Styrgruppen för Regional planering/regionalt luftvårdsprogram Protokoll 2005-11-17 Georgia Larsson Tid: 13.00 16.00 Plats: GR, Gårdavägen 2 Närvarande ledamöter Leif Johansson (s), Kungälv, ordförande Roland Rydin (m), Göteborg, vice ordförande Elaine Björkman (s), Ale Kia Andréasson (mp), Göteborg Kjell Björkqvist (fp), Göteborg Anneli Hulthén (s), Göteborg Göran Hildén (fp), Härryda Kenneth Johansson (s), Lerum Bjarne Färjhage (c), Lilla Edet Hans Bergfelt (m), Mölndal Hans Broberg (fp), Mölndal Lasse Selander (v), Partille Rolf Edvardsson (s), Öckerö Övriga närvarande Pernilla Hellström, Miljöförvaltningen Göteborg Dick Hedman, Länsstyrelsen i Västra Götaland Mihkel Laks, Volvo Personvagnar AB Ivan Mares, Shell Raffinaderi AB Bo Aronsson, GR Cecilia Kvist, GR Lennart Lagerfors, GR Georgia Larsson, GR Anita Rynvall Mårtensson, GR Monica Lundberg, GR Protokoll från sammanträde med styrgruppen för regionalt luftvårdsprogram 1. Val av justeringsman Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll utsågs Göran Hildén (fp). 2. Meddelanden 1
Pernilla Hellström meddelade följande: EU-kommissionen har lagt fram ett förslag till nytt luftdirektiv som är ute på remiss. Luftvårdsprogrammet har inte fått förslaget för yttrande. Kommissionen föreslår bl.a. krav på kontroll av fina partiklar (PM2,5), vilka är viktiga att beakta ur hälsosynpunkt. Detta innebär utökade mätkrav för kommunerna. Ett gränsvärde är föreslagit till år 2010 samt ett generellt, icke-bindande mål under perioden 2010-20 baserat på mätdata. Kommissionen öppnar även upp möjligheten att medlemsländer ska kunna skjuta upp kraven som ställs för redan beslutade parametrar som kvävedioxid, bensen och PM10 i max fem år. Intransporten av partiklar till Sydvästsverige är betydande. En tidigare mätning som gjorts på Råö utanför Kungsbacka visar att intransporten är hög. Luftvårdsprogrammet har tillsammans med Luft i Väst, Länsstyrelsen och Miljöförvaltningen Göteborg tillskrivit Naturvårdsverket med begäran om en nationell övervakning av partiklars intransport vid Råö. Naturvårdsverket har i dagsläget inte besvarat skrivelsen. Vägverket har under hösten gått ut med ett pressmeddelande om att de grövre slitagepartiklarna från däck och vägbana kan vara en lika stor hälsorisk som mindre avgaspartiklar. Forskningsresultaten visar på vikten av att minska partikelutsläppen från väg och däck. Detta framgår av ett forskningsprojekt som genomförts av VTI på uppdrag av Vägverket. 3. Luftvårdsdagen 2005 Programmet var utskickat med kallelsen. Dagen hålls i år hos GR. Ett 60-tal anmälningar har kommit in. 4. Förslag till verksamhetsplan och budget 2006 Handlingar var utskickade med kallelsen och ansågs därmed föredragen. 2
att godkänna förslag verksamhetsplan för 2006; samt att godkänna förslag till budget för 2006 5. Information om Luftföroreningsmätningar och beräkningar i Alingsås vårvintern 2005 Rapporten är försenad och läggs ut på www.gr.to/luftvardsprogrammet så snart den är levererad. Mätningar av kvävedioxid och PM10 har utförts under februari-april i centrala Alingsås, vid Norra Strömgatan. Mätningarna visar att miljökvalitetsnormerna klaras i centrala staden. Även beräkningarna visar att normerna klaras i tätorten, men att nivåerna på vissa platser är sådana att det ställs krav på fortsatta mätningar. 6. Information om Luftföroreningsmätningar och beräkningar i Kungsbacka vårvintern 2005 Rapporten är försenad och läggs ut på www.gr.to/luftvardsprogrammet så snart den är levererad. Mätningar av kvävedioxid, PM10 och bensen har utförts under februari-juni i centrala Kungsbacka, vid Vallgatan. Sammantaget visar resultaten på att luften är bra men på vissa platser finns risk för dålig luft. Mätningarna och beräkningarna visar att miljökvalitetsnormerna klaras i centrala staden, men att man kan få problem med partikelhalterna vid hårt trafikerade vägar i centrum. Nivåerna är sådana att det ställs krav på fortsatta mätningar. 7. Senaste nytt om pågående arbete med åtgärdsprogram för MKN Förslaget till kompletterande åtgärdsprogram (ÅP) för kvävedioxid ska stämmas av med styrgruppen och sedan remitteras innan årsskiftet. Arbetet med ÅP för partiklar har ännu inte kommit igång inom arbetsgruppen för MKN. Frågan om vad som händer när vi inte uppnår normen för kvävedioxid i Göteborg trots vidtagna åtgärder diskuterades. Länsstyrelsen har en avgörande roll i den fortsatta hanteringen i frågan. Problemet är dock inte 3
enbart ett göteborgsfenomen utan flertalet storstäder i Europa är i samma situation. 8. Övriga frågor Inga övriga frågor togs upp. Protokoll från sammanträde med styrgruppen för Regional planering 9. Meddelanden Bo Aronsson meddelade följande: På senaste sammanträdet med styrgruppen för regional planering (6 oktober 2005) informerades att energikontoret Energiråd Väst, med Kommunalförbundet Dalsland som huvudman, efterfrågade representanter till en styrgrupp som skall ansvara för att leda energikontorets verksamhet framåt. Bo informerade att förfrågan nu ligger hos förbundsdirektörerna. GR anordnar seminariet Skit i vattnet eller hur ska vi skydda våra vattentäkter? Seminariet äger rum den 5 december 2005 på Elyseum i Göteborg. Sista anmälningsdatum är den 1 december 2005. Göteborgs Stad anordnar seminariet Extremt väder och klimatförändring med Göteborgsperspektiv. Seminariet äger rum den 25 november 2005 på Burgårdens konferenscentrum i Göteborg. Sista anmälningsdatum är den 18 november 2005. GR har uppdraget att arbeta med Götalandsbanan som ligger inom ramen för Europakorridoren. Projektet har påbörjat. På kommundirektörsmötet den 28 oktober 2005 fick GR i uppdrag att samordna yttrandet kring PBL remissen Får jag lov? Om planering och byggande med GR:s kommuner. Arbetet har nu påbörjat. 4
10. Information kring Banverkets remiss Förslag till regional utvecklingsplan för kombiterminaler Per Rosquist, Banverket Rubricerad rapport utgör Västra Banregionens förslag till regional utvecklingsplan för kombiterminaler. Den har tagits fram i samarbete med Vägverket region Väst. Parallellt med detta arbete pågår en lokaliseringsstudie i syfte att finna en ersättningslösning för den befintliga kombiterminalen vid Gullbergsvass i Göteborg. Under arbetet med utvecklingsplanen har hänsyn tagits till att det troligtvis blir minst en terminal i Göteborg. Idag finns det tre kombiterminaler i Västsverige: Göteborg, Åmål och Karlstad. Ytterliggare kombiterminaler diskuteras i Falköping/Skövde, Kristinehamn/Kil, Halmstad, Torsby, Stenungsund och Borås. De dominerande kombiflöderna i Västsverige går idag mellan storstäderna Malmö Göteborg Stockholm. Den regionala utvecklingsplanen har varit ute på en kort remiss under september och fem svar har inkommit. Totalt kommer fem regionala utvecklingsplaner att tas fram (en för varje region). Dessa skall sedan utgöra underlag för förslag på en nationell plan för Rikskombiterminaler. 11. Information och ansökan om medel Projekt Grön Kemi 2006 Ulf Duus, Bokoxen AB Projektets huvudsyfte är att försöka påverka utvecklingen mot mer hälso- /miljöanpassade kemiska produkter som samtidigt har en god funktion. Inom projektets ramar har man bl.a. arbetat med smörjmedel, målarfärg, alkylatbensin samt utsläpp från fartyg. Projektet i sin nuvarande form kommer att avslutas vid halvårsskiftet 2006. att GR garanterar projektets finansiering vad ankommer på GR första halvåret 2006 under förutsättningen att övrig finansiering arbetsinsatser garanteras i enlighet med projektplanen för första halvåret 2006; samt att uppdra åt kansliet att presentera förslag kring en fortsättning av projektet 5
12. Information om GR:s tjänstemannaförslag gällande viktiga infrastrukturinvesteringar Handlingen var utskickad med kallelsen och ansågs därmed föredragen. 13. Bostadsfrågan Förslag till inriktning av det fortsatta arbetet Handlingen var utskickad med kallelsen och ansågs därmed föredragen. att kansliet i samverkan med bostadsnätverket lämnar förslag på hur ett fortsatt arbete med bostadsfrågan kan bedrivas; samt att i övrigt anteckna lämnad information 14. Förslag till yttrande över Översiktsplan för Stenungsunds kommun, samrådshandling september 2005 Handlingen var utskickad med kallelsen och ansågs därmed föredragen. att för egen del godkänna förslag till yttrande, daterat 2005-11-10; samt att översända yttrandet till förbundsstyrelsen och föreslå dem godkänna förslaget 15. Förslag till yttrande över Miljöprogrammet för trafiken i Göteborg Roland Rydin (m) föreslog följande tillägg på sida 3 första stycket under Kansliets kommentarer (tillägget markeras kursivt): Godstransporterna förväntas öka förhållandevis mer än persontransporterna då Göteborg och Göteborgsregionen utgör transportnavet i Västsverige och Nordeuropa. att för egen del godkänna förslag till yttrande, daterat 2005-11-10, med ovanstående tillägg; samt att översända yttrandet till förbundsstyrelsen och föreslå dem att godkänna förslaget 6
16. Förslag till yttrande över Fördjupad översiktsplan för delar av Gamlestaden Bagaregården Efter diskussion beslutades att följande text i yttrandet skulle strykas: GR är tveksam till en handelsetablering av föreslagen storlek och anser att, nu när utbyggnaden av Partille köpcentrum är påbörjad, det finns utrymme för endast ett regionalt köpcentrum i den delen av regionen. Gamlestaden kan däremot, ur en handelssynpunkt, fungera som ett nytt stadsdelscentrum och därmed förstärka de nordöstra stadsdelarnas utvecklingsmöjligheter att godkänna förslag till yttrande, daterat 2005-11-07 med ovanstående revidering 17. Övriga frågor Inga övriga frågor togs upp. 18. Nästa sammanträde Nästa möte är ett lunch-lunch möte, 2 3 februari på Säröhus. Göteborg 30 november 2005 Georgia Larsson Justeras: Pernilla Hellström Leif Johansson Göran Hildén 7