1(19) Kommunstyrelsens allmänna utskott Plats och tid A-salen, kommunhuset, kl 9.00-11.55 Beslutande Ledamöter Jenny Önnevik (S), ordförande ej 116 Christer Broman (--) ej 116 Stig Gerdin (AltBr) ej 116 Gudrun Bengtsson (SD) Samuel Jarenil (S) Övriga närvarande Tjänstgörande ersättare Leif Zadig (M) 116 Eric Berntsson (SD) 116 Rickard Andersson (S) ordförande 116 Ersättare Kay Stark (S) ej 116 Tjänstemän Bo Johansson, sekreterare Sven Stengard, ekonomichef Patrik Pallin, personalchef (information 106 och 107) Susanna W Sjöbring, verksamhetschef (information 114) Övriga Jonas Haak, VD Kristianstad Österlen Airport (information 108) Justerare Stig Gerdin och Eric Berntsson ( 116) Justeringens plats och tid Kommunhuset 2015-08-12 kl 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 106-120 Bo Johansson Ordförande Jenny Önnevik Rickard Andersson 116 Justerare Stig Gerdin Eric Berntsson 116 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens allmänna utskott Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2015-08-13 då anslaget tas ned 2015-09-04 Förvaringsplats för protokollet Kansli- och utvecklingsenheten Underskrift Bo Johansson Utdragsbestyrkande
2(19) Kommunstyrelsens allmänna utskott lista AU 106 Aktuella personalfrågor... 3 AU 107 Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap, RiB 15 med Brandmännens Riksförbund som lokalt kollektivavtal.... 4 AU 108 Dnr 2015/551 Information och beslut om SGEI kriterier för Kristianstad Airport AB... 5 AU 109 Dnr 2015/242 Månadsrapport och månadsstatistik för maj 2015... 6 AU 110 Dnr 2015/549 Beslut om ändring av maxtaxa för förskola och fritidshemsverksamhet... 7 AU 111 Dnr 2015/550 Uppdrag till förvaltningen att utreda framtida driftsform för mottagande av ensamkommande barn och ungdomar... 8 AU 112 Dnr 2015/450 Motion med förslag att Bromölla kommun bör etablera en social investeringsfond... 9 AU 113 Inbjudan till Polisen om att lämna information på kommunstyrelsens sammanträde... 10 AU 114 Dnr 2014/603 Yttrande över förslag till nytt avtal om ansvarsfördelning, samverkansformer och gemensam utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne... 11 AU 115 Dnr 2015/404 Svar på Revisionsrapport Kommunstyrelsen och utskottens riskhantering... 12 AU 116 Dnr 2014/1026 Laglighetsprövning enligt kommunallagen över kommunfullmäktiges beslut om genomförande av delning av kommunstyrelsens omsorgsoch ungdomsutskott... 13 AU 117 Dnr 2014/1145 Revidering av reglemente för Trygghetsrådet... 14 AU 118 Dnr 2015/394 Svar på motion angående tiggeri på kommunal mark... 15 AU 119 Dnr 2014/891 Svar på motion gällande reparation av Käsebron i Nymölla... 17 AU 120 Meddelanden till kommunstyrelsen... 18
3(19) AU 106 Aktuella personalfrågor Allmänna utskottets beslut Rapporten mottas. Personalchef Patrik Pallin informerar om aktuella personalfrågor på allmänna utskottets sammanträde.
4(19) AU 107 Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap, RiB 15 med Brandmännens Riksförbund som lokalt kollektivavtal. Allmänna utskottets beslut Bromölla kommun antar Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap, RiB 15 med Brandmännens Riksförbund som lokalt kollektivavtal. Personalchef Patrik Pallin föreslår att Bromölla kommun ska teckna Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap, RiB 15 med Brandmännens Riksförbund som lokalt kollektivavtal. Exp Patrik Pallin, personalchef
5(19) AU 108 Dnr 2015/551 Information och beslut om SGEI kriterier för Kristianstad Airport AB Allmänna utskottets beslut Bromölla kommun godkänner ägardeklarationen enligt redovisat förslag. Förslag om ägardeklaration ang tjänst av allmänt ekonomiskt intresse (Service of General Economic Interest SGEI) för Kristianstad Airport AB har upprättats. Samtliga delägare i bolaget ska ta ställning till deklarationen. Jonas Haak, VD Kristianstad Airport AB, informerar i ärendet på allmänna utskottets sammanträde. Exp Kristianstad Airport AB
6(19) AU 109 Dnr 2015/242 Månadsrapport och månadsstatistik för maj 2015 Allmänna utskottets beslut Redovisningen godkänns. Ekonomienheten redovisar månadsrapport och månadsstatistik för maj 2015. Exp Ekonomienheten Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige
7(19) AU 110 Dnr 2015/549 Beslut om ändring av maxtaxa för förskola och fritidshemsverksamhet Allmänna utskottets beslut t överlämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. Förvaltningen har genomfört en översyn och revidering av gällande maxtaxa för förskola och fritidshemsverksamhet. Förslag till revidering redovisas. Ändringarna föreslås träda i kraft från och med den 1 oktober 2015. Exp Kommunstyrelsen
8(19) AU 111 Dnr 2015/550 Uppdrag till förvaltningen att utreda framtida driftsform för mottagande av ensamkommande barn och ungdomar Allmänna utskottets beslut Med anledning av det ökande mottagande av ensamkommande flyktingbarn ges förvaltningen i uppdrag att utreda framtida driftsformer i god tid innan det nu tecknade avtalet går ut. Uppdraget ska vara klart för beslut till KS i augusti 2016. t redovisas på sammanträdet. Yrkande Jenny Önnevik (S): Med anledning av det ökande mottagande av ensamkommande flyktingbarn får förvaltningen i uppdrag att utreda framtida driftsformer i god tid innan det nu tecknade avtalet går ut. Uppdraget ska vara klart för beslut till KS i augusti 2016. Exp Marie Wäppling, kommunchef
9(19) AU 112 Dnr 2015/450 Motion med förslag att Bromölla kommun bör etablera en social investeringsfond Allmänna utskottets beslut Förvaltningen ges i uppdrag att kartlägga hur investeringsfonder fungerat där det införts i andra kommuner och i Region Skåne. Uppdraget ska redovisas i samband med budgetunderlag redovisas av förvaltningen i februari 2016. Motion med förslag att Bromölla kommun bör etablera en social investeringsfond har inkommit från Gert Rosenlind (--). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och överlämnat den till kommunstyrelsen för beredning. ts tidigare handläggning KF 137/2015 Yrkande Jenny Önnevik (S): Förvaltningen ges i uppdrag att kartlägga hur investeringsfonder fungerat där det införts i andra kommuner och i Region Skåne. Uppdraget ska redovisas i samband med budgetunderlag redovisas av förvaltningen i februari 2016. Exp Marie Wäppling, kommunchef
10(19) AU 113 Inbjudan till Polisen om att lämna information på kommunstyrelsens sammanträde Allmänna utskottets beslut Representanter från områdesansvariga från polisen inbjuds till att delta vid kommunstyrelsens sammanträde, så snart som möjligt. Kommunstyrelsen vill ha en aktuell fördjupad information om den brottslighet som förekommer i kommunen samt vilka polisiära resurser som avsätts. På allmänna utskottet tas frågan upp om senaste tidens brottslighet i kommunen i form av bl a stölder, bostadsinbrott och skadegörelse. En osäkerhet om polisen klarar av sitt uppdrag uttrycks från olika håll. Ordföranden redovisar från delar av det arbete som pågår för att förebygga olika brottslighet, som t ex träffar med polisen lokalt, arbetet i Trygghetsrådet, Nattögats arbete. Som slutsats konstateras att man behöver mer fördjupad kunskap om polisens arbete, vilka resurser som avsätts och vilken brottslighet som förekommer. Exp Polisområdesansvarig
11(19) AU 114 Dnr 2014/603 Yttrande över förslag till nytt avtal om ansvarsfördelning, samverkansformer och gemensam utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Bromölla kommun avger yttrande över förslag till nytt avtal om ansvarsfördelning, samverkansformer och gemensam utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne enligt justerat förslag. En politisk styrgrupp med representanter från Skånes kommuner och Region Skåne har tagit fram förslag till nytt hälso- och sjukvårdsavtal. Förslaget har översänts till kommunerna för inhämtande av deras yttrande. Förlängd remisstid har meddelats. Yttrande ska vara Kommunförbundet Skåne tillhanda senast den 31 augusti 2015. Tjänsteskrivelse har tagits fram av verksamhetschef Susanna W Sjöbring. t föredras också på sammanträdet av Susanna W Sjöbring. Under föredragningen i utskottet framkommer att nytt stycke ska läggas till yttrandet som framgår av näst sista stycket i tjänsteskrivelsen.
12(19) AU 115 Dnr 2015/404 Svar på Revisionsrapport Kommunstyrelsen och utskottens riskhantering Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Svar gällande revisionsrapport Kommunstyrelsen och utskottens riskhantering lämnas enligt upprättat förslag. Kommunens revisorer har överlämnat revisionsrapport Kommunstyrelsen och utskottens riskhantering. Svar på rapporten ska vara revisionen tillhanda senast den 28 augusti 2015. Allmänna utskottet har gett kommunstyrelsens presidium i uppdrag att ta fram förslag till svar på revisionsrapporten. Förslag till svar redovisas. ts tidigare handläggning AU 100/2015
13(19) AU 116 Dnr 2014/1026 Laglighetsprövning enligt kommunallagen över kommunfullmäktiges beslut om genomförande av delning av kommunstyrelsens omsorgs- och ungdomsutskott Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Bromölla kommun överlämnar yttrande till Förvaltningsrätten i Malmö enligt upprättat förslag. Kommunfullmäktiges beslut den 25 maj 2015, om genomförande av delning av kommunstyrelsens omsorgs- och ungdomsutskott, har överklagats. Förvaltningsrätten i Malmö har i föreläggande begärt Bromölla kommuns yttrande. Förslag till yttrande redovisas. ts tidigare handläggning KF 103/2015 Jäv Jenny Önnevik (S), Christer Broman (--), Stig Gerdin (AltBr) och Kay Stark (S) deltog inte i ärendets handläggning på grund av jäv. Yrkanden Gudrun Bengtsson (SD), Leif Zadig (M), Eric Berntsson (SD): Bifall till upprättat förslag till yttrande. Samuel Jarenil (S): Avslag till upprättat förslag till yttrande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på bifall och avslag till upprättat förslag till yttrande och finner att allmänna utskottet beslutar enligt upprättat förslag till yttrande. Reservation Samuel Jarenil (S) och Rickard Andersson (S).
14(19) AU 117 Dnr 2014/1145 Revidering av reglemente för Trygghetsrådet Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Nytt reglemente för Trygghetsrådet antas enligt upprättat förslag med förtydligande att det är 1:a vice ordförande i kommunstyrelsen som ska vara vice ordförande i Trygghetsrådet. På kommunstyrelsens sammanträde den 4 februari utsågs ledamöter och ersättare i Trygghetsrådet för mandatperioden 2015-2018. Vidare beslutades att avvakta med valärendena avseende insynsplatser. Enligt nuvarande reglemente för Trygghetsrådet ska partier som inte är representerade i rådet erbjudas en insynsplats. Kommunfullmäktige beslutade den 15 juni att avslå motion med förslag att insynsplatser ska införas. Med anledning av detta föreslås att reglementet för Trygghetsrådet revideras på så sätt att insynsplatser i rådet tas bort. ts tidigare handläggning KS 35/2015 Yrkande Jenny Önnevik (S): Ändring ska ske enligt upprättat förslag med förtydligande att det är 1:a vice ordförande i kommunstyrelsen som ska vara vice ordförande i Trygghetsrådet.
15(19) AU 118 Dnr 2015/394 Svar på motion angående tiggeri på kommunal mark Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Flera insatser görs nationellt eller av centrala organ för att belysa problem som har koppling till tiggeri. Bromölla kommun ska som tidigare följa detta arbete och resultaten av dessa. Exempel på dessa insatser är; - SKL:s utredning och PM om juridiska aspekter om utsatta EU-medborgare - Regeringens åtgärdspaket för att bekämpa utsatthet och tiggeri med syfte att ingen ska behöva tigga - Regeringens uppdrag till en nationell samordnare för arbete med utsatta EES-medborgare som vistas tillfälligt i Sverige. Någon ytterligare utredning ska inte genomföras av Bromölla kommun. Med detta ska motionen anses besvarad. Motion angående tiggeri på kommunal mark har inkommit från Magnus Persson (SD) och Ola Lorentzson (SD). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och överlämnat den till kommunstyrelsen för beredning. ts tidigare handläggning KF 136/2015
16(19) AU 118 forts Yrkande Jenny Önnevik (S): Flera insatser görs nationellt eller av centrala organ för att belysa problem som har koppling till tiggeri. Bromölla kommun ska som tidigare följa detta arbete och resultaten av dessa. Exempel på dessa insatser är; - SKL:s utredning och PM om juridiska aspekter om utsatta EU-medborgare - Regeringens åtgärdspaket för att bekämpa utsatthet och tiggeri med syfte att ingen ska behöva tigga - Regeringens uppdrag till en nationell samordnare för arbete med utsatta EES-medborgare som vistas tillfälligt i Sverige. Någon ytterligare utredning ska inte genomföras av Bromölla kommun. Med detta ska motionen anses besvarad. Christer Broman (--) och Stig Gerdin (AltBr): Bifall till Jenny Önneviks yrkande. Reservation Gudrun Bengtsson (SD).
17(19) AU 119 Dnr 2014/891 Svar på motion gällande reparation av Käsebron i Nymölla Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige Motionen besvaras enligt upprättat förslag till tjänsteskrivelse från kommunjurist Bo Johansson. Motionen anses härmed besvarad. Motion gällande förslag om reparation av Käsebron i Nymölla har inkommit från Mathias Gerdin (AltBr) och Stig Gerdin (AltBr). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och överlämnat den till kommunstyrelsen för beredning. Allmänna utskottet har den 12 november 2014 gett ordförande Åke Hammarstedt och vice ordförande Lotta Hellström i uppdrag att tillskriva markägaren. I skrivelsen ska det framgå att kommunen inte står för kostnaderna för reparation av bron. Skrivelse har skickats till markägaren, vilken har återkommit med svar att man inte kommer att reparera bron. Kommunstyrelsen har återremitterat ärendet med uppdrag till förvaltningen att ta fram alternativa lösningar. Namninsamling för bevarandet av Skräbeåns Käsebroar har inkommit från Nymöllabygdens aktivitetsgrupp till kommunen. Underlag med förslag till svar på motionen redovisas. ts tidigare handläggning KF 221/2014 AU 239/2014 AU 265/2014 KS 14/2015
18(19) AU 120 Meddelanden till kommunstyrelsen Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Meddelandena läggs till handlingarna. Förvaltningsrätten i Malmö - Lagakraftbevis avseende kommunfullmäktiges beslut 2015-05-25 101 avseende proprieborgen för Bromölla Energi och Vatten AB. Kammarrätten i Göteborg - Beslut i fråga om prövningstillstånd gällande överklagande av förvaltningsrättens dom avseende kommunfullmäktiges beslut 2014-08-25 135 om godkännande av större investering avseende byggnation av Arrangemangshall på Ivöstrandsområdet. Region Skåne - Regionfullmäktiges sammanträdesplanering för 2016. Kommunförbundet Skåne - Migrationsverkets skrivelse angående boende för asylsökande. Samarbetskommittén Skåne Nordost - Sammanträdesprotokoll 2015-06-11. Skolinspektionen - Information om att Skolinspektionen granskar kommunernas arbete med aktivitetsansvaret för unga som varken studerar eller arbetar. Sveriges kommuner och Landsting - Cirkulär 2015:17 Tillämpning av konverteringsregeln i 5 andra stycket anställningsskyddslagen och om arbetsgivaren skiljt henne från hennes anställning genom att inte konvertera anställningen till en tillsvidareanställning vid rätt tidpunkt. Brandmännens Riksförbund - Underrättelse om konfliktvarsel.
19(19) AU 120 forts Boverket - Beslut om bidrag till Bromölla Folketshusförening enligt förordning om bidrag till allmänna samlingslokaler Övrigt - Skrivelse till ledningen för Attendo Individ och Familj AB. - Bromölla kommuns ansökan om medel från Delegation för unga till arbete (Dua) för utarbetande av lokal överenskommelse om samverkan - Sjöräddningssällskapets skrift Trossen - Tillväxtverkets rapport Regler som tillväxthinder och företagens kontakter med offentliga aktörer - Lokal överenskommelse om samverkan kring nyanländas etablering mellan Arbetsförmedlingen, Bromölla kommun, Migrationsverket och Försäkringskassan. - Vårdföretagarnas skrivelse till Sveriges Kommuner och Landsting angående statlig kompensation för höjda arbetsgivaravgifter för unga. - Skrivelse från Sölvesborgs kommun om observationer gjorda i samband med ungdomsdisco på Bellas place 150524.