FALKENBERGSNÄMNDEN Bokslut 2014 Februari 2015
Bokslut 2014 Falkenbergsnämnden Nämndsledamöter: Jan Berge (MP), ordf. Catharina Berghorn (S), vice ordf Eva Agbrant (M) Mats Lundsgård (M) Monica Hansson (C) Lotta Strinning Hildebrand (FP) Bernt-Inge Dygården (S) an: Staffan Carlsson Inledning Falkenbergsnämndens övergripande uppdrag är att ur ett tydligt invånarperspektiv verka för en god och jämlik hälsa hos invånarna i Falkenberg samt en vård på lika villkor utifrån behov. Detta innefattar, utifrån reglementet, framförallt: verka på uppdrag av hälso- och sjukvårdsstyrelsen, medverka i arbetet med framtagande av hälso- och sjukvårdspolitiska inriktningsbeslut, medverka till att utveckla regionens mål för hälso- och sjukvården, inventera behoven av hälso- och sjukvård, samverka med övriga lokala nämnder och ge ett sammantaget underlag till hälso- och sjukvårdsstyrelsen för regionens behov av hälso- och sjukvård, hålla sig informerad om utvecklingen i omvärldsfrågor som kan påverka verksamhetsområdet och dess befolkning, utveckla samarbets- och samverkansformer med brukar- och anhörigorganisationer, frivilligorganisationer samt andra intressenter inom hälso- och sjukvården, stimulera lokalt gränsöverskridande folkhälsoarbete där hälso- och sjukvårdens erfarenheter på ett strategiskt plan kan omsättas av kommunerna för att stödja deras befolkningsansvar, medverka till lokal förankring av, inom regionen, fattade beslut. Att informera och ha dialog med invånarna kring vården i den egna kommunen, ser nämnden som ett av sina viktigaste uppdrag. Nämnden för sedan vidare invånarnas uppfattning till hälso- och sjukvårdsstyrelsen och medverkar när utbudet av vård formas och förändras i Halland. Ett annat viktigt uppdrag är folkhälsan. Nämndens intention är att genom dialog med invånarna öka det lokala demokratiska inflytandet, bidra till effektivare beslut och tillsammans med kommunen företräda sin befolkning i olika samverkansfrågor. 2
För verksamhetsåret 2014 preciserade hälso- och sjukvårdsstyrelsen nämndens uppdrag inom områdena: Delaktighet och dialog Kunskap om invånarna och deras hälsa Samverkan för bättre hälsa Prioriterade grupper och områden Uppdrag utifrån lokala förutsättningar och förhållanden Falkenbergsnämnden ska även bedriva visst folkhälsoarbete i enlighet med Region Hallands folkhälsopolicy, med målet att skapa en god och jämlik hälsa för alla invånare i Falkenberg och i Halland. För detta arbete finansierar nämnden en folkhälsoutvecklare. Arbetet utgår ifrån: Vara en strategisk resurs i utvecklingen av det lokala folkhälsoarbetet. Initiera, stödja, samordna, handleda och följa upp lokala folkhälsoinsatser. Stödja samverkan inom folkhälsoområdet mellan olika lokala aktörer och delta i lokala nätverk. Sprida metoder och kunskap för det invånarorienterade folkhälsoarbetet. Verksamhet Utifrån nämndens uppdrag, verka för en god och jämlik hälsa hos befolkningen samt en vård på lika villkor utifrån behov i Falkenberg, har nämnden genomfört en rad aktiviteter och insatser under 2014. Verksamhet och aktiviteter har utgått ifrån reglementet och beslutad nämnd- och aktivitetsplan och genomförts i syfte att bidra till uppfyllandet av tillämpliga delar av Region Hallands övergripande mål. Dessa målsättningar innefattar och ska framförallt styra mot en god hälsa och en god vård samt mot nöjda och engagerade invånare. Nämnden ser sig generellt redovisa en god måluppfyllelse utifrån genomförd verksamhet. Här redovisas vad nämnden särskilt vill lyfta fram av sin verksamhet och av genomförda aktiviteter 2014, för en mer detaljerad redovisning, se bilaga 1 Aktivitetsplan Falkenbergsnämnden 2014. Dialog och samverkan Nämnden för dialog och samverkar om hälso- och sjukvårdens utformning och förändring i regionen genom planeringsberedningen, där hälso- och sjukvårdsstyrelsen träffar lokala nämnders presidier. Exempel på viktiga frågor Falkenbergsnämnden lyft in under året är funktionen i det kommunala samverkansavtalet, barn och ungas psykiska hälsa, vikten av systemanpassning för olika grupper i samhället och funktionen av den palliativa vården i Falkenberg och Halland. Dessa frågor har på olika sätt fått ytterligare prioritering i hälso- och sjukvårdsstyrelsens planeringsarbete genom nämndens arbete. Vid planeringsberedningens sammanträde i mars redovisade nämndens presidie sina erfarenheter från den studieresa till Danmark som genomfördes i slutet av 2013, vilket var uppskattat. 3
Vid maj månads sammanträde i planeringsberedningen, då samtliga ledamöter i HSS deltog, kom dialogen bland annat att beröra lokala nämndernas genomförda och framtida insatser med fokus på samarbetet med kommunerna och utvecklingen av dialogen med befolkningen. Konstaterades att lokala nämnders arbetssätt möjliggör samtal och dialoger och tillför kunskap utifrån både verksamhets- och samhällsperspektiv. Falkenbergsnämnden samverkar med övriga lokala nämnder i Halland. Lokala nämnders presidier träffas kontinuerligt och under 2014 genomfördes sex sammanträden. En fråga som särskilt varit föremål för diskussion och arbete 2014 är uppdraget och utvecklingsarbetet med invånardialog, ett arbete som också avrapporterades i särskild ordning till planeringsberedningen i november. Nämnderna genomförde även lokala aktiviteter under hösten under den gemensamma rubriken Ett friskare Halland. De lokala nämndernas gemensamma presidier har under året fört dialog med arbetsutskotten i driftnämnderna för psykiatri, närsjukvård, Hallands sjukhus och ambulans, diagnostik och hälsa om behov och verksamhet. Presidierna har även deltagit vid en information och dialog med de regionala cancercentrumen RCC Syd och RCC Väst. Nämnden träffade vid sitt sammanträde i mars verksamhetsföreträdare för Räddningstjänst väst, som har Falkenbergs kommuns folkhälsouppdrag. Räddningstjänst väst är genom detta uppdrag en viktig samverkanspartner för Falkenbergsnämnden. Vid sitt sammanträde i april träffade nämnden företrädare för samordningsförbundet vilket genomfördes i samband med ett studiebesök på Mötesplats Mölle. Nämnden har under perioden fört dialog och samverkat med kommunen genom rådet för trygghet och hälsa samt genom ordförandeträffar med socialnämnden. annen deltar i kommunens samhällsbyggnadsgrupp samt träffar ledningen för Räddningstjänst Väst kontinuerligt. Dialog och samverkan med Falkenbergs kommun och Räddningstjänst Väst har också genererat mer konkreta resultat 2014, exempelvis: Utvecklingsarbete av hälsofrämjande förskola och skola under namnet Välmående ger resultat. Fortsatt arbete med kunskapsföreläsningar till föräldrar genom nätverket Föräldrar emellan. Utbyte/tillhandahållande av befolkningsstatistik och kartläggningar. Erfarenhetsutbyte utifrån social hållbarhet och sociala investeringar. Ett tidigare samverkansarbete som nämnden kontinuerligt följer är förverkligandet av kommunens utvecklingsplan för Stafsinge/Falkagård. Vid senaste uppföljningen konstaterades dock att arbetet går ganska långsamt. Nämnden har under 2014, oftast genom sitt presidie, haft dialog med de kommunala och regionala pensionärsråden, en intresseorganisation för gruppen äldre, 4
kommunala handikapprådet, handikapprådets referensgrupp och hjälpmedelsnämnden. Kunskap om invånarna och deras hälsa Falkenbergsnämnden har delfinansierat befolkningsstudien Hälsa på lika villkor och även valt att förtäta undersökningen i Falkenberg för att kunna ta del av kunskap om invånarnas hälsa på kommundelsnivå. När resultaten från studien kommer att redovisas i början av 2015 kommer dessa vara en god hjälp i nämndens arbete för en god och jämlik hälsa på lika villkor för befolkningen i Falkenberg. Region Halland har anmält sitt intresse för att delta i SKL:s Mötesplats för social hållbarhet. Mötesplatsen är en fortsättning av det nationella arbetet Samling för social hållbarhet. Nämnden följer arbetet som en del av kunskapen kring den jämlik hälsa på lika villkor. Vice ordförande och folkhälsoutvecklare deltog 5-6 februari på nätverkskonferensen i Sundsvall med temat Hälsa ett gemensamt ansvar. Konferensen innehöll bland annat flera goda exempel på samverkan som har gett uppslag till fortsatt arbete. För att utveckla arbetet med invånardialog deltog nämnden i ett utvecklingsarbete tillsammans med övriga lokala nämnder i Halland under 2014. En enkät togs fram för att undersöka hur unga upplever hälso- och sjukvården samt hur de vill ha sin information och kontakt med denna. Under perioden maj till och med juli mötte ledamöter från lokala nämnden ett antal ungdomar och lyssnade in deras erfarenhet av och relation till hälso- och sjukvården. Upptill dessa möten har också ett antal ungdomar valt att tycka till om hälso- och sjukvården via den webbaserade enkäten som spreds via visitkort och sociala medier. Vid dessa möten har ungdomarna lämnat värdefulla synpunkter och erfarenheter som under hösten har sammanställts och analyserats. Arbetet, som utgör ett av flera underlag i beskrivningen av invånarnas behov av hälso- och sjukvård men som även syftade till att utveckla dialog som verktyg, presenterades muntligt och skriftligt vid planeringsberedningens sammanträde i november. Redovisat resultat kan i korthet sammanfattas i att mycket är bra i ungas relation med hälso- och sjukvården men att där finns områden som kan förbättras. Till exempel när det gäller bemötande generellt och hur man får hjälp som ung när man mår psykiskt dåligt. Det framkom även att ungas förväntningar på hälso- och sjukvården inte helt överensstämmer med hur hälso- och sjukvården uppträder. Hälso- och sjukvårdsstyrelsen har tacksamt tagit emot redovisade resultat och kommer att gå vidare med olika delar av vad som framkom i rapporten. Vad och hur detta kommer att ske kommer att återkopplas till lokala nämnder i början av 2015. När det gäller att utveckla dialog som verktyg så är slutsatsen tydlig, att det är ett bra och användbart verktyg. Arbetet gav också många nyttiga erfarenheter, inte minst praktiska, att ta hänsyn till nästa gång. Under året har nämnden representerats vid ett antal konferenser och liknande i ambitionen om ökad kunskap i aktuella frågor. Nämndens ledamöter har bland annat 5
fått del av kunskap om ledarskap genom konferensen Synapsen, Ohälsa i tiden genom temadag om psykisk ohälsa, Naturen som stöd för hälsa, Sociala investeringar för barn och unga samt riktade insatser inom området psykisk ohälsa. Den 6-7 november genomfördes uppföljningsdagar för samtliga lokala nämnder i Halland. Erfarenheter och kunskaper från mandatperioden 2011 2014 med lokala nämnder Region Halland summerades och resultat redovisades. Delar av resultatet sammanställdes i en skrift med goda exempel från hela Halland. Nämnden har genomfört ytterligare en av sin återkommande konferens Att leda in i framtiden. Den anordnades den 28 november med temat Hållbar utveckling i balans. Konferensen var välbesökt, ca 80 personer deltog, och enligt utvärderingarna mycket uppskattad. Deltagarna bestod framförallt av politiker och ledande tjänstemän från kommun, region men även från andra samhällsaktörer som dels fick mycket kunskap till sig men fick även en möjlighet att nätverka. Med anledning av pågående översyn och revidering av uppdraget till Vårdval Halland fick lokala nämnden möjlighet att delta i delprojektet Referensgrupp för invånare. Med kort varsel kom lokala nämnden att arrangera ett möte mellan invånare och projektledning i syfte att inhämta invånarens syn och förväntningar på närsjukvården. Synpunkterna och underlaget kommer att utgöra ett underlag i den fortsatta revideringen av uppdraget. Insatser för befolkningens hälsa - folkhälsoinsatser På nämndens uppdrag pågår kontinuerligt arbete genom nämndens folkhälsoutvecklarresurser, vilket bland annat innefattar att vara strategisk resurs gentemot kommunen och övriga samhällsaktörer i Falkenberg. Här redovisas aktiviteter och satsningar nämnden särskilt vill lyfta fram. Nämnden har som tidigare nämnts haft ett särskilt fokus på barn och ungas hälsa 2014. Arbetet med föräldrastödsinsatser och Välmående ger resultat i förskola och skola är två viktiga delar i detta. Genom deltagande och delfinansiering av nätverket Föräldrar emellan erbjuds föräldrar i Falkenberg kontinuerligt föreläsningar i aktuella ämnen. Sex föreläsningar har genomförts under året och årets teman har bland annat handlat om utanförskap, trygghet, psykisk livräddning, våld och neuropsykiatriska funktionsnedsättningar. En stor satsning 2013 och 2014 har varit utvecklingen av hälsofrämjande förskola och skola under namnet Välmående ger resultat. Satsningen genomförs i samverkan med kommunen och Räddningstjänstei väst som bidrar med lokal processledare. Kort har satsningen innefattat: Framtagande av webbaserade lärmoduler som kan användas av pedagogerna i skolan. Materialet har testats genom en pilotförskola. Högre årskurser testas i andra kommuner. Mätinstrument/utvärderingsmetod har tagits fram. Tydlig koppling till aktuell forskning. 6
Satsningen innebär att samtliga förskolor och skolor i Falkenberg, men även i andra kommuner, nu kan erbjudas arbetsmaterial och arbetssätt enligt Välmående ger resultat. Vid en första uppföljning av arbetet genom pilotförskolan i Falkenberg redovisades goda resultat och personalen var mycket nöjda med sitt utvecklade arbetssätt vilket kommer barnen till del. Under hösten 2014 genomförde Falkenbergsnämnden aktiviteter inom ramen för samtliga lokala nämnders gemensamma aktivitetsvecka Ett friskare Halland med fokus funktionsnedsättningar och dolda handikapp. Aktiviteterna bestod av: 15 oktober genomförde NPF en evidensbaserad föreläsning med sketcher om neuropsykiatriska funktionshinder i vardagen. Målgruppen var personal som kommer i kontakt med personer med dessa funktionsnedsättningar. 22 oktober föreläste Lars Häggström m fl på temat Kreativitet och galenskap. Föreläsningen innehöll fakta blandad med musik och var för allmänheten. Falkenbergsnämnden har via BVC fortsatt att dela ut ryggsäckar till samtliga barn som genomför sin treårskontroll. I ryggsäcken finns diverse information om hälsa. Nämnden finansierar fortsatt Friskis & Svettis enligt Fysisk aktivitet på recept nivå 1. Nämnden deltar även genom sin folkhälsoutvecklare i ett antal nätverk med kommunen och andra samhällsaktörer till exempel angående sociala investeringar och barn och ungas uppväxtvillkor. Ekonomiskt resultat Till sitt förfogande för att genomföra sitt uppdrag och förverkliga beslutad nämndsoch aktivitetsplan har nämnden haft ekonomiska resurser enligt nedan. Nämndens bidrag till uppfyllandet av målet Stark ekonomi anses väl uppfyllt utifrån genomförd verksamhet och redovisat ekonomiskt resultat. Nedan presenteras det ekonomiska resultat per ansvarsområde. Falkenbergsnämndens Årsrapport. Belopp i tkr Uppdrag Falkenbergsnämnden Budget Utfall Utfall % Avvikelse Politiker 818 706 86% 112 Arvoden och ersättningar 678 623 92% 55 Kurs och konferens 35 25 71% 10 Kringkostnader 105 58 55% 47 Hälsofrämjande insatser 711 707 99% 4 Folkhälsoresurs/köpt tjänst 536 555 104% -19 Omkostnader 175 152 87% 23 Utvecklingsmedel folkhälsa 386 413 107% -27 Varav intecknade 386 413 107% -27 Välmående ger resultat 150 236 158% -86 Tandhälsa 30 5 17% 25 Konferens och dialog 170 89 52% 82 Övrigt 36 83 231% -47 Total 1915 1826 98% 89 Tabell 1 Resultat år 2014 i tkr. 7
Nämnden har totalt sett en ekonomi i balans. Nämndens resultat för år 2014 är knappt 0,1 mnkr. Anslaget för politiker visar ett överskott om 112 tkr på grund av något lägre omkostnader än planerat. Hälsofrämjande insatser är i balans trots att nämnden belastats kostnader i samband med ej påverkbar flytt till andra kontorslokaler. Anslaget för utvecklingsmedel är i stort i balans. Delar av kostnaderna som genererar ett underskott under posten Välmående ger resultat borde egentligen redovisats som omkostnader under Hälsofrämjande insatser. Intern kontroll Nämnden ska på ett tillfredställande sätt säkerställa att deras verksamhet är ändamålsenlig och effektiv samt att räkenskaperna är rättvisande. Detta sker genom den interna kontrollen. Falkenbergsnämnden har för år 2014 fastställt en plan för intern kontroll. I planen framgår på vilket sätt nämnden avser att arbeta med sitt uppdrag, vilka aktiviteter som ska genomföras och hur man säkerställer att det blir genomfört samt på vilket sätt planen ska följas upp. Vid en avstämning av Falkenbergsnämndens verksamhets- och aktivitetsplan konstateras att aktiviteter har genomförts i stort sett enligt gällande aktivitetsplan avseende både uppdrag i stort och folkhälsoarbetet i övrigt. Falkenbergsnämnden 4 februari 2015 Jan Berge Ordförande Staffan Carlsson an 8
Falkenbergsnämndens aktiviteter 2014 Bilaga 1 Aktivitetsplan Datum Aktivitet Syfte Deltagare 22-jan Inspirationsföreläsning med Erik Fernholm Föreläsning om forskning kring inlärning och välmående 24-jan Länspresidium Dialog med psykiatrinämndens och närsjukvårdsnämndens au samt övrig info och diskussion Repr från nämnden 29-jan Presidiemöte Inför nämnden 12 februari 5-6 feb Nätverkskonferens i Sundsvall 11-feb Möte med HSS-au, driftnämndernas au och lokala nämnders presidium Nätverkens 11:e nationella konferens Hälsa ett gemensamt ansvar Info och dialog om arbetet i RCC Syd resp RCC Väst (regionala cancercentrum) V ordf Vice ordf 12-feb Nämndsmöte Se protokoll Nämnden 12-feb Föreläsning Jag är inte pappa till en skitunge, jag är pappa till stålmannen Fredrik Westin Vice ordf 19-feb Dialog Träff med Region Hallands revisorer för genomgång av aktiviteter 2013 mm. 19-feb Presidiemöte Inför nämnden 5 mars 26-feb Dialog Lokala handikapprådet Ordföranden 05-mar Nämnd - Räddningstjänsten Väst, Frida Niméus Nämnden Folkhälsoutv 13-mar Länspresidium Lokala nämnder inför planeringsberedningen 17-mar Dialog Brukarsamverkan psykiatri Repr från nämnden 25-mar Planeringsberedningen Lokala nämnder tillsammans med HSS AU - Reumatologin i Halland - Lokala nämnders inspel till Mål och budget 2015 - Planeringsprocessen och ekonomiska läget inför 2015 - Hörselvården i Hylte och Laholm - Hemsjukvårdsfrågan lägesrapport - 02-apr Dialog SPF hälsodag Vice ordf Nämndtj 02-april Föreläsning Akta huvudet väst Repr från nämnden 9
Datum Aktivitet Syfte Deltagare 3-4-apr Konferens Synapsen Ledarskapsdagar i Halland Repr från nämnden 4-apr Konferens Naturen som stöd för hälsa - naturunderstödd rehabilitering på landsbygden Repr från nämnden 09-apr Presidium Inför nämnden 23 april 23-apr Nämnd -Visning Mötesplats Mölle - Samordningsförbundet, Samuel Grahn 29-apr Konferens Ohälsa i tiden temadag om psykisk ohälsa V ordf Nämnden 08-maj Länspresidium Lokala nämnder inför planeringsberedningen 13 maj 09-maj Dialog Hjälpmedelsnämnden Rollfördelning Hjälpm.n o driftnämnden för öppen specialiserad vård. Nysam V ordf 10-maj Dialog Ungdomsdialog Falkagård Repr från nämnden 13-maj Planeringsberedningen Sammanträde med HSS AU samt lokala nämnders presidier - Lokala nämnders arbete - Vårdval Halland dialog/inspel inför kommande översyn. 27-maj Dialog Träff med ungdomar på gymnasieskolan Falkenberg för att se hur de upplever vården och sökmönster Repr från nämnden 28-maj Konferens Sociala investeringar för barn och ungdomar Repr från nämnden 28-maj Handikapprådet Ordf 28-maj Presidium Inför nämnden 11 juni 4-jun Dialog Träff med ungdomar på gymnasieskolan Repr från nämnden Falkenberg för att se hur de upplever vården och sökmönster 11-jun Nämnd - Grön rehab Nämnden 13-jun Sammanträde Rådet för trygghet och hälsa Samverkan med kommunen Ordf V ordf Folkhälsoutv 19-jun Länspresidium Lokala nämnder inför planeringsberedningen 20-aug Dialog Dialog med driftnämnden Hallands sjukhus, AU V ordf 10
Datum Aktivitet Syfte Deltagare 22-aug Presidium Inför nämnden 3 september 03-sep Nämnd Se protokoll Nämnd 03-sep Sammanträde Samhällsbyggnadsgruppen Samverkan med kommunen Folkhälsourt 11-sep Länspresidium Lokala nämnder 11-sep Dialogmöte Dialog med driftsnämnden Öppen specialiserad vård 16-sep Planeringsberedningen Sammanträde med HSS AU samt lokala nämnders presidier - Barnrapporten 2013 - Arbetet med åtgärdsplanen, övergripande mål, budget och styrning samt förslag till direktiv - Hemsjukvårdsfrågan - Lokala nämnders uppdrag om invånardialog - Ett friskare Halland 2014 17-sep Presidium Inför nämnden 1 oktober 24-sep Föreläsning Psykisk livräddning Repr från nämnden 25-sep Dialog Sammanträde Kommunala handikapprådet Ordf V ordf 01-okt Nämnd - Vårdplaneringsteam/Vårdkoordinatorer vårdplatsförändringar för bättre nyttjande av vårdplatser Nämnd 13-okt Länspresidium Alla lokala nämnder Presidium Nämndsatt 15 okt Föreläsning (Ett friskare Halland) 16-okt Informationsdag Hörselvården i Falkenberg NPF i vardagen en evidensbaserad föreläsning med sketcher. Deltagande vid informationsdag anordnad av Hörselskadades förening i Fbg Företr från nämnden Folkhälsoutv Delt från nämnden 17-okt Temadag Regionpensionärsrådets temadag Delt från nämnden 21-okt Föreläsning PRIO-dialog Delt från nämnden Plan för riktade insatser inom området psykisk ohälsa 22-okt Presidium Inför nämnden 6 november Folkhälsoutv 11
Datum Aktivitet Syfte Deltagare 22-okt 31-okt Föreläsning för allmänheten (Ett friskare Halland) Sammanträde Rådet för trygghet och hälsa Kreativitet och galenskap- om skapande och psykisk ohälsa Samverkan med kommunen Delt från nämnden 06-nov Länspresidium Inför planeringsberedningen 11 november 06-nov Nämnd - Solhagens förskola pilot för Välmående ger resultat 10-nov Lokala handikapprådets referensgrupp Samverkan Nämnd Folkhälsoutv Ordf och v ordf 11-nov Planeringsberedningen Lokala nämnder tillsammans med HSS AU 17-nov Föreläsning Sammanhållen vård och omsorg för äldre i Halland Hur har det gått för Anna och Lars? Delt från nämnden 19-nov Presidium Inför nämnden 3 december Folkhälsoutv 27-nov Mässa/föreläsning Ung och trygg i Halland 2014 Delt från nämnden 28-nov Föreläsning Att leda in i framtiden 5 Nämnden 03-dec Nämnd Se protokoll Nämnd 11-dec Länspresidium Lokala nämnders presidier an 12