Kommunledningsförvaltningen, Stadshuset

1(25) Sammanträdesdatum Plats och tid Listerbysalen, kl. 13.00 16.30, ajournering 13.20-13.40, 14.30-14.45 ande Ledamöter Se särskild förteckning Ersättare Se särskild förteckning Övriga närvarande Se särskild förteckning Justerare Malin Månsson Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen, Stadshuset, 2015-12-21 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 197-213 Anna-Karin Sonesson Ordförande Åsa Evaldsson Justerare Malin Månsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. sinstans Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp 2015-12- 22 Datum då anslaget tas ned 2016-01-13 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen, Stadshuset Underskrift Anna-Karin Sonesson

2(25) Närvarolista ande Ledamöter Åsa Evaldsson (M), Ordförande Birgitta Larsson (RP), 1:e vice ordförande Malin Månsson (S), 2:e vice ordförande Birgitta Lagerlund (M) Kerstin Haraldsson (C) Ylva Särnmark (L) Thomas Svensson (S) 202-213 Kevin Lill (S) Martin Moberg (S) Omid Hassib (V) Ylva Olsson (SD) Tjänstgörande ersättare Nils Nilsson (S) Sylvia Edwinsson (MP) 197-201 Linda Johansson (SD) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Anna Diurhuus-Gundersen (M) Therese Åberg (M) Monica Fredriksson (C) Anna-Mi Tamsel (KD) Sylvia Edwinsson (MP) 202-213 Birgitta Ratcovich, förvaltningschef Göran Fridh, verksamhetschef 197-204 Eira Bring, verksamhetschef 200-204 Jörgen Nilsson, verksamhetschef 200-204 Anna Lindén, ekonom 200 Emma Stahre, enhetschef 205 Karina Larsson, LSS-handläggare 205 Anna-Karin Sonesson, nämndesekreterare

3(25) Ärendelista 197 Dnr 2015-000001 700 Val av justerare... 4 198 Dnr 2015-000002 700 Sekretess/Omedelbart justerat... 5 199 Dnr 2015-000002 700 Sekretess/Omedelbart justerat... 6 200 Dnr 2015-000047 704 Ekonomisk uppföljning/anslagsförbrukning... 7 201 Dnr 2015-000171 759 Intern kontrollplan 2016... 8 202 Dnr 2015-000158 769 Begäran om remissyttrande över remiss från regeringskansliet - Promemoria Förebyggande och behandling av spelmissbruk (Ds 2015:48)... 9 203 Dnr 2015-000164 751 Inspektionen för vård och omsorg, Meddelande och begäran om redovisning, dnr 8.2-34483-2015-6... 11 204 Dnr 2015-000166 701 Inspektionen för vård och omsorg - Meddelande om tillsyn och begäran om upplysningar, dnr 8.5-35830-2015-2... 12 205 Dnr 2015-000023 709 Delegationsärenden... 13 206 Dnr 2015-000070 750 Barn- och familjeenheten - Verksamhetsuppföljning 2015.... 14 207 Dnr 2015-000005 700 Aktuellt i verksamheten 2015... 16 208 Dnr 2015-000011 700 Informationspunkter... 18 209 Dnr 2015-000024 709 Delegationsbeslut... 19 210 Dnr 2015-000006 700 Delgivningsärenden mm... 20 211 Dnr 2015-000035 700 Kurser & Konferenser... 21 212 Dnr 2015-000012 700 Övriga ärende/frågor... 22 213 Dnr 2015-000181 704 Förslag till behov av extra resurser i samband med ökat flyktingmottagande... 23

4(25) 197 Dnr 2015-000001 700 Val av justerare Malin Månsson (S) utses att justera dagens protokoll.

5(25) 198 Dnr 2015-000002 700 Sekretess/Omedelbart justerat

6(25) 199 Dnr 2015-000002 700 Sekretess/Omedelbart justerat

7(25) 200 Dnr 2015-000047 704 Ekonomisk uppföljning/anslagsförbrukning Förvaltningschef Birgitta Ratcovich föredrar ärendet tillsammans med ekonom Anna Lindén. s prognos visar fortsatt på ett underskott. Familjehemskostnaderna har ökat jämfört med förra prognosen. Fortsatt råder i prognosen osäkerhet avseende intäkt från Migrationsverket om 1 339 tkr, ärendet är överklagat. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Åsa Evaldsson (M), ledamöterna Kevin Lill (S) och Malin Månsson (S). beslutar att notera informationen till dagens protokoll.

8(25) 201 Dnr 2015-000171 759 Intern kontrollplan 2016 Förvaltningschef Birgitta Ratcovich föredrar förslag till interkontrollplan för 2016. Deltar i debatten I debatten deltar ordförarande Åsa Evaldsson (M), ledamöterna Omid Hassib (V), Kevin Lill (S), Ylva Olsson (SD) och Malin Månsson (S). Yrkanden Ordförande Åsa Evaldsson (M) yrkar med instämmande av Kevin Lill (S) att kontrollen av att hanteringen av privata medel följer gällande rutin görs 2 gånger per år istället för en gång per år och att datum för första kontrollen sätts till 15/5. Propositionsordning Ordförande Åsa Evaldsson (M) ställer proposition på framfört yrkande och finner att nämnden bifaller detsamma. beslutar att anta framtaget förslag till intern kontrollplan för 2016 med justeringen att kontroll av att hanteringen av privata medel följer gällande rutin ska göras 2 ggr/år, 15/5 och 15/10. Exp: Kommunstyrelsen

9(25) 202 Dnr 2015-000158 769 Begäran om remissyttrande över remiss från regeringskansliet - Promemoria Förebyggande och behandling av spelmissbruk (Ds 2015:48) Verksamhetschef Eira Bring fördrar ärendet. Regeringskansliet har till Ronneby kommun översänt en begäran om remissyttrande över promemoria Förebyggande och behandling av spelmissbruk. Socialförvaltningen instämmer i förslaget om innehållet i departementspromemorian i de förslag och överväganden som ska motverka spelmissbruk och minska de skadliga effekterna av överdrivet spelande. Insatser gällande spelmissbruk behöver samordnas med landstinget för att uppnå bästa effekt. Samverkan med Landstinget Målgruppen som är beskriven i promemorian finns redan idag inom socialtjänstens område. i Ronneby ger idag insatser till personer med spelmissbruk. Insatserna ges via KBT- terapeuter som är anställda inom socialförvaltningens beroendevård. Inom ramen för våra befintliga samverkansavtal bör parterna komma överens om hur ansvarsfördelning och samverkan mellan kommun och landsting kan utvecklas. Landstinget är en viktig aktör inom området spelmissbruk, erfarenhetsmässigt ser vi en ökad suicidrisk i den aktuella målgruppen. Förslag till beslut Att socialnämnden antar ovanstående skrivning såsom sitt yttrande i ärendet Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Åsa Evaldsson (M), ledamöterna Kevin Lill (S) samt Omid Hassib (V).

10(25) beslutar att anta ovanstående skrivning såsom sitt yttrande i ärendet Exp. Kommunstyrelsen

11(25) 203 Dnr 2015-000164 751 Inspektionen för vård och omsorg, Meddelande och begäran om redovisning, dnr 8.2-34483-2015-6 Verksamhetschef Göran Fridh föredrar ärendet. Inspektionen för Vård och Omsorg, IVO, har till socialnämnden översänt en begäran om redovisning angående klagomål från enskild. Förslag till beslut föreslås godkänna yttrandet och översända detsamma till IVO. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Åsa Evaldsson (M), ledamöterna Malin Månsson (S), Kevin Lill (S) och Birgitta Lagerlund (M). Yrkanden Ledamot Birgitta Lagerlund yrkar bifall till förslag till beslut. Propositionsordning Ordförande Åsa Evaldsson (M) ställer proposition på framfört yrkande och finner att nämnden bifaller detsamma. beslutar att anta bifogad skrivelse såsom sitt yttrande i ärendet och översända detsamma till Inspektionen för Vård och Omsorg. Exp. Inspektionen för Vård och Omsorg

12(25) 204 Dnr 2015-000166 701 Inspektionen för vård och omsorg - Meddelande om tillsyn och begäran om upplysningar, dnr 8.5-35830- 2015-2 Verksamhetschef Göran Fridh föredrar ärendet. Inspektionen för Vård och Omsorg, IVO, har till socialnämnden översänt meddelande om tillsyn och begäran om upplysningar i ärende gällande socialförvaltningens handläggning av familjehemsplaceringar i konsulentstödda familjehem i företaget Party AB. Förslag till beslut föreslås godkänna bifogat yttrande och översända detsamma till IVO. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Åsa Evaldsson (M), ledamöterna Birgitta Lagerlund (M), Kevin Lill (S), Ylva Olsson (SD) samt Thomas Svensson (S). beslutar att anta bifogad skrivelse såsom sitt yttrande i ärendet och översända detsamma till Inspektionen för Vård och Omsorg. Exp. Inspektionen för Vård och Omsorg

13(25) 205 Dnr 2015-000023 709 Delegationsärenden Enhetschef Emma Stahre redogör för fem delegationsbeslut. LSS-handläggare Karina Larsson redogör för fem delegationsbeslut. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Åsa Evaldsson (M), ledamöterna Birgitta Lagerlund (M), Malin Månsson (S), Ylva Olsson (SD), Thomas Svensson (S), Kevin Lill (S), Omid Hassib(V), Martin Moberg (S) samt Ylva Särnmark (L). beslutar att notera redovisningen till protokollet samt att ärenden är genomförda enligt delegationsordningen.

14(25) 206 Dnr 2015-000070 750 Barn- och familjeenheten - Verksamhetsuppföljning 2015. Enhetschef Emma Stahre lämnar följande redovisning av verksamhetsuppföljning för januari-november:. Mått jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov Tot snitt/mån Antal inkomna anmälningar/ansökningar 72 70 103 93 61 77 58 54 106 105 104 903 82 ej EKB 69 69 100 87 54 65 45 39 74 68 70 740 62 EKB 3 1 3 6 7 12 13 15 32 37 34 163 15 Antal inledda utredningar 31 38 33 41 29 28 35 36 53 39 62 425 39 ej EKB 23 35 32 37 24 17 22 22 21 15 20 268 22 EKB 8 3 1 4 5 11 13 14 32 24 42 157 14 Antal pågående utredningar 135 152 147 168 171 162 171 178 205 210 255 178 Ej EKB 116 128 130 150 156 141 138 132 127 110 114 EKB 19 24 17 18 15 21 33 46 78 100 141 47 Mer än 4 mån, ej förlängd totalt 29 36 31 27 15 20 39 58 56 52 62 39 Ej EKB 33 EKB 29 29 Antal pågående placeringar ej EKB 58 61 60 Familjehem 41 40 40 40 39 39 43 47 52 35 38 41 Nätverkshem/släktinghem 27 29 30 33 34 33 34 36 51 9 8 29 HVB 35 39 42 39 35 42 40 47 46 11 12 35 SiS 3 3 3 4 4 4 4 4 4 3 3 4 Antal pågående placeringar EKB 111 133 122 Familjehem 17 20 19 Nätverkshem/släktinghem 53 61 57 HVB 41 52 47 SiS 0 0 0 Totalt antal pågående placeringar 106 111 115 116 112 118 121 134 153 169 199 132

15(25) Antal nya placeringar 1 8 9 7 5 5 11 13 15 25 14 14 11 Antal avslutade placeringar 2 7 3 4 8 3 5 4 2 2 1 4 4 1 Gäller ej omplaceringar i någon form, endast ny placering av unika barn. 2 Gäller helt avslutade insatser (SoL/LVU på unika barn) Arbetsutskottets beslut s arbetsutskott beslutar att notera redovisningen till protokollet. Deltar i debatten I debatten deltar Åsa Evaldsson (M), ledamöterna Malin Månsson (M), Ylva Olsson (SD), Ylva Särnmark (L), Martin Moberg (S), Kevin Lill (S) samt Birgitta Lagerlund (M). beslutar att notera redovisningen till protokollet.

16(25) 207 Dnr 2015-000005 700 Aktuellt i verksamheten 2015 Förvaltningschef Birgitta Ratcovich lämnar följande information: - Inspektionen för vård och omsorg har fattat beslut i ärendet där socialnämnden lex Sarah-anmälde att nämnden i det rådande läget med så många ensamkommande barn inte klarar av att fullt ut bedriva sin verksamhet eller med den kvalitet som krävs utifrån gällande regelverk. IVO har beslutat att avsluta ärendet och skriver att man är medveten om att de krav som nu i den extraordinära situationen ställs på socialnämnder i landet innebär stor påfrestningar för nämnden. IVO kommer fortlöpande att rapportera till regeringen om läget. - Verksamheten är fortsatt oerhört pressad. T o m 2015-12-11 hade det kommit 152 ensamkommande barn. 41 stycken i november och 16 t o m 11 december. Ca 20 barn bor på hotell i avvaktan på plats. Cura har vid möte den 11 december redovisat processen kring att öppna nya boenden. Ronneby har framfört önskemål om att Cura ska hantera timanställd personal som behövs för tillsyn av de barn som bor på hotell. - Avtalet med Migrationsverket är reviderat och anpassat till den rådande verkligheten och omfattar nu 88 platser. Kommundirektören har undertecknat avtalet. - Det pågår rekryteringar till vakanta tjänster men det är svårt att få kvalificerade sökande. - Sjukskrivningar bland LSS-handläggarna har påverkat arbetet. - Kommunfullmäktige beslutade vid sitt senaste möte att 100 personer som är på väg in i försörjningsstöd ska anställas varav 20 personer ska till socialförvaltningen. Enheten för Arbetsmarknad och integration ansvarar för detta. Socialförvaltningen plockar fram listor med namn på personer som kan vara aktuella för de 100 platserna. - En dag i veckan har förvaltningen efter överenskommelse hjälp av samhällskommunikatörerna eftersom det är svårt att få tag på tolkar.

17(25) Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Åsa Evaldsson (M), ledamöterna Ylva Olsson (SD), Martin Moberg (S), Malin Månsson (S), Birgitta Lagerlund (M), Omid Hassib (V), Ylva Särnmark (L), Kevin Lill (S), Thomas Svensson (S), tjänstgörande ersättare Nils Nilsson (S) samt ersättare Therese Åberg(M). beslutar att notera informationen till protokollet.

18(25) 208 Dnr 2015-000011 700 Informationspunkter Ledamöterna Birgitta Lagerlund (M) och Malin Månsson (S) redovisar att FINSAM ska ha sitt möte på torsdag varför redovisning om detta får göras på kommande sammanträde. Cura Individutveckling, möte 2015-12-11, med fokus på ensamkommande barn. Revisorerna närvarade också och de var nöjda med hur verksamheten sköts. Behovet blir större och större inom Curas alla verksamheter och man växer. Ekonomisk rapport lämnades och prognosen är troligen plus. Det är bra om datum för Curas möten är kända för det ger möjlighet för nämnden och verksamheten att ge input. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Åsa Evaldsson (M), ledamöterna Birgitta Lagerlund (M), Malin Månsson (S) och Ylva Särnmark (L) beslutar att notera informationen till dagens protokoll.

19(25) 209 Dnr 2015-000024 709 Delegationsbeslut Pärmen för delegationsbeslut cirkulerade under mötet. Redovisning av delegationsärende enligt LSS och SoL. Redovisning av delegationsbeslut gällande alkoholhandläggning. beslutar att notera delegationsbeslut till dagens protokoll.

20(25) 210 Dnr 2015-000006 700 Delgivningsärenden mm Pärmen för delgivningsärende cirkulerade under mötet. Sveriges kommuner och landsting Cirkulär 15:37 Ersättning vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar mm för året 2016och Sveriges kommuner och landsting Cirkulär 15:38 Ersättning till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2016. Sveriges kommuner och landsting Cirkulär 15:39 Ersättning till kontaktfamiljer och kontaktfamilj/stödfamiljer som korttidsvistelse enligt LSS för 2016. Sveriges kommuner och landsting PM Behov av regeländringar med anledning av flyktingsituationen. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Nationell lägesbild för de operativa aktörernas samlade hantering av flyktingsituationen. E-mail angående Tallet i Bräkne-Hoby. Protokoll: s arbetsutskott 2015-12-08. Protokollsutdrag: KS 362/2015 _ Lägesinformation ensamkommande barn. KS 371/2015 Medelstilldelning till Samordningsförbundet i Blekinge. beslutar att notera delgivningsärenden mm till dagens protokoll.

21(25) 211 Dnr 2015-000035 700 Kurser & Konferenser Inga kurs- eller konferensinbjudningar har inkommit. beslutar att notera informationen till protokollet.

22(25) 212 Dnr 2015-000012 700 Övriga frågor/ärende Ordförande Åsa Evaldsson (M) önskar alla en God Jul och ett Gott Nytt År. beslutar att notera övriga frågor/ärende till dagens protokoll.

23(25) 213 Dnr 2015-000181 704 Förslag till behov av extra resurser i samband med ökat flyktingmottagande Personalförsörjning Bakgrund Socialförvaltningen står inför ständiga rekryteringsbehov. Behovet av fler personal såsom socionomer, boendeteam m fl är påtaglig. Rekryteringsprocessen behöver snabbas upp. Att vara i ständiga rekryteringsbehov tar alldeles för mycket tid från cheferna. Den tiden behövs till att ge befintlig personal stöd och hjälp i det dagliga arbetet. Anställa en rekryterare för socialförvaltningspersonal på Personalenheten med i huvudsak tre arbetsområden. 1. Marknadsföring/rekrytering Arbeta med att få tag i möjliga att anställa, kontakter med högskolor, mässor, AF, företag mm. Arbeta med direktinformation till vissa grupper ex studenter m fl. Sammanställa informationsmaterial mm. 2. Praktisk rekryteringshjälp Annonsering, urval, kallelser, brev, info och referenstagning mm. 3. Introduktion Praktisk hjälp vid anställningar, göra intro program, lösa praktiska frågor i samband med anställning. Beräknad kostnad Personalsekreterare Driftskostnader Totalt 510 tkr 40 tkr 550 tkr

24(25) Extra resurs socialförvaltningens reception/myndighetskontoret Bakgrund Kommunstyrelsen fattade beslut 2015-09-01 att bevilja socialnämnden medel till förstärkning till receptionen samt Försörjningsenheten med 100 tkr. Medlen finansierar 50 % tjänst under sex månader. Tjänsten bemannas av en flerspråkig person som övrig tid är anställd som samhällskommunikatör. Samtlig berörd personal inom socialförvaltningen är väldigt nöjda och upplever avlastning med det dagliga arbetet. Det har inneburit en kvalitetshöjning för våra sökande. En 50 % tjänst innebär att vi kan erbjuda servicen tid på förmiddagar. Bedömningen är att det kan innebära en ännu större avlastning om tjänsten utökas och förlängs. Utöka tiden för nuvarande projekt där mottagning förstärkts med person som bereder ansökan om försörjningsstöd. Socialsekreterare hanterar fortfarande utredning och beslut vid behov med hjälp av tolk. Tiden utökas till heltid för att ytterligare förstärka stöd och informationsinsatserna till de nyanlända som söker Socialförvaltningen. Åstadkomma en flerspråkig reception/mottagning. Beräknad kostnad Mottagningspersonal Drift Totalt 420 tkr 25 tkr 445 tkr Förslag till beslut föreslås besluta att hos kommunstyrelsen ansöka om medel till extra resurser enligt ovan med 995 tkr. Deltar i debatten I debatten deltar ordförande Åsa Evaldsson (M), ledamöterna Malin Månsson (S) och Kevin Lill (S). Yrkanden Ordförande Åsa Evaldsson (M) yrkar att beslutet kompletteras med att ordföranden kan ta beslut om ytterligare äskanden om förvaltningen kommer

25(25) med förslag om sådana innan kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde. Propositionsordning Ordförande Åsa Evaldsson (M) ställer proposition på framfört yrkande och finner att nämnden bifaller detsamma. beslutar att hos kommunstyrelsen ansöka om medel till extra resurser enligt ovan med 995 tkr. Ordföranden kan ta beslut om ytterligare äskanden om förvaltningen kommer med förslag om sådana innan kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde. Exp: Kommunstyrelsen