KALMAR KOMMUN PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSENS Sammanträdesdag ARBETSUTSKOTT 2007-11-20 220 Tid 8.00-11.00 Plats Stadshuset Omfattning 219-225 ande Johan Persson (s) 219-222 Göran Häggfors (m) 219-222 Birgitta Elfström (s) Bertil Dahl (v) Anders Andersson (c) Jonas Löhnn (mp) 223-225 Inger Hilmansson (fp) 223-225 Övriga när- Jonas Löhnn (mp) ersättare 219-222 varande Inger Hilmansson (fp) ersättare 219-222 Roland Karlsson Urban Sparre Ola Johansson Ingvar Johansson Per Gjörloff Fredrik Persson Birgitta Axelsson Edström Ann-Cristin Fredriksson Ann-Sofie Dejke 219 Maria Björkman 219 Jörgen Madebrink 219 Bengt-Åke Selldahl 219 Bengt-Olof Roos 219 Mattias Ask 219-221 Kyrre Dahl 219-222 Lasse Ernst 219-222 Sara Svensson 219-222 Elena Bäcklund 219-224 Maria E Johansson 219-224 Sekreterare Ingvar Johansson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-11-20 221 Justerat Johan Persson Birgitta Elfström ordförande ordförande ( 219-222) ( 223-225) Bertil Dahl Anslaget på kommunens anslagstavla den 23 november 2007
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-11-20 222 219 Ny va-taxa och utökat kommunalt borgensåtagande för Kalmar Vatten AB (dnr KS 2007/659 346 och KS 2007/660 045) Handlingar * Kalmar Vatten AB:s skrivelse den 15 november 2007. * Kalmar Vatten AB:s förslag till ny va-taxa. * Kommunledningskontorets skrivelse den 16 november 2007 (med bilaga). Kalmar Vatten AB har lagt fram ett förslag till ny va-taxa. Den innehåller en höjning av den fasta avgiften från 1.038,75 till 1.132,50 kronor. Brukningsavgiften för vatten och avlopp höjs med sammanlagt 1,80 kronor per kubikmeter, från 20,00 till 21,80 kronor. Detta innebär att brukningsavgiften höjs med nio procent. Anläggningsavgifterna kommer enligt förslaget till ny va-taxa att höjas med två procent 2008. Kalmar Vatten AB har vidare redovisat ett stort investeringsbehov under åren 2008-2010. Bolaget har därför begärt att det kommunala borgensåtagandet höjs med 140 miljoner kronor, från 210 till 350 miljoner kronor. Överläggning Göran Häggfors (m) och Anders Andersson (c) uttalar att de inte är beredda att ta ställning till Kalmar Vatten AB:s förslag, förrän bolaget kompletterat beslutsunderlaget inför kommunstyrelsens sammanträde. Inger Hilmansson (fp) uttalar som en protokollsanteckning: Ur ett miljöperspektiv bör va-taxan i framtiden utformas så, att en minskad vattenförbrukning uppnås. Kalmar kommun bör på sikt minska sina höga borgensåtaganden. Verksamheten i Kalmar Vatten AB utgör i huvudsak myndighetsutövning och Folkpartiet liberalerna anser att den också av demokratiska skäl bör drivas i förvaltningsform. Då Kalmar Vatten AB inte verkar på en konkurrensutsatt marknad tillstyrker jag en begäran om borgen med ovanstående invändningar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-11-20 223 Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: 1. Kommunfullmäktige bifaller Kalmar Vatten AB:s förslag till ny va-taxa fr.o.m. den 1 januari 2008. 2. Kommunstyrelsen får teckna borgen för Kalmar Vatten AB för lån på 140 miljoner kronor i svensk valuta för att finansiera del av bolagets planerade investeringar under perioden 2008-2010. Den totala borgensramen för Kalmar Vatten AB uppgår därmed till 350 miljoner kronor. För detta borgensåtagande gäller att bolaget ska betala de avgifter och uppfylla de övriga villkor som anges i kommunens riktlinjer för borgensåtaganden och övriga ansvarsförbindelser. 220 Leader-projektet KalmarÖland landsbygd (dnr KS 2007/665 015) Handlingar * PM om finansiering av Leader-projekt inom Kalmar län 2008-2013 och förslag till Leader-strategi för KalmarÖland landsbygd. Företrädare för de tre kommunerna Kalmar, Mörbylånga och Borgholm har redovisat ett förslag till Leader-strategi för södra Kalmar (Södermöre kommundel), Kalmars norra kommundelar utanför tätorten samt de båda Ölandskommunerna. Arbetet har tagits fram av interimsstyrelsen i föreningen KalmarÖland landsbygd. Under våren 2007 har hållits elva lokala mobiliseringsmöten med sammanlagt över 300 deltagare. Förslaget till Leader-strategi innehåller fyra teman: - Rena vatten- och kustmiljöer - Turism och näringslivsutveckling - Social mobilisering och byutveckling - Kultur. I förslaget till finansiering av ett Leader-projekt åren 2008-2013 inom området KalmarÖland har beräknats att den totala offentliga medfinansieringen blir 8,0 miljoner kronor/år som fördelas på följande sätt:
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-11-20 224 - Kalmar kommun 1,2 miljoner kronor - Borgholms kommun 0,6 miljoner kronor - Mörbylånga kommun 0,6 miljoner kronor - EU:s budget plus statlig finansiering via länsstyrelsen 5,6 miljoner kronor. Förutom den offentliga finansieringen tillkommer privat medfinansiering med likvida medel eller ideellt arbete på 2,4 miljoner kronor/år. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen ska besluta: Kommunen är positiv till det förslag som tagits fram av Föreningen KalmarÖlands landsbygd om att få bli ett Leaderområde. Frågan om att ta upp pengar för ett sådant Leader-projekt kommer att tas upp i samband med kommande revidering av den preliminära budgeten för 2008 och den ekonomiska planeringen för 2009-2010. 221 Skrivelse från Kalmar Kommunbygderåd: Forum för samverkan mellan kommunledning och bygder i Kalmar kommun (dnr KS 2007/567 106) Handlingar * Skrivelse den 25 september 2007 från Kalmar Kommunbygderåd. Kalmar Kommunbygderåd har genom sin ordförande Allan Johansson i en skrivelse till kommunen tagit upp bl.a. frågor som gäller problem som kommunbygderådet ställts inför och behovet av stöd till rådets verksamhet. Överläggning Kyrre Dahl, utvecklingsenheten uttalar att han kommer att ta initiativ till en diskussion med berörda för att undersöka förutsättningarna för att hitta en lösning på de frågor som aktualiserats. Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av skrivelsen från Kalmar Kommunbygderåd och de frågor som aktualiserats i denna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-11-20 225 222 Kalmar och Kalmarregionen som Europas kulturhuvudstad 2014 Kommunfullmäktige beslutade i augusti 2003 att uppdra åt kommunstyrelsen/kommunledningskontoret att tillsammans med kultur- och fritidsnämnden utreda förutsättningarna för att Kalmar ska bli Europeisk kulturhuvudstad 2014. För arbetet med att ta fram en ansökan - som ska lämnas in till regeringen före den 31 oktober 2008 - finns en styrgrupp som har utsetts av Kalmar kommun och Regionförbundet. Vidare finns en arbetsgrupp med tjänstemän och den har genomfört många möten och samtal i länet för att utveckla en vision och för att finna ett antal profilområden. Överläggning Kyrre Dahl och Lasse Ernst lämnar en lägesrapport om arbetet med att ta fram en ansökan om att Kalmar och Kalmarregionen ska bli Europeisk kulturhuvudstad 2014. De redovisar vidare ett räkneexempel som bygger på en total kostnad på 300 miljoner kronor. Av detta belopp förutsätts att staten, EU/sponsorer och regionen vardera står för 100 miljoner kronor. De redovisar vidare ett räkneexempel på hur kostnaden på 100 miljoner kronor för regionen ska fördelas mellan regionförbundet och de olika kommunerna i länet under åren 2008-2015. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen ska besluta: Kommunstyrelsen uttalar att det underlag/den presentation som tagits fram - med bl.a. ett räkneexempel på fördelningen av kostnaderna - bör omgående skickas ut till länets kommuner. Det förutsätts att respektive kommun därefter kan redovisa sin inställning till projektet Kalmar och Kalmarregionen som Europeisk kulturhuvudstad 2014 när kommunstyrelseordförandena träffas den 12 december. Kommunstyrelsen uttalar vidare att en förutsättning för att lämna in en ansökan till regeringen om att få bli Europeisk kulturhuvudstad är att det finns en bred politisk enighet i frågan såväl inom Kalmar kommun som mellan länets kommuner.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-11-20 226 223 Ändringar i förbundsordningen för Regionförbundet i Kalmar län (dnr KS 2007/590 003) Handlingar * Regionförbundets skrivelse den 26 september 2007. * Förslag från kommunalråden Johan Persson, Birgitta Elfström, Bertil Dahl och Jonas Löhnn till skrivelse till regionförbundet med begäran om omförhandling av förbundsordningen. Kommunfullmäktige beslutade den 27 augusti att godkänna ett förslag till ändringar i paragraferna 2, 13 och 14 i förbundsordningen för Regionförbundet i Kalmar län. Efter detta har styrelsen för regionförbundet den 20 september redovisat ytterligare ett förslag till reviderad förbundsordning. Jämfört med tidigare förslag innehåller det ett tillägg till paragrafen 13. Styrelsen föreslår att kommunfullmäktige i länets kommuner och landstingsfullmäktige ska godkänna detta förslag. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: 1. Kommunfullmäktige godkänner förslaget till reviderad förbundsordning för Regionförbundet i Kalmar län. 2. Kalmar kommun överlämnar en skrivelse till Regionförbundet i Kalmar län med begäran om en omförhandling av förbundsordningen inför nästa mandatperiod enligt det förslag till skrivelse som redovisats av kommunalråden (s, v och mp). Reservation Anders Andersson (c) och Inger Hilmansson (fp) reserverar sig mot arbetsutskottets förslag till beslut under punkt 2. De vill att kommunfullmäktige ska avslå detta förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-11-20 227 224 Uppdrag att ta fram en fördjupad översiktsplan för området kring Bergavik och Svartö (dnr KS 2007/663 212) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 16 november 2007. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till projektbeskrivning för arbetet med att ta fram en fördjupad översiktsplan för området kring Bergavik och Svartö. En sådan fördjupad översiktsplan ska utgöra underlag för och förenkla den fortsatta planeringen av området. Den ska sammanställa och avväga de olika intressen som finns i området samt ge förslag på framtida markanvändning. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen ska besluta: Kommunstyrelsen godkänner projektbeskrivningen och ger kommunledningskontoret/mark- och planeringsenheten i uppdrag att arbeta fram ett förslag till fördjupad översiktsplan för området kring Bergavik och Svartö. 225 Budget 2008 för kommunledningskontoret och fastighetsoch inköpskontoret (dnr KS 2007/661 och 2007/662 041) Handlingar * Förslag till internbudget 2008 för kommunledningskontoret. * Förslag till internbudget 2008 för fastighets- och inköpskontoret. Kommunledningskontoret har redovisat sitt förslag till internbudget för 2008. Driftbudgeten är på 89,6 miljoner kronor och investeringsbudgeten på 120,8 miljoner kronor. Vidare har fastighets- och inköpskontoret redovisat sitt förslag till internbudget för 2008. Driftbudgeten är på + 3,1 miljoner kronor (netto) och investeringsbudgeten på 169,0 miljoner kronor. Kommunstyrelsen godkänner förslagen till internbudget 2008 för kommunledningskontoret och fastighets- och inköpskontoret.