 Beräkning av medlemsavgift 13:3 A:11-A:12 Förbundets ändamål 13:4 A:13-A:14 Förrättning av val 13:5 A:15-A:19 Gratis medlemskap 13:6 A:20-A:29 Karenstid för rättshjälp 13:7 A:30 Kommunal i förändring 1
13:8 A:31-A:33 Kongress/förbundsmöte 13:9 A:34 Medlemmarnas demokratiska inflytande 13:10 A:35 Medlemsavgift 13:11 A:36 Medlemskapet i Kommunal 13:12 A:37-A:41 Medlemsmöten 13:13 A:42 Medlemsomröstning om avtalsbud 13:14 A:43 Nomineringsmöten 13:15 A:44-A:45 Reducerad avgift för timanställda 13:16 A:46-A:47 Resereglementet 13:17 A:48 Rätt till medlemskap 13:18 A:49-A:50 Studerandemedlemskap 13:19 A:51-A:54 Studerandemedlemskap vid eftergymnasial utbildning 13:20 A:55-A:58 Val 13:21 A:59-A:60 Valberedning 14. Avtals- och förhandlingsfrågor 14:1 B:1-B:5 Anställningsform 14:2 B:6 Anställningstrygghet 14:3 B:7-B:9 Anställningsvillkor för timanställda 14:4 B:10 Befattningslöner 14:5 B:11 Byte av bemanningsföretag 14:6 B:12 Förhandling om tandvårdsförsäkring 14:7 B:13-B:28 Individuell lön 14:8 B:29-B:30 Kollektivavtal 14:9 B:31 Konverteringsregeln i LAS 14:10 B:32-B:33 LAS 39 14:11 B:34 Lönehöjningar i kronor 14:12 B:35-B:36 Lönetrappa 14:13 B:37 Objektiva mätbara mål 14:14 B:38 Planeringstid för barnskötare 14:15 B:39-B:40 Rättvis lön 14:16 B:41 Schyssta villkor 14:17 B:42 Solidariskt lönesystem 2
14:18 B:43 Tillgodoräknande av tid för barnskötare 14:19 B:44 Utköp av sjuka i alla avtal 14:20 B:45 Villkor för timanställda 14:21 B:46 Övertagande av personal vid upphandling 15. Arbetstidsfrågor 15:1 C:1-C:4 Arbete var tredje helg 15:2 C:5 C:72 Arbetstidsförkortning 15:3 C:73 Arbetstidslagen 15:4 C:74-C:91 Delade turer 15:5 C:92 Fasta scheman 15:6 C:93 Nedtrappning inför pension 15:7 C:94 Planering av arbetstid 15:8 C:95 Regel om elva timmar 15:9 C:96-C:100 Rätt till heltid 15:10 C:101 Semesterledighet vid storhelger 15:11 C:102-C:107 Sänkt heltidsmått 15:12 C:108-C:112 Sänkt heltidsmått för nattpersonal 15:13 C:113 Villkor för deltidsanställda 16. Pensionsfrågor 16:1 D:1 Avtalspension/premiebefrielse 16:2 D:2 Manual för pensionsfrågor 16:3 D:3 Pensionsfond 16:4 D:4 Pensionsförmåner 16:5 D:5-D:7 Pensionsålder och generationsväxling 16:6 D:8-D:9 Rättvisare pensionssystem 16:7 D:10-D:12 Sänkt pensionsålder 3
17. Arbetsmiljöfrågor 17:1 E:1-E:14 Arbetskläder/skyddskläder 17:2 E:15 Arbetsmiljöforskning 17:3 E:16 Cancer klassad som arbetsskada 17:4 E:17 Friskvård på arbetstid 17:5 E:18 Hälsosam uniform 17:6 E:19-E:25 Hälsoundersökning 17:7 E:26-E:33 Högre personaltäthet i vård, skola och omsorg 17:8 E:34-E:42 Mindre barngrupper i förskolan 17:9 E:43-E:44 Nattpersonalens arbetsmiljö 17:10 E:45 Personalrum 17:11 E:46 Planeringssystem 17:12 E:47 Skyddskommitté 17:13 E:48-E:49 Vårdtyngd 18. Studie- och informationsfrågor 18:1 F:1-F:3 Fortbildning för förtroendevalda 18:2 F:4-F:5 HBTQ-utbildning 18:3 F:6 Kompetensutveckling 18:4 F:7 Materialet Mäns våld mot kvinnor 18:5 F:8-F:10 Medlemsutbildning 18:6 F:11-F:12 Svenska på arbetsplatsen 18:7 F:13 Utbildningsorganisation 18:8 F:14 Utökad språksatsning 19. Yrkesutbildningsfrågor 19:1 G:1-G:3 Barnskötarnas yrkesroll 19:2 G:4 Formell kompetens 19:3 G:5 Kompetensutveckling 19:4 G:6 Kompetensutveckling för kökspersonal 19:5 G:7-G:9 Legitimation för undersköterskor 4
19:6 G:10-G:11 Titulatur för undersköterskor 19:7 G:12-G:14 Undersköterskornas yrkesroll 19:8 G:15-G:21 Utbildning för skötare, barn- och undersköterskor 19:9 G:22 Utbildning för undersköterskor 20. Försäkringsfrågor 20:1 H:1 AFA Avtalsförsäkringar 20:2 H:2-H:4 Arbetsskadeförsäkringen 20:3 H:5 Avtalsförsäkringar TFA/TFA-KL 20:4 H:6 Förbättring av Inkomst- och sjukförsäkringen 20:5 H:7-H:8 Förändring av Inkomstförsäkringen 20:6 H:9-H:10 Hemförsäkringen 20:7 H:11-H:23 Medlemsförsäkringen 20:8 H:24 Tandförsäkring för medlemmar 20:9 H:25 Tandvårdsbidrag 20:10 H:26-H:63 Tandvårdsförsäkring 20:11 H:64 H:78 Tandvårdsförsäkring ska ingå i medlemsavgiften 20:12 H:79 Tandvårdsreformer 21. Arbetslöshetsförsäkringsfrågor 21:1 I:1 Fackliga uppdrag ska vara a-kassegrundande 21:2 I:2-I:5 Höjd a-kasseersättning 21:3 I:6-I:13 Regler för deltidsstämpling 21:4 I:14 Regler om överhoppningsbar tid 21:5 I:15 Rätt till a-kassa efter 65 år 22. Internationella frågor 22:1 J:1 Internationellt fackligt samarbete 5
23. Förbundsstyrelsens förslag till prioriteringar för en trovärdig välfärdspolitik och i samband därmed behandling av utlåtande över motioner 23:1 K:1-K:2 Alternativa behandlingsmetoder 23:2 K:3 Avdragsrätt för medlemsavgift 23:3 K:4-K:6 Bemanningsföretag 23:4 K:7-K:8 Bidrag till glasögon 23:5 K:9 Bättre för brukare 23:6 K:10 Ersättning för vård av sjukt barn 23:7 K:11 Facklig-politisk samverkan 23:8 K:12 FAS 3 23:9 K:13 Fler demensboenden 23:10 K:14 Fri sjukvård 23:11 K:15-K:16 Friår 23:12 K:17 Högre ersättning vid sjukfrånvaro 23:13 K:18 Höjd ålder vid vård av barn 23:14 K:19-K:21 Karensavdrag 23:15 K:22-K:169 Karensdag vid smitta 23:16 K:170-K:201 Karensdagen 23:17 K:202 Lagen om valfrihet 23:18 K:203 Lex Laval 23:19 K:204 Privata sjukförsäkringar 23:20 K:205 Regler för inkomstgarantin 23:21 K:206 Samverkan med Hyresgästföreningen 23:22 K:207-K:219 Subventionerad tandvård 23:23 K:220 Utbildning för personer över 57 år 23:24 K:221 Vaccination 23:25 K:222 Validering av kunskap 23:26 K:223-K:224 Vinster i välfärden 24. Förbundsstyrelsens utlåtande över jämställdhetspolitiska utredningens rapport 6
25. Jämställdhets- och diskrimineringsfrågor 25:1 L:1 Föräldraskap 25:2 L:2-L:3 HBTQ-politiskt program 25:3 L:4 Jämlika löner 25:4 L:5 Riktlinjer och handlingsplan för mångfald och mot diskriminering 26. Miljöfrågor 26:1 M:1 Medlemskap i Krav 27. Tidningen Kommunalarbetaren 27:1 N:1 Tidningen Kommunalarbetaren 28. Förbundsstyrelsens utlåtande över översynsutredningens rapport 29. Organisationsfrågor 29:1 O:1-O:8 Arbetsplatsnära fackligt arbete 29:2 O:9 Delaktighet för förtroendevalda arbetsplatsombud 29:3 O:10 Detaljstyrning i företagsorganisationer 29:4 O:11 Facket på jobbet 29:5 O:12 Fackliga företrädare 29:6 O:13 Fackliga uppdrag 29:7 O:14 Fler kommunalare i politiken 29:8 O:15-O:17 Förtroendevaldas arbetsmiljö 29:9 O:18 Informationstavla 29:10 O:19-O:20 Inga förtroendevalda på heltid 29:11 O:21 Inkludering i samhället 29:12 O:22 Karenstid 29:13 O:23 Kommunal i förändring 29:14 O:24 Medlemsaktiviteter 29:15 O:25-O:26 Regionala skyddsombud/regionala fackliga ombud 7
29:16 O:27 Samverkan inom kollektivtrafiken 29:17 O:28-O:29 Sektion för trafikbranschen 29:18 O:30-O:31 Ungdomsfrågor 29:19 O:32 Utredning för att främja fackligt engagemang 29:20 O:33 Utvärdering av uppdelning av det fackliga arbetet 30. Förbundsstyrelsens utlåtande över resereglementsutredningens rapport 31. Förbundsadministration och verksamhet 31:1 P:1 Alkoholpolicy 31:2 P:2 Antirök- och antisnuspolicy 31:3 P:3 Avdelningsdatorer 31:4 P:4 Betalning av medlemsavgift 31:5 P:5 Ersättningsförfarandet i Kommunal 31:6 P:6 Fackliga möten med VoteiT 31:7 P:7 Gemensam facklig organisation 31:8 P:8 Hantering av personnummer 31:9 P:9 Högkostnadsfond 31:10 P:10 Innovationspris 31:11 P:11-P:12 Kollektivavtal på webben 31:12 P:13 Kommunalapp 31:13 P:14-P:16 Kommunals hemsida 31:14 P:17 Kommunikatörer 31:15 P:18 Konferensanläggningar 31:16 P:19 LO Mervärde 31:17 P:20-P:21 Lokal för RSO/RFO 31:18 P:22 Samordning av försäkringsfrågor inom LO 31:19 P:23 Medlemskap 31:20 P:24 Partistöd till Socialdemokraterna 31:21 P:25 Podcast 31:22 P:26-P:29 Reklam och media 31:23 P:30 Reserutiner 31:24 P:31 Medlemscenter 8
31:25 P:32-P:33 Tidningen Kommunalarbetaren 31:26 P:34 Travtouren 31:27 P:35 Utbildningar 32. Övriga frågor 32:1 Q:1 Lönesättning vid anställning inom Kommunal 33. Utdelning av Stora Kulturpriset, Lilla Kulturpriset, Civilkuragepriset, Kommunalarnas pris, Demokrati- och solidaritetspriset och Kämpepriset 34. Val 34:1 Val av förbundsordförande 34:2 Val av förste vice ordförande 34:3 Val av andre vice ordförande 34:4 Val av tredje vice ordförande 34:5 Val av förbundsstyrelseledamöter 34:6 Val av tre personliga suppleanter för varje förbundsstyrelseledamot 34:7 Val av tre revisorer 34:8 Val av en revisorssuppleant 34:9 Val av auktoriserad revisor för ett år 35. Beslut om arvoden 35:1 Förbundsstyrelsen 35:2 Förbundets revisorer 36. Kongressens avslutning 9
Arbetsordning Förslag till arbetsordning på Svenska Kommunalarbetareförbundets 29:e ordinarie kongress i Stockholm den 31 maj 3 juni 2016. 1. Kongressens arbetstider Kongressens sammanträde äger rum på nedanstående tider, om inte annat beslutas: Tisdagen den 31 maj klockan 13:00 17:15 Onsdagen den 1 juni klockan 08:30 23:00 Torsdagen den 2 juni klockan 08:30 17:15 Fredagen den 3 juni klockan 08:30 16:00 2. Kongressens offentlighet Kongressens förhandlingar är offentliga. Åhörare och massmedia har, i mån av utrymme, tillträde till kongresslokalen. Kongressen kan dock vid behandling av en viss fråga besluta annorlunda. Kongressen utser en referent som lämnar meddelande till press, radio och TV rörande kongressens förhandlingar. 3. Ordförande Kongressen väljer tre ordföranden som växelvis leder förhandlingarna. Om den ordföranden som leder förhandlingarna vill delta i debatten, ska någon av de andra ordförandena tjänstgöra. Ordföranden ska försöka få behandlingen av en fråga avslutad innan kongressen slutar för dagen. Ordföranden har därför rätt att föreslå att debatten ska avslutas och rätt att föreslå tidsbegränsning. Sådant förslag kan också läggas fram av den som har rösträtt på kongressen. 4. Sekreterare och justering av protokoll Kongressen väljer en huvudsekreterare som ansvarar för kongressens protokoll. Sekreteraren gör upprop av ombuden när presidiet anser det nödvändigt. Frånvarande ombud antecknas i protokollet. Protokollet ska efter kongressen justeras av dem som kongressen utsett som protokollsjusterare. 5. Rösträknare Kongressen utser sex rösträknare som ska tjänstgöra vid behov i samband med sluten omröstning och vid val. 10
6. Ordet begärs/förslag lämnas Ordet begärs elektroniskt via ipads. Yrkanden och förslag till beslut ska vara tydliga och skrivs in direkt i ipaden. Förslagen bör lämnas in i början av debatten. Förslagen måste ha anknytning till en punkt på dagordningen och kan endast avse ändrade beslut rörande motionernas att-satser alternativt tilläggsyrkanden. Motions- och utlåtandetexter kan inte ändras. Ändrings- och tilläggsförslag kan inte behandlas om de har karaktären av ny fråga. Yrkanden om tillägg, strykning och omformulering av text kan lämnas när det gäller texter i kongressrapporter och riktlinjer. När debatten har förklarats avslutad eller när beslut har fattats om talarlistans begränsning, får inga nya förslag i frågan läggas fram. Reservationer och anteckningar till protokollet ska vara skriftliga. 7. Omröstning Alla omröstningar är öppna (utom vid val) och sker med hjälp av voteringsanläggning. Enkel majoritet gäller vid alla omröstningar om inte kongressen beslutar annat. Omröstning med namnupprop görs skriftligen om minst 20 ombud begär det. Den som begär votering eller rösträkning ska uppge sitt namn och sin avdelning. 8. Beredningsutskott Kongressen väljer beredningsutskott bestående av åtta ledamöter. Kongressen kan besluta att beredningsutskottet ska försöka sammanjämka olika förslag eller lägga fram ett nytt förslag i en viss fråga till kongressen. Kongressen avgör därefter frågan vid en ny behandling. Detta sker främst när det finns många förslag i en fråga. 9. Dechargeutskott Kongressen utser vid behov ett dechargeutskott bestående av fem ledamöter, varav kongressen utser fyra ledamöter och förbundsstyrelsen en ledamot. 10. Permission Permission begärs skriftligt. Presidiet, det vill säga de tre ordförandena, avgör om permission ska beviljas eller inte. Beviljad permission ska antecknas till protokollet. 11
Art nr 978 91 7479 457 1 Dag- och arbetsordning, Kommunals kongress 2016