PROTOKOLL Nummer 30 19.4.2016 Sammanträdesdatum Protokoll fört vid enskild föredragning Regeringskansliet Allmänna byrån, rättserviceenheten, Rk1a Beslutande Föredragande Justerat Minister Nina Fellman Chefsjurist Omedelbart............................ Ärende/Dnr/Exp. Beslut Nr 82 Ålands Telefonandelslags ansökan om tillstånd att besitta ett outbrutet område om ca 255 m 2 från fastigheten Södernäs RNr 5:27 i Hammarlands kommun. ÅLR 2016/2259 218 Rk1a Landskapsregeringen beviljar sökandeandelslaget jordförvärvstillstånd gällande ett outbrutet område om ca 255 m 2 från fastigheten Södernäs RNr 5:27 i Hammarlands kommun. För tillståndet gäller följande villkor: 1. Sökandeandelslagets hemort ska vara i landskapet Åland. 2. Minst två tredjedelar av styrelsens medlemmar ska ha åländsk hembygdsrätt eller ha varit bosatta i landskapet sedan minst fem år tillbaka. 3. Markområdet ska användas för den verksamhet som uppges i ansökan. Bakgrund Sökandeandelslaget ansöker om jordförvärvstillstånd gällande ett outbrutet område om ca 255 m 2 från fastigheten Södernäs RNr 5:27 i Hammarlands kommun (76-422-5-27). Markområdet ska användas för telefoncentral. Sökandeandelslaget är registrerat 23.5.1911 med Jomala som hemort. Samtliga medlemmar i styrelsen har åländsk hembygdsrätt. Kommunens utlåtande Hammarlands kommun förordar ansökan i utlåtande från 5.4.2016. Detta sker med hänvisning till 6 3 mom. landskapsförordningen om jordförvärvstillstånd. Motivering Enligt 13 landskapslagen om jordförvärvsrätt och jordförvärvstillstånd kan juridiska personer som inte har jordförvärvsrätt med stöd av 2 kap., efter prövning i varje enskilt fall, beviljas jordförvärvstillstånd av landskapsregeringen.
2 (5) Enligt 6 3 mom. landskapsförordningen om jordförvärvstillstånd ska tillstånd beviljas, om det inte finns särskilda skäl däremot, när följande förutsättningar är uppfyllda: 1. Sökanden har oavbrutet sedan bildandet eller sedan minst fem år haft sin hemort i landskapet. 2. Samtliga styrelsemedlemmar har åländsk hembygdsrätt eller är fast bosatta i landskapet sedan minst fem år tillbaka. Med hänsyn till att sökanden uppfyller ovanstående förutsättningar och med hänsyn till att det inte framkommit särskilda skäl däremot ska tillstånd beviljas. Tillämpade lagrum 13 landskapslag (2003:68) om jordförvärvsrätt och jordförvärvstillstånd 6 3 mom. landskapsförordningen (2003:70) om jordförvärvstillstånd Nr 83 Ansökan om tillstånd att äga och besitta fastigheten Trolllebo RNr 5:22 i Lumparland. ÅLR 2016/2259 219 Rk1a Landskapsregeringen beviljar jordförvärvstillstånd gällande fastigheten Trollebo RNr 5:22 i Lumparland. Bakgrund Sökanden är ett dödsbo och ansökan gäller fastigheten Trollebo RNr 5:22 i Lumparland (438-403-5-22). Fastigheten är ca 9 ha och består främst av bostadshus, skog och jordbruksmark. Den avlidna som dödsboet gäller fick ursprungligen fastigheten genom testamente av sin sambo. Sambon avled några månader tidigare och den avlidnas förvärv har varit tillståndspliktigt. Ur ansökan framgår att den avlidna har flyttat till landskapet år 1960 och varit bosatt i landskapet sedan dess. Kommunens utlåtande Lumparlands kommun förordar ansökan i utlåtande från 9.3.2016. Detta sker med hänvisning till 4 2 mom. 6 punkten landskapsförordningen om jordförvärvstillstånd. Motivering I detta ärende har person erhållit äganderätten till fast egendom kort före hon har avlidit. I dödsboet ingår en fastighet som ska vara föremål för arvskifte. Bröstarvinge som är dödsbodelägare har jordförvärvsrätt till denna fastighet med stöd av 3 1 mom. jordförvärvslag (1975:7) för Åland, förutsatt att den avlidna har haft rätt att äga den fasta egendomen enligt jordförvärvslagstiftningen. Även om dödsboet är sökande ska landskapsregeringen därför inte ta ställning till dödsbodelägares rätt att äga fast egendom såsom avses i 3 2 mom. jordförvärvslag (1975:7) för Åland. Landskapsregeringen ska pröva om den avlidnas förvärv ska vara föremål för tillstånd enligt 12 landskapslag (2003:68) om jordförvärvsrätt och jordförvärvstillstånd. Den avlidna har varit bosatt i landskapet sedan 1960 och har avlidit i landskapet. Enligt 4 2 mom. 6 punkten i landskapsförordningen
3 (5) (2003:70) om jordförvärvstillstånd ska tillstånd beviljas, förutsatt att det inte finns särskilda skäl däremot, om sökanden är bosatt i landskapet sedan minst fem år tillbaka. Tillstånd ska därför beviljas. Tillämpade lagrum 12 landskapslag (2003:68) om jordförvärvsrätt och jordförvärvstillstånd 4 2 mom. 6 punkten i landskapsförordningen (2003:70) om jordförvärvstillstånd Nr 84 Finlands riksdags begäran om utlåtande över regeringens proposition med förslag till domstolslag och lagstiftning som har samband med den. ÅLR 2016/2674 220 Rk1a Landskapsregeringen beslöt avge utlåtande enligt bilaga 1.
4 (5) Dokumentnamn UTLÅTANDE 220 Rk1a 4 (3) Bilaga 1 Datum Dnr 19.4.2016 ÅLR 2016/2674 Finlands riksdag Lagutskottet LaV@eduskunta.fi Hänvisning RP 7/2016 Kontaktperson Ärende BEGÄRANDE OM UTLÅTANDE Lagutskottet begär utlåtande med anledning av regeringens proposition med förslag till domstolslag och lagstiftning som har samband med den. Den föreslagna lagen gäller samtliga domstolar och innehåller allmänna bestämmelser om domstolar och domare. I lagen sammanställs de bestämmelser om domstolarnas uppgifter, organisation och administration samt om deras ledamöter och övriga personal som för närvarande finns i de lagar och förordningar som gäller de olika domstolarna. Landskapsregeringen konstaterar att propositionen främst gäller domstolarnas verksamhet. Rättegångsväsendet och rättskipningen hör till rikets lagstiftningsbehörighet enligt 27 23 punkten självstyrelselag (1991:71) för Åland. Ålands tingsrätt verkar som allmän underrätt på Åland. Tingsrättens domkrets utgörs av landskapet Åland. Ålands förvaltningsdomstol finns i anslutning till Ålands tingsrätt, vars lagman är administrativ chef för förvaltningsdomstolen. Den åländska självstyrelsen och landskapets enspråkighet har uppmärksammats i nuvarande rikslagstiftning om rättegångsväsendet. Enligt 26 självstyrelselag (1991:71) för Åland kan för förvaltningsrättskipningen genom rikslag inrättas en domstol i landskapet. Den lag som avses är lagen om Ålands förvaltningsdomstol (FFS 547/1994). Även språkstadgandena i kapitel 6 i självstyrelselag (1991:71) för Åland är relevanta för rättegångsväsendet och de anställda vid Ålands tingsrätt och Ålands förvaltningsdomstol omfattas av den särreglering som gäller språkkunskaperna för de statsanställda i landskapet och som hänvisas till i 42 självstyrelselag (1991:71) för Åland. Den förordning som avses där är statsrådets förordning om de språkkunskaper som krävs av statsanställda i landskapet Åland (FFS 1218/2007). I detta sammanhang kan även noteras att 30 1 punkten i självstyrelselag (1991:71) för Åland stadgar att särskild betydelse ska tillmätas att den som anställs har kännedom om landskapets förhållanden eller är bosatt i landskapet när statstjänster besätts i landskapet. Ålands särställning beak-
5 (5) tas även i samband med utnämnandet av lagmannen vid Ålands tingsrätt och förvaltningsdomare, suppleanter och sakkunnigledamöter vid Ålands förvaltningsdomstol. Enligt 2 tingsrättslagen (FFS 581/1993) och 7 lagen om Ålands förvaltningsdomstol (FFS 547/1994) ska utlåtande från Ålands landskapsregering inhämtas innan utnämningen. Landskapsregeringen understöder tanken med en gemensam lag som gäller alla domstolar och domare, även om det blir en mycket omfattande lag. Förslaget till domstolslag uppmärksammar landskapet Åland och hänvisar till specialbestämmelser om Åland. Förslaget till 2 kap. 3 hänvisar till Ålands tingsrätt och förslaget till 4 kap. 3 2 mom. hänvisar till den rikslagstiftning som gäller för Ålands förvaltningsdomstol. Förslaget till domstolslag uppmärksammar även den särskilda språklagstiftning som gäller i landskapet. I förslaget till 10 kap. 9 2 mom. hänvisas till de särskilda behörighetsvillkor som gäller domares språkkunskaper vid Ålands tingsrätt och Ålands förvaltningsdomstol. Hänvisningar till särregler om Åland finns även i förslag till 11 kap. 9 och 17 kap. 16. Landskapsregeringen noterar och understöder särskilt de förslag som utgår från att utbildningen för domare ska utvecklas. Landskapsregeringen konstaterar att en framgångsrik skötsel av åländska rättskipningsärenden förutsätter att personal som sköter ärendena har kunskap om landskapslagstiftningen och den åländska förvaltningen. Behov av sådan kunskap begränsas inte enbart till Ålands tingsrätt och Ålands förvaltningsdomstol eftersom även många andra domstolar handlägger åländska ärenden. Landskapsregeringen vill särskilt understryka det väsentliga i att t.ex. den föreslagna domarutbildningsnämnden beaktar den åländska rättsordningen vid utförandet av sina uppgifter. Ur ett åländskt perspektiv är det viktigt att tillgången till svenskspråkig rättskipning garanteras oberoende av lagstiftnings- eller organisationsmodell. Det är då även viktigt att de domare som handlägger de åländska ärendena har kunskap om den åländska rättsordningen. Landskapsregeringen noterar även att staten är skyldig att anordna utbildning på svenska för sina anställda i landskapet enligt 42 2 mom. självstyrelselag (1991:71) för Åland. Vid landskapsregeringen har inte hittats någon tidigare inregistrerad begäran om yttrande i ärendet. Helt oberoende av om detta förslag ska anses vara sådan lagstiftning som har särskild betydelse för landskapet enligt 28 2 mom. självstyrelselag (1991:71) för Åland anser landskapsregeringen att det hör till god sed inom lagberedningen att ett hörande sker i ett tidigare skede. I övrigt har landskapsregeringen inget att anföra. Minister Nina Fellman Chefsjurist