Socialförsäkringar - några utmaningar för framtiden Anna Pettersson Westerberg
Innehåll Sjukförsäkringen på kort och lång sikt kort sikt: översynen av sjukförsäkringsreformen lång sikt: socialförsäkringsutredningen Ålderspensionen Vårda och utveckla ålderspensionsreformen
Kort sikt: Översyn av sjukförsäkringen Historiskt viktig reform Positiv utveckling i sjukförsäkringen
Sjukfrånvarons utveckling i Europa och Sverige 6 Sjukfrånvarande under minst en vecka som andel av alla anställda i åldern 20-64 år, 1990-2009 5 SVERIGE EU-15 4 Procent 3 2 1 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Källa: EULFS (Eurostat) AKU (SCB)
Hälften så många, hälften så länge 5,0 500 000 4,5 450 000 4,0 400 000 Antal månader 3,5 3,0 2,5 350 000 300 000 250 000 Antal personer 2,0 200 000 1,5 150 000 1,0 0,5 0,0 199501 199505 199509 199601 199605 199609 199701 199705 199709 199801 199805 199809 199901 199905 199909 200001 200005 200009 200101 200105 Medelfallängd 200109 200201 200205 200209 200301 200305 200309 Startade fall >30 dgr 200401 200405 200409 200501 200505 200509 200601 200605 200609 200701 200705 200709 200801 200805 200809 200901 200905 200909 201001 201005 Källa: Försäkringskassan 100 000 50 000 0
Minskade geografiska skillnader 25,00 Ohälsotal - sjukpenning 20,00 15,00 10,00 5,00 Stockholms län Uppsala län Södermanlands län Östergötlands län Jönköpings län Kronobergs län Kalmar län Gotlands län Blekinge län Skåne län Hallands län Västra Götalands län Värmlands län Örebro län Västmanlands län Dalarnas län Gävleborgs län Västernorrlands län Jämtlands län Västerbottens län Norrbottens län 0,00 Källa: Försäkringskassan 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 201003 Period
Förtidspensioner 1960-2010 Antal förtidspensioner (1960-2002), Sjuk- och aktivitetsersättningar 2003-2010 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 1960 1963 1966 1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 År Källa: Försäkringskassan
Översynen av sjukförsäkringen Reformen ligger fast vi kommer inte ändra reformens grunder såsom ex. tidsgränserna Men i de delar som reformen lett till orimliga konsekvenser för enskilda kommer vi se över systemet Startade upp ett arbete vid vårt tillträde Analysen är viktig: hellre rätt än fort Återkommer med förslag under våren
Översynen av sjukförsäkringen (2) Alltför sjuka personer gick från sjukförsäkringen till arbetslöshetsförsäkringen Alltför många återvänder till sjukförsäkringen - fler måste finna vägar till eller tillbaka till arbete Trenden mot alltfler unga förtidspensionärer måste brytas
30 000 Unga förtidspensionärer år 2003-2010 Antal personer med aktivitetsersättning 25 000 20 000 15 000 10 000 11 000 unga med sjukbidrag dec 2002 Män Kvinnor 5 000 0 jan-03 jul-03 jan-04 jul-04 jan-05 jul-05 jan-06 jul-06 jan-07 jul-07 jan-08 jul-08 jan-09 jul-09 jan-10 jul-10 Källa: Försäkringskassan
Översynen av sjukförsäkringen (2) Alltför sjuka personer gick från sjukförsäkringen till arbetslöshetsförsäkringen Alltför många återvänder till sjukförsäkringen - fler måste finna vägar till eller tillbaka till arbete Trenden mot alltfler unga förtidspensionärer måste brytas Legitimiteten i socialförsäkringen måste stärkas
Socialförsäkringen spelar en viktig roll i vardagen antalet mottagare av ersättning en vanlig tisdag Förmån Antal Föräldrapenning 135 000 Tillfällig föräldrapenning 21 000 Sjuk- och rehabiliteringspenning 92 000 Sjuk- och aktivitetsersättning 447 000 Ålderspension 1 882 000 Summa 2 577 000 Not: Uppskattning vad gäller antal som uppbär en enskild dag för förmåner inom föräldraförsäkringen. Sammanslagningen innebär en viss dubbelräkning, dvs. att en person kan uppbära flera förmåner samtidigt Källa: Försäkringskassan, bearbetat på
Perfekta system finns inte Varje år fattar Försäkringskassan 19 miljoner beslut 60 000 beslut överklagas totalt 12 000 beslut av dessa ändras Kräver mer respekt, auktoritet och legitimitet i socialförsäkringens regler, beslut och domar
Trots all dramatik Få indragningar 2% 3% Få avslag 98% 97% De allra flesta får sin ansökan godkänd och nästan alla avslut sker utan att någon sjukpenning dras in. Källa: Budgetpropositionen för 2011, UO 10
Lång sikt: Socialförsäkringsutredningen Parlamentariskt sammansatt utredning Se över de allmänna försäkringarna vid sjukdom och arbetslöshet långsiktig hållbarhet samspel mellan försäkringarna, inkl. andra system samhällets olika stöd för återgång i arbete och studier Tillsattes i våras och lämnar slutbetänkande den 15 maj 2013 Delbetänkanden: Sjukpenninggrundande inkomst den 15 september Sjukdom och arbetslöshet vid arbete i nordiskt land den 15 november
Huvudsakliga frågor Arbetslöshetsförsäkringen Samspelet mellan sjuk- och arbetslöshetsförsäkring och mellan dessa o andra system såsom försörjningsstöd, aktivitetsstöd och arbetsrättslig reglering Arbetsförmågebedömningen Förbättrad återgång till arbete eller studier Ansvar för arbetsmarknadens parter, Arbetsgivarens kostnadsansvar, Huvudmannaskap, Frågan om en fristående försäkring Självrisk och kontroll Hälso- och sjukvårdens roll Sjukdom och arbetslöshet vid arbete i nordiskt land Sjukpenninggrundande inkomst
Ålderspensioner Pensionsöverenskommelsen 5 partier. Överväldigande majoritet i riksdagen Första beslut 1994 Vårda och utveckla reformen Pensionsgrupp. Leds av Ulf Kristersson Alla frågor bereds och beslutas i gruppen
Exempel på aktuella frågor: Ålderspensioner Utredning hur massfondbyten i premiepensionssystemet kan minimeras uppdrag till Pensionsmyndigheten Pensionsålder regeringsförklaring: rätt att kvarstå till 69 år
Fortfarande lämnar många vid 65 eller tidigare Försörjning efter huvudsaklig inkomstkälla 2007 åldrar 20-100 Antal 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 20 23 26 29 32 35 38 41 44 47 50 53 56 59 62 65 68 71 74 77 80 83 86 89 92 95 98 Ålder Arbete Blandad inkomst Studier, för led Arbetslös mm Sjukförsäkring Ålderspension
Pensionsålder och medellivslängd 1913-2060 Ålder 90 Medellivslängd kvinnor 85 80 Medellivslängd män 75 70 65 Pensionsålder Rätt att kvarstå till 67 år? 60 55 50 1913 1960 1976 1998 2002 2010 2060