BESLUT PROJEKT 2011-04-07 DIARIENUMMER G30441-17-11 DELOMRÅDE GS Europeiska unionen Europeiska regionala utvecklingsfonden Västra Götalandsregionen Att: Christina Christiansson Regionens Hus 542 87 MARIESTAD Projekt: KUSK (kunskap, utveckling, statistik, kommunikation) Beslut om EG-medel Förvaltande myndighet för det territoriella programmet Interreg Sverige-Norge, Länsstyrelsen Jämtlands län, beslutar att ur Europeiska regionala utvecklingsfonden bevilja stöd till den svenska parten, Västra Götalandsregionen, 16-232100-0131, för ovan nämnda projekt. Projektet prioriterades av programmets styrkommitté 2011-04-07 och av det regionala prioriterande partnerskapet i berört delområde. Stödet tas ur budgeten för det prioriterade området A, Ekonomisk tillväxt, och avser projektkostnader för perioden 2011-02-01 till 2013-12-31. Stödet uppgår till 59,32 % av stödmottagarens redovisade, betalda och godkända kostnader, dock högst 2 100 000 kronor. Av den offentliga finansieringen kan EG:s andel uppgå till högst 50 %. Beslutet har fattats med stöd av förordning SFS 2007:14 om förvaltning av EG:s strukturfonder. Beslutet kan inte överklagas, enligt 31 i förordningen (2007:14) om förvaltning av EG:s strukturfonder. Allmänna och särskilda villkor för beslutet Allmänna villkor: Stödmottagaren ska följa Länsstyrelsen i Jämtlands läns föreskrifter och allmänna råd om stöd från Interreg-programmet Sverige-Norge 2007-2013 samt i dessa föreskrifters 2, nämnda grundläggande bestämmelser. Se bilaga om gällande föreskrifter och allmänna råd. Projektägaren är skyldig att informera allmänheten om stödet från EU:s fonder. Det görs genom att visa den europeiska flaggan tillsammans med texten Europeiska unionen samt Europeiska regionala utvecklingsfonden på tryckt och digitalt material som produceras i projektet, vid informationsevenemang samt på platsen där projektet bedrivs. En investering för framtiden ska användas som slogan där det är lämpligt. Ansökan om utbetalning ska göras enligt följande tidplan: per den 30 juni 2011, 31 dec 2011, 30 juni 2012, 31 dec 2012, 30 juni 2013. (ansökan insänds senast en månad efter angivet datum). Den sista ansökan om utbetalning ska göras senast två månader efter projektets slutdatum enligt beslut om stöd. Observera att inga kostnader efter projektets slutdag (2013-12-31) är stödberättigande. Förvaltande myndighet Besöksadress Adress Kontakt Interreg Sverige-Norge Residensgränd 7 SE 831 86 ÖSTERSUND +46 (0)63 14 60 00 Länsstyrelsen Jämtlands län interreg.jamtland@lansstyrelsen.se 831 86 Östersund www.interreg-sverige-norge.com 1(10)
Övrigt: Vid genomförande av projekt kan programmanualen följas där tolkningar av ovan nämnda regelverk, råd och principer för genomförande av projektet framgår. Ansökan om utbetalning av EU-medel och lägesrapporter samt slutrapport ska skickas till Länsstyrelsen, Interreg, Nationella kontrollanten, 831 86 Östersund. För förvaltande myndighet Anita Sandell Programansvarig Interreg Sverige-Norge Annica Westerlund Vid frågor kring detta ärende kontakta ansvarig handläggare vid beredningssekretariatet i delområdet: Gränslöst Samarbete Bo Hamrå Västra Götalandsregionen Telefonnummer: 0521-27 58 73 E-post:bo.hamra@vgregion.se Förvaltande myndighet Besöksadress Adress Kontakt Interreg Sverige-Norge Residensgränd 7 SE 831 86 ÖSTERSUND +46 (0)63 14 60 00 Länsstyrelsen Jämtlands län interreg.jamtland@lansstyrelsen.se 831 86 Östersund www.interreg-sverige-norge.com 2(10)
DATUM 2011-04-07 DIARIENUMMER G30441-17-11 DELOMRÅDE GS Europeiska unionen Europeiska regionala utvecklingsfonden Projektnamn/prosjektnavn KUSK (kunskap, utveckling, statistik, kommunikation) Prioriterat/prioritert område Huvudsaklig inriktning är insatser: Ekonomisk tillväxt För utveckling av företag, branscher och entreprenörskap Svensk sökande/organisationsnr Västra Götalandsregionen 16-232100-0131 Norsk søker/organisasjonsnr Østfold fylkeskommune 842 952 972 Projektledare/prosjektleder Christina Christiansson Kategori 75 Utbildning Motivering/begrunnelse för beslutet/vedtaket Projektsökarna genomförde under perioden 2009-07-01 2010-06-30 ett småprojekt. I detta projekt klargjordes intressenter för huvudprojektet samt vilka brister det finns i den befintliga gränsregionala statistiken. Avsikten med huvudprojektet är att ta fram fakta och sådan statistik om gränsregionen som idag saknas och som behövs som underlag för att skapa förutsättningar för tillväxt. Detta ska utgöra ett komplement till den statistik som finns i den nordiska gränsregionala statistikdatabasen. Underlaget ska användas till att genom utbildningsinsatser i gränsregionen utveckla en egen analys- och planeringskompetens. Utbildningen vänder sig till kommuner samt andra regionala aktörer som på olika sätt ansvarar för att ta fram planerings- och beslutsunderlag. Utbildningen kommer att ske i form av en mindre högskolekurs. Framtagen statistik tillsammans med utbildningsinsatser ska i sin tur skapa förutsättningar för tillväxt i gränsregionen samt identifiera framgångsfaktorer. Projektet, som har en bred förankring, ligger väl i linje med intentionerna i programmet samt de fylkesplaner, tillväxtprogram och översiktsplaner som finns för gränsregionen. Sammanfattande projektbeskrivning Bakgrund Perioden juli 2009 juni 2010 pågick ett småprojekt benämnt Kunskapsunderlag för näringslivsutveckling. Syftet var att identifiera intressenter och bedriva förankringsarbete för ett kommande huvudprojekt med syfte att ta tillvara gränsregionens samlade tillväxtpotential. Syfte Syftet är att bidra till ett kreativt och kompetent arbete med vision och strategi för tillväxt i regionen. Detta sker genom att ta fram och visualisera fakta och statistik, utveckla egen analys- och planeringskompetens och utveckla kunskapen om förutsättningar för tillväxt i gränsregionen. Projektets olika komponenter 1. Ta fram, visualisera och publicera jämförbar statistik om gränsregionen. 2. Genomföra utbildningsinsatser om att tolka statistik och att använda visualiseringsverktyg, ta fram planeringsunderlag och göra analyser samt utveckla förmågan att på olika sätt kommunicera och informera
3. I ett processinriktat arbete med berörda aktörer bidra med kunskap om gränsregionen och dess planerings- och tillväxtförutsättningar 4. Sprida kunskap om projektet. 5. Statistik Den statistik som kommer att tas fram i projektet är en komplettering till den nordiska gränsregionala statistikdatabasen, StatNord. Den är baserad på gränsregions unika egna förutsättningar samt olika aktörers behov av fakta. Prioriteringen mellan ämnesområden och inriktning är beroende av behov hos medfinansiärerna och statistikbyråernas möjligheter att harmonisera statistiken inom olika områden. Utbildningsinsatser I gränsregionen finns ett 30-tal kommuner och ett antal andra aktörer som deltar i arbetet med fylkesplanläggning/tillväxtprogram/översiktsplanering. Projektets ambition är att skapa en egen gemensam kunskap bland dessa aktörer om de unika förutsättningarna i gränsregionen. Utbildningsinsatserna riktar sig till personer i kommuner och gränskommittéer samt regionala aktörer såsom arbetsförmedlingen, länsstyrelsen/fylkesmannen, region/fylke och Arbeids- og velferdsetaten (NAV) som på olika sätt och i olika omfattning ansvarar för att ta fram planerings- och beslutsunderlag för insatser på lokal och regional nivå. Målet är att utveckla kompetens i att visualisera och tolka statistik, göra egna analyser och att läsa, förstå och bedöma olika kunskapskällor. Utbildningen planeras att genomföras i samverkan med olika utbildningsinstitutioner såsom universitet och högskolor. Mål På ett processinriktat sätt förmedla kunskap genererad i projektet till politiker, chefer och andra beslutsfattare med ansvar för kommunal planering, fylkesplanläggning, tillväxtprogram och översiktsplanering. Detta sker genom seminarier och workshops. Målet är att identifiera framgångsfaktorer och att bidra till att kompletterande utvecklingsprogram, strategier och visioner utvecklas för gränsregionen. Målgrupp och mottagare av resultatet Målgruppen är tjänstemän i kommuner och regionala organ med uppgift att ta fram och presentera statistik samt göra analyser för planerings- och tillväxtarbete i region/fylke och kommuner. Mottagare är chefstjänstemän och politiker med uppgift att planera den kommunala verksamheten och andra verksamheter i regionen med uppdrag att arbeta för tillväxt. Projektets gränsregionala mervärde En harmoniserad och visualiserad statistik om gränsregionen ger en faktabild om förhållandena. Statistiken kan användas vid nya utmanningar för samhället, exempelvis framtida brist på arbetskraft till följd av den demografiska utvecklingen. Organisation Projektet leds av en styrgrupp bestående av projektets finansiärer. En projektgrupp med projektledare och kontaktpersonerna i respektive land ansvarar för genomförandet och konsulter knyts vid behov till arbetet. Information och resultatspridning Statistik kommer dels att presenteras via databas med moderna visualiseringsverktyg, dels i rapporter och analyser. Ett erfarenhetsutbyte planeras med kontakter i Öresundsregionen, andra gränsregioner samt EFTA och EUROSTAT. Kontinuerlig kontakt med massmedia planeras.
Projektets miljöarbete Uppmärksamma behovet av att identifiera och beakta miljöaspekter samt stimulera till miljö/klimatarbete över riksgränsen. Projektets arbete med jämställdhet/likestilling Arbetet ska styras av både kvinnors och män erfarenheter. Statistiken ska redovisas efter kön. Projektets arbete för etnisk mångfald/integration Aspekter av mångfald/integration integreras i statistiken t ex beaktas näringslivets behov av kompetens och befolkningens förändrade sammansättning genom utrikes migration. Tid- och aktivitetsplan Aktivitet Startdatum Slutdatum Uppstart av projektet 2011-02-01 2011-08-31 Framtagning och bearbetning av statistik 2011-07-01 2013-08-30 Genomförande av utbildning 2011-04-01 2013-08-30 Seminarier 2012-01-01 2013-08-30 Informationsspridning 2011-03-01 2013-12-31 Ekonomisk redovisning, slutrapport o revision 2011-02-01 2013-12-31 Planläggning av fortsatt verksamhet och användning av resultat efter 2013-01-01 2013-12-31 projektslut Projektutvärdering och slutredovisning/projektevaluering og 2013-06-01 2013-12-31 regnskapsavslutning Projektets start och slutdatum 2011-02-01 2013-12-31 Förväntat resultat av programindikatorerna för (A) Ekonomisk tillväxt eller (B) Attraktiva regioner) Övergripande indikatorer Antal vid projektstart slut Antal kvinnor 15-24 år som deltar i projektet. 0 1 Antal kvinnor yngre än 15 eller äldre än 24 år som deltar i projektet. 0 19 Antal män 15-24 år som deltar i projektet. 0 1 Antal män yngre än 15 eller äldre än 24 år som deltar i projektet. 0 19 Antal deltagande företag med kvinnligt ägande som deltar i 0 2 projektaktiviteter. Antal deltagande företag med manligt ägande som deltar i 0 2 projektaktiviteter. Antal deltagande företag med mixat ägande som deltar i projektaktiviteter. 0 2 Resultat indikatorer (A) Antal formella gränshinder som projektet bidrar till att undanröja. 0 0 (A) Antal undanröjda upplevda gränshinder. 0 1 (A) Antal kvinnor som deltar i gemensamma utbildningar och praktik. 0 2 (A) Antal män som deltar i gemensamma utbildningar och praktik 0 2 (A) Antal kvinnliga studenter som studerar del av sin utbildning i det andra landet. 0 12
(A) Antal manliga studenter som studerar del av sin utbildning i det andra 0 12 landet. (A) Antal nyetablerade och vidareutvecklade gränsöverskridande kluster. 0 2 (B) Etablerade institutionella samarbeten. 0 3 (B) Nya och vidareutvecklade metoder för stads- och landsbygdsutveckling. 0 1 Aktivitetsindikatorer för projektet (A) Projektet utvecklar nya metoder och modeller för kompetensutveckling Undanröjt upplevt gränshinder De två nationerna har olika institutioner, lagstiftning och förvaltningstraditioner som påverkar hur arbetet med tillväxt bedrivs. Genom dialog, harmoniserad jämförbar statistik och genom att lära av varandra ska bättre förutsättningar för en gemensam planerings- och tillväxtprocess i gränsregionen skapas. Förväntade resultat och effekter Tidigare ej identifierade framgångsfaktorer tas tillvara i planerings- och tillväxtarbete i gränsregionen. Erfarenheter och kunskaper blir till nytta för hela gränsregionen Sverige-Norge samt för andra gränsregioner inom Norden och EU. Förväntad gränsregionalt samarbete efter projektets slut Bidra till etablering av permanenta forum för erfarenhetsutbyte, kompetensutveckling samt fördjupning och utveckling av planerings- och analysunderlag i gränsregioner. Ekonomi Svensk projektbudget SEK Faktiska kostnader 2011 2012 2013 2014 Summa SEK % Egen personal inkl soc avg 170 000 170 000 200 000 540 000 12,86% Externa tjänster 400 000 600 000 700 000 1 700 000 40,48% Lokalkostnader Investeringar Resor 50 000 125 000 100 000 275 000 6,55% Övriga kostnader 170 000 455 000 400 000 1 025 000 24,40% Summa faktiska kostnader 790 000 1 350 000 1 400 000 0 3 540 000 84,29% Externt offentligt direktfinansierade kostnader 140 000 270 000 250 000 660 000 15,71% Summa svenska projektkostnader 930 000 1 620 000 1 650 000 0 4 200 000 100,00% Norsk prosjektbudjett NOK Faktiske kostnader 2011 2012 2013 2014 Summa NOK % Eget personale inkl sos avg 125 000 130 000 50 000 305 000 19,74% Eksterne tjenester 75 000 95 000 50 000 220 000 14,24% Lokalkostnader Investeringar Reiser 15 000 100 000 20 000 135 000 8,74% Övriga kostnader 100 000 200 000 185 000 485 000 31,39% Sum faktiske kostnader 315 000 525 000 305 000 0 1 145 000 74,11% Eksterne offentlige direkte finansierte kostnader 90 000 180 000 130 000 400 000 25,89% Sum norsk prosjektkostnader 405 000 705 000 435 000 0 1 545 000 100,00%
Specifikation av övriga kostnader Informationsmaterial 195 000 Böcker och trycksaker 100 000 Logi 470 000 Övrigt 160 000 Uppföljning, utvärdering 100 000
Svensk finansieringsplan Offentlig finansiering Svensk nationell medfinansiering 2011 2012 2013 2014 Summa SEK % Västra Götalandsregionen 200 000 290 000 450 000 940 000 22,38% Fyrbodals kommunalförbund 100 000 200 000 100 000 400 000 9,52% Länsstyrelsen i Västra Götaland 25 000 50 000 25 000 100 000 2,38% Summa kontant finansiering 325 000 540 000 575 000 0 1 440 000 34,29% Direktfinansiering (arbete m.m.) Kommuner enl bilaga 90 000 180 000 190 000 460 000 10,95% Kommunalförbundet Fyrbodal 10 000 20 000 10 000 40 000 0,95% Business Region Göteborg 10 000 20 000 10 000 40 000 0,95% Arbetsförmedlingen 10 000 20 000 10 000 40 000 0,95% Gränskommittén 20 000 30 000 30 000 80 000 1,90% Summa direktfinansiering 140 000 270 000 250 000 0 660 000 15,71% Summa svensk nationell medfinansiering 465 000 810 000 825 000 0 2 100 000 50,00% Europeiska regionala utvecklings fonden 465 000 810 000 825 000 2 100 000 50,00% EG-andel av finansiering av faktiska kostnader EG-andel av offentlig finansiering 59,32% 50,00% Summa svensk offentlig finansiering inkl EGfinansiering 930 000 1 620 000 1 650 000 0 4 200 000 100,00% Privat kontant finansiering Summa svensk privat medfinansiering 0 0 0 0 Total svensk finansiering 930 000 1 620 000 1 650 000 0 4 200 000 100,00%
Norsk finansieringsplan Offentlig finansiering Norsk regional medfinansiering 2011 2012 2013 2014 Summa NOK % Østfold fylkeskommune 105 000 195 000 85 000 385 000 24,92% Fylkesmannen i Østfold 10 000 10 000 10 000 30 000 1,94% NAV Østfold 10 000 10 000 10 000 30 000 1,94% Gränskommittén 30 000 30 000 30 000 90 000 5,83% Summa kontant finansiering 155 000 245 000 135 000 0 535 000 34,63% Direktfinansiering (arbeid m.m.) Fylkesmannen i Østfold 20 000 30 000 30 000 80 000 5,18% Kommuner enl bilaga 60 000 130 000 90 000 280 000 18,12% NAV Østfold 10 000 20 000 10 000 40 000 2,59% Summa direktfinansiering 90 000 180 000 130 000 0 400 000 25,89% Total norsk regional medfinansiering 245 000 425 000 265 000 0 935 000 60,52% Statliga IR-midler 160 000 280 000 170 000 610 000 39,48% IR-midler av finansiering av faktiska kostnader IR-midler av offentlig finansiering 53,28% 39,48% Summa norsk regional finansiering inkl statliga IRmidler 405 000 705 000 435 000 0 1 545 000 100,00% Privat kontant finansiering Summa norsk privat medfinansiering 0 0 0 0 Summa norsk finansiering 405 000 705 000 435 000 0 1 545 000 100,00%
Bilaga Direktfinansiering kommuner Direktfinansiering svenska kommuner Kommuner 2011 2012 2013 Totalt Dals-Ed 5 000 20 000 15 000 40 000 Lysekil 10 000 15 000 15 000 40 000 Munkedal 5 000 20 000 15 000 40 000 Orust 5 000 15 000 20 000 40 000 Sotenäs 5 000 15 000 20 000 40 000 Strömstad 5 000 20 000 15 000 40 000 Tanum 5 000 15 000 20 000 40 000 Trollhättan 10 000 15 000 15 000 40 000 Uddevalla 10 000 15 000 15 000 40 000 Vänersborg 10 000 10 000 20 000 40 000 Åmål 5 000 5 000 5 000 15 000 Bengtsfors 5 000 5 000 5 000 15 000 Färgelanda 5 000 5 000 5 000 15 000 Mellerud 5 000 5 000 5 000 15 000 Summa 90 000 180 000 190 000 460 000 Direktfinansiering norska kommuner Kommuner 2011 2012 2013 Totalt Halden 10 000 20 000 10 000 40 000 Fredrikstad 20 000 30 000 30 000 80 000 Sarpsborg 10 000 20 000 10 000 40 000 Moss 10 000 40 000 30 000 80 000 Marker 10 000 20 000 10 000 40 000 Summa 60 000 130 000 90 000 280 000