KALMAR KOMMUN PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSENS Sammanträdesdag ARBETSUTSKOTT 2011-11-28 Tid Kl. 08.00 09.40 Plats Stadshuset, KS-salen Omfattning 192-199 ande Johan Persson (S) ordförande Malin Petersson (M) vice ordförande Anette Lingmerth (S) Anna Thore (MP) Anders Andersson (C) Ersättare Bertil Dahl (V) Inger Hilmansson (FP) Sekreterare Anette Mellström Justerat Johan Persson ordförande Malin Petersson Anslaget på kommunens anslagstavla den 15 december 2011
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-11-28 2 192 Uppdrag om att bjuda ut kommunala fastigheter till försäljning (dnr KS 2011/00608 253) Handlingar Kommunledningskontorets m.fl. skrivelse den 17 november 2011 inklusive kartbilagor. Kalmar kommun har de tre senaste åren gjort investeringar på ca 700 miljoner kronor och planerar investeringar på ca 1 miljard kronor de kommande tre åren. Utmaningen för kommunen är att genomföra nödvändiga och planerade investeringar i befintliga fastigheter samtidigt som utrymme för andra viktiga investeringar i kommunala lokaler och anläggningar måste skapas. En viktig faktor är också att skapa långsiktiga förutsättningar för Kalmarhem AB att bygga nya hyresrätter i kommunen. Marknadens intresse för kommunala fastigheter ökar bl.a. från pensionsbolag. De är intresserade av att investera i äldreboenden och samhällsfastigheter för ökad samhällsnytta och långsiktig trygg placering av pensionskapitalet. Därför kan det vara rätt tid att pröva en försäljning. En försäljning av aktuella fastigheter frigör kapital och minskar kommunens investeringsvolymer. Även för Kalmarhem AB frigörs kapital och bolagets ekonomi kan förbättras. En ny aktör som får möjlighet att etablera sig i Kalmar kan medverka till utvecklingen av bostadsmarknaden som idag är ett av de största tillväxthindren för kommunens utveckling. Överläggning Ola Johansson, kommunledningskontoret, redogör för ärendet. Under punkten deltar även Dzenita Abaza (S), servicenämnden, Folke Fagerlund (KD) och Birgitta Axelsson Edström (V) omsorgsnämnden, Magnus Isaksson (M), Kalmarhem AB, Annette Andersson, serviceförvaltningen, Magnus Levin och Lars Axelsson, omsorgsförvaltningen och Mattias Ask, Södermöre kommundelsförvaltning. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunstyrelsen, servicenämnden, Kalmarhem AB, omsorgsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd får i uppdrag att i samverkan bjuda ut följande fastigheter till försäljning: Fastigheten Kalmar Smedbacken 1 Fastigheten Nya Stensberg 1 Fastigheten Bärnstenen 1 Fastigheten Kalkstenen 1 Fastigheten Kalmar Vallmon 19 Fastigheten Kalmar Smedhagen 1 Fastigheten Kalmar Stenmuren 1 Fastigheten Kalmar Kroppkakan 1 och 2 Del av fastigheten Kalmar Beckasinen 42 Fastigheterna Ljungby 16:1, 16:91 och 16:31 Ljungbyholm
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-11-28 3 Fastigheten Hagby 12:42 Hagby Fastigheten Karlslunda Fagerhult 1:25 Påryd Fastigheten Ljungby 16:126 Ljungbyholm Anbud ska avse samtliga fastigheter. Uppdraget ska återredovisas när anbudstiden gått ut. Vid det tillfället ska eventuella förslag till försäljningar redovisas. Kommunledningskontoret får i uppdrag att samordna processen och ansvara för redovisningen av uppdraget. 193 Information om samverkansprojekt om dopning (PRODIS) (dnr KS 2011/00634 106) Överläggning Kjell Lindberg, kommunledningskontoret, informerar om det nationella samverkansprojektet PRODIS (Prevention av dopning i Sverige) som Statens folkhälsoinstitut har beslutat att stödja ekonomiskt. Tio regionala aktörer, däribland Kalmar, kommer under perioden 2011-2013 att driva dopningsförebyggande arbete bland annat på träningsanläggningar. Projektet kommer gemensamt utveckla, sprida och utvärdera en nationell arbetsmodell för att förebygga användningen av anabola androgena steroider. Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. 194 Fördjupad översiktsplan Norrliden strand information efter utställning (dnr KS 2007/00663 212) Kommunstyrelsen beslutade i november 2007 att uppdra åt kommunledningskontorets mark- och planeringsenhet att ta fram ett förslag till fördjupad översiktsplan för området kring Bergavik och Svartö. Under arbetets gång har den geografiska avgränsningen utökats till att även omfatta Norrliden. Planen visar på hur kommunen vill att området ska utvecklas långsiktigt när det gäller den fysiska planeringen med bl.a. nya bostadsområden, verksamheter, parker, vägar och stråk. Den fördjupade översiktsplanen ska ligga till grund för kommande detaljplaner i området. Målet är att skapa en attraktiv och hållbar stadsdel i norra Kalmar, Norrliden och Bergavik. Stadsdelen föreslås få ett gemensamt namn, Norrliden Strand, som sammanfattar visionen att utveckla stadsdelens kontakt med kusten. Den 8 juni 2009 beslutade kommunstyrelsen om samråd av förslaget till fördjupad översiktsplan för Norrliden Strand. Härefter godkände kommunstyrelsen den 5 april 2011 samrådsredogörelsen och beslutade att ställa ut den fördjupade översiktsplanen för Norrliden Strand.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-11-28 4 Överläggning Elena Bäcklund, kommunledningskontoret, redovisar de synpunkter och kommentarer som inkommit under utställningstiden. Under punkten deltar även Lars Holmberg (V) och Ingegerd Petersson (C) som ingår i styrgruppen för Fördjupad översiktsplan för Norrliden strand. Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. 195 Fördjupad översiktsplan Kvarnholmen antagande (dnr KS 2008/00577 015) Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 22 november 2011. Utlåtande den 15 november 2011. Fördjupad översiktsplan för Kvarnholmen med omgivande vattenrum den 15 november 2011. Kommunstyrelsen beslutade i mars 2007 att uppdra åt kommunledningskontoret att ta fram en fördjupad översiktsplan för området kring Norra fjärden. Kommunledningskontoret fick samtidigt ett uppdrag att utreda möjligheterna att tillskapa bostäder i Fredriksskansområdet. Kommunstyrelsen godkände i november 2008 ett förslag till projektdirektiv för Stadsutvecklingsprojekt Malmfjärden. Den 6 april 2010 beslutade kommunstyrelsen om samråd av förslaget till fördjupad översiktsplan för Kvarnholmen. Härefter godkände kommunstyrelsen den 5 april 2011 samrådsredogörelsen och beslutade att ställa ut den fördjupade översiktsplanen för Kvarnholmen. Överläggning Eva-Lena Larsdotter, kommunledningskontoret, går igenom ärendet. Under punkten deltar även Lars Holmberg (V) och Ingegerd Petersson (C) som ingår i styrgruppen för Fördjupad översiktsplan för Kvarnholmen. Ärendet kommer till kommunstyrelsens sammanträde att kompletteras med Särskild sammanställning enligt miljöbalken. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen godkänner utlåtandet från den 15 november 2011 som kommunens. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar förslag till Fördjupad översiktsplan för Kvarnholmen med omgivande vattenrum samt tillhörande miljöbedömning från den 15 november 2011.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-11-28 5 Protokollsanteckning Inger Hilmansson (FP) lämnar följande protokollsanteckning: Många viktiga synpunkter har inkommit och vi ansluter oss till flera av dem, främst länsstyrelsens. Vi tycker att man i huvudsak bemött olika synpunkter med respekt och engagemang, vilket skapar förväntningar på det slutliga dokumentet. Planen ska ta ansvar för en vacker stadsmiljö med karaktär och närhet till vatten. Detta är kvaliteter som också Folkpartiet liberalerna vill förstärka och göra tillgängliga för våra invånare och besökare. 25 % av Kalmars kust och strand har en byggnad inom 100 meter! Motsvarande siffror för riket är 13 %. Kalmar är en kuststad och allmänhetens möjligheter att promenera längs vattnet bör vara självklar. Folkhälsa, barnperspektiv och tillgänglighet för personer med funktionshinder ska ha hög prioritet för att göra staden välkomnande för alla. Att man sedan FÖP:en skrevs ändrat förslag på lokalisering för Linnéuniversitetet ska noteras. Kalmar har redan idag har ett kustnära och en stadsintegrerad lokalisering av universitet. Vi vill framhålla hamnens betydelse för näringslivet och kommunens tillväxt. Säkra transportleder är inget nödvändigt ont, utan en självklar faktor i en levande stad med ett gott företagsklimat. Kvarnholmens företag är sårbara när framkomligheten för varutransporter och kunder försvåras, och vi förordar lösningar som täcker behoven för fler boende, en utvidgad handel och besöksnäring även på Kvarnholmen. Antalet parkeringsplatser har minskat och gatuparkeringar är ingen lösning då framkomlighet och säkerhet äventyras. Det är en brist att inte parkeringsnorm och en parkeringsstrategi finns med i underlaget. Folkpartiet liberalerna anser att det behövs två parkeringshus centralt i Kalmar, med planering för ett till inom tio år. Cykelstaden Kalmar har alla förutsättningar att bli en succé om gångbanor och cykelbanor anpassas till fler användare med rollatorer, permobiler och snabbare cyklar. Framtiden för Lindö är oviss i denna FÖP. I takt med att staden växer och antalet boende ökar behöver Kalmar fler promenadstråk vid vattnet. En promenad runt Malmfjärden och en gångbro från Kvarnholmen gör Lindö tillgängligt som den gröna lunga en växande stad så väl behöver. Vi vill att Lindö skyddas som ett kommunalt naturreservat för människorna och den framtida utvecklingens skull! Det saknas tydlig vägledning för utvecklingsbara och skyddsvärda områden och en norm för de gröna ytorna som fyller en viktig funktion, då centrum saknar både lekplats för barn och gröna rum att vila på. Kalmar är en unik stad som kräver unika lösningar!
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-11-28 6 196 Yttrande över förslag till detaljplan för del av fastigheten Djurängen 2:4 (dnr KS 2011/00590 014) Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 17 november 2011. Samhällsbyggnadskontoret har av kommunledningskontorets mark- och planeringsenhet fått i uppdrag att ta fram en detaljplan för del av fastigheten Djurängen 2:4, område vid Hagmarksvägen. En detaljplan har därefter tagits fram i samråd med kommunledningskontoret. Planens syfte är bl.a. att möjliggöra ny bostadsbebyggelse på en tidigare obebyggd tomt, som en komplettering till befintlig villabebyggelse i Djurängen. Kommunstyrelsens arbetsutskott har nu fått möjlighet att lämna synpunkter på förslaget till detaljplan för del av Djurängen 2:4. Eftersom planen utarbetats i samråd med kommunledningskontorets mark- och planeringsenhet föreslås inga ytterligare synpunkter på förslaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott har inga synpunkter på förslaget till detaljplan för del av fastigheten Djurängen 2:4, område vid Hagmarksvägen. 197 Yttrande över förslag till detaljplan för del av fastigheten Krafslösa 5:1 (dnr KS 2011/00617 214) Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 18 november 2011. Samhällsbyggnadskontoret har av kommunledningskontorets mark- och planeringsenhet fått i uppdrag att ta fram en detaljplan för del av fastigheten Krafslösa 5:1 (norra Vimpeltorpet). En detaljplan har därefter tagits fram i samråd med kommunledningskontoret. Planens huvudsakliga syfte är att skapa en småskalig och tät bostadsbebyggelse med karaktär av trädgårdsstad. Kommunstyrelsens arbetsutskott har nu fått möjlighet att yttra sig över förslaget till detaljplan för del av Krafslösa 5:1. Eftersom planen utarbetats i samråd med kommunledningskontorets mark- och planeringsenhet föreslås planen godkännas i sin helhet men några synpunkter framhålls dock i yttrandet. Stycket om dagvatten bör kompletteras med information om lokalt omhändertagande om dagvatten, i enlighet med dagvattenpolicyn som arbetats fram. Stycket om el och tele bör kompletteras med information om elektronisk kommunikation (bredband) som är ett allmänt intresse. Kommunstyrelsens arbetsutskott antar kommunledningskontorets yttrande över förslaget till detaljplan för del av Krafslösa 5:1 som sitt och överlämnar det till samhällsbyggnadskontoret.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-11-28 7 198 Motion FP om att hela Kalmar ska leva (dnr KS 2011/00611 015) Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 23 november 2011. Kommunledningskontorets skrivelse den 21 oktober 2011. Partimotion FP den 9 juni 2011. Folkpartiet liberalerna har i en partimotion föreslagit att kommunen ska pröva möjligheten med digitala informationstavlor i samarbete med t.ex. handeln i kommunens yttre tätorter för att bättre nå ut med information till medborgare utanför tätorten. Kommunledningskontorets informationsenhet har yttrat sig över förslaget. Av yttrandet framgår bl.a. att kommunen redan prövar möjligheten med digitala informationstavlor i ytterområdena. En första utvärdering av projektet i Påryd beräknas vara klart under början av 2012. Vid arbetsutskottets behandling av ärendet den 1 november 2011 beslutades att ärendet skulle återremitteras till kommunledningskontoret för att tydligare redovisa de försök som pågår med digitala informationstavlor. Kommunledningskontorets informationsenhet har nu kompletterat ärendet med en redovisning. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige besvarar motionen genom att hänvisa till att försök med informationstavlor redan pågår och att ett skyltprogram för att ta ett helhetsgrepp på alla kommunens informationsskyltar håller på att tas fram. Motionen ska härmed anses vara besvarad. Protokollsanteckning Inger Hilmansson (FP) lämnar följande protokollsanteckning: Svaret hänvisar till de informationstavlor avsedda för Kalmar infarter och som beslutades vid senaste kommunfullmäktige. Socialdemokraterna hänvisar dessutom till bygglov och riktlinjer för informationsskyltar, som inte har med denna motion att göra. Sedan motionen skrevs, finns nu informationsskärmar i stadshuset m.m. och det är positivt men är inte en mötesplats för handeln i ytterområden, som ambition är i motionen. I Påryd finns inga digitala informationstavlor så som svaret antyder. Nu, efter återremiss hänvisar man till ett projekt kallat Servicepunkt Påryd, och den projektansökan som lämnats av Södermöre kommundelsnämnd i augusti. Ansökan handlar om användarstöd för Internet och är inlämnad två månader efter vår motion diariefördes. Berörda hade inte heller vidtalats om
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-11-28 8 Servicepunkt Påryd, trots att de förväntas handleda kunderna! De har nu informerats i samband med svaret på vår motion. Vi tolkar svaret på motionen så att socialdemokraterna är positiva till idén med vår motion. Man vill inte avslå den, utan hänvisar till alla goda, men ovidkommande projekt som kan sorteras in under information. Vi är därför ganska övertygade om att intentionerna i vår motion kommer att infrias, men att uppdraget då kommer att ha socialdemokraterna som avsändare. Så ser den sociala demokratin ut i Kalmar. 199 Sammanträdestider för 2012 (dnr KS 2011/00656 006) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att kommunstyrelsen under 2012 ska sammanträda följande dagar: 10 januari, 7 februari, 6 mars, 3 april, 2 maj (onsdag), 29 maj (reservdag), 5 juni, 4 september, 2 oktober, 6 november och 4 december.