Kommunstyrelsens arbetsutskott. Plats Stadshuset, KS-salen PROTOKOLL. Tid Tisdagen den 25 september 2012 kl. 8:50 10:30. Omfattning

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Tid Tisdagen den 25 september 2012 kl. 8:50 10:30 Plats Stadshuset, KS-salen Omfattning ande Johan Persson (S) Malin Petersson (M) Anette Lingmerth (S) Anna Thore (MP) Anders Andersson (C) ordförande vice ordförande Ersättare Bertil Dahl (V) Inger Hilmansson (FP) Sekreterare Anette Mellström Justerat Johan Persson Ordförande Anna Thore Anslaget på kommunens anslagstavla den 9 oktober 2012.

2 2 (8) 99 Försäljning av kommunala fastigheter Dnr KS 2012/0427 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 24 september Kommunfullmäktige beslutade den 19 december 2011 att ge kommunstyrelsen, servicenämnden, Kalmarhem AB, omsorgsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd i uppdrag att i samverkan bjuda ut ett antal kommunala fastigheter till försäljning. Kommunledningskontoret fick samtidigt i uppdrag att samordna processen och ansvara för redovisningen av uppdraget. Den 5 juni 2012 gav kommunstyrelsen arbetsutskottet i uppdrag att -efter samråd med berörda nämnder och Kalmarhem AB - föreslå en köpare som skulle få ensamrätt att gå vidare med ett due diligence-förfarande, en omfattande undersökning av fastighetsbeståndet och vanligt förekommande vid överlåtelser av kommersiella fastigheter. Efter att anbudstiden gått ut och förhandlingar förts med anbudsgivarna har anbudsgivaren Rikshem AB som lämnat högsta budet fått möjlighet att göra en due diligence. Efter genomförd due diligence har slutförhandlingar genomförts med anbudsgivaren Rikshem AB och parterna är överens om villkoren för en försäljning av fastigheterna. Föreslagen köpeskilling är 307,5 miljoner för kommunens fastigheter och 198,5 miljoner för Kalmarhems fastigheter. Del av köpeskillingen föreslås betalas ut till ny stiftelse med inriktning att stödja forskning, utveckling och förebyggande socialt arbete. Kommunledningskontoret och Kalmar Kommunbolag föreslås få i uppdrag att bilda stiftelse för detta ändamål. Styrelse för stiftelsen ska vara styrelsen i Kalmar Kommunbolag. Därutöver kommer Rikshem AB: - att vara en partner till Destination Kalmar AB - delta i kommunens arbete för främjande av social bostadspolitik - erbjuda sommarjobb till ungdomar i gymnasieåldern - att vara deltagare i Mentor Sverige eller motsvarande Rikshem AB och Kalmar kommun föreslås också avsätta vardera 5,5 miljoner kronor för att tillsammans starta ett gemensamt utvecklingsbolag som till lika delar ska ägas av Rikshem och Kalmar Kommunbolag. Syftet med bolaget är att främja besöksnäringen genom etablering av en internationell flyglinje eller flyglinjer till och från Kalmar Airport. Ola Johansson och Maria Björkman, Kalmar Kommunbolag AB, går igenom ärendet och deras förslag till beslut.

3 3 (8) Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets skrivelse med undantag för beslutspunkt 5, vilken ska ha följande lydelse: Kommunfullmäktige godkänner att 40 miljoner kronor av köpeskillingen ska betalas ut till en ny stiftelse/stiftelser med inriktning att stödja forskning, utveckling och förebyggande socialt arbete. Kommunledningskontoret och Kalmar Kommunbolag får i uppdrag att bilda en stiftelse/stiftelser för detta ändamål. Styrelsen för stiftelsen/stiftelserna ska vara densamma som styrelsen i Kalmar Kommunbolag. Efter att överläggningen avslutats beslutar arbetsutskottet i enlighet med Johan Perssons förslag. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: 1. Kommunstyrelsen får sälja kommunens Fastigheter Kalmar Smedbacken 1, Kalmar Bärnstenen 1, Kalmar Kalkstenen 1, Kalmar Vallmon 19, Kalmar, Hagby 12:42, Kalmar Karlslunda Fagerhult 1:25 och Kalmar Ljungby 16:126 till Rikshem Vit AB org.nr för köpeskillingen 307,5 miljoner enligt villkor som framgår av köpekontraktet. 2. Kommunfullmäktige godkänner att Kalmarhem AB får köpa de aktier i Kalmar Sjöterminal AB som ägs av Kalmar Hamn AB för kronor och som motsvarar bolagets eget kapital. När Kalmarhem AB betalat köpeskillingen ska Kalmar Hamn AB reglera de mellanhavanden som finns till Kalmar Sjöterminal AB. 3. Kommunfullmäktige godkänner att Kalmarhem AB får sälja Fastigheterna Kalmar Smedhagen 1, Kalmar Stenmuren 1, Kalmar Kroppkakan 1 och 2 samt delar av Kalmar Beckasinen 42 till Kalmar Sjöterminal AB. 4. Kommunfullmäktige godkänner att Kalmarhem AB får sälja aktierna i Kalmar Sjöterminal AB enligt aktieöverlåtelseavtal till Rikshem Bostäder Holding AB org.nr för ett fastighetsvärde om 198,5 miljoner. 5. Kommunfullmäktige godkänner att 40 miljoner kronor av köpeskillingen ska betalas ut till en ny stiftelse/stiftelser med inriktning att stödja forskning, utveckling och förebyggande socialt arbete. Kommunledningskontoret och Kalmar Kommunbolag AB får i uppdrag att bilda en stiftelse/stiftelser för detta ändamål. Styrelsen för stiftelsen/stiftelserna ska vara densamma som styrelsen i Kalmar Kommunbolag AB. 6. Kommunfullmäktige godkänner att Kalmar kommun avsätter del av köpeskillingen totalt 5,5 miljoner för att starta ett utvecklingsbolag som till lika delar ska ägas av Kalmar Kommunbolag AB och Rikshem AB. Syftet med bolaget är att främja besöksnäringen genom etablering av en internationell flyglinje eller flyglinjer till och från Kalmar Airport.

4 4 (8) Reservation Anna Thore (MP) reserverar sig skriftligen mot beslutet och anför följande: Miljöpartiet ser positivt på fastighetsförsäljningen men anser ej att del av vinsten ska gå till att bilda ytterligare ett bolag med syfte att stödja en flyglinje, därmed bör punkt sex utgå. I dag är tåget till Kastrup ett tillräckligt attraktivt alternativ och därför har inte en flyglinje söder ännu visat sig tillräcklig konkurrenskraftig. Det är inte kommunens uppgift att då skattesubventionera en linje och bidra till att flygbiljetter blir billigare än tågbiljetter. Miljöpartiet menar att vi måste arbeta i en inriktning där det ska vara lätt för invånarna att göra de rätta klimatmässiga valen och i de fall man vill frångå detta får resenären betala den verkliga kostnaden för att flyga, utan skattemässiga subventioner. Protokollsanteckning Inger Hilmansson (FP) lämnar följande protokollsanteckning: Kalmar kommun har ett eftersatt underhåll i sina fastigheter och Kalmarhem AB har länge saknat ekonomiska möjligheter att uppfylla våra bostadspolitiska mål. Jag välkomnar därför en privat ägare med långsiktiga ambitioner och styrelsen har fått försäkringar om att de villkor som ställdes, uppfylls i avtalen. Konturerna är fortfarande otydliga kring besluten och jag vill förtydliga min inriktning. De fastigheter vi nu säljer är bekostade med skattemedel och intäkterna från försäljningen ska i huvudsak används till att minska kommunens låneskuld. Kalmar kommun kan nu ägna mera tid åt kärnverksamheter och vi välkomnar en satsning på en renodlad social investeringsfond med tydliga styr- och beräkningsmodeller. Jag har i sammanhanget lämnat in en motion om anknytning till Skolfam, som är arbetsnamnet på en Skolsatsning inom familjehemsvården, och som syftar till att skapa bättre framtidsutsikter för familjehemsplacerade barn genom satsningar på goda utbildningsresultat. Det är viktigt att till styrgruppen för den sociala investeringsfonden knyta en verksam akademisk kompetens inom sociala forskningsområdet. Jag anser att det ur strategisk synpunkt är viktigt att också knyta en adekvat akademisk kompetens från näringsliv och Linnéuniversitet till en eventuell stiftelse för forskning och utveckling. Flygplatsen i Kalmar är av avgörande betydelse för hela regionens utveckling och en internationell linje kan öka möjligheten för företag att etablera sig och växa i vår region. En flyglinje ska i första hand främja befintliga aktörer i regionen, men ger också en ökad möjlighet för besökare att nå Kalmarsundsregionen. Jag anser att det lokala näringslivet bör erbjudas möjlighet att gå in som aktieägare i ett nytt flygbolag. Det finns förutom det ekonomiska engagemanget, ett stort värde i att det lokala näringslivet är delaktigt i en gemensam regional kraftsamling.

5 5 (8) 100 Översiktsplan Kalmar kommun godkännande av samrådsredogörelse och beslut om utställning Dnr KS 2012/0567 Handlingar Förslag till Översiktsplan för Kalmar kommun den 16 september Miljökonsekvensbeskrivning den 16 september Samrådsredogörelse den 25 maj Enligt plan- och bygglagen ska varje kommun ha en aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunens yta. Den nu gällande översiktsplanen antogs av kommunfullmäktige i december I juni 2007 beslutade kommunfullmäktige att ge kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram ett förslag till ny översiktsplan. Till politisk ledningsgrupp utsågs samtidigt kommunstyrelsens arbetsutskott tillsammans med presidierna i samhällsbyggnadsnämnden och dåvarande gatu- och parknämnden. Flera avstämningar av översiktsplanen har gjorts med den politiska styrgruppen under arbetets gång. Kommunstyrelsen beslutade i april 2011 att förslaget till översiktsplan för Kalmar kommun skulle skickas ut på samråd. Förslaget har nu varit ute på samråd. De synpunkter som inkommit under samrådstiden har sammanställts i en samrådsredogörelse. Eva-Lena Larsdotter, kommunledningskontoret, går igenom samrådsredogörelsen och redovisar förslag till översiktsplan för Kalmar kommun. Under punkten deltar även Staffan Lindholm, samhällsbyggnadskontoret, samt Johanna Andersson och Anna Ekman, kommunledningskontoret. Efter utställning under hösten 2012 bedöms översiktsplanen kunna vara klar för antagande under våren Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen godkänner samrådsredogörelsen som kommunens samt beslutar att ställa ut Översiktsplan för Kalmar kommun med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning.

6 6 (8) 101 Medborgarförslag om gratis kollektivtrafik i Kalmar kommun Dnr KS 2012/0442 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 4 september Medborgarförslag den 29 maj Reidar Pritzel har i ett medborgarförslag föreslagit att gratis kollektivtrafik införs i Kalmar. Det skulle enligt förslagsställaren medföra att fler väljer att åka kollektivt, samtidigt som det är positivt ut miljösynpunkt. Kommunledningskontoret har yttrat sig över förslaget. Av yttrandet framgår bland annat att helt gratis eller starkt subventionerad kollektivtrafik erbjuds för närvarande i en handfull svenska kommuner. Graden varierar från att vara helt avgiftsfri och omfatta alla typer av kollektivtrafik inom kommunen under hela året till en begränsning till sommarmånaderna, vissa linjer eller avse ett starkt rabatterat belopp. Kostnadsbilden för de aktuella kommunerna är varierande. givetvis beroende på omfattningen men också på utgångspunkten. I flera av de aktuella kommunerna baseras trafiken till övervägande del på den lagstadgade skolskjutsverksamheten. Det gör att merkostnaden för kommunerna överlag blir hanterbar. Situationen i Kalmar är annorlunda. Här sker övervägande del av resandet inom den ordinarie linjetrafiken (ca 90 %). Kostnaden för den trafiken är sedan årsskiftet 2011/12 skatteväxlad med landstinget. Ett erbjudande om gratis kollektivtrafik i kommunen måste därmed förenas med att kommunen ersätter landstinget för kapital- och driftkostnader. Den årliga kostnaden för en gratis kollektivtrafik, stadstrafiken i Kalmar samt Kalmars del i regiontrafiken, skulle uppgå till i storleksordningen 100 miljoner kronor. Det beloppet motsvarar ungefär halva budgeten för förskoleverksamheten i kommunen under Ska kommunens ambition vara att stimulera till resande med kollektivtrafiken finns andra vägar som erfarenhetsmässigt kan ge minst lika god långsiktig effekt. Det som ligger närmast till hands är en fortsättning med nuvarande kommunala rabatt på 30-dagars resperiod. I första hand förordas därför reducerat enhetspris på periodkort som kommunal åtgärd och inte en helt avgiftsfri kollektivtrafik. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningskontorets yttrande från den 4 september 2012 ska utgöra svar på medborgarförslaget om gratis kollektivtrafik. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat.

7 7 (8) 102 Information om delårsbokslut januari-augusti 2012 med prognos för 2012 Dnr KS 2012/0417 Ekonomichef Urban Sparre Ekonomichef Urban Sparre redogör för delårsbokslut januari augusti 2012 med prognos för Kommunen redovisar ett resultat för perioden januari till augusti på 28,2 miljoner kronor och prognosen för helåret pekar på 34,8 miljoner kronor. Resultatet för samma period för hela koncernen är 76,2 miljoner kronor. Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. 103 Utveckling av stationsområdet i Kalmar Dnr KS 2012/0538 Handlingar Swecos rapport Utveckling av Kalmar stationsområde, rev den 20 augusti Järnvägsstationen i Kalmar har en central plats i staden. Många planerade förändringar berör platsen, exempelvis nybyggnad av hotell och etablering av Linnéuniversitetet. Trots planerna på exploatering av delar av området är det också av stor vikt att platsen kan fortsätta att vara ett effektivt nav i stadens kommunikationer. En studie har tidigare gjorts av Vectura. Det uppdrag som gavs Vectura var dock tyvärr för begränsat. Därför beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 maj 2011 att teckna avtal med Trafikverket om en kompletterande utredning för utveckling av stationsområdet i Kalmar. Utredningen skulle belysa följande; - Studien ska belysa de behov av spår, plattformar, funktioner m.m. som genereras av dagens trafik och en i framtiden utökad persontrafik, enligt Kalmar kommun samt operatörernas (KLT, SJ) målbild. - Med markreservation som utgångspunkt och dess förslag och tankar på spårförkortning, säkerställa trafik enligt målbilden med trafikering för persontrafik och passagemöjlighet för godstransporter. - Studien ska belysa möjligheterna att bryta järnvägens barriäreffekter i staden samt konsekvenserna för tillgänglighet, jämställdhet, trygghet och miljö. - Beskrivning av både de trafikala konsekvenserna och konsekvenserna för staden i form av ökat trafikarbete, tomkörning etc. på grund av flyttade spår och funktioner. - Översiktligt redovisa möjliga alternativa lokaliseringar för de spår och funktioner som eventuellt måste flyttas.

8 8 (8) - Beskrivning av konsekvenserna för nuvarande servicefunktioner (uppställning, städning, toalettömning, vattenpåfyllning) om de utförs vid plattformspår, vid särskilda uppställningsspår eller flyttas till annan plats. - Flyttning och ersättning av spår och funktioner ska kostnadsberäknas. Sweco har nu redovisat en rapport kring utveckling av stationsområdet. Per Ålind, kommunledningskontoret, går igenom rapporten som Sweco redovisat. Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. 104 Förslag till strategisk plan mellan Entebbe och Kalmar Dnr KS 2012/0601 Kalmar och Entebbe i Uganda, undertecknade i maj 2003 ett vänortsavtal. Av samarbetsavtalet framgår att samarbetet i första hand ska gälla utbyte mellan skolor och kvinnonätverk, miljöfrågor, fysisk planering, kulturutbyte och annan utbytesverksamhet i kunskapshöjande syfte. Entebbe har nu tagit fram ett förslag till strategisk plan för åren , där sex olika områden ska prioriteras. Anders Almqvist, utvecklingsenheten, informerar om bakgrunden till förslaget till strategisk plan mellan Entebbe och Kalmar. Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen.