Datum Beteckning Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2012-10-01 KS 43-2011/63 1(1) Handläggare Max Tolf Tel: 0586-482 34 E-post: max.tolf@degerfors.se Mottagare Kommunfullmäktige Tilläggsanslag Kultur- och utbildningsnämnden och socialnämnden Förslag till beslut Beslutet om tilläggsanslag i enlighet med KF xx/2012 till kultur- och utbildningsnämnden och socialnämnden med 600 tkr respektive 1 700 tkr återtas och verkställs därmed inte. Med anledning av detta verkställs ej heller tilläggsanslagets finansiering. Kultur- och utbildningsnämnden får under 2012 disponera ej verkställd avsättning för individärende om 600 tkr. Avsättning för detta ändamål gjordes i samband med årsredovisning 2011. Socialnämnden får under 2012 disponera ej verkställd avsättning för sanktionsavgift om 1 700 tkr. Avsättning för detta ändamål gjordes i samband med årsredovisning 2011 Ärendet I samband med årsredovisning gjordes av försiktighetsskäl avsättning individärende inom kultur- och utbildningsnämnden med 600 tkr samt avsättning för sanktionsavgift avseende gruppboende med 1 700 tkr. I samband med delårsrapport 2012 föreslog kommunstyrelseförvaltningen att kultur- och utbildningsnämnden skulle beviljas tilläggsanslag med 600 tkr och socialnämnden med 1 700 tkr. Efter ytterligare övervägande efter kommunfullmäktiges beslut är bedömningen att det räcker att fullmäktige beslutar att respektive nämnd får disponera 600 tkr respektive 1 700 tkr. Verkställs dessutom beslutet om tilläggsanslag innebär det dubbel effekt. Dels får respektive nämnd disponera ej verkställd avsättning dels får respektive nämnd ett tilläggsanslag med motsvarande belopp. Denna dubbla effekt har varken varit nämndernas eller kommunstyrelseförvaltningens målsättning med föreslagna beslut. Något beslut om ytterligare finansiering behövs inte för att kultur- och utbildningsnämnden ska få disponera 600 tkr och att socialnämnden ska få disponera 1 700 tkr. Max Tolf Ekonomichef 1
Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 2012-09-03 32(33) KS 165 Dnr: Information om golfklubben Kommunstyrelsens beslut Ekonomichefen får i uppdrag att boka ett möte med golfklubben och återkomma med en rapport från mötet till kommunstyrelsens sammanträde 2012-10-08 Skickas till Ekonomichef Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2
Datum Beteckning Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2012-10-01 KS 14-2012/1 1(1) Handläggare Max Tolf Tel: 0586-482 34 E-post: max.tolf@degerfors.se Tf förvaltningschef - Serviceförvaltningen Mottagare Kommunstyrelsen Förslag till beslut Anders Luthmans förordnande som tf förvaltningschef förlängs från 2012-11-01 till dess att ordinarie förvaltningschef återgår i tjänst, dock längst till och med 2013-05-31. Ärendet Ordinarie servicechef är sjukskriven till och med 2013-02-28. I maj fattade undertecknad beslut om att tillförordna Anders Luthman som tf förvaltningschef mellan 2012-05-01--2012-10-31. Förlängning av detta förordnande måste enligt gällande delegationsordning beslutas av kommunstyrelsen. I dagsläget är det svårt att bedöma om sjukskrivningen kommer att förlängas efter detta datum eller inte. Kommunstyrelseförvaltningens förslag är därför att Anders Luthman tillfälligt förordnas som förvaltningschef för serviceförvaltningen. Förordnandet omfattar tiden från 2012-11-01 fram till dess ordinarie förvaltningschef återgår i tjänst, dock längst till och med 2013-05-31. Max Tolf Ekonomichef 3
Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2012-09-17 7(27) KS AU 95 Dnr: 143-2012 IT-säkerhetsinstruktion för användare i Degerfors kommun Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen (i enlighet med serviceförvaltningens förslag) IT-säkerhetsinstruktion användare Degerfors kommun antas som IT-säkerhetsinstruktion till Degerfors kommuns IT-säkerhetspolicy. Ärendet Degerfors kommun saknar IT-säkerhetsinstruktion för användare. IT-säkerhetsinstruktion användare Degerfors kommun ska vara en av fyra IT-säkerhetsinstruktioner till Degerfors kommuns ITsäkerhetspolicy 13 2007-01-08. Förslaget IT-säkerhetsinstruktion användare Degerfors kommun baseras på Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps ramverk för informationssäkerhet som har sin grund i den internationella informationssäkerhetsstandarden ISO/IEC 27000. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från serviceförvaltningen, 2012-09-04 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 4
Datum Beteckning Sida Serviceförvaltningen 2012-09-04 SRN 34-2012/1 1(1) Handläggare Kim Berg Tel: 0586-482 90 E-post: kim.berg@degerfors.se Mottagare Kommunstyrelsen IT-säkerhetsinstruktion användare Degerfors kommun Förslag till beslut IT-säkerhetsinstruktion användare Degerfors kommun antas som IT-säkerhetsinstruktion till Degerfors kommuns IT-säkerhetspolicy. Sammanfattning Förslaget IT-säkerhetsinstruktion användare Degerfors kommun baseras på Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps ramverk för informationssäkerhet som har sin grund i den internationella informationssäkerhetsstandarden ISO/IEC 27000. Degerfors kommuns IT-policy ska omfattas av fyra IT-säkerhetsinstruktioner för förvaltning, kontinuitet och drift, användare samt systemsäkerhetsplaner. Ärendet Degerfors kommun saknar IT-säkerhetsinstruktion för användare. IT-säkerhetsinstruktion användare Degerfors kommun ska vara en av fyra IT-säkerhetsinstruktioner till Degerfors kommuns IT-säkerhetspolicy 13 2007-01-08. Bedömning En IT-säkerhetsinstruktion för användare bör antas som styrdokument till Degerfors kommuns IT-säkerhetspolicy. Kim Berg IT-driftansvarig Bilagor 1. IT-säkerhetsinstruktion användare Degerfors kommun Expedieras till IT-driftansvarig 5
Datum Bilaga 1 till Sida Serviceförvaltningen 2012-09-04 SRN 34-2012/1 1(7) IT-säkerhetsinstruktion användare (Infosäk A) 6
DEGERFORS KOMMUN Datum Bilaga 1 till Sida Serviceförvaltningen 2012-09-04 SRN 34-2012/1 2(7) Innehåll 1. Instruktionens roll i informationssäkerhetsarbetet... 3 2. Användarens ansvar... 3 3. Åtkomst till information... 4 3.1 Behörighet... 4 3.2 Inloggning... 4 3.3 Val av lösenord... 4 3.4 Byte av lösenord... 4 4. Din arbetsplats... 4 4.1 Utrustning... 4 4.2 Programvaror... 5 4.3 Service på utrustning... 5 4.4 Kassering av utrustning... 5 4.5 Om du lämnar arbetsplatsen... 5 5. Klassning och hantering av information... 5 5.1 Klassning av information... 5 5.2 Lagring... 5 6. Internet... 6 7. E-post... 6 8. Incidenter, virus mm... 7 8.1 Allmänt... 7 8.2 Virus... 7 9. Avslutning av anställning... 7 7
DEGERFORS KOMMUN Datum Bilaga 1 till Sida Serviceförvaltningen 2012-09-04 SRN 34-2012/1 3(7) 1. Instruktionens roll i informationssäkerhetsarbetet Styrande dokument för informationssäkerhetsarbetet är kommunens informationssäkerhetspolicy och informationssäkerhetsinstruktionerna Förvaltning, Kontinuitet och drift samt Användare: IT-säkerhetsinstruktion Användare (Infosäk A) redovisar hur en användare ska verka för att upprätthålla en god säkerhet. Informationssäkerhetspolicyn redovisar ledningens viljeinriktning och mål för informationssäkerhetsarbetet och syftar till att klarlägga: organisation och roller för informationssäkerhetsarbetet krav på riktlinjer för områden av särskild betydelse IT-säkerhetsinstruktion Förvaltning (Infosäk F) redovisar: det ansvar som ingår i de olika rollerna de riktlinjer som gäller för områden av särskild betydelse regler för systemutveckling, systemunderhåll, incidenthantering IT-säkerhetsinstruktion Kontinuitet och drift (Infosäk KD) redovisar: organisation och ansvar för drift av informationssystemen regler för säkerhetskopiering, lagring, driftadministration och kontinuitetsplanering 2. Användarens ansvar Information är en viktig tillgång för Degerfors kommun. För att skydda denna krävs ett säkerhetsmedvetande hos alla medarbetare. Som användare har du alltså en del i ansvaret för säkerheten i informationshanteringen. För stöd och hjälp när det gäller användningen av enskilda program kontaktar du aktuell systemägare. Har du problem med din dator ska du kontakta IT-stöd. 8
DEGERFORS KOMMUN Datum Bilaga 1 till Sida Serviceförvaltningen 2012-09-04 SRN 34-2012/1 4(7) 3. Åtkomst till information 3.1 Behörighet Våra informationssystem är utrustade med behörighetskontrollsystem för att säkerställa att endast behöriga användare kommer åt information. De behörigheter du blir tilldelad beror på dina arbetsuppgifter och avgörs av din chef. 3.2 Inloggning Innan du loggar in första gången får du ett lösenord av IT-stöd för åtkomst till vårt interna IT-nätverk. Lösenordet ska du byta till ett personligt lösenord efter första inloggningen. Samma förfarande gäller för enskilda informationssystem som kräver lösenord för åtkomst. Lösenord är strängt personliga och ska hanteras därefter. Du lämnar spår efter dig när du är inloggad och arbetar i systemen. De loggningsfunktioner som finns i systemen används för spåra obehörig åtkomst. Detta för att skydda informationen och för att undvika att oskyldiga misstänks om oegentligheter inträffar. Efter tre misslyckade försök att logga in spärras ditt konto. Ta då kontakt med IT-stöd för att få ett nytt engångslösenord. Har du glömt ditt lösenord får du ett nytt engångslösenord av IT-stöd. 3.3 Val av lösenord För lösenord gäller att det ska: vara minst åtta tecken långt bestå av en blandning av stora och små bokstäver, siffror och specialtecken inte återanvändas 3.4 Byte av lösenord Byte av lösenord är aktuellt var 90:e dag när det gäller interna nätverket. En dialogruta visas på skärmen när det är dags för enskilda system efter ett visst tidsintervall som bestäms av respektive systemägare omedelbart om du misstänker att någon annan känner till det. 4. Din arbetsplats 4.1 Utrustning Den utrustning som du förfogar över, d v s stationär, dockningsbar PC och/eller bärbar PC, surfplatta med tillhörande utrustning gäller: Fysiska ingrepp får endast utföras av IT-stöd. Fel ska omgående anmälas till IT-stöd. All installation och konfiguration får endast utföras av IT-stöd. Endast Degerfors kommuns utrustning får användas för externt arbete. 9
DEGERFORS KOMMUN Datum Bilaga 1 till Sida Serviceförvaltningen 2012-09-04 SRN 34-2012/1 5(7) 4.2 Programvaror Programvaror ska godkännas och installeras av IT-enheten eller av IT-enheten anvisad/godkänd person. Egna program kan, och får inte, installeras i Degerfors kommuns datorer. Det är inte tillåtet att kopiera eller använda kommunens program utanför vår verksamhet Om du är i behov av ytterligare programvaror eller hårdvara ska du anmäla det till din chef. 4.3 Service på utrustning Inför service på din utrustning som lämnas bort ska känslig information tas bort. 4.4 Kassering av utrustning Kontakta IT-stöd för destruktion. 4.5 Om du lämnar arbetsplatsen Vid tillfällen när du inte har uppsikt över arbetsstationen kan du tillfälligt låsa arbetsstationen med kortkommandot: CTRL+ALT+DEL och ENTER. 5. Klassning och hantering av information 5.1 Klassning av information Informationssystem inom Degerfors kommun klassas utifrån den information som hanteras i systemet. Klassning görs från aspekterna sekretess (konfidentialitet), riktighet och tillgänglighet. Med det menas sekretess: att informationen skyddas från obehörig insyn riktighet: att informationen inte ändras på ett obehörigt sätt tillgänglighet: att informationen finns tillgänglig för rätt person vid rätt tillfälle. Tas information ut ur systemet och lagras på andra media, eller används i ett annat sammanhang, måste den klassas där den används och hanteras därefter. Även information i arbetsmaterial måste klassas. Degerfors kommuns klassningsmodell framgår av bifogad bilaga. 5.2 Lagring Den information du lagrar på våra gemensamma utrymmen säkerhetskopieras automatiskt. Du kan välja att lagra på enheterna W: eller O: W: (Personlig hemkatalog) är din personliga enhet som du kan använda för lagring av personligt arbetsmaterial. Om du väljer W-enheten kommer dina medarbetare inte åt informationen. O: (Organisationsenhet) är en enhet för lagring av information som alla medarbetare i organisationen har tillgång till. P: (Program) är en enhet för nätverksbaserade program. I förekommande fall kan också ytterligare enhetsbeteckningar finnas. Om du lagrar på din lokala hårddisk (C:) är du personligen ansvarig för säkerhetskopiering. När du lagrar information på din lokala hårddisk (C:) riskerar du att förlora information som inte kan återskapas till rimliga kostnader, vid t ex en diskkrasch. Undvik därför att lagra på C:. 10
DEGERFORS KOMMUN Datum Bilaga 1 till Sida Serviceförvaltningen 2012-09-04 SRN 34-2012/1 6(7) Om du använder en av Degerfors kommuns bärbara datorer för hemarbete ska du tänka på att den kan utgöra en säkerhetsrisk och att du därför inte får lagra sekretessbelagd eller för verksamheten känslig information på den. 6. Internet När du använder internet kan säkerheten i kommunens lokala nätverk påverkas i mycket hög grad beroende på ditt beteende. Degerfors kommun förutsätter att den som surfar på Internet endast besöker välrenommerade webbplatser. Det är inte tillåtet att via Internet titta eller lyssna på material av pornografisk eller rasistisk karaktär. Förbudet gäller också material som är diskriminerande (religion, kön, sexuell läggning, etc) eller har anknytning till kriminell verksamhet. I specifika fall kan det dock vara motiverat för arbetet, t ex vid utredningar, omvärldsanalyser m m, att besöka sidor som normalt är förbjudna. Beslut om detta ska fattas av närmaste chef. Tänk på att när du surfar på Internet representerar du Degerfors kommun och lämnar spår efter dig i form av Degerfors kommuns IP-adress. 7. E-post E-post är ett rationellt hjälpmedel i arbetet men minneskapaciteten för det är begränsad. Tänk därför på att regelbundet radera i mapparna Inkorgen, Skickat, och Borttaget för att frigöra utrymme så att inte din e-post spärras. E-postsystemet ska inte användas som ett arkivsystem. Meddelanden, bifogade filer mm som du vill spara, sparar du på samma sätt som du lagrar annan information. Var selektiv med att skicka eller vidarebefordra meddelanden som innehåller stora filer för att undvika onödig belastning av systemresurser. Om du under en längre period inte har möjlighet att kontrollera din e-post bör du sätta frånvarobesked med eventuell uppgift om vem som ska hantera dina inkommande ärenden. E-post med bilagor utgör ett stort hot när det gäller spridning av virus. E-postsystemet är ett arbetsverktyg och bör inte användas för privat bruk. Samma regler gäller för diarieföring av e-post som för vanliga brev. Om du misstänker att det kommit in virus via e-postsystemet ska du agera som beskrivits i avsnittet om Incidenter. Det är inte tillåtet med automatisk vidarekoppling till annan e-postadress. Ange alltid ämne i ämnesraden för meddelandet för att klargöra för mottagaren vad denne kan förvänta sig för innehåll i e-posten. Skriv inte någon känslig information i ämnesraden. Kontrollera vilka som är medlemmar på sändlistor innan du använder dem. (Risk att känslig information når fel mottagare.) Skriv korta brev. Använd läskvittens för interna meddelanden endast när du har behov av detta. 11
DEGERFORS KOMMUN Datum Bilaga 1 till Sida Serviceförvaltningen 2012-09-04 SRN 34-2012/1 7(7) Skicka inte eller vidarebefordra kedjebrev. Tänk på hur du sprider din e-postadress. Om du får hotelsebrev ska du spara brevet och kontakta din chef. Observera att e-postsystemet inte får användas för att skicka sekretessbelagd information. 8. Incidenter, virus m m 8.1 Allmänt Degerfors kommun rapporterar IT-incidenter till PTS. Om du misstänker att någon använt din användaridentitet eller att du varit utsatt för någon annan typ av incident ska du: notera när du senast var inne i IT-systemet notera när du upptäckte incidenten omedelbart anmäla förhållandet till informationssäkerhetssamordnaren eller din chef dokumentera alla iakttagelser i samband med upptäckten och försöka fastställa om kvaliteten på din information har påverkats. Om du upptäcker fel och brister i de system du använder ska du rapportera dessa till IT-stöd, din närmaste chef eller informationssäkerhetssamordnaren. 8.2 Virus Degerfors kommun har programvaror för viruskontroll både i klienterna och i nätverket, men kan ändå drabbas av effekter av s.k. skadlig kod. Om du misstänker att din dator innehåller virus ska du: dra ut nätverkskabeln, men låta datorn vara på omedelbart anmäla förhållandet till IT-säkerhetssamordnaren, IT-stöd eller till närmaste chef. OBS! Anmälan ska ske per telefon eller besök, inte per e-post. Om du får brev med virusvarning gör ingenting annat än att kontakta IT-stöd. Handdatorer, digitala kameror, mobiltelefoner, surfplattor m m kan lätt bli virusbärare eftersom du kan mellanlagra information mellan olika datorer i dessa. Var noga med att den dator du ansluter sådan kringutrustning till har ett uppdaterat virusprogram. 9. Avslutning av anställning När du slutar din anställning ansvarar du för att: rådgöra med din chef om vilket av ditt arbetsmaterial som ska sparas. Notera att allt arbetsmaterial du framställt anses vara Degerfors kommuns egendom och får inte tas med utan chefs godkännande. privat material tas bort de behörigheter du fått för åtkomst till våra informationssystem avbeställs av din chef. 12
Datum Underbilaga 1 till bilaga 1 till Sida Serviceförvaltningen 2012-09-04 SRN 34-2012/1 1(3) Klassning av information 1. Information som hanteras i IT-baserade informationssystem För information som lagras i IT-system måste inte bara sekretessaspekten beaktas, utan även kraven på riktigheten i informationen och tillgängligheten till den. Säkerhetsaspekt Kravnivå Mycket hög nivå Hög nivå Basnivå Sekretess (konfidentialitet) Information som kan medföra mycket allvarliga negativa konsekvenser för egen eller annan organisations verksamhet eller för enskild person om den röjs för obehörig Information som kan medföra allvarliga negativa konsekvenser för egen eller annan organisations verksamhet eller för enskild person om den röjs för obehörig Information som kan medföra mindre allvarliga negativa konsekvenser för egen eller annan organisations verksamhet eller för enskild person om den röjs för obehörig Riktighet Information som kan medföra mycket allvarliga negativa konsekvenser för egen eller annan organisations verksamhet eller för enskild person om den är felaktig Information som kan medföra allvarliga negativa konsekvenser för egen eller annan organisations verksamhet eller för enskild person om den är felaktig Information som kan medföra mindre allvarliga negativa konsekvenser för egen eller annan organisations verksamhet eller för enskild person om den är felaktig Tillgänglighet Information som ska vara åtkomlig inom högst 2 timmar för att inte medföra oacceptabla konsekvenser för egen eller annan organisations verksamhet eller för enskild person Information som inte behöver vara åtkomlig inom 2 timmar, men inom högst 8 timmar för att inte medföra oacceptabla konsekvenser för egen eller annan organisations verksamhet eller för enskild person Information som inte behöver vara åtkomlig inom 8 timmar för att inte medföra oacceptabla konsekvenser för egen eller annan organisations verksamhet eller för enskild person Anmärkning Följande typ av information hanteras utanför klassningsmodellen. Information som avser rikets säkerhet. Sådan information ska hanteras enligt särskilda bestämmelser. 13
DEGERFORS KOMMUN Datum Underbilaga 1 till bilaga 1 till Sida Serviceförvaltningen 2012-09-04 SRN 34-2012/1 2(3) Information som har extrema krav på sig att vara tillgänglig och där utgångspunkten är att den alltid ska vara det. Information som inte bedöms ha krav på sig vare sig avseende sekretess (konfidentialitet), riktighet eller tillgänglighet. De åtgärder som ska vidtas för att uppfylla säkerhetskraven på respektive IT-system framgår av analys av dem med BITS Plus. 2. Information på datamedia Med datamedia menas disketter, USB-minnen eller annan extern lagringsmedia. Dessa medier ska inte ses som slutliga förvaringsformer, såvida de inte avser backup-tagning. Information på datamedia är alltid kopierad och måste hanteras med samma säkerhet som det system som den kommer ifrån. Eftersom informationen är kopierad behöver endast kraven på sekretess (konfidentialitet) beaktas. De krav på sekretess som ställs för ett specifikt IT-system framgår av användarhandledningen för systemet. För information på datamedia gäller följande krav: Krav på sekretess Mycket hög nivå Hög nivå Basnivå Åtgärder Förvaring - Endast disketter eller USB-minnen får användas och ska förvaras inlåsta Kopiering - Får kopieras endast med godkännande från systemägaren för systemet som informationen kommer ifrån. Återanvändning - Får inte återanvändas Destruktion - Lämnas till IT för destruktion Förvaring - Endast disketter eller USB-minnen får användas och ej förvaras synligt Kopiering - Får kopieras i samråd med systemets förvaltare/administratör Återanvändning - Tillåten Destruktion - Lämnas till IT för destruktion Förvaring - Inga krav Kopiering - Tillåten Återanvändning - Tillåten Destruktion - Krävs ej 14
DEGERFORS KOMMUN Datum Underbilaga 1 till bilaga 1 till Sida Serviceförvaltningen 2012-09-04 SRN 34-2012/1 3(3) 3. Information på andra media Med andra media menas papper, film, DVD, OH-bilder etc. Information på dessa media är alltid kopierad och måste hanteras med samma säkerhet som det system som den kommer ifrån. Eftersom informationen är kopierad behöver endast kraven på sekretess (konfidentialitet) beaktas. De krav på sekretess som ställs för ett specifikt IT-system framgår av användarhandledningen för systemet. För information på ovanstående media gäller följande krav: Krav på sekretess Mycket hög nivå Hög nivå Basnivå Åtgärder Förvaring - Förvaras inlåsta Kopiering - Får kopieras endast med godkännande från systemägaren för systemet som informationen kommer ifrån Återanvändning - Får inte återanvändas Destruktion - Papper och OH-film destrueras i papperstugg - Övrigt lämnas till IT för destruktion Förvaring - Ej förvaras synligt Kopiering - Får kopieras i samråd med systemets förvaltare/administratör Återanvändning - Tillåten Destruktion - Lämnas till IT för destruktion Förvaring - Inga krav Kopiering - Tillåten Återanvändning - Tillåten Destruktion - Krävs ej 15
Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2012-09-17 10(27) KS AU 98 Dnr: 40-2012 Svar på motion: Minska kostnaderna för politikerarvodena i Degerfors kommun Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen (i enlighet med förvaltningens förslag) Motionen avslås. Ärendet 2012-03-23 inkom en motion från Björn Nordenhaag (MP) med följande lydelse: Kommunen krymper hela tiden men vi har under lång tid i stort haft samma bemanning i nämnder och styrelser. I syfte att sänka kostnaderna för kommunen i den ekonomiska kris som vi befinner oss i föreslår vi: Att kostnaderna för politikerarvoden sänks med 20 %. Enligt beslut i kommunfullmäktige, 29/2011-04-26, har kanslichefen fått i uppdrag att revidera arvodesreglementet. Kommunstyrelsens arbetsutskott ska vara styrgupp i arbetet. Bedömning En översyn av arvodesreglementet kommer att göras i god tid inför valet 2014. Översynen kommer att innehålla flera delar, bl.a.: Antalet ledamöter i kommunfullmäktige Antalet nämnder och antalet ledamöter i nämnderna Antalet kommunal- och oppositionsråd och fördelningen av den arvoderade tiden Storleken på sammanträdesarvodet Storleken på nämndordförandenas arvode Det är inte lämpligt att besluta om att kostnaderna ska minska med 20 % innan översynen har gjorts. Syftet med översynen bör ju vara att hitta en så kostnadseffektiv organisation som möjligt och att sedan anpassa arvodesnivåerna efter organisationen. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen, 2012-09-06 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 16
17
Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2012-09-17 11(27) KS AU 99 Dnr: 66-2012 Svar på motion: Framtida fotbollsarenan Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunen arbetar redan med de delar som berörs i punkterna 1-3, punkt 5 (avseende spelarbussar) och punkt 6. 2. Övriga delar av motionen avslås. 3. Ärendets fullständighet är viktigare än att följa den tidplan som framgår av motionen. 4. I samband med att slutgiltigt beslut om investering fattas, ska olika alternativ för framtida ägarstruktur för idrottsplatsen presenteras och ett inriktningsbeslut om ägandet ska fattas. Ärendet Socialdemokraterna har, genom Annika Engelbrektsson, inkommit med en motion med följande rubrik Ta fram underlag till framtida fotbollsarena för att uppfylla Svenska Fotbollförbundets krav från och med 2014. Av motionen framgår bland annat att: Det ligger i allas intresse att få fram ett heltäckande beslutsunderlag då det gäller Stora Valla och dess omkringliggande planer, det gäller för kommuninvånarna, föreningen och för de politiker som ska ta ställning. Det här är viktigt då det gäller att försöka få till en samordning mellan så många parter som möjligt. Därför föreslår socialdemokraterna att kommunledningsgruppens tjänstemän får i uppdrag att genomföra en utredning vad som krävs för att Svensk Fotbolls arenakrav för elitfotboll fr.o.m. 2014 ska uppfyllas i Degerfors. Utredningens syfte är att med bred ansats ta fram fakta och belysa de olika alternativen. Utredningen ska ligga till grund för att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ska kunna fatta beslut om hur man vill gå vidare i den fortsatta processen. Följande ska utredas: 1. Byggnadsteknisk bedömning 2. Ekonomisk investering 3. Driftskostnad 4. Ev. tillkommande ersättningsplaner för DIF och andra lags träning samt kostnaderna för detta 5. Trafiksituation, parkeringsalternativ och ev. tillgång till kollektivtrafikanslutningar 6. Kommunens ägande av, eller delaktighet i Arena/fastighetsbolag Utredningen bedöms i viss omfattning kunna göras av de kommunala förvaltningarna medan experthjälp kan behöva upphandlas för att utreda vissa delar t.ex. den byggnadstekniska bedömningen och kostnaderna för att uppfylla arenakraven. Utredningen ska redovisas i kommunstyrelsen senast vid sammanträdet i september 2012 för att fattas beslut om i Kommunfullmäktige i oktober 2012. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 18
Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2012-09-17 12(27) KS AU 99 (forts.) Dnr: 66-2012 Bedömning Större investeringar ska numer tas upp till respektive nämnd för beslut att investeringen får startas upp. Det har skett med projektet Helhetslösning, Stora Vallaskolan nu under 2012. På samma sätt skall kommande investeringar på Stora Valla IP behandlas i kommunstyrelsen innan investering påbörjas. Nedan kommenteras motionens krav punkt för punkt 1. Byggnadsteknisk bedömning Bedömning av status på befintlig läktare har gjorts, det gäller bland annat utrymmen, läktarutformning och elbesiktning. Inför beslut ska detta presenteras. 2. Ekonomisk investering I investeringsplanen framgår att 25 mkr finns avsatt för Stora valla IP. I detta ingår konstgräsplan, A-plan samt läktare. Inför beslut ska investeringskalkyl presenteras. 3. Driftskostnad I kommunens budgetdokument framgår att driftskostnadskalkyler ska upprättas vid äskande av investeringsanslag. Detta har hittills inte presenteras vad gäller gjorda investeringar på konstgräsplanen. Detta främst beroende på att uppvärmningsfrågan inte är slutligt löst. Inför beslut ska driftskalkyl presenteras. 4. Ev. tillkommande ersättningsplaner för DIF och andra lags träning samt kostnaderna för detta Inga ersättningsplaner för Degerfors IF eller andra lag bedöms behövas med anledning av de kommande åtgärderna. 5. Trafiksituation, parkeringsalternativ och ev. tillgång till kollektivtrafikanslutningar I anslutning till beslut kommer även trafiksituationen med främst parkering av spelarbussar beaktas. Kollektivtrafikanslutningar vid Stora Valla behövs inte för att uppfylla de så kallade arenakraven. 6. Kommunens ägande av, eller delaktighet i Arena/fastighetsbolag Stora Valla IP ägs av Degerfors IF. En lösning och klargörande av framtida ägarstruktur för idrottsplatsen måste lösas senast i samband med slutligt beslut om investering fattas. Kravet på tidplan som framgår av motionen kommer följas om kommunstyrelseförvaltningen bedömer att ärendet är färdigt för politiskt ställningstagande. Full-ständigheten i underlaget bedöms viktigare än att skynda fram ett ärende som inte är färdigutrett. Förvaltningens förslag 1. Kommunen arbetar redan med de delar som berörs i punkterna 1-3, punkt 5 (avseende spelarbussar) och punkt 6. 2. Övriga delar av motionen avslås. 3. Ärendets fullständighet är viktigare än att följa den tidplan som framgår av motionen. Yrkanden Annika Engelbrektsson (S) yrkar bifall till motionen och därmed avslag till förvaltningens förslag. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 19
Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2012-09-17 13(27) KS AU 99 (forts.) Dnr: 66-2012 Roland Halvarsson (V) och peter Pedersen (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag samt att i samband med att slutgiltigt beslut om investering fattas, ska olika alternativ för framtida ägarstruktur för idrottsplatsen presenteras och ett inriktningsbeslut om ägandet ska fattas. Propositionsordning Det finns flera olika yrkanden. Ordföranden meddelar att han föst tänker ställa förvaltningens förslag mot Annika Engelbrektssons yrkande om bifall till motionen, för att sedan ställa Roland Halvarssons och Peter Pedersens tilläggsyrkande under proposition bifall eller avslag. Ordföranden finner att arbetsutskottet har bifallit förvaltningens förslag och Roland Halvarssons och Peter Pedersens tilläggsyrkande. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen, 2012-09-10 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 20
21
Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2012-09-17 14(27) KS AU 100 Dnr: 67-2012 Svar på motion: Miljövänligt avfall Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. 2. Anders Luthman, t.f. förvaltningschef för serviceförvaltningen, bjuds in till kommunstyrelsens möte 2012-10-08 för att informera i ärendet. Ärendet Socialdmokraterna inkom 2012-04-19 med en motion med följande lydelse: " Under ett studiebesök på kommunens reningsverk framkom att stora vinster för miljön skulle kunna göras om man från de hushåll och företag som avloppsvattnet kommer ifrån kunde få ner halterna av farliga ämnen och tungmetaller redan innan det kommer till reningsverket i kommunen. Då kan restprodukten, det s.k. rötslammet, användas på våra åkrar och på så vis ingå i ett bättre kretslopp för människor och djur. Detta gör att kommunen slipper transportera rötslammet till deponi, vilket sker idag. Detta medför kostnader då andra aktörer är inblandade både som mottagare för deponin men också genom transporterna. Vi socialdemokrater föreslår därför alt fullmäktige ger ett uppdrag till kommunens tjänstemän att titta på vilka kostnader det medför att på olika sätt minska halterna av farliga ämnen i avloppsvattnet och eventuellt bidra till apparatur som möjliggör för större abonnenter att själva kontrollera halterna man släpper iväg från företaget/hushållet och säta det i förhållande till vad deponi och transporter kostar. Ar summan likvärdig föreslås att de åtgärder som bäst gynnar vår miljö prioriteras. Vi föreslår också att om rötslammet blir godkänt för allmänt bruk på åkermark så ska den skänkas bort till kornmunens innevånare rör att de på så vis får gödningsmedel som är miljövänligt och som ingår i ett kretslopp." Servicenämnden har yttrat sig över motionen och skriver: "Avloppsslammet innehåller tungmetaller vilket gör att vi inte kan certifiera slammet och få sprida det på åkermark och tillverka anläggningsjord. Slammet har använts för sluttäckning av deponin vid Långrnossen vilket nu är klart Målsättningen är att få ett certifierat slam. Provtagning har skett på avloppsnätet och vi har kontroll över utsläppskällorna, tillsyn har skett och ansvariga för utsläppen har fått information och krav på åtgärder. Allmänna bestämmelser för vatten och avlopp ABVA, reglerar vad man som abonnent får tillföra avloppsnätet. Servicenämnden har vid sammanträde 2012-06-15 beslutat om åtgärder enligt 59 diarienummer 33-2009." Servicenämndens förslag 1. Föreslå kommunfullinäktige avslå motionen på den del som föreslår att kommunen skulle bekosta åtgärder för att förhindra utsläpp från abonnenter som inte följer gällande bestämmelser enligt ABV A. 2. I övriga delar föreslås kommunfullmäktige bifalla motionen. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 22
Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2012-09-17 15(27) KS AU 100 (forts.) Dnr: 67-2012 Ärendets beredning Servicenämnden 71/2012-08-31 Skickas till Anders Luthman Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 23
24
25
Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2012-09-17 9(27) KS AU 97 Dnr: 144-2012 Utökning av tjänst på driftenheten, serviceförvaltningen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. 2. Anders Luthman, t.f. förvaltningschef för serviceförvaltningen, bjuds in till kommunstyrelsens möte 2012-10-08 för att informera i ärendet. Ärendet Servicenämnden har begärt att få utöka en tjänst på driftenheten med 50 % av en heltidstjänst. Nämnden motiverar sin begäran med att det behövs en utökning på renhållningen med en halvtid eftersom införandet av matavfallsinsamlingen medfört längre körtider. Vidare kommer det att behövas en ersättare på VA- och vattenmätarbyten. Utökningen finansieras inom befintlig budget. Ärendets beredning Servicenämnden 70/2012-08-31 Skickas till Anders Luthman Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 26
27
Datum Beteckning Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2012-09-20 KS 141-2011/6 1(3) Handläggare Malin Larsson Tel: 0586-481 21 E-post: malin.larsson@degerfors.se Mottagare Länsstyrelsen i Örebro län Uppföljning 2012 av risk- och sårbarhetsanalys 2011-2014 (1 bilaga) 1. Ändrade förutsättningar som påverkar riskbilden Valsverkets nöjeslokal har stängt Länsstyrelsen har i ett samrådsyttrande över detaljplan sagt nej till fortsatt nöjesverksamhet i de lokaler som Stiftelsen Valsverket i Degerfors har använt. Lokalerna ligger inom Outokumpu Stainless AB område och har använts som fest- och konferenslokal för drygt 1 000 gäster. Området omfattas av Sevesodirektivet. Länsstyrelsen bedömer riskerna för allvarliga kemikalieolyckor allt för stora. Nöjesverksamheten har lagts ner. Nybyggd syrgasfabrik AGA Gas AB har byggt en syrgasfabrik på Outokumpu Stainless AB område. Outokumpu använder stora mängder syrgas i sin produktion och AGA har dagligen levererat ca fem lastbilar med flytande syrgas till företaget. Lagringstankar för flytande syrgas kommer att finnas kvar liksom transporterna av flytande syrgas kommer att fortsätta. Transporterna kommer dock att minska med 50-75 %. Riskbilden förändras positivt då syrgasen utgör en av de mer betydande riskerna i Outokumpus verksamhet. 2. Genomförda åtgärder IT-infrastruktur Följande förebyggande åtgärder har genomförts - redundanta brandväggar - redundant DNS (Dynamic Name Server, dynamisk namnserver) - dubbla internetlinjer - off site-backuper (backuperna körs på annan plats än där servern som kopieras står). Radio Lednings- och sambandsanalys (LSA) är genomförd och operativ kommunikationsplan (OKP) framtagen. I ett första steg planeras för en fast och en mobil Rakel-enhet. Den fasta enheten ska installeras i nämndhusets krisledningscentral. Den mobila enheten ska finnas hos Degerfors energi AB. I ett andra steg planeras för ytterligare ett tiotal enheter. Degerfors kommun TELEFON TELEFAX ORG.NR. E-POST INTERNET 693 80 Degerfors 0586-481 00 0586-483 86 212000-1934 kommun@degerfors.se www.degerfors.se 28
DEGERFORS KOMMUN Datum Beteckning Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2012-09-20 KS 141-2011/6 2(3) Reservkraft Behovet av reservkraft vid samtliga vattenverk har tillgodosetts. Därmed har all kommunal samhällsviktig verksamhet reservkraft utom reningsverken, se vidare bilaga 1. Övning krisledningsgruppen Krisledningsgruppen övades i januari. Scenario skolbrand. Syftet var att - öva krisledningsgruppen - få en bild av kännedomen om ansvar och rutiner vid kris. Målen var att - kontrollera krisledningsgruppens rutiner och handlingsplaner - skapa underlag för riskanalys till revidering av risk- och sårbarhetsanalysen. Övningen fyllde sitt syfte och nådde sina mål. Övning socialförvaltningens ledningsgrupp Socialförvaltningens ledningsgrupp övades i juni. Scenario värmebölja. Syftet var att - öva ledningsgruppen - uppmärksamma på ett ev nytt riskscenario. Målen var att - kontrollera organisationens rutiner och handlingsplaner - skapa underlag för riskanalys till revidering av risk- och sårbarhetsanalysen. Tveksamt om syfte och mål uppnåddes. Fördjupad diskussion kring övningens resultat förs den 25 september. Sannolikt kommer samma övning att genomföras med en grupp anställda från äldreboende, hemtjänst och omsorgen om funktionshindrade för att får ett jämförelsematerial. Övning krisledningsnämnden Krisledningsnämnden övades i augusti. Scenario omfattande elbortfall under längre tid i ett vidsträckt område. Syftet var att - ge krisledningsnämnden en bild av vilka sårbarheter och beroenden som finns såväl i den egna verksamheten som i övriga samhällsfunktioner och i näringslivet. Målen var att - ge krisledningsnämnden kunskap om komplexiteten i kommunens säkerhets- och riskförebyggande arbete - skapa förutsättningar för fortsatt utveckling av det säkerhets- och riskförebyggande arbetet. Övningen fyllde sitt syfte och nådde sina mål. 29
DEGERFORS KOMMUN Datum Beteckning Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2012-09-20 KS 141-2011/6 3(3) Styrdokument - Reglemente för krisledningsnämnden är reviderat. - Säkerhetspolicy är reviderad. - Krislednings- och informationsplan är under revidering och kommer att fastställas under hösten. Risk- och sårbarhetsanalys vatten och avlopp Se bilaga 1. 3. Planerade åtgärder Organisation och rutiner för krisinformation fastställs och övas i samband med att SOS Alarm nya informationsnummer 113 13 införs. Inlarmningsövning genomförs i samverkan med kommuner inom Bergslagens räddningstjänst. Säkerhetssamordnaren genomgår MSB stabschefskurs. Stabsutbildning för genomförs lokalt av MSB på uppdrag av BRT medlemskommuner med flera deltagare från respektive kommun. Beredskapsplan VA revideras. Nödvattenplan påbörjas. Malin Larsson Säkerhetssamordnare 30
Datum Bilaga 1 till Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2012-09-20 KS 141-2011/6 1(7) Risk- och sårbarhetsanalys vatten och avlopp Degerfors kommun är till ytan en relativt stor kommun i förhållande till antalet invånare. Det medför ett omfattande vatten- och avloppsledningsnät. Ledningsnätet föryngras successivt enligt plan och är till ca 20 % utbytt eller renoverat. Dagvattensystemet är utbyggt till ca 98 %. Det finns fastigheter som har dagvatten kopplat till avloppsledning. Undersökningar pågår om vilka fastigheter det gäller. Fastighetsägarna uppmanas att åtgärda felen. Risken att vattenförsörjning slås ut bedöms som liten. Det pågår en utredning om att bygga ihop Degerfors och Karlskoga vattennät. En sådan koppling skulle förse Degerfors med reservvatten. Åt andra hållet skulle Karlskoga kommun förses med nödvatten och Karlskoga sjukhus med det reservvatten som krävs för att fortsatt kunna verka som akutsjukhus. Risker - Översvämning på grund av skyfall - Ledningsbrott - Elbrist - Tekniska fel på styr- och reglersystem - Smitta eller utsläpp i vattentäkt - Brand i vatten- och reningsverk Sårbarheter - Gamla ledningar - Ingen reservkraft till reningsverken Förmågor - Reservkraft till samtliga vattenverk - Dieselreserv - UV-ljus för att döda bakterier i vattenverket - Övad och utbildad personal - Jour - Tillgång till och förmåga att ta emot materiella och personella stödresurser. 31
DEGERFORS KOMMUN Datum Bilaga 1 till Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2012-09-20 KS 141-2011/6 2(7) Riskmatris vatten och avlopp Översvämning på grund av skyfall Skyfall med 135 översvämningsdrabbade villor 2001. Risken bortbyggd genom anläggning av ett stort utjämningsmagasin. 5. Mycket stor < 1/år 4. Stor 1/1-10 år 3. Trolig 1/10-50 år 2. Liten 1/50-100 år 1. Mycket liten >1/100 år Sannolikhet Konsekvenser 1. Mycket liten 2. Liten 3. Trolig 4. Stor 5. Mycket stor Ledningsbrott Gamla ledningar byts kontinuerligt ut. Vatten leds om via andra ledningar eller slang under pågående arbete. 5. Mycket stor < 1/år 4. Stor 1/1-10 år 3. Trolig 1/10-50 år 2. Liten 1/50-100 år 1. Mycket liten >1/100 år Sannolikhet Konsekvenser 1. Mycket liten 2. Liten 3. Trolig 4. Stor 5. Mycket stor 32
DEGERFORS KOMMUN Datum Bilaga 1 till Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2012-09-20 KS 141-2011/6 3(7) Elbrist 5. Mycket stor < 1/år 4. Stor 1/1-10 år 3. Trolig 1/10-50 år 2. Liten 1/50-100 år 1. Mycket liten >1/100 år Sannolikhet Konsekvenser 1. Mycket liten 2. Liten 3. Trolig 4. Stor 5. Mycket stor Smitta i vattentäkt Finns upprättad HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points, faroanalys och kritiska styrpunkter). 5. Mycket stor < 1/år 4. Stor 1/1-10 år 3. Trolig 1/10-50 år 2. Liten 1/50-100 år 1. Mycket liten >1/100 år Sannolikhet Konsekvenser 1. Mycket liten 2. Liten 3. Trolig 4. Stor 5. Mycket stor 33
DEGERFORS KOMMUN Datum Bilaga 1 till Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2012-09-20 KS 141-2011/6 4(7) Utsläpp i vattentäkt Finns upprättad HACCP. 5. Mycket stor < 1/år 4. Stor 1/1-10 år 3. Trolig 1/10-50 år 2. Liten 1/50-100 år 1. Mycket liten >1/100 år Sannolikhet Konsekvenser 1. Mycket liten 2. Liten 3. Trolig 4. Stor 5. Mycket stor Brand i vatten- eller reningsverk 5. Mycket stor < 1/år 4. Stor 1/1-10 år 3. Trolig 1/10-50 år 2. Liten 1/50-100 år 1. Mycket liten >1/100 år Sannolikhet Konsekvenser 1. Mycket liten 2. Liten 3. Trolig 4. Stor 5. Mycket stor Indikatorer på krishanteringsförmåga Ledning, samverkan och information Förmåga Det finns en aktuell krisledningsplan som är känd i organisationen. 2 Det finns en regelbundet utbildad och övad beredskaps- och ledningsorganisation. 2 1 1 Krisledningsgrupp och krisledningsnämnd är övade 2012. 34
DEGERFORS KOMMUN Datum Bilaga 1 till Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2012-09-20 KS 141-2011/6 5(7) Beredskapsorganisationen disponerar nödvändiga resurser i form av lokaler och tekniska system för bland annat kommunikation och lägesbild och den kan verka dygnet runt under minst en veckas tid. 1 Det finns rutiner och tekniskt stöd för information till allmänheten och till media, samt för intern information. 2 Det finns nätverk (t ex med andra myndigheter, kommuner, landsting eller näringsliv) för samverkan och samverkansövningar genomförs regelbundet. 2 2 Behov av samverkan med andra aktörer är identifierade och tillgodosedda. 2 3 Informationssäkerhet Det finns tillräcklig förmåga hos kommunen att upprätthålla informationstillgångarnas konfidentialitet, riktighet och tillgänglighet. 1 Larm Det finns övade larmrutiner. 2 Omvärldsbevakning Det finns en omvärldsbevakning som tidigt kan varna för allvarliga kriser som kan leda till extraordinära händelser. Det finns rutiner och tekniskt stöd för att snabbt sprida information till den egna organisationen och andra aktörer. 2 Materiella resurser Det finns materiella resurser för krishantering som kan tas i bruk med kort varsel och som har uthållighet om minst en vecka. 2 Det finns förmåga att omfördela interna materiella resurser samt förmåga att ta emot externa materiella förstärkningsresurser. 2 Personella resurser Det finns regelbundet utbildad och övad personal som är tillgänglig med kort varsel och som kan verka under minst en vecka. 2 Det finns möjlighet att omfördela personal inom kommunen och att ta emot extern personal som förstärkning. 2 4 Praktiska erfarenheter Inträffad skarp händelse. 4 5 2 Värdet ändrat, situationen förbättrad 3 Värdet ändrat, situationen förbättrad 4 Det finns förmåga att ta emot externa personella förstärkningsresurser. Det finns dock inga interna personella resurser att omfördela. 5 Inga skarpa händelser har inträffat inom VA-verksamheten som krävt central krisledning. 35
DEGERFORS KOMMUN Datum Bilaga 1 till Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2012-09-20 KS 141-2011/6 6(7) Indikatorer på förmåga i samhällsviktig verksamhet att motstå allvarliga störningar Informationssäkerhet Förmåga Det finns redundans och robusthet inom kommunens kommunikationssystem (IT, tele, radio). 1 6 Det finns tillräcklig förmåga hos kommunen att upprätthålla informationstillgångarnas konfidentialitet, riktighet och tillgänglighet. 1 Säkerhet och robusthet i samhällsviktig infrastruktur Det finns redundans och robusthet i kommunens infrastruktur. 2 Reservkraft Det finns testad reservkraft med uthållighet om minst en vecka. 1 7 Möjlighet att flytta den samhällsviktiga verksamheten till annan plats Det finns genomförda förberedelser på den alternativa platsen. - Flytt av verksamheten till alternativ plats är övad. - Materiella resurser Det finns materiella resurser för att motstå allvarliga störningar, vilka kan tas i bruk med kort varsel efter en händelse och som har uthållighet om minst en vecka. 1 Det finns förmåga att omfördela interna materiella resurser samt förmåga att ta emot förstärkningsresurser. 2 Personella resurser Det finns regelbundet utbildad och övad personal som är tillgänglig med kort varsel och som kan verka under minst en vecka. 1 Det finns möjlighet att omfördela personal inom kommunen samt att ta emot förstärkningsresurser. 1 8 Samverkan Behov av samverkan med andra aktörer är identifierade och tillgodosedda. Praktisk erfarenhet Skarp händelse har inträffat. 1 Övning är genomförd. 2 10 2 9 6 Flera säkerhetshöjande åtgärder har genomförts på IT-infrastrukturen. 7 Samtliga vattenverk har egen reservkraft. Reningsverken saknar reservkraft. Det finns möjlighet att koppla mobila kraftverk eller att tillfälligt släppa ut avloppsvattnet orenat i mindre känsliga områden. 8 Det finns förmåga att ta emot externa personella förstärkningsresurser, dock inga interna resurser att omfördela. 9 Frågan om samverkan över kommungränserna aktualiserats. Det finns goda ambitioner att ställa upp för varandra. 10 Övning senast 2012-09-06 i Länsstyrelsens i Örebro län regi. 36
DEGERFORS KOMMUN Datum Bilaga 1 till Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2012-09-20 KS 141-2011/6 7(7) Sammantagen bedömning av förmågan Krisledningsförmågan bedöms sammantaget som god med viss brist. Förmågan har förbättrats under året men krisledningsgruppen behöver övas ytterligare, rutiner behöver uppdateras, nätverk och samverkan ses över. Förmågan i verksamheten bedöms som god. 37
Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2012-09-17 6(27) KS AU 94 Dnr: 118-2012 Säkerhetspolicy Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen (i enlighet med förvaltningens förslag) Säkerhetspolcyn antas. Ärendet I samband med upphandling av ny egendomsförsäkring för kommunen har ett antal säkerhetsfrågor blivit belysta. Bland annat saknar vi en uppdaterad säkerhetspolicy. Gällande Policy för riskhantering i Degerfors kommun antogs av kommunfullmäktige i juni 1997. Bedömning En säkerhetspolicy bör antas som grund för ett fortsatt kvalitativt förebyggande säkerhetsarbete. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen, 2012-08-13 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 38
Datum Bilaga 1 till Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2012-08-13 KS 118-2012/1 1(1) Säkerhetspolicy för Degerfors kommun Hög säkerhet ska skapa trygghet och goda livsbetingelser för de som bor och vistas i kommunen samt skydda och säkerställa kommunens egendom och miljö. Säkerhetspolicyn och anvisningar för säkerhetsarbetet ska vara kända av alla förtroendevalda och anställda. Alla ska förstå sin roll och sitt ansvar för säkerhetsarbetet och känna till de planer och rutiner som gäller i den egna verksamheten. Kommunen ska bedriva ett aktivt och förebyggande säkerhetsarbete som skapar en robust, flexibel och uthållig kommunal verksamhet med hög säkerhet. Säkerhetsfrågorna ska ingå som en naturlig och integrerad del såväl vid ledning och samordning av verksamheterna som i verksamheternas dagliga arbete. 39
Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2012-09-17 25(27) KS AU 110 Dnr: 135-2012 Borttagning av farthinder på Kanadagatan Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen (i enlighet med förvaltningens förslag) Hindret i mitten behålls på befintlig plats. Ärendet I trafikplanen, fastställd av kommunfullmäktige 28 april 2003, anges att två förskjutna hinder skall uppföras på Kanadagatan. 2008 föreslog stadsbyggnadschefen, efter klagomål om höga hastigheter från de boende, att tre vägbulor skulle anläggas på Kanadagatan, kostnad 60 tkr. Kommunstyrelsen överämnade ärendet till budgetberedningskommittén för att beredas inför budget 2009. 2012 har Miljö-och samhällsbyggnadsavdelningen budgeterade medel så tre hastighetsreducerande sidoförskjutningar har utförts på Kanadagatan. Flera synpunkter har framförts till kommunalråden om att dessa bör tas bort då de allt för mycket hindrar framkomligheten på gatan. Kommunstyrelsens arbetsutskott (KS AU 70) har gett trafikingenjören i uppdrag att ta fram ett förslag på hur de två yttre av de hastighetsreducerande sidoförskjutningarna på Kanadagatan kan tas bort, samt hur den kvarvarande ska placeras. Bedömning En hastighetsreducerande sidoförskjutning mitt på sträckan ger största effekten. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 70/2012-08-20 Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen, 2012-09-12 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 40
Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2012-08-20 8(32) KS AU 70 Dnr: 135-2012 Borttagning av farthinder på Kanadagatan Arbetsutskottets beslut Trafikingenjören får i uppdrag att ta fram ett förslag på hur de två yttre av de hastighetsreducerande sidoförskjutningarna på Kanadagatan kan tas bort, samt hur den kvarvarande ska placeras. Ärendet Idag finns det tre hastighetsreducerande sidoförskjutningar på Kanadagatan. Flera synpunkter har framförts till miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen och kommunalråden om att dessa bör tas bort då de allt för mycket hindrar framkomligheten på gatan. Skickas till Trafikingenjören Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 41