Datainspektionen informerar. Intresseavvägning enligt personuppgiftslagen



Relevanta dokument
Intresseavvägning enligt personuppgiftslagen

Intresseavvägning enligt personuppgiftslagen

Personuppgiftsbehandling i forskning

PERSONUPPGIFTSLAGEN (PUL)

Allmänna riktlinjer för behandling av personuppgifter enligt Personuppgiftslagen (PuL)

Pul i praktiken LINKÖPINGS KYRKLIGA SAMFÄLLIGHET

Känsliga uppgifter 6. Personnummer på klasslistor 8. Uppgifter om familjemedlemmar 8. Bevarande av uppgifterna 10. Innehållsförteckning.

e-förvaltning och juridiken 8 maj 2008 Kristina Blomberg

Personuppgiftsbehandling för forskningsändamål

Mats Gustavsson Jurist Personuppgiftsombud Karolinska Institutet tfn ,

Regel. Behandling av personuppgifter i Riksbanken. 1 Personuppgifter

Datainspektionen informerar. Hur länge får personuppgifter

Personuppgiftslagen konsekvenser för mitt företag

Publicering på Internet

Personuppgiftslagen 20 april 2010

Integritetspolicy Våra Gårdar

Regler för behandling av personuppgifter enligt personuppgiftslagen

Personuppgiftspolicy. Fastställd efter FS-beslut 19 april 2018

Lathund Personuppgiftslagen (PuL)

PERSONUPPGIFTSLAGEN Göteborgs universitet Kristina Ul gren November 2013

Personuppgiftslagen (PuL) - En kort introduktion

Personuppgiftslagen. Författningssamling. Vad är personuppgiftslagen (PuL)? Personuppgiftslagens syfte

Dataskyddsförordningen

Information om personuppgiftslagens tillämpning i Riksbanken

Personuppgifter. Behandling av personuppgifter

Kapitel 4 Behandling av personuppgifter Sida 1 av 5

Beslut efter tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204)

Personuppgifter i forskningen vilka regler gäller?

Regler för behandling av personuppgifter samt blanketter för anmälan av personuppgiftsbehandling

Den nya dataskyddsförordningen Vad innebär förordningen för din verksamhet?

Regeringsrätten RÅ 2002 ref. 54. Målnummer: Avdelning: 1. Avgörandedatum:

Sammanträdesdatum Arbetsutskott (1) 134 Dnr KS/2015:410. Personuppgiftslagen - förslag på riktlinje för Mjölby kommun

Riktlinjer för behandling av personuppgifter

Datainspektionen informerar. Dina rättigheter enligt personuppgiftslagen

PRINCIPER FÖR BEHANDLING AV PERSONUPPGIFTER I SALA KOMMUN

Riktlinjer för hantering av personuppgifter

Kerstin Wardman, 25 april 2018

Du är alltid välkommen att kontakta oss om du har frågor om hur vi behandlar dina personuppgifter. Kontaktuppgifter står sist i denna text.

Beslut efter tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) registrering av icke kyrkotillhöriga barn

Riktlinjer för behandling av personuppgifter inom skolans område

Personuppgiftslagen. En handledning för en korrekt behandling av personuppgifter i arbetslivet

Integritet och behandling av personuppgifter. Näringslivets Regelnämnd samt Näringslivets Regelnämnd NNR AB

GDPR. Datalag Personuppgiftslag Dataskyddsförordning - maj Dataskyddslag - maj 2018

PUL OCH DATASKYDDSFÖRORDNINGEN

Information till varje registrerad/anställd enligt personuppgiftslagen (PuL)

Behandling av personuppgifter vid Göteborgs universitet

Punkt 21 Riktlinje för fritextfält

Du är alltid välkommen att kontakta oss om du har frågor om hur vi behandlar dina personuppgifter.

Riktlinjer för webbpublicering enligt PuL

RIKTLINJE FÖR HANTERING AV PERSONUPPGIFTER

GDPR och annat om personlig integritet som man bör tänka på

SÄKERHETSPLAN FÖR PERSONUPPGIFTSBEHANDLING SOCIALFÖRVALTNINGEN GISLAVEDS KOMMUN

Grundkurs i personuppgiftslagen. Grundkurs för personuppgiftsombud

Fastställd av GD 21 augusti 2018 Upphör att gälla 21 augusti 2021 Ansvarig: A/JUR Dnr: 2018/898 DATASKYDDSPOLICY

Personuppgiftsbiträdesavtal

Integritetspolicy Din integritet är av yttersta vikt för oss. I följande integritetspolicy förklaras på ett lättförståeligt sätt hur Cyklos AB, org.

Du är alltid välkommen att kontakta oss om du har frågor om hur vi behandlar dina personuppgifter.

INTEGRITET OCH BEHANDLING AV PERSONUPPGIFTER

Rutin för webbpublicering av personuppgifter

PuL och GDPR en översiktlig genomgång

Kommunstyrelsen. Godkänt av kommunstyrelsen , 77 Kompletterad av kommunstyrelsen , 162

Kaffemöte. lördagen den 12 november Studieförbundet Vuxenskolans lokaler Grynbodgatan 20

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204); behandling av personuppgifter för kontroll av anställda

Regler för behandling av personuppgifter vid Högskolan Dalarna

Dataskyddsförordningen

Mertzig Asset Management AB

Dataskyddsförordningen ( GDPR ) Vad innebär förordningen för verksamheten?

Du är alltid välkommen att kontakta oss om du har frågor om hur vi behandlar dina personuppgifter. Kontaktuppgifter står sist i denna text.

Vad är en personuppgift och behandling av personuppgifter?

Vi vill därför genom denna integritetspolicy informera dig om hur Svenska Detra hanterar dina personuppgifter och vilka rättigheter du har.

Lag (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet

STYRDOKUMENT DATUM. Dokumenttyp Dokumentnamn Fastställd/upprättad Beslutsinstans Giltighetstid Instruktion för behandling av personuppgifter

Behandling av personuppgifter - Maskinentreprenörerna

Integritet och behandling av personuppgifter

PERSONUPPGIFTSLAG. Den fysiska person som, efter förordnande av den personuppgiftsansvarige,

INTEGRITETSPOLICY FÖR HUFVUDSTADENS HYRESGÄSTER

Svensk författningssamling

Regler för hantering av personuppgifter i Stenungsunds kommun

Pass 6. Skydd för personlig integritet. SND Svensk nationell datatjänst

Vägledning för bolag. Ej gällande. Ansvaret för personuppgifter som hanteras i system för whistleblowing

Dataskyddsförordningen GDPR

Datainspektionen informerar. Hur länge får personuppgifter

Anmälan om att en arbetsgivare brister i det förebyggande och främjande arbetet

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) registrering av kunduppgifter samt klagomåls- och reklamationshantering

Lotta Kavtaradze. Jur. kand. och PUL-konsult PUL-Akademin

Upprättad Antagen Ks , 97 Senast reviderad. Dataskyddspolicy Hur vi inom Kiruna kommunkoncern ska behandla personuppgifter

SÖREN ÖMAN. Sekretess för personuppgifter som skall användas för marknadsföring NR 2

regel plan policy program regel riktlinje rutin strategi taxa regler för personuppgiftshantering ... Beslutat av: Kommunfullmäktige

Svenska Röda Korsets riktlinjer för skydd av personuppgifter. Fastställda av generalsekreteraren

Beslut efter tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) PuL

Dataskyddsförordningen

INTEGRITETSPOLICY Max Mitteregger Kapitalförvaltning AB. INTEGRITETSPOLICY Den 25 maj 2018

Bilaga Personuppgiftsbiträdesavtal

Svenska Diabetesförbundets Dataskyddspolicy. Vad är en personuppgift och vad är en behandling av personuppgift?

PERSONUPPGIFTER SOM BEHANDLAS

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) utlämnande av uppgifter om medlemmar

Rättsliga aspekter på övervakning på arbetsplatsen. Helena Andersson Institutet för rättsinformatik Stockholms universitet

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) användning av s.k. elektroniska nycklar hos ett bostadsbolag

Integritet och behandling av personuppgifter

En handledning för INDUSTRI- OCH KEMIGRUPPEN STÅL OCH METALL ARBETSGIVARE- FÖRBUNDET SVEMEK SVEMIN

Transkript:

Datainspektionen informerar Intresseavvägning enligt personuppgiftslagen 12

Innehåll Inledning... 4 Definitioner... 4 När tillämpas PuL?... 6 Tillåten behandling?... 7 Behandling efter en intresseavvägning... 7 Rätten att motsätta sig behandling av personuppgifter... 8 Intresseavvägningen på några olika områden... 9 Marknadsföring och direktreklam... 9 Om den registrerade motsätter sig behandlingen... 9 Helhetsbedömningen... 9 Exempel... 11 Arbetslivet... 13 Om den registrerade motsätter sig behandlingen... 14 Helhetsbedömningen... 14 Exempel... 15 Internetpublicering... 16 Om den registrerade motsätter sig behandlingen... 17 Helhetsbedömningen... 18 Exempel... 18 2

En av Datainspektionens uppgifter är att ge personuppgiftsansvariga råd och vägledning om tolkningen av personuppgiftslagen (1998:204), PuL. Med den här skriften vill Datainspektionen informera och ge vägledning i några olika situationer där det kan bli aktuellt att behandla personuppgifter efter en intresseavvägning enligt 10 punkten f) i PuL. Skriften riktar sig i första hand till personuppgiftsansvariga. Stockholm i februari 2003 3

Inledning Personuppgifter används i många olika sammanhang. Vissa typer av personuppgifter tycker de flesta av oss är integritetskänsliga, exempelvis uppgifter om hälsa och sexualliv. Ibland kan en person uppleva behandling av personuppgifter som ett integritetsintrång för att den information som behandlas om honom eller henne är mycket detaljerad. Målsättningen är att uppnå balans mellan en personuppgiftsansvarigs behov av att behandla personuppgifter och den enskildes anspråk på integritet. Det grundläggande skyddet för den enskildes personliga integritet vid registrering finns i 2 kap. 3 andra stycket regeringsformen. Där sägs att varje medborgare i den utsträckning som närmare anges i lag ska skyddas mot att hans personliga integritet kränks genom att uppgifter om honom registreras med hjälp av ADB. De bestämmelser som åsyftas är i första hand personuppgiftslagen, PuL. Den personuppgiftsansvarige ansvarar självständigt för att personuppgifter behandlas enligt lagen. Detta gäller även om någon annan, t.ex. en servicebyrå, har fått till uppgift att utföra behandlingen. Datainspektionen är tillsynsmyndighet och övervakar tillämpningen av bestämmelserna. Definitioner Personuppgifter är all slags information som direkt eller indirekt kan knytas till en fysisk person som är i livet. Också bild- och ljuduppgifter om en fysisk person räknas som personuppgifter, även om inga namn nämns. Krypterade uppgifter och olika slag av elektroniska identiteter omfattas också av PuL om uppgifterna direkt eller indirekt kan kopplas till fysiska personer. 4

Känsliga personuppgifter är personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening samt personuppgifter som rör hälsa eller sexualliv. Behandling av personuppgifter är varje åtgärd eller serie av åtgärder som utförs med personuppgifter, vare sig det sker på automatisk väg eller inte, t.ex. insamling registrering lagring bearbetning eller ändring utlämnande genom översändande, spridning eller annat tillhandahållande av uppgifter sammanställning eller samkörning. Personuppgiftsansvarig är den som ensam eller tillsammans med andra bestämmer ändamålen (syftena) med och medlen för behandlingen av personuppgifter. Personuppgiftsbiträde är den som behandlar personuppgifter för den personuppgiftsansvariges räkning, t.ex. en servicebyrå. Den registrerade är den som en personuppgift avser. Samtycke är varje slag av otvetydig viljeyttring genom vilken den registrerade godtar behandling av personuppgifter som rör honom eller henne. Samtycket ska vara individuellt frivilligt särskilt otvetydigt informerat, dvs. lämnat efter det att den registrerade har fått information om behandlingen (informerat samtycke). 5

Tredje land är en stat som inte ingår i Europeiska unionen (EU) eller är ansluten till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES). 6 När tillämpas PuL? PuL tillämpas på all behandling av personuppgifter som utförs helt eller delvis med hjälp av datorer. Uppgifterna behöver inte finnas i ett register, även behandling av personuppgifter i löpande text omfattas. Också manuell behandling av personuppgifter (manuellt register) omfattas av lagen om uppgifterna är sorterade enligt något slags system som gör det möjligt att på ett kvalificerat sätt söka bland uppgifterna. Bestämmelserna i PuL gäller inte för privat behandling av personuppgifter, t.ex. när man för en elektronisk dagbok eller ett adressregister av privat natur. Enskilda personers privata ord- och textbehandling och kommunikation med e-post faller som regel också utanför lagen. Däremot kan öppen publicering på Internet av andras personuppgifter inte betraktas som privat behandling eftersom uppgifterna då blir allmänt tillgängliga över hela världen. PuL tillämpas inte heller om det skulle strida mot reglerna om tryck- och yttrandefrihet i tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen. Finns det i en annan lag (t.ex. registerlagstiftning) eller förordning bestämmelser som avviker från PuL:s bestämmelser, ska de bestämmelserna gälla. I en del situationer är endast vissa av PuL:s bestämmelser tillämpliga, exempelvis när personuppgifter behandlas uteslutande för journalistiska ändamål eller konstnärligt eller litterärt skapande. Utgångspunkten är att PuL ska tillämpas på behandling av personuppgifter som utförs av den som är etablerad i Sverige. PuL innehåller bestämmelser om personuppgiftsansvaret, sanktioner och skadestånd, grundläggande bestämmelser som ställs på all personuppgiftsbehandling samt regler om information och säkerhet.

På Datainspektionens webbplats, www.datainspektionen.se, finns ytterligare informationsmaterial med mer detaljerade upplysningar om innehållet i PuL. Tillåten behandling? Huvudregeln i PuL är att behandling av personuppgifter är tillåten endast om den registrerade har lämnat sitt samtycke. Från huvudregeln finns det omfattande undantag i 10 PuL. För att få behandla personuppgifter utan samtycke krävs att behandlingen är nödvändig för att uppfylla vissa syften som nämns i PuL, bl.a. för att uppfylla ett avtal eller en rättslig skyldighet samt för att skydda vitala intressen. Behandling efter en intresseavvägning I 10 punkten f) i PuL anges att personuppgifter får behandlas utan den registrerades samtycke om behandlingen är nödvändig för att ett ändamål som rör ett berättigat intresse hos den personuppgiftsansvarige ska kunna tillgodoses om detta intresse väger tyngre än den registrerades intresse av skydd mot kränkning av den personliga integriteten. Detsamma gäller om behandlingen är nödvändig för att tillgodose ett berättigat intresse hos en tredje man som personuppgifterna ska lämnas ut till. Bestämmelsen är en slags generalklausul. Den innebär i praktiken att personuppgifter kan få behandlas utan den registrerades samtycke även i andra situationer än de som räknas upp i tidigare punkter i 10 PuL. Bestämmelsen omfattar också den situationen att en personuppgiftsansvarig som inte har ett eget tungt vägande intresse av behandlingen får lämna ut personuppgifter till någon annan (tredje man) som har ett sådant berättigat intresse. Intresseavvägningen enligt 10 f) kan således tillåta att man behandlar personuppgifter utan den registrerades samtycke. Ska behandlingen omfatta brottsuppgifter, personnummer 7

eller känsliga personuppgifter måste behandlingen dock vara tillåten också enligt bestämmelserna i 13-22 PuL. Andra än myndigheter får i princip inte behandla brottsuppgifter. Utan samtycke får personnummer endast behandlas om det är klart motiverat med hänsyn till något beaktansvärt skäl. Ska personuppgifter föras över till ett land utanför EU eller EES, t.ex. publiceras på webben, måste behandlingen dessutom vara tillåten enligt bestämmelserna i 33 PuL. Känsliga personuppgifter får aldrig behandlas enbart med stöd av en intresseavvägning. Rätten att motsätta sig behandling av personuppgifter En behandling av personuppgifter enligt 10 f) får bara avse uppgifter om sådana registrerade vars intresse av att ha sina personuppgifter i fred inte väger lika tungt som den personuppgiftsansvariges intresse av att använda uppgifterna. Om en registrerad meddelar den personuppgiftsansvarige att han eller hon inte vill att behandlingen ska utföras är det en omständighet som ska beaktas vid intresseavvägningen. Om någon uttryckligen säger nej till en personuppgiftsbehandling, och invändningen får anses vara sakligt motiverad, bör den personuppgiftsansvariges intresse av att behandla uppgifterna endast i undantagsfall anses väga över. Om det i sådana fall inte längre finns förutsättningar för att behandla personuppgifter efter en intresseavvägning och behandlingen inte är tillåten enligt någon annan punkt i 10 PuL måste de behandlade uppgifterna utplånas eller avidentifieras eftersom även lagring av personuppgifter är en typ av behandling. 8

Intresseavvägningen på några olika områden Marknadsföring och direktreklam Personuppgifter får behandlas för ändamål som rör marknadsföring och direktreklam efter en intresseavvägning mellan t.ex. ett företags kommersiella intressen av att använda personuppgifter för direktmarknadsföringsändamål och de registrerades intresse av att få ha sina personuppgifter i fred. Personuppgiftsbehandlingen ska vara nödvändig för marknadsföringen och ändamålet måste bedömas röra ett berättigat intresse hos den personuppgiftsansvarige. Detta intresse måste väga tyngre än de registrerades intresse av skydd mot kränkning av den personliga integriteten. Om den registrerade motsätter sig behandlingen Enligt 11 PuL får personuppgifter inte behandlas för ändamål som rör direkt marknadsföring, om den registrerade skriftligen har anmält hos den personuppgiftsansvarige att han eller hon motsätter sig sådan behandling. All slags direkt marknadsföring, såväl i kommersiellt som i ideellt syfte, omfattas av förbudet. Däremot har den registrerade ingen generell rätt att bli tillfrågad innan hans eller hennes personuppgifter lämnas ut eller används för ändamål som rör direkt marknadsföring. Helhetsbedömningen I vilka fall t.ex. ett företags kommersiella intresse väger över de registrerades intresse av att få ha sina personuppgifter i fred får avgöras efter en helhetsbedömning i det enskilda fallet. Det är följaktligen inte möjligt att generellt säga att ett företags kommersiella intresse av att använda personuppgifter för marknadsföring alltid väger över de registrerades intresse eller vice versa. Intresset av att marknadsföra produkter och tjänster är 9

dock normalt ett sådant berättigat intresse som enligt PuL ger rätt att behandla personuppgifter. Om det är fråga om direkt marknadsföring som rör privatpersoner, måste marknadsförarens kommersiella intresse på ett särskilt tydligt sätt väga över den enskildes intresse av skydd för den personliga integriteten. Vid den helhetsbedömning som ska göras vid intresseavvägningen kan man ta hänsyn till bl.a. följande omständigheter: Ändamålet (syftet) med behandlingen Vems uppgifter som skall behandlas och till vem marknadsföringen riktar sig, t.ex. privatpersoner eller näringsidkare Marknadsföringens omfattning Vilka slag av personuppgifter som ska behandlas (t.ex. i PuL:s mening känsliga personuppgifter eller harmlösa uppgifter som adressuppgifter) Om behandlingen innebär fördjupad kunskap om den registrerade På vilket sätt uppgifterna ska behandlas Om uppgifterna kräver särskilt skydd Att det finns en rätt att motsätta sig behandlingen enligt 11 PuL Säkerheten för de insamlade uppgifterna och vilka gallringsrutiner som finns Om det finns särskilda bestämmelser i lag eller förordning, t.ex. sekretessbestämmelser, som måste beaktas Om branschöverenskommelser på området följs (t.ex. Swedmas regler för användningen av personuppgifter m.m. vid direktmarknadsföring) Vilken information de registrerade får. 10

Följande domar belyser hur en helhetsbedömning kan utfalla: Regeringsrätten ansåg att Jordbruksverkets adressregister över mjölkproducenter skulle få lämnas ut för kommersiellt ändamål (direkt marknadsföring). Marknadsföringen riktades till näringsidkare, uppgifterna kunde inte bedömas som känsliga och den enskilde kunde enligt 11 PuL motsätta sig att personuppgifterna användes för direkt marknadsföring. (RÅ 2001 ref. 68) Regeringsrätten ansåg att Centrala Studiestödsnämndens (CSN) register över studenter på universitet och högskolor skulle få lämnas ut för kommersiellt ändamål (direkt marknadsföring). Marknadsföringen var av begränsad omfattning (ett utskick per termin), uppgifterna omfattade endast namn och adress och bedömdes inte vara känsliga och den enskilde kunde enligt 11 PuL motsätta sig att personuppgifterna användes för direkt marknadsföring. (Regeringsrättens dom 2002-06-24, mål nr 4367-2001) Om det således är fråga om en avgränsad marknadsföringsåtgärd och personuppgifterna som ska behandlas inte kan uppfattas som känsliga och om den enskilde enligt 11 PuL kan motsätta sig att personuppgifterna används för direkt marknadsföring, kan uppgifterna normalt få användas. Exempel Inom området för marknadsföring och direktreklam kan en intresseavvägning normalt medföra att det är tillåtet att behandla personuppgifter för att: framställa adressbärare för utskick av direktadresserat reklammaterial i reklamkampanj upprätta listor över telefonnummer för telefonförsäljning och motsvarande upprätta register över egna kunder upprätta register över egna medlemmar 11

skicka ut direktreklam via branschregister (material som hänför sig till branschen) följa upp direktreklamkampanjer genom statistisk bearbetning. Branschöverenskommelsen om direkt marknadsföring kan ge ytterligare vägledning. Den innehåller regler för användningen av personuppgifter m.m. vid direktmarknadsföring för försäljnings-, insamlings-, medlemsvärvningsändamål och liknande. Den finns tillgänglig hos Swedish Direct Marketing Association (Swedma), www.swedma.se. Där finns också information om spärrlistor som man kan anmäla sig till om man vill slippa direktreklam eller säljsamtal. Normalt kan en intresseavvägning inte ge stöd för att: lämna ut, byta eller sälja sitt kundregister till andra företag som inte har liknande verksamhet lämna ut, byta eller sälja sitt medlemsregister. (För medlemsregister är marknadsföring inte ett naturligt ändamål. Ett sådant register bör därför inte lämnas ut till försäljning utan medlemmarnas vetskap) kartlägga en persons inköpsvanor, ta fram kundprofiler och liknande fördjupa registerinnehåll genom sambearbetning av uppgifter från olika personregister. Man bör även vara försiktig med att registrera extra uppgifter som egentligen inte behövs för att administrera kundförhållandet, t.ex. personliga egenskaper, omdömen om kunden, fritidsintressen, relationer, etc. registrera kreditupplysningsinformation och uppgifter om att man t.ex. har vägrats att bli kund eller medlem lämna ut uppgift om vem som har motsatt sig personuppgiftsbehandling Uppgifter om juridiska personers antal anställda, årsomsättning etc. är inte personuppgifter. Däremot får man inte fördjupa kunskapen om kontaktpersoner. 12

Arbetslivet Inom arbetsrätten är det en grundläggande princip att arbetsgivaren har rätt att leda och fördela arbetet. Det betyder att arbetsgivaren har rätt att bestämma hur arbetet ska organiseras och utföras, vilken maskinutrustning som ska användas samt att utfärda föreskrifter om ordningen på arbetsplatsen. Med arbetsledningsrätten hänger också samman en rätt för arbetsgivaren att kontrollera hur arbetet utförs eller om givna regler följs. För att en arbetsgivare ska få behandla personuppgifter utan samtycke krävs att behandlingen är nödvändig för att uppfylla vissa syften som nämns i 10 PuL, bl.a. för att kunna fullgöra ett avtal eller en rättslig skyldighet, eller för att skydda vitala intressen. En förutsättning är att de grundläggande krav som ställs på all behandling av personuppgifter är uppfyllda, t.ex. att ändamålet med behandlingen är tydligt beskrivet i förväg och sakligt grundat i verksamheten och att de personuppgifter som behandlas verkligen har betydelse för arbetsförhållandet. För känsliga personuppgifter, uppgifter om brott m.m. och personnummer finns det ytterligare bestämmelser som måste vara uppfyllda för att behandling ska vara tillåten. Det finns också särskilda bestämmelser för hur personuppgifter får överföras till utlandet. Den vanligaste anledningen för en arbetsgivare att behandla personuppgifter är om det är nödvändigt för att anställningsavtalet eller något annat avtal mellan arbetsgivaren och arbetstagaren ska kunna uppfyllas eller för att arbetsgivaren ska kunna fullgöra en rättslig skyldighet. En arbetsgivare får vidare behandla personuppgifter efter en intresseavvägning om det är nödvändigt för att kunna tillgodose ett berättigat intresse och intresset av att behandla uppgifterna är större än den anställdes intresse av att uppgifterna inte behandlas. Ett berättigat intresse kan avse arbetsgivarens eget intresse eller ett intresse hos en utomstående till vilken uppgifterna ska lämnas ut, t.ex. en eventuell ny arbetsgivare. 13

Vid intresseavvägningen väger åtgärder som betingas av säkerhetsskäl i allmänhet tyngre än åtgärder som betingas av t.ex. företagsekonomiska effektivitetsskäl. Om den registrerade motsätter sig behandlingen Det krävs starka skäl för att få genomföra en behandling av personuppgifter när en registrerad uttryckligen har motsatt sig behandlingen. Helhetsbedömningen Den s.k. arbetsledningsrätten, dvs. arbetsgivares rätt att organisera och bestämma hur arbetet ska utföras, får aldrig utövas godtyckligt eller kränkande eller på ett sätt som strider mot lag eller god sed på arbetsmarknaden. De åtgärder som en arbetsgivare vidtar beträffande en arbetstagare måste ha sin grund i själva verksamheten. När man bedömer om en behandling av personuppgifter i arbetslivet är tillåten, bör man tänka på att en arbetstagare i allmänhet befinner sig i en beroendeställning i förhållande till arbetsgivaren. I vilka fall en arbetsgivares intresse väger över de registrerades intresse av att få ha sina personuppgifter i fred får precis som på andra områden avgöras efter en helhetsbedömning i det enskilda fallet. Vid en sådan helhetsbedömning kan man ta hänsyn till bl.a. följande omständigheter: vilket slag av verksamhet som bedrivs eventuella överenskommelser som kan finnas i kollektivavtal branschpraxis regler och riktlinjer som har utfärdats av arbetsgivaren (t.ex. för privat användning av arbetsgivarens IT-verktyg) för vilket ändamål behandlingen ska utföras, t.ex. ändamålet för en behandling som avser mätning av de anställdas prestationer 14

hur personuppgifterna behandlas och hur resultatet används om det finns fungerande rutiner för gallring av personuppgifterna och säkerheten (t.ex. att åtkomsten till personuppgifter begränsas till de personer som behöver uppgifterna för sina arbetsuppgifter) vilken information arbetstagarna har fått enligt PuL. Exempel Inom arbetslivet kan en intresseavvägning normalt medföra att det är tillåtet att behandla personuppgifter för att i enlighet med god sed på arbetsmarknaden: planera, organisera, leda och följa upp kvalitetsbedöma arbetet i stort mäta individuella prestationer kontrollera och övervaka anställda om det krävs av säkerhetsskäl, t.ex. inpasseringssystem kontrollera och övervaka anställdas användning av Internet och e-postsystem genom loggning av tekniska eller säkerhetsmässiga skäl avsiktligt ta del av arbetstagares privata e-post eller annan privat elektronisk kommunikation vid allvarlig misstanke om illojalt eller brottsligt beteende registrera uppgifter om anställda i rekryteringssystem och kompetensdatabaser (gäller även bolag utomlands inom samma koncern) lämna ut harmlösa uppgifter, t.ex. arbetstagares namn och adress, till annat bolag inom koncern (även utomlands) för personalinformation, erbjudanden om förmåner etc. lämna ut harmlösa uppgifter om anställda i informationssyfte på t.ex. intranät eller Internet 15

lämna ut uppgifter om icke medlemmar till fackförening i syfte att kontrollera arbetsgivarens efterlevnad av kollektivavtal i personalregister lagra fotografier som har tagits fram av säkerhetsskäl. 16 Normalt kan en intresseavvägning inte ge stöd för att: använda sammanställningar av uppgifter som lagras för att användas för t.ex. fakturering eller bemanningsplanering för något helt annat syfte, t.ex. individuell värdering vid lönesättning registrera uppgifter om resultat från personlighetstester, personlighetsprofiler och liknande använda logguppgifter för andra ändamål eller syften än de ursprungligen bestämda att läsa arbetstagares privata e-post eller annan privat elektronisk kommunikation upprätta spärrlistor eller liknande över tidigare anställda för att förhindra återanställning sambearbeta register med olika ändamål Internetpublicering PuL innehåller inte några bestämmelser som uttryckligen tar sikte på behandling av personuppgifter på Internet. En sådan behandling får således bedömas utifrån de regler som gäller generellt för behandling av personuppgifter enligt PuL. En behandling av personuppgifter som inte är undantagen från PuL:s tillämpningsområde måste alltid uppfylla de grundläggande kraven för behandling och också någon av förutsättningarna för när behandling är tillåten. En intresseavvägning kan som framgått medföra att det är tillåtet att behandla uppgifterna som sådana. När det gäller Internet tillkommer den förutsättningen att behandlingen också måste

uppfylla någon av de förutsättningar som krävs för att få föra över uppgifterna till tredje land, i de fall användningen av Internet i det enskilda fallet innebär att personuppgifter förs över till tredje land. När personuppgifter publiceras öppet på en webbplats på Internet blir de tillgängliga över hela världen, även i länder som saknar integritetsskydd för personuppgifter. PuL tillåter ändå i vissa fall att personuppgifter läggs ut på webben. En förutsättning för att man ska få föra över personuppgifter till tredje land är som tidigare nämnts att det enligt övriga regler i PuL är tillåtet att behandla uppgifterna. Det är bara tillåtet att överföra personuppgifter till länder som har ett tillräckligt skydd för uppgifterna (adekvat skyddsnivå). Men harmlösa uppgifter får publiceras på Internet utan den registrerades samtycke eftersom sådana uppgifter inte kräver något skydd. Vad som i praktiken kan anses som harmlöst får avgöras från fall till fall. Webbpublicering av fotografier betraktas i normalfallet som behandling av personuppgifter även om inga namn nämns. Sådan publicering kan uppfattas som integritetskänslig, särskilt om den rör enskildas privatliv eller avser foton på barn. Ett foto, som utan att avslöja privatlivet, avbildar en vuxen person på en plats som inte kan uppfattas som integritetskänslig och där bildtext eller annat inte heller gör att sammanhanget kan anses vara negativt och integritetskänsligt, kan normalt sett inte anses kränka den enskildes integritet. Om den registrerade motsätter sig behandlingen Om någon motsätter sig att uppgifter om honom eller henne publiceras, och invändningen får anses vara sakligt motiverad, bör man undvika att publicera personuppgifterna på Internet även om de verkar vara harmlösa. 17

Helhetsbedömningen För att avgöra om det är tillåtet att efter en intresseavvägning publicera information som rör enskilda personer på en webbplats bör man göra en helhetsbedömning där man beaktar samtliga omständigheter kring publiceringen. Man måste avgöra om behandlingen är tillåten efter en intresseavvägning, men också avgöra om det är tillåtet att i PuL:s mening överföra personuppgifterna till tredje land. Vid en sådan helhetsbedömning kan man ta hänsyn till bl.a. följande omständigheter: vilka slag av personuppgifter som är tänkta att publiceras, t.ex. om det är fråga om uppgifter som var och en kan tänkas acceptera att de kommer till andras kännedom syftet med behandlingen i vilket sammanhang uppgiften ska användas, t.ex. vid publicering av en bild om uppgifterna redan är allmänt tillgängliga om behandlingen avser spridning av personuppgifter som ingår i en löpande text och uppgifterna inte kan uppfattas om integritetskränkande, dvs. om informationen är helt harmlös. Exempel Normalt kan en helhetsbedömning grundad på en intresseavvägning och en bedömning av om det rör sig om harmlösa uppgifter medföra att det är tillåtet att: en arbetsgivare på sin webbplats publicerar namn, befattning, avdelning eller enhet, anställningsår, arbetstelefonnummer, e-postadress och liknande arbetsplatsrelaterade personuppgifter en skola webbpublicerar uppgifter om lärares namn, klass och e-postadress till skolan på en webbplats med olika slag av samhällsinformation, t.ex. turistinformation, företagsinformation och liknande 18

ta med vissa personrelaterade uppgifter, t.ex. uppgifter om kontaktpersoner publicera idrottsrelaterade bilder Utan samtycke kan det däremot normalt inte anses tillåtet att: en arbetsgivare webbpublicerar anställdas hemadress, hemtelefonnummer eller fotografier på de anställda en skola webbpublicerar elevers och lärares hemadress, hemtelefonnummer eller fotografier på elever och lärare webbpublicera olika slag av s.k. svarta listor registrera barns personuppgifter på webbplats för barn i syfte att identifiera användare som missbrukar medlemskapet publicera fotografier som inte kan bedömas som harmlösa. Fotografier på barn och ungdomar får anses som särskilt integritetskänsliga uppgifter. Detsamma gäller bikinibilder/nakenbilder. 19

Besöksadress: Fleminggatan 14, Plan 9 Postadress: Box 8114, 104 20 Stockholm Tel: 08-657 61 00 Fax: 08-652 86 52 Beställningar: 08-657 61 42 (telefonsvarare) e-post: datainspektionen@datainspektionen.se www.datainspektionen.se ISSN 1100-3308 Pris: 50:- + moms