Samrådsredogörelse Väg 158, busskörfält Hovåsmotet Brottkärrsmotet Göteborgs stad, Västra Götalands län Vägplan, 2016-05-10 Projektnummer: 144 444
TMALL 0096 Mall Samrådsredogörelse v 2.0 Trafikverket Postadress: Trafikverket, 405 33 Göteborg E-post: trafikverket@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921 Dokumenttitel: Samrådsredogörelse, Väg 158, Hovåsmotet-Brottkärrsmotet Författare: Sofia Jacobsson, Joakim Bengtsson, Peter Kjellner, Sweco Dokumentdatum: 2016-05-10 Ärendenummer: TRV 2015/42502 Uppdragsnummer: 144 444 Kontaktperson: Johanna Kindlund, Trafikverket 2
Innehåll SAMMANFATTNING 4 PLANLÄGGNINGSBESKRIVNING 4 SAMRÅDSKRETS 4 SAMRÅD 5 Samråd med berörd länsstyrelse 5 Samråd med berörd kommun 5 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda 6 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer 6 Samråd med allmänheten 8 UNDERLAG 12 3
I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna. Den här samrådsredogörelsen behandlar yttranden och synpunkter som kommit in till Trafikverket efter tillgängliggörandet av vägplan, samrådsunderlag 2015-11-09. Dokumentet kommer att uppdateras med senare inkomna synpunkter i flera omgångar under projektet. Sammanfattning Ett samråd i tidigt skede av projektet hölls 8 oktober 2015 i Nya Hovås projektlokal. Samrådsunderlaget som handling har funnits tillgängligt i Nya Hovås projektlokal samt på Trafikverkets hemsida. Tid för att lämna synpunkter har varit 9-23 november 2015. Samråd med länsstyrelsen har hållits löpande i uppdraget genom framförallt mailkontakt samt samrådsmöte 2015-12-17. Samråd har även hållits kontinuerligt med Göteborgs stad och Västtrafik som yttrar sig å Kollektivtrafikmyndighetens vägnar. Samtliga inkomna synpunkter, yttranden samt upprättade minnesanteckningar och protokoll eller annan dokumentation av samråd i sin helhet finns diarieförda hos Trafikverket på ärendenummer TRV 2015/42505. Planläggningsbeskrivning I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som planeras, när samråd är tänkt att genomföras och vilken samrådskretsen är tänkt att vara. Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och genomförande av kommunikationen som sker med både interna och externa intressenter. Syftet är att redan i ett tidigt skede av planläggningsprocessen tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare samråds- och beslutstillfällen som är att förvänta. Planläggningsbeskrivningen för just det här projektet har uppdaterats vid följande tillfällen: 2015-08-27, 2015-09-23, 2015-10-22, 2016-03-09. Samrådskrets Samrådskretsen har definierats utifrån Trafikverkets rutiner och ledningsdokument. De som berörs av detta projekt är fastigheter där mark eller utrymme tas i anspråk, nyttjanderätt eller annan särskild rätt till fastighet eller utrymme som tas i anspråk, övriga intressenter, länsstyrelse, kommun, myndigheter, lokala organ, föreningar med flera. Under projektet kommer samråd att ske med allmänheten, Göteborgs stad, Länsstyrelsen i Västra Götaland, kollektivtrafikmyndigheten genom Västtrafik, Kungsbacka kommun och 4
kollektivtrafikmyndigheten samt eventuellt övriga statliga myndigheter och organisationer som antas bli berörda. Samråd Samråd med berörd länsstyrelse Länsstyrelsen Västra Götalands län Yttrande daterat 2016-04-29 med samrådsunderlag som underlag Länsstyrelsen bedömer att samrådsunderlaget kan ligga till grund för fortsatt planering och kan utgöra grund för bedömning av bytande miljöpåverkan. Eftersom Kungsbacka kommun inte medverkat i den förenklade åtgärdsvalsstudien skriver länsstyrelsen att kommunen bör få vägplanen med tillhörande underlag på samråd så tidigt som möjligt i processen. Länsstyrelsen poängterar vidare vikten av att utreda de nya rampernas påverkan på trafikflödet på Gamla Särövägen och att hitta åtgärder för att motverka eventuell smittrafik. Även en bedömning av vägens funktion som riksintresse för kommunikation behöver göras. Länsstyrelsen betonar vikten av att utveckla och förstärka kollektivtrafiken i området, särskilt med tanke på de utbyggnadsplaner som finns i stadsdelen. Därför rekommenderar länsstyrelsen att kopplingarna mellan kollektivtrafiken på väg 158 och vidare ut i stadsdelen stärks, vilket bör utredas i vägplanen exempelvis bättre tillgänglighet till busshållplatser. Trafikverket noterar detta. Samråd och dialog med länsstyrelsen, Göteborgs stad m.fl. kommer att hållas kontinuerligt under planprocessen. Kontinuerlig dialog med Västtrafik har hållits och frågan tas vidare till nästa skede. Länsstyrelsens synpunkter är aspekter som redan identifierats som frågor att behandla i den fortsatta vägplaneprocessen. Samråd med berörd kommun Göteborgs Stad Miljöförvaltningen Yttrande daterat 2015-11-27 med samrådsunderlag som underlag Miljöförvaltningen svarar att befintliga vägtrummor under väg 158 behöver utredas ur avrinningssynpunkt och fiskpassager. Tydliggör hur dag- och länsvatten tas om hand i byggskedet. Skicka in anmälan för planerad dagvattenanläggning pga. arbeten inom detaljplanelagt område. Redovisa hur vägdagvatten fördröjs och renas i Brottkärrsmotet. Utred arbetet med byggbuller samt buller i färdig anläggning. Nödvändigt att undersöka PAH-innehåll i vägbanan. Trafikverket noterar detta. Göteborgs Stad, Trafikkontoret samt Trafiknämnden Yttrande daterat 2016-02-11 med samrådsunderlag som underlag Både Trafikkontoret och Trafiknämnden är positiva till busskörfält samt nya ramper i Hovåsmotet. Trafikkontoret och Trafiknämnden tar upp följande frågor som bör beaktas framöver: Bytespunkt i Hovåsmotet kan möjliggöras vid utbyggnad av ramper. Utredning av utökad kollektivtrafik. 5
Utredning av möjligheten att genom åtgärder i projektet förbättra förutsättningar för samåkning. Utredning av möjlighet att anlägga pendelparkeringar som del i projektet. Bevakning om ökad genomfartstrafik längs Gamla Särövägen. Trafikkontorets ansvar. Utreda buller från vägtrafiken. Gång- och cykelportar längs berörd sträcka behöver ses över med tanke på bredder, ramplutningar med mera. Trafikverket noterar dessa punkter och kommer att utreda dessa vidare i vägplaneprocessens nästa skede, vägplan samrådshandling. De utredningar som föranleds av synpunkter kommer att utföras i samråd med Västtrafik, Göteborgs stad, Kungsbacka kommun och länsstyrelsen. Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda Samråd med enskilt berörda kommer att hållas i nästa skede av planläggningsprocessen, vägplan samrådshandling. Då kommer enskilda som blir särskilt berörda kallas till samrådsmöte genom personliga brev. Detta samråd planeras att hållas under hösten 2016. Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer Ellevio Yttrande daterat 2015-11-25 med samrådsunderlag som underlag Befintliga ledningar finns strax söder om aktuellt planområde. Trafikverket noterar detta. Samråd med ledningsägare kommer att hållas i nästa skede (vägplan samrådshandling). Skanova Yttrande daterat 2015-10-15 med samrådsunderlag som underlag Skanovas anläggningar inom och intill aktuellt område är markerade på bilagda lägeskartor som delgetts projektet. För diskussion om eventuellt flytt av Skanovas anläggningar, föranledd av byggnationen, alternativt skyddande av anläggningar under byggtiden, skall kontakt tas med Skanova. Trafikverket noterar detta. Samråd med ledningsägare kommer att hållas i nästa skede (vägplan samrådshandling). Göteborg Energi/Gothnet Yttrande daterat 2015-10-20 med samrådsunderlag som underlag Gothnet har befintliga optokablar och rör som måste hanteras i området annars finns inget att erinra. Trafikverket noterar detta. Samråd med ledningsägare kommer att hållas i nästa skede (vägplan samrådshandling). 6
Kungsbacka kommun Yttrande daterat 2015-11-23 med samrådsunderlag som underlag För ännu bättre möjligheter för kollektivtrafiken önskar Kungsbacka kommun busskörfält byggs hela vägen till Lindåsmotet. Beskrivning saknas hur kollektivtrafiksystemet klarar utökad busstrafik. Det krävs en samsyn mellan Göteborgs stad, Trafikverket och Kungsbacka kommun gällande vilken infrastruktur som krävs och hur kollektivtrafiken ska organiseras? Trafikverket noterar detta. Trafikverket genomför samråd med Västtrafik kontinuerligt i projektet. Frågan tas vidare internt på Trafikverket. Projektet kommer att lägga till Kungsbacka kommun på sin sändlista. Moderaterna i Göteborg, Askimsföreningen Yttrande daterat 2015-11-24 med samrådsunderlag som underlag Kollektivtrafikpunkt vid Origohuset förespråkas starkt. Idag är det dålig synkronisering mellan bussar som kör Gamla Särövägen respektive väg 158. Det planerade busskörfältet föreslås kunna användas av både bilar och bussar. Busshållplats Hovås nedre (södergående) föreslås placeras på bron Hovåsmotet vid södergående påfart. Det ger enligt moderaterna en naturlig växlingspunkt för buss 82, Rosa Express och buss 80. Trafikverket noterar dessa punkter och kommer att utreda dessa vidare i vägplaneprocessens nästa skede, vägplan samrådshandling Trafikverket utreder frågan gällande om samåkning kan tillåtas i det nya körfältet. Ett PM samåkning har tagits fram. Räddningstjänsten Storgöteborg Yttrande daterat 2015-11-16 med samrådsunderlag som underlag Ett nytt additionskörfält främjar även framkomligheten för räddningstjänsten vilket är positivt. Trafikverket noterar detta. Trafikverket utreder frågan gällande om samåkning kan tillåtas i det nya körfältet. Ett PM samåkning har tagits fram. Statens Geotekniska Institut Yttrande daterat 2015-11-25 med samrådsunderlag som underlag Förutsättningar och förorenad mark har beskrivits tillräckligt och SIG har inget att tillägga. Trafikverket noterar detta. Västtrafik Yttrande daterat 2015-11-27 med samrådsunderlag som underlag 7
Ser mycket positivt på föreslagna åtgärder och vill även trycka på vikten av att framkomligheten för kollektivtrafiken säkerställs under byggtiden. Trafikverket noterar detta. Samråd har hållits kontinuerligt med Västtrafik genom telefon, mail samt två samrådsmöten 2015-10-14 samt 2016-01-21, då även Trafikkontoret Göteborgs stad deltog vid ett tillfälle. Samråd med allmänheten Tidigt samrådsmöte 8 oktober 2015 Ett tidigt samrådsmöte hölls den 8 oktober 2015 i Nya Hovås projektlokal. Syfte med mötet var att informera om vad som är på gång och hur Trafikverket tänker bedriva arbetet med vägplanen. En beskrivning av projektets syfte och mål samt vägförslaget förevisades. Projektets miljöintressen såsom riksintressen, natur, vatten, kultur och förutsättningar gällande buller gicks igenom. Möjlighet fanns att ställa frågor om projektet och lämna synpunkter. De enskilda som kan antas bli särskilt berörda informerades om mötet per brev. Annons om mötet publicerades i Göteborgs-Posten, Norra Halland samt Tidningen Sydväst. Nedan sammanfattas de synpunkter som framkom vid det tidiga samrådsmötet. Är man intresserad av att läsa samtliga synpunkter finns protokoll diariefört hos Trafikverket, TRV 2015/42505. Nytt busskörfält Majoriteten av synpunkterna vid samrådsmötet ansåg att det planerade busskörfältet även skulle få användas av biltrafik (blandtrafik). Behovet är minst 2 körfält för samtlig trafik i vardera riktningen. Busshållplatserna behöver blir fler och möjligheter till parkering i närheten av hållplatserna bör finnas om bussresandet skall öka. Det övergripande målet för projektet är att valda åtgärder ska bidra till ett mer hållbart resande med minskad biltrafik och ökad kollektivtrafik. I den åtgärdsvalsstudie (ÅVS) som Trafikverket har gjort anges att inriktningen för fortsatt arbete bör vara att det extra körfältet reserveras för busstrafik eftersom det är den användning som bäst uppfyller målen för projektet och som prioriterar kollektivtrafik i linje med målen för det Västsvenska paketet. Trafikverket utreder dock frågan gällande om samåkning kan tillåtas i det nya körfältet. I projektet har ett PM samåkning tagits fram som skall ligga till grund för Trafikverkets beslut i frågan gällande samåkningskörfält. När det gäller busshållplatser och pendlarparkering utreder Trafikverket frågan i nära samarbete med Västtrafik och Göteborg stad. På- och avfart vid Hovåsmotet Ny på- och avfart vid Hovåsmotet löser inte problem som orsakas av att två körfält går ihop till ett. Långa köer är ett problem. Oro för att avfartsrampen innebär ökad trafik och minskad trafiksäkerhet på Gamla Särövägen. Trafiksäkerhetshöjande åtgärder och hastighetssänkning önskas på Gamla Särövägen. 8
Positivt med minskad trafik på Klåvavägen. De nya på- och avfarterna i Hovåsmotet innebär att trafiken minskar på Klåvavägen och ökar något på Gamla Särövägen. Trafikverket är inte väghållare på Gamla Särövägen, det är Göteborgs stad. Därför ingår det i nuläget inte i projektets omfattning att bedöma trafiksituationen på Gamla Särövägen. Trafikverket avser ändå att samråda med Göteborgs stad i frågan för att se över situationen på Gamla Särövägen i samband med ombyggnation av väg 158. Buller Boende upplever stora problem med buller från vägen utmed sträckan. Blir det bullerplank/bulleråtgärder som önskats i många år? Nästa skede av vägplanen (samrådshandling) innefattar framtagande av en bullerutredning som ska visa hur buller från väg 158 påverkar närliggande fastigheter. I vägplanen kommer resultatet av bullerutredningen att redovisas, bland annat med bullerutbredningskartor och i en tabell med uppgifter om beräknade ljudnivåer vid respektive berörd fastighet. Trafikverket arbetar i första hand med vägnära skyddsåtgärder som bullervallar och bullerskärmar. Utredningen är grund för Trafikverkets beslut gällande bulleråtgärder. Tillgängliggörande av samrådsunderlag 9-23 november Under perioden 9 23 november 2015 fanns vägplan samrådsunderlag tillgängligt på Trafikverkets hemsida samt i Nya Hovås projektlokal, Björklundavägen 22 vid Brottkärrsmotet. Allmänheten och andra berörda har kunnat ta del av innehållet och lämna synpunkter. Enskilda som kan antas bli särskilt berörda har fått ett informationsblad och annonsering har skett i Göteborgs-Posten, Norra Halland samt Tidningen Sydväst. De enskilda som kan antas bli särskilt berörda informerades genom ett s.k. fastighetsutskick där Trafikverket spred ett infoblad till ca 1000 hushåll och företag/verksamheter i området. Efter remisstiden har Trafikverket lagt ut ett fråga och svar dokument på hemsidan för projektet som ger en del svar på yttrandena på samrådsunderlaget. Sammanfattning av yttranden/synpunkter på samrådsunderlaget samt Trafikverkets kommentarer. Buller Enligt tidigare gjorda utredningar finns krav att bullerskydd ska uppföras vid ombyggnation enligt nationella krav. Svar: Trafikverket är i ett tidigt skede av projektet och kan inte kommunicera ut de åtgärder som kan bli aktuella. Stora problem med buller. Finns det utförda ljudmätningar? Blir det bullerplank som önskats i många år? Trafikverket noterar detta och synpunkterna utreds vidare i samrådshandlingen - Vägplan. Nästa skede av vägplanen (samrådshandling) innefattar framtagande av en bullerutredning som ska visa hur buller från väg 158 påverkar närliggande fastigheter. I vägplanen kommer resultatet av bullerutredningen att redovisas, bland annat med 9
bullerutbredningskartor och i en tabell med uppgifter om beräknade ljudnivåer vid respektive berörd fastighet. Trafikverket arbetar i första hand med vägnära skyddsåtgärder som bullervallar och bullerskärmar. Men det kan också bli aktuellt med fastighetsnära åtgärder, t ex fönsterbyten och skydd av uteplatser. Bostäder som beräknas få över 70 dba maximal ljudnivå (Lmax)och/eller över 55 dba ekvivalent ljudnivå (Leq) utomhus vid fasad kommer att utredas för skydd av uteplats. Nytt busskörfält Varför inte bredda till två körfält ända fram till Brottkärrsmotet? Önskemål om ny busshållplats i höjd med vägtunneln mellan Skalldalsvägen och Klåvavägen. Ej märkbara förbättringar med det planerade nya busskörfält. Bättre med extra en fil hela vägen för att komma förbi flaskhals-problemen vid Hovåsmotet. Nya busshållplatser på 158:an för expressbussarna önskas mellan Hovåsmotet och Brottkärrsmotet. Parkeringar i anslutning till busshållplatser. Tillåt bilar med fler än 1 person att köra i busskörfält om ett sådant byggs. Optimal lösning är 2+1 väg i båda riktningarna. Tillåta trafik som kör av vid Hovåsmotet att använda busskörfältet. Trots det föreslagna busskörfältet kommer Klåvavägen och Gamla Särövägen användas som smitväg vid bilköer. När sker en utbyggnad av 158:an genom Nya Hovås? Behovet är två körfält och ett busskörfält i båda riktningar mellan Hovåsmotet och Brottkärrsmotet. Tre filer i varje riktning med dubbelfiliga påfarter önskas Knutpunkt vid Hovåsmotet för byte mellan buss 82 och Rosa/Blå express önskas Trafikverket noterar detta och synpunkterna utreds vidare i samrådshandlingen - Vägplan. Det övergripande målet för projektet är att valda åtgärder ska bidra till ett mer hållbart resande med minskad biltrafik och ökad kollektivtrafik. Att verka för hållbart resande och låg trafikantpåverkan är även en del i Trafikverkets strategiska målsättningar. I den åtgärdsvalsstudie (ÅVS) som Trafikverket har gjort anges att inriktningen för fortsatt arbete bör vara att det extra körfältet reserveras för busstrafik eftersom det är den användning som bäst uppfyller målen för projektet och som prioriterar kollektivtrafik i linje med målen för det Västsvenska paketet. Trafikverket utreder dock frågan gällande om samåkning kan tillåtas i det nya körfältet. Ett PM samåkning har tagits fram i projektet som skall ligga till grund för Trafikverkets beslut i frågan gällande samåkningskörfält. På- och avfart vid Hovåsmotet Ny på- och avfart vid Hovåsmotet löser inte problem som orsakas av att två körfält går ihop till ett. Långa köer är ett problem. Skippa påfartsrampen för att slippa mer trafik på Gamla Särövägen. Farhåga att många kommer att köra avfartsrampen norrut sen via Gamla Särövägen mot tex. Mölndal. Lösa proppar/underlätta passage vid trafikljusen vid Trollåsvägen och Askims Stationsväg. Längd på ramper så att det inte bildas köer på 158:an. 10
Underlag Inkomna synpunkter, minnesanteckningar eller annan dokumentation av samråd i sin helhet finns diarieförda på ärendenummer TRV 2015/42505. Diarienumret anges för att kunna hitta all information i detalj. Länsstyrelsen i Västra Götalands län 2015-12-17 Minnesanteckningar samrådsmöte 2016-04-29 Länsstyrelsen yttrande över samrådsunderlag Berörd kommun 2015-11-27 Göteborgs stad miljöförvaltning yttrande över samrådsunderlag 2016-02-12 Trafikkontoret och Trafiknämnden yttrande över samrådsunderlag 2016-02-24 Minnesanteckningar samrådsmöte, dat 160224 Västtrafik 2015-10-14 Minnesanteckningar samrådsmöte 1, dat 151019 2015-11-27 Västtrafik yttrande över samrådsunderlag 2016-01-21 Minnesanteckningar samrådsmöte Västtrafik och TK, dat 160121 Tidigt samråd yttranden 2015-11-25 Ellevio 2015-10-25 Skanova 2015-10-20 Gothnet 2015-11-16 Räddningstjänsten Storgöteborg 2015-11-23 Kungsbacka kommun 2015-11-24 Moderaterna i Göteborg 2015-11-25 SGI Statens geologiska institut Tidigt samrådsmöte 8 oktober 2015-10-08 Protokoll, sammanställning frågor och svar från samrådsmöte Allmänheten 150911-30 Diverse privatpersoners yttrande över samrådsunderlag Brev/Kallelser 150928 Inbjudan till samrådsmöte inklusive sändlista 151102 Brev angående tillgängliggörande av samrådsunderlag inklusive sändlista 151102 Brev om begäran om Göteborgs stads yttrande över BMP 12
13
Trafikverket, 405 33 Göteborg Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 010-123 50 00 www.trafikverket.se