1(20) Plats och tid Sammanträdesrum Kerimäki, Kommunhuset Storfors, måndagen den 16 februari 2015, kl 08.15-10.45 Beslutande Hans Jildesten (S) Thomas Backelin (S) Glenn Aspnes (S) Eva-Lotta Härdig Eriksson (S) Inger Nordström (V) Lars-Erik Carlsson (V) Håkan Larsson (C) Andris Widuss (M) Hans Dahlquist (SD) Ersättare Aurea Karlsson (S) Peter Farrington (M) Övriga Karolin Hansson, Integrationssamordnare 17 Ulrika Hedberg, föreståndare HVB-hemmet Solforsen 17 Jenny Sandberg, ekonom 17 David Mathiasson, projektledare Fritidsbanken 18 Mikael Jareke, kommunchef Lennart Aronsson, sekreterare Utses att justera Justeringens tid och plats Andris Widuss Tisdagen den 24 februari 2015, Kommunhuset Storfors. Underskrifter Sekreterare Lennart Aronsson Paragrafer 16-30 Ordförande Justerande Hans Jildesten Andris Widuss Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhusets kansli Underskrift
2(20) INNEHÅLLSFÖRTECKNING KS 16 Godkännande/komplettering av föredragningslistan... 3 KS 17 Information om flyktingmottagning och ensamkommande barn... 4 KS 18 Information om Fritidsbanken... 5 KS 19 s granskning av ledningssystemet... 6 KS 20 Anmälan om delegationsbeslut... 7 KS 21 Ekonomi/månadsrapport... 8 KS 22 Ersättningar till kontaktpersoner/kontaktfamiljer enligt LSS för år 2015... 9 KS 23 Besvarande av Motion: Arvodering av kommunfullmäktiges ledamöter... 10 KS 24 Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Storfors kommun... 12 KS 25 Anställning av personal till HVB-hemmet Solforsen, tillsvidareanställning... 14 KS 26 Anställning av Socialsekreterare, 100 %, tillsvidareanställning... 15 KS 27 Anställning av Socialsekreterare, 100 %, vikariat... 16 KS 28 Anställning av förskollärare, 100%, tillsvidareanställning... 17 KS 29 Utökning av skolskötersketjänst från 75 % till 100%, tillsvidareanställning... 18 KS 30 Aktuella frågor... 20
3(20) KS 16 Godkännande/komplettering av föredragningslistan s ordförande Hans Jildesten (S) föreslår att föredragningslistan kompletteras med följande ärenden: Nr 14 Nr 15 Utökning av sysselsättningsgraden av skolskötersketjänst från 75 % till 100 %, tillsvidareanställning. Anställning av förskollärare, 100 %, tillsvidareanställning. s beslut Komplettera föredragningslistan med ovanstående två ärenden.
4(20) KS 17 Information om flyktingmottagning och ensamkommande barn Karolin Hansson, Integrationssamordnare, Ulrika Hedberg, föreståndare på HVB-hemmet Solforsen och Jenny Sandberg, ekonom informerar om vilket ansvar kommunerna har för grupperna: * Asylsökande * Nyanlända * Ensamkommande barn (EKB). Vidare redogörs för den ersättning som kommun erhåller för de olika grupperna samt vad kommunen kan återsöka ersättning för faktiska kostnader. Vidare redovisas prioriteringslista som Migrationsverket har vid placering av barn i kommuner: 1. Kommun där barnet har viss anknytning exempelvis släkting. 2. Kommun med överenskommelse som anmält ledig (asyl) plats. 3. a) Kommun utan överenskommelse. b) Kommun med överenskommelse där platsmottagande ännu ej startat. c) Kommun med överenskommelse men färre platser än fördelningstal. 4. Samtliga kommuner. Avtal: Vid tecknande av avtal mellan kommunen och Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn, har kommun möjlighet att bestämma vilken ålderskategori samt könsfördelning, kommunen kan ta emot. Om inget avtal tecknas får kommun ändå motta ensamkommande barn men åldersfördelningen kan vara mycket sprid, vilket försvårar för att få en bra verksamhet. s beslut I slutet av år 2015 lämnas ny rapport/information till om flyktingmottagning och ensamkommande barn.
5(20) KS 18 Information om Fritidsbanken Projektledare David Mathiasson, Fritidsbanken redogör för hur Fritidsbanken startade och syftet med dess verksamhet och deras framtidsvision. Fritidsbanken finns i Deje och Grums. Målsättningen är att Fritidsbanken skall finnas i samtliga Värmlandskommuner. Kommunerna Årjäng, Karlstad, Torsby Kristinehamn, Kil och Arvika har skrivit avtal med Fritidsbanken. Syftet med Fritidsbanken är att: - Familjer i kommunen ska få större möjlighet att spontanidrotta samt prova flera olika idrotter och aktiviteter, utan att ekonomin skall vara en begränsande faktor. - Bidra till en bättre miljö genom återanvändning av utrustning. Fritidsbanken har tre viktiga regler: - Alla får låna. - Allt är gratis. - Fokus på miljön Det ska inte kosta pengar att låna, ingen deponeringsavgift uttas och ej heller någon förseningsavgift. Om något av det lånande materialet gått sönder under lånetiden, blir låntagaren ej heller ersättningsskyldig. Man får låna utrustning under 14 dagar.
6(20) KS 19 s granskning av ledningssystemet Kommunchef Mikael Jareke redogör för följande: - Rutin för hantering av misstänkta postförsändelser (pulverbrev) som kan innebära hot. - Sjukfrånvaro januari 2014 januari 2015.
7(20) KS 20 Anmälan om delegationsbeslut Redovisas delegationslista inom s verksamhetsområde delegationsbeslut nr 10-21. s beslut Godkänna redovisningen av delegationsbeslut.
8(20) KS 21 Ekonomi/månadsrapport Dnr KS 2015-0061 Ekonomichef Ingela Bergare redogör för ekonomi/månadsrapport januari 2015. Utfallet ger en indikation över status på våra verksamhetskostnader för samtliga enheter. Det har inte tagits hänsyn till periodisering av intäkter/kostnader. Budgeten för 2015 är ännu inte helt inlagd i systemet, därav saknas jämförelse mot budget för vissa enheter. Nytt för 2015 är att budgeten kommer att vara periodiserad per månad. Beslutsunderlag Ekonomi/månadsrapport januari månad 2015. s beslut Godkänna redovisningen av ekonomirapport januari månad.
9(20) Dnr VFN 2014/148 KS 22 Ersättningar till kontaktpersoner/kontaktfamiljer enligt LSS för år 2015 Sveriges Kommuner och Landsting, LSS, har lämnat rekommendationer för arvode och omkostnadsersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner för år 2015 (cirkulär 14:49). Detta är generella rekommendationer och bör ses som riktlinjer för kommunen. Beslutsunderlag Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 14:49. Tjänsteutlåtande från LSS-handläggare Margareta Albért, 2014-12-17. s vård- och omsorgsutskott 2015-01-23 4. s beslut Följa Sveriges Kommuner och Landstings rekommenderade ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt LSS, för år 2015, bilaga 1. Kostnaden belastar ansvar 35 verksamhet 54102, 54104. Kopia Glenn Aspnes Anna Blom Margareta Albert
10(20) Dnr KS 2014-0217 KS 23 Besvarande av Motion: Arvodering av kommunfullmäktiges ledamöter Bakgrund Monika Ståhl (KD) inkom 2014-08-28 med motion varvid hon föreslog att: 1. Ett arvode på 300 kronor per kommunfullmäktigemöte, inklusive inläsningstid utgår till närvarande ordinarie ledamot eller dennes ersättare som inte uppbär annan lön/arvodering för sitt uppdrag. 2. Motionen behandlas skyndsamt. 3. Arvodering införs så snart som möjligt under den nya mandatperioden. Kommunfullmäktige beslutade 2014-08-28 120 att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning och att kommunfullmäktige besvarar motionen. Vid kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-11-13 presenterades förslag till besvarande av motionen. s arbetsutskott beslutade 2014-11-13 163 att återremittera ärendet. Ärendet bör kompletteras med en kostnadsutredning om införandet av ett arvode om 300 kronor enligt motionärens förslag. Kostnad: Kommunfullmäktige har 27 ledamöter. Om någon av de ordinarie ledamöterna är förhindrad att deltaga tjänstgör ersättare. Motionären har föreslagit att ett arvode på 300 kronor utgår till respektive beslutande eller dennes ersättare vid varje kommunfullmäktigemöte förutom om man uppbär annan lön/arvodering för sitt uppdrag. Kommunfullmäktiges ordförande har ett arvode för uppdraget som fullmäktiges ordförande och s ordförande är arvoderad som heltidspolitiker. Kvar återstår således 25 fullmäktigeledamöter. 25 ledamöter x 300 kr = 7 500 kronor per sammanträde. 9 sammanträden inplanerade 2015. 7 500 kr x 9 = 67 500 kr x PO blir ca 90 000 kr.
11(20) KS 23 forts. Dnr KS 2014-0217 Arvodesbestämmelser Kommunfullmäktige har nyligen antagit nya arvodesbestämmelser för Storfors kommun KF 2014-08-28 113. I dessa arvodesbestämmelser regleras arvodet till de olika politiska förtroendeuppdragen i styrelser, utskott beredningar, ordförandeuppdrag med mera. Att beslutande ledamot/ersättare i kommunfullmäktige skall erhålla ett arvode finns ej upptaget. Budget 2015 Inga arvoden för fullmäktigeledamöter är inräknade i 2015 års budget. Vid budgetering av kostnad för arvode har beräkning skett enligt Kommunfullmäktiges beslut för antagna arvodesbestämmelser. Beslutsunderlag Motion från Monika Ståhl (KD), 2014-08-28. Kommunfullmäktige 2014-08-28 120. Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke, 2014-10-21. s arbetsutskott 2014-11-13 163 Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke, 2015-01-07. s ledningsutskott 2015-01-26 4. s förslag till Kommunfullmäktige Med hänsyn till att det ej finns några medel avsatta i 2015 års budget för arvodering av beslutande fullmäktigeledamöter och eftersom budgeten är lagd utifrån Kommunfullmäktiges beslut 2014-08-28 113 om arvodesbestämmelser, föreslås att motionen avslås.
12(20) KS 24 Dnr KS 2015-0009 Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Storfors kommun Föreligger förslag till Lokala hälsoskyddsföreskrifter: Med kommunen avses den kommunala nämnd som handlägger ärenden enligt miljöbalken. Inledande bestämmelser 1 Utöver bestämmelserna i miljöbalken och förordningen för miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd gäller följande föreskrifter. Djurhållning 2 Det krävs tillstånd av kommunen för att hålla: Nötkreatur, häst, get, får eller svin, pälsdjur eller fjäderfä som inte är sällskapsdjur inom område med detaljplan eller områdesbestämmelser. Hantering och spridning av gödsel 3 Den som planerar att anordna en gödselstad eller annan upplagsplats för djurspillning inom område med detaljplan ska anmäla detta till kommunen. 4 Den som planerar att sprida naturlig gödsel eller slam från avloppsreningsanläggning inom eller närmare än 200 meter från planlagt område för bostadsändamål ska anmäla detta till kommunen innan spridning sker. Anmälan krävs inte för spridning av väl brunnen gödsel från nötkreatur, häst eller fjäderfä om den sker i liten omfattning, t ex på villatomt, och om nedmyllning sker i omedelbar anslutning till spridningen. Anmälan krävs inte heller om spridningen av orenligheten regleras i tillstånd enligt miljöbalken. Tomgångskörning 5 En förbränningsmotor i stillastående motordrivet fordon får hållas igång utomhus i högst en minut. Detta gäller inte: 1. om trafikförhållanden orsakat fordonet att stanna, t ex i trafikkö, 2. om motorn hålls igång för att driva annan anordning (på fordonet) än sådan som avser uppvärmning eller kylning av fordonet.
13(20) KS 24 forts. Dnr KS 2015-0009 Avlopp 6 Det krävs tillstånd av kommunen för att inrätta en avloppsanordning inom område med detaljplan eller områdesbestämmelser även om vattentoalett inte är ansluten till anordningen. Ansökan och anmälan 7 En ansökan eller anmälan till kommunen enligt lokala föreskrifter ska vara skriftlig och innehålla de uppgifter som behövs för ärendet, till exempel ritningar och tekniska beskrivningar för anordningar, lokaler eller anläggningar som avses i ansökan eller anmälan. Dispens 8 Kommunen får medge dispens från vad som gäller enligt 2-7 i dessa föreskrifter, om det är uppenbart att risk för olägenheter från miljö- och hälsoskyddssynpunkt inte föreligger. Avgifter 9 Kommunen får ta ut avgift för prövning av ansökningar om tillstånd eller dispens, för handläggning av anmälan samt för tillsyn i övrigt enligt dessa föreskrifter enligt den taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område som kommunfullmäktige antagit. Överklagande 10 Kommunens beslut enligt dessa föreskrifter kan överklagas hos Länsstyrelsen. Straffbestämmelser 10 I 29 kap. miljöbalken finns bestämmelser om straff och förverkande. Beslutsunderlag Protokoll från Miljö-och byggnadsnämnden 2014-12-18 111. s ledningsutskott 2015-01-26 5. s förslag till Kommunfullmäktige Anta Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Storfors kommun. Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Storfors kommun skall gälla från och med 2015-04-01.
14(20) KS 25 Dnr KS 2015-0005 Anställning av personal till HVB-hemmet Solforsen, tillsvidareanställning Solforsen HVB ensamkommande barn är i behov av att rekrytera 2 personal, tillsvidareanställning. Dels på grund av nytt avtal med Migrationsverket, där kommunen blev ålagda att ta emot 2 barn ytterligare i asylavtalet och dels att ett flertal barn har fått PUT, permanent uppehållstillstånd. Detta innebär att dessa platser måste anmälas och nya barn är att vänta inom kort. I budget 2015 finns med utökning av personal 1,25 årsarbetare. Finansieras via statsbidrag från Migrationsverket till ensamkommande barn. Kostnaden belastar Ansvar 363 och verksamhet 612 HVB ensamkommande. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från föreståndare Solforsen HVB Ulrika Hedberg, 2015-01-07. s ledningsutskott 2015-01-26 6. s beslut 1. Bevilja anställning om 1,25 årsarbetare till HVB-hem Solforsen. 2. Kostnaden belastar ansvar 363 och verksamhet 612 HVB ensamkommande barn. Kopia Ulrika Hedberg Ingmarie Thyr Jenny Sandberg Kristina Elmström
15(20) Dnr KS 2015-0013 KS 26 Anställning av Socialsekreterare, 100 %, tillsvidareanställning Socialsekreterare som upprätthåller tjänsten har sagt upp sig. Aktuell socialsekreterare gjorde sista arbetsdag 2015-01-04. Tjänsten bör återbesättas snarast möjligt dock senast från och med 2015-03-01. Tjänsten finns i budget 2015. Finansiering Kostnaden belastar ansvar 34 och verksamhet 551. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från enhetschef Individ- och familjeomsorg Ewa Hallberg, 2015-01-14. s ledningsutskott 2015-01-26 7. s beslut 1. Bevilja anställning av en socialsekreterare, 100 %, tillsvidareanställning från och med 2015-03-01. 2. Kostnaden belastar ansvar 364 och verksamhet 551. Kopia Ewa Hallberg Anna Blom Kristina Elmström
16(20) KS 27 Dnr KS 2015-0014 Anställning av Socialsekreterare, 100 %, vikariat En socialsekreterare i befintlig verksamhet ska ha föräldraledighet från och med 2015-04-07 till och med 2016-03-07. Därav behövs tjänsten återbesättas under aktuell föräldraledighet. Den vikarierande socialsekreteraren bör börja tidigare för att lära in de olika arbetsuppgifterna. Finansiering av denna merkostnad: Individ- och familjeomsorgen har för närvarande 1 vakant tjänst från och med 2015-01-05. Denna tjänst kommer att vara vakant till och med den 1 mars 2015. Därav finns budgetutrymme för finansiering av att den vikarierande socialsekreteraren kan gå parallellt med ordinarie. Tjänsten finns i budget 2015. Finansiering Kostnaden belastar ansvar 34 och verksamhet 551. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från enhetschef Individ- och familjeomsorg, 2015-01-14. s ledningsutskott 2015-01-26 8. s beslut 1. Bevilja anställning av en socialsekreterare, 100 %, vikariat från och med 2015-03-23 till och med 2016-03-07. 2. Kostnaden belastar ansvar 364 och verksamhet 551. Kopia Ewa Hallberg Anna Blom Kristina Elmström
17(20) Dnr KS 2015-0059 KS 28 Anställning av förskollärare, 100 %, tillsvidareanställning En förskollärare, 100 %, tillsvidareanställning behöver tillsättas till förskolan Viken från och med 2015-03-16. Anställningen ersätter förskollärare som avslutar sin tjänst för arbete i annan kommun. Tjänsten finns i budget 2015. Kostnaden belastar ansvar 314 och verksamhet 41110. s beslut Bevilja anställning av barnomsorgspersonal 100 %, tillsvidareanställning från och med 2015-03-16. Kostnaden belastar ansvar 314 och verksamhet 41110. Kopia Gunnel Eriksson Kristina Elmström
18(20) Dnr KS 2015-0024 KS 29 Utökning av skolskötersketjänst från 75 % till 100%, tillsvidareanställning 2011 fick vi en ny skollag där skolsköterskan fick en helt ny roll. Nu ska skolsköterskan ingå i den totala elevhälsan och inte enbart ansvara för den medicinska delen. I skollagen 2 kap 25 kan man läsa Elevhälsan ska främst vara förbyggande och hälsofrämjande. Elevernas utveckling mot utbildningens mål ska stödjas.. I en jämförelse med andra värmlandskommuner, omräknat till heltidstjänster, ligger vi högt när det gäller antal elever/skolskötersketjänst. Statistik för läsåret 2013/14: Arvika 544 elever/tjänst Eda 421 Filipstad 500 Forshaga Uppgift saknas Grums 476 Hagfors 492 Hammarö 555 Karlstad 461 Kil 446 Kristinehamn 650 Munkfors 503 Storfors 590 Sunne 420 Säffle 521 Torsby 478 Årjäng 500 Trycket på skolsköterskan har också ökat markant i och med det stora antalet elever vi tar emot, från andra länder. Vår skolsköterska har förutom förskoleklass och grundskolans tre skolor också IM-programmet inom sitt ansvarsområde. Finansiering: Efter den nya skollagens införande har Skolverket erbjudit statsbidrag för att utöka Elevhälsans personal, däribland skolsköterskor. Storfors kommun kommer att erhålla ett statsbidrag som täcker hälften av de utökade kostnaderna. Resterande belopp, ca 50 000 kr, finansieras genom att medel förs från verksamhet 42213 till verksamhet 4031. Inga ökade kostnader uppstår således. Ansvar 32 och verksamhet 4031.
19(20) KS 29 forts. Dnr KS 2015-0024 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från samordnande rektor för grundskolan i Storfors kommun, Sven-Erik Rhen, 2015-01-15. Finansiering sker genom att Storfors kommun erhåller ett statsbidrag som täcker hälften av de utökade kostnaderna. Resterande belopp, ca 50 000 kr, finansieras genom att medel förs från verksamhet 42213 till verksamhet 4031. s beslut Bevilja att tjänsten som skolsköterska utökas från 75 % till 100 %, tillsvidareanställning. Kostnaden belastar ansvar 32 och verksamhet 4031. Kopia Ingmarie Thyr Pernilla Günther Sven-Erik Rhen Kristina Elmström
20(20) KS 30 Aktuella frågor Ombyggnation av Kavaljeren. Industriområdet.