Stockholm 2016-02-24 Utrikesutskottets delegationsresa till Etiopien och Mocambique den 15-22 februari 2016 (4 bilagor) Resans syfte Utrikesutskottet beslutade den 3 december 2015 att med delegation besöka Etiopien och Mocambique den 15-22 februari 2016. Den 14 januari 2016 beslutade utskottet om delegationens sammansättning. Syftet med resan var dels att få en överblick över den politiska och ekonomiska utvecklingen i Afrika genom möten med representanter för regionala organisationer, dels att besöka länder, som Mocambique och Tanzania, med vilka Sverige bedriver ett långsiktigt och omfattande utvecklingssamarbete. Redogörelse för resan Ett syfte med resan var att delegationen skulle få en inblick i den ekonomiska och politiska utvecklingen i Afrika. Med anledning av detta träffade delegationen representanter för olika avdelningar inom Afrikanska unionen (AU) och diskuterade bl.a. freds- och säkerhetsfrågor, den ekonomiska utvecklingen i olika delar av Afrika, AU:s utvecklingsagenda 2063 och migrationsfrågor. Delegationen närvarade också vid en debatt i AU:s säkerhetsråd om migration, fred och säkerhet. Vid möte med FN:s representant vid AU diskuterades bl.a. situationen i Sudan och Sydsudan och den politiska utvecklingen i Eritrea. Den svenska ambassaden i Addis Abeba gav också en bild av Sveriges samarbete med främst AU:s kommission i Addis Abeba. Under möten med det etiopiska parlamentets talman, Etiopiens premiärminister och landets utrikesminister diskuterades bl.a. den politiska och ekonomiska utvecklingen i Etiopien, liksom Etiopiens roll i det regionala samarbetet. Frågor om demokrati, mänskliga rättigheter och jämställdhet lyftes också av delegationen. Situationen för den etiopiska oppositionen diskuterades vid möte med oppositionspolitiker. Under besöket i Etiopien gavs också en överblick av Sveriges utvecklingssamarbete och aktuella utvecklingspolitiska och humanitära frågor, bl.a. konsekvenserna av den allvarliga torkan, diskuterades såväl med företrädare för civilsamhället, inhemska tankesmedjor och forskare som med
andra givare. Delegationen sammanträffade även med EU:s ambassadör till AU respektive Etiopien, och fick även en inblick i det lokala näringslivets villkor genom möte med en svensk exportör av etiopiskt kaffe. Det huvudsakliga syftet med utskottsresan till Mocambique var att besöka ett land med vilket Sverige har ett långsiktigt och omfattande utvecklingssamarbete. Den politiska situationen i landet, och inte minst motsättningarna mellan regeringspartiet Frelimo och oppositionspartiet Renamo, diskuterades med flera interlokutörer, inklusive med seniora företrädare för de tre partier som finns representerande i Mocambiques parlament (Frelimo, Renamo och MDM). Den inrikespolitiska situationen berördes även i ett möte med Mocambiques biträdande utrikesminister. Under detta samtal lyftes även bl.a. aktuella subregionala frågor mot bakgrund av att Mocambique för närvarande är ordförandeland i SADC (Southern African Development Community). Mocambiques socio-ekonomiska situation, utvecklingspolitiska utmaningar och förekomsten av korruption m.m. diskuterades med bl.a. tankesmedjor och med företrädare för det internationella givarsamfundet med närvaro i Mocambique. Genomgående diskuterades orsaken till att Mocambiques höga tillväxttal inte har genererat en mer effektiv fattigdomsbekämpning. Med framför allt givarna fördes även en diskussion om förutsättningarna för budgetstöd som biståndsform. Samtliga dessa frågeställningar med bäring på ekonomisk tillväxt, fattigdomsbekämpning och biståndsformer berördes även i mötet med Mocambiques finansminister. I en rundabordsdiskussion om privatsektorutveckling diskuterades bl.a. kopplingen mellan entreprenörskap och utveckling och den privata sektorns förutsättningar i Mocambique. Mänskliga rättigheter, demokrati och jämställdhet var ett tema som genomgående togs upp av delegationen under mötena med politiska företrädare. Dessa frågor var också huvudsakligt tema i samtal med civilsamhället och medierepresentanter. Jämställdhet och sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter (SRHR) var temat för ett fältbesök som inkluderade möten med två civilsamhällesorganisationer som i det ena fallet verkar för att främja jämställdhet genom att erbjuda matlagningskurser för män och i det andra fallet driver en radiostation som sände utbildande program om SRHR. Jämställdhet, SRHR och homo-, bi-, trans-, och queerpersoners (HBTQ) rättigheter diskuterades även i ett möte med civilsamhällesorganisationer och FN-organ. I ett möte med utrikesutskottet i Mocambiques parlament diskuterades främst likheter och skillnader när det gäller respektive utskotts arbetsmetoder. Delegationens sammanfattade bedömning är att resan till Etiopien och Mocambique uppfyllde det på förhand uttalade syftet med resan.
Bilaga 1 Program för besöket i Etiopien Tisdag den 16 februari TIME PROGRAM 07.45 Welcome by Ambassador Jan Sadek and introduction to Sweden s support to the AU by Regional Section 09.00-09.40 Meeting with Prime Minister Hailemariam Desalegn 10.00-11.00 Meeting with Ambassador Febe Potgieter-Gqubule on Agenda 2063: Economic transformation and private sector development 11.00-11.30 Meeting with Philip Bob Jusu and Peter Mudungwe, Department of Social Affairs, on Migration 11.40 African Union Peace and Security Council Open Session on Migration, Peace and Security in Africa 12.20-14.30 Lunch with Dr. Kambudzi, Acting Director for AU Peace and Security Department and Ambassador Wahide Belay, Chair of the AU Peace and Security Council 15.00-16.00 Meeting with the Speaker of the Parliament, Dr Abadula Gemeda, Mr. Tesfaye Daba, Chairperson of the Foreign Affairs Committee, Mrs. Genet Tadesse, Chairperson of the Budget and Finance Committee, members of the House of People s Representatives 18.30-21.00 Reception at the Swedish Residence with invited speaker and guests Onsdagen den 17 februari 09.15-10.30 Cupping with Swedish coffee exporter and expert Seife Tuuloskorpi 11.00-11.50 Meeting with Foreign Minister Dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus 12.00-13.30 Lunch at the Residence with EU Ambassador to AU, Gary Quince, and EU Ambassador to Ethiopia, Chantal Hebberecht 13.45-14.15 Meeting with Teodor Hafner, Head of the Migration section on the refugee/migration situation in Ethiopia, co-operation between UNHCR and ARRA 14.15-15.15 Meeting with Dr Mehari Maru, independent researcher on Ethiopian politics 15.30-16.20 Meeting with opposition politicians Beyene Petros (EFDF), Merere Gudina (OFC), Yilikal Getenet (Blue Party)
16.45-17.45 Meeting with Under-Secretary-General Haile Menkerios, Head of UNOAU 19.00 Dinner with invited guests on Bilateral Development Cooperation with focus on civil society and HR.
Bilaga 2 Delegation till Etiopien Kenneth G Forslund, delegationsledare (S) Pyry Niemi (S) Margareta Cederfelt (M) Valter Mutt (MP) Göran Pettersson (M) Björn Söder (SD) Birgitta Ohlsson (L) Hans Linde (V) Sofia Damm (KD) Maria Andersson Willner (S) Johan Nissinen (SD) - Från utrikesutskottets kansli: Britt-Marie Hartvig, föredragande Fredrik Kirst, föredragande
Bilaga 3 Program för besöket i Mocambique Torsdag den 18 februari 15:30 Meeting with the Institute for Social and Economic Studies (IESE) and Center for Public Integrity (CIP) 17:00 Meeting with EU Delegation Sven Kühn von Burgsdorff, Head of Delegation, Enrico Strampelli, Head of Cooperation 19:00 Dinner with media, civil society and academics Fredag den 19 februari 08:00 Meeting with Parliamentary Party Group: Ms. Ivone Soares, Chief Whip of Renamo 09:30 Meeting with Parliamentary Party Group: Mr. Lutero Simango, Head of MDM Group 11:00 Meeting with Parliamentary Party Group: Frelimo: Mr Sergio Pantie Deputy Head of Frelimo Group 12:00 Meeting with Deputy Minister of Foreign Affairs and Cooperation, Ms. Nyeleti Mondlane 13:00 Lunch meeting with Committee on Foreign Affairs of the Mozambican parliament 15:00 Meeting with Minister of Economy and Finance, Mr. Adriano Maleiane 19:00 Dinner with discussion about Economic Governance Reforms Lördag den 20 februari 08:00: Breakfast and roundtable discussion about Private Sector Development in Mozambique 10:00 Field visit with Rede HOPEM (Men for Change): Men in the Kitchen. Activity focused on teaching men in disadvantaged neighborhoods cooking skills. 15:00: Field visit with N weti to local radio station Rádio 99 fm that broadcasts programs about SRHR and prevention of gender-based violence directed at young people.
Söndagen den 21 februari 10:00 Brunch meeting, with CSO s and UN organizations, with focus on LGBTI rights and gender equality
Bilaga 4 Delegation för besöket i Mocambique Pyry Niemi (S), delegationsledare Björn Söder (SD) Birgitta Ohlsson (L) Hans Linde (V) Sofia Damm (KD) - Från utrikesutskottets kansli: Fredrik Kirst, föredragande