2006-05-30 1 (23) Plats och tid Nybo, Bjärnum, kl 13.30 17.10 Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Ersättare Övriga deltagande Kerstin Andersson (c) ordf Rolf Delcomyn (s) 1:e vice ordf John Bruun (fp) 2:e vice ordf Jenny Önnevik (s) Sorin Raduta (s) Majliss Persson (c) Anita Peterson (v) Karin Axelsson (m) Karl-Erik Nilsson (m) Maj-Gun Cederlund (kd) Kerstin Rittbo (fp) Sören Engström (c) Ulrika Johannesson (s) Hans Werner (fp) Lars-Göran Svensson (s) Christine Friberg (s) Mona Svensson (s) Eva Chronvall (v) Gertrud Tuvestam (m) Karin Paulsson (m) Margareta Lindquist (kd) Niklas Grundström (fv) Leif Nilsson, förvaltningschef Monica Rydlund, controller Eva Hermansson, verksamhetschef Elisabet Mineur, verksamhetschef Marianne Norén, verksamhetschef Leif Ydrefelt, avdelningschef Eva-Karin Bergfors, handläggare Jan Nilsson, sekreterare Utses att justera Sorin Raduta splats Omsorgsförvaltningen Paragrafer 56-75 Sekreterare _ Jan Nilsson Ordförande _ Kerstin Andersson
Justerare SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2006-05-30 2 (23) _ Sorin Raduta BEVIS har tillkännagivits genom anslag Organ/Samman- Omsorgsnämnden 2006-05-30 trädesdatum Anslagsdatum Anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Omsorgsförvaltningen Jan Nilsson
2006-05-30 3 (23) 56 Ändrad dagordning Ordföranden föreslår att dagordningen ändras enligt följande: Tillkommande ärenden: Internkontrollplan 2006 Arbetsgången i omsorgsnämnden Sammanträdestider Larmen på Ehrenborg Toaletter på Lyckåsa Åtgärdsförslag med anledning av budgetunderskott ( 48/06) Semesterplaneringen 2006 Tillsyn hos privata vårdgivare Konferens angående Milton-projektet Kopplingen mellan servicelägenheter och särskilt boende Utgående ärenden Information från KPR Omsorgsnämnden beslutar att ändra dagordningen i enlighet med ordförandens förslag
2006-05-30 4 (23) 57 Redovisning av kö till särskilt boende, antal köpta platser mm Avdelningschef Leif Ydrefelt redovisar hur många som 2006-05-30 beviljats platser på särskilt boende men ännu inte flyttat in. Sammanlagt 26 personer väntar på plats på särskilt boende varav 10 på somatikplatser och 16 på demensplatser. Av dem som väntar på plats bor 13 i bostaden. Det är 135 boende på privata vårdhem varav 83 på demensplatser. Det finns inte någon person som väntat i mer än tre månader på plats. Omsorgsnämnden tackar för informationen
2006-05-30 5 (23) 58 Myndighetsutövning, redovisning av ärendehandläggning. Handläggare Eva-Karin Bergfors redovisar handläggning av två ärenden, dels gällande man som efter sjukhusvistelse på grund av stroke blev mycket vårdkrävande och rullstolsbunden och dels gällande ansökan från ett par som sökte om särskilt boende med gemensamt rum. I det första ärendet ville mannen hem men hustrun ansåg att hon inte skulle orka med det. De har nu stöd c:a 6 timmar/dygn, en biståndsinsats som tenderar öka. I det andra ärendet har makarna avböjt hemtjänst och fick avslag på sin ansökan om särskilt boende. De kommer att överklaga avslaget. Omsorgsnämnden tackar för informationen
2006-05-30 6 (23) 59 Rapport från Kommunala Handikapprådet (KHR) Jenny Önnevik (s) rapporterar från KHR:s möte 2006-05-08. Mötet ägde rum på Furuboda, Kristianstad och inleddes med ett studiebesök på förmiddagen. Omsorgsnämnden tackar för rapporten
2006-05-30 7 (23) 60 Redovisning av delegeringsbeslut a. Bistånd enligt SoL 4 kap 1 2006-04-01 04-30 1. Hemtjänst, bifall och avslag 77+0 beslut 2. Särskilt boende, bifall och avslag 19+4 beslut 3. Bostad med särskild service 1+0 beslut 4. Boendestöd, bifall och avslag 5+0 beslut 5. Korttid, bifall och avslag 25+1 beslut 6. Dagverksamhet dementa, bifall och avslag 2+0 beslut 7. Avlösning, bifall och avslag 5+0 beslut 8. Dagverksamhet fys funkt hindrade, bifall o 1+0 beslut 9. Trygghetslarm, bifall och avslag 70+0 beslut 10. Matdistribution, bifall och avslag 50+0 beslut b. LSS-insatser, 9 :2-10 bifall o avslag 2006-04-01--04-30 29+2 beslut c. Färdtjänst, bifall och avslag 2006-04-01--04-30 85+0 beslut d. Riksfärdtjänst 2006-04-01 04-30 dnr 28/06-33/06 e. Revidering av beslutsattesträtt 2006-04-12, 2006-04-19 och 2006-05-08 f. Anställningsbeslut Område 1, 2006-03-06, 2006-03-13, 2006-05- 02 (2 st) 2006-05-08 (2 st), 2006-05-09, 2006-05-10 och 2006-03-18 g. Anställningsbeslut Område 3, 2006-04-12 h. Anställningsbeslut, Handläggarkontoret, 2006-05-11 i. Avskrivning av småbelopp, 2006-04-03 Omsorgsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut
2006-05-30 8 (23) 61 Föreligger för kännedom följande handlingar a. Förtroendenämnden, verksamhetsberättelse 2005 b. Omsorgsnämndens arbetsutskotts protokoll 2006-04-10 Omsorgsnämnden beslutar att lägga ärendena till handlingarna
2006-05-30 9 (23) 62 29 au 2006-05-30 Budgetuppföljning per 2006-04-30/tertialuppföljning Controller Monica Rydlund redovisar budgetuppföljning per 2006-04-30, skrivelse 2006-05-15. Bilaga Budgetuppföljningen visar på ett beräknat underskott på totalt 5 790 tkr på en budget som omfattar 573 158 tkr netto, det innebär en avvikelse på 1 %. Det prognostiserade underskottet är samma som vid föregående uppföljning, dock med vissa skillnader mellan verksamheterna. Huvudsakliga merkostnader beror på icke budgeterade kostnader för utskrivningsklara och färdtjänst. Arbetsutskottet föreslår omsorgsnämnden besluta att godkänna budgetuppföljningen per 2006-04-30 och överlämna den till kommunstyrelsen. Omsorgsnämnden beslutar att godkänna budgetuppföljningen per 2006-04-30 och överlämna den till kommunstyrelsen. Protokollsutdrag och handlingar till Ekonomikontoret Kommunstyrelsen
2006-05-30 10 (23) 63 30 au 2006-05-30 Utvärderingsrapport över revisorernas granskning Controller Monica Rydlund redovisar förslag till utvärderingsrapport över revisorernas granskning av äldreomsorgen och samtliga intäktsrutiner hos nämnden, daterad 2006-05-22. Bilaga Revisorerna överlämnade en rapport över Granskning av äldreomsorgen och samtliga intäktsrutiner, 2005-10-20. Omsorgsnämnden yttrade sig över revisionsrapporten, 129/05. Kommunfullmäktige beslöt 24/06 att en utvärderingsrapport ska presenteras för kommunfullmäktige. I förslaget till utvärderingsrapport redovisas förslag till åtgärder med anledning av revisorernas rapport. Arbetsutskottet beslutar att föreslå omsorgsnämnden att anta förvaltningens skrivelse som sin egen, samt att överlämna yttrande över Utvärderingsrapport över revisorernas granskning av äldreomsorgen och samtliga intäktsrutiner hos nämnden till kommunfullmäktige Oppositionen tillstyrker skrivelsen men yrkar att under revisorernas påpekande om årliga budgetöverskridande ska skrivelsen kompletteras med den av omsorgsnämnden antagna handlingsplanen för god ekonomisk hushållning samt att nämndens ordförande ska skriva under skrivelsen. Omsorgsnämnden beslutar att efter komplettering i enlighet med oppositionens yrkande anta förvaltningens skrivelse som sin egen, samt att överlämna yttrande över Utvärderingsrapport över revisorernas granskning av äldreomsorgen och samtliga intäktsrutiner hos nämnden till kommunfullmäktige Oppositionen kommer genom John Bruun (fp) att lämna in en protokollsanteckning
2006-05-30 11 (23) 64 31 au 2006-05-30 Inrättande av tjänst som enhetschef inom handikappomsorgen Omsorgschef Leif Nilsson redovisar förslag till inrättande av tjänst som enhetschef inom handikappomsorgen, skrivelse daterad 2006-05-15. Bilaga. En tillfälligt inrättad tjänst som enhetschef för insatser enligt lagen om särskild service och lagen om assistansersättning under 2005 visar att kvalitén i ledningsarbetet och arbetsbelastningen har blivit betydligt bättre liksom kontakter med brukare och personal. Arbetsutskottet beslutar föreslå omsorgsnämnden att inrätta en tjänst som enhetschef 100 % inom handikappomsorgen samt att tjänsten ska finansieras inom förvaltningens befintliga ekonomiska ram. Omsorgsnämnden beslutar att inrätta en tjänst som enhetschef 100 % inom handikappomsorgen samt att tjänsten ska finansieras inom förvaltningens befintliga ekonomiska ram.
2006-05-30 12 (23) 65 32 au 2006-05-30 Telefonjour för anhöriga och närstående Utredare Jan Nilsson redovisar förslag till telefonjour för anhöriga och närstående, skrivelse daterad 2006-04-25. Bilaga Omsorgsförvaltningen har efter beslut i nämnden 122/05 tagit fram ett förslag på hur en telefonanknytning på omsorgsförvaltningen alltid ska vara bemannad under kontorstid så att växeln ska kunna koppla alla samtal med frågor om omsorgsförvaltningens verksamhet till samma anknytning. Arbetsutskottet beslutar föreslå omsorgsnämnden att godkänna omsorgsförvaltningens förslag till åtgärder för att skapa en fungerande telefonjour. John Bruun (fp) deltar inte i beslutet. Oppositionen yrkar att det telefonnummer som ska vara telefonjour ska finnas med i broschyrer, annonser mm så att det blir känt av allmänheten samt att det ska vara en utvärdering under hösten 2007 inför budgetarbetet för 2007 om jourverksamheten innebär att det behövs extra resurser. Rolf Delcomyn (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. John Bruun (fp) yrkar bifall till oppositionens förslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att omsorgsnämnden beslutar i enlighet med Delcomyns förslag. Omröstning begärs. Omsorgsnämnde godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Delcomyns yrkande. Nej-röst för bifall till Bruuns yrkande. Med 6 ja-röster för Delcomyns yrkande mot 5 nej-röster för Nilssons och Axelssons yrkande beslutar omsorgsnämnden i enlighet med Delcomyns yrkande.
2006-05-30 13 (23) 65 forts Omsorgsnämnden beslutar att godkänna omsorgsförvaltningens förslag till åtgärder för att skapa en fungerande telefonjour. John Bruun (fp), Karin Axelsson (m), Karl-Erik Nilsson (m), Maj-Gun Cederlund (kd) och Kerstin Rittbo (fp) reserverar sig mot beslutet.
2006-05-30 14 (23) 66 33 au 2006-05-30 Interkontrollplan år 2006 Controller Monica Rydlund redovisar förslag till interkontrollplan år 2006, skrivelse daterad 2006-04-26. Bilaga Omsorgsnämnden har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen. Internkontrollen ska göras utifrån kriterierna väsentlighet, risk och rimlighet. Under 2006 föreslås granskningen omfatta bland annat: kontroll av minimibeloppet där det höjts på grund av kostnader för god man, löneutbetalningar, fler än 40 sparade semesterdagar handkassor och inventarieredovisning. Arbetsutskottet beslutar föreslå omsorgsnämnden att antaga föreslagen plan för intern kontroll för år 2006 med angivna granskningsområden Omsorgsnämnden beslutar att antaga föreslagen plan för intern kontroll för år 2006 med angivna granskningsområden
2006-05-30 15 (23) 67 Larmen på Ehrenborg Eva Chronvall (v) framför att personal på Ehrenborg vill ha larmen utbytta, från väggfasta till armbandslarm, kostnad 270 tkr. Verksamhetschef MariAnne Norén är medveten om önskemålen och delar personalen uppfattning. Hon har framfört behovet till tekniska kontoret som överlämnat ärendet till kommunledningskontoret som har återlämnat det till tekniska kontoret och därefter har inget hänt. Omsorgsnämnden tackar för informationen
2006-05-30 16 (23) 68 Arbetsgången i omsorgsnämnden John Bruun (fp) undrar hur arbetsgången är i omsorgsnämnden med anledning av att nämndens beslut att äska 8,8 mkr på grund av behov av ytterliggare platser inom privat verksamhet inte följs av majoriteten när ärendet behandlas i kommunfullmäktige. Rolf Delcomyn (s) informerar om att majoriteten efter diskussion med bland annat kommunstyrelsens ordförande ändrat uppfattning. Frågan föranleder inte någon åtgärd från omsorgsnämnden
2006-05-30 17 (23) 69 Sammanträdestider John Bruun (fp) framför sitt missnöje med att sammanträdestider för framför allt arbetsutskottet ofta ändras och ny tid meddelas sent. Ordföranden Kerstin Andersson (c) instämmer och tycker inte heller det är bra och hoppas att det ska bli bättre framöver. Frågan föranleder inte någon åtgärd från omsorgsnämnden
2006-05-30 18 (23) 70 Toaletterna på Lyckåsa Karin Axelsson (m) frågar varför Lyckåsa ej är godkänt för boende enligt Länsstyrelsens bedömning. Omsorgschef Leif Nilsson informerar om att Lyckåsa inte uppfyller kraven för permanent boende eftersom det inte finns hygienrum till samtliga boenderum. I samband med ändringen av Lyckåsa till ett demenscenter gjordes ombyggnation endast i mindre omfattning. Som ett led i verksamheten som demenscenter kommer omsorgsnämnden i höst att få ta ställning till om Lyckåsa helt ska vara ett korttidsboende vilket innebär att Länsstyrelsens beslut inte påverkar verksamheten. Frågan föranleder inte någon åtgärd från omsorgsnämnden
2006-05-30 19 (23) 71 Konferens angående Milton-projektet Anita Peterson (v) frågar om vilken ersättning som utgår till deltagare från omsorgsnämnden på informationsmöte om Milton-projektet 2006-06-01 på Skånehuset, Kristianstad. Omsorgsnämnden beslutar att deltagare från omsorgsnämnden erhåller förlorad arbetsförtjänst och reseersättning men inget arvode.
2006-05-30 20 (23) 72 Tillsyn på privata vårdhem Ordföranden Kerstin Andersson (c) frågar om tillsynen för enskild verksamhet som enligt socialtjänstlagen åvilar den kommun där verksamheten bedrivs. Avdelningschef Leif Ydrefelt informerar om att medicinskt ansvarig sjuksköterska gör tillsyn när det kommit anmälningar och att någon från handläggarkontoret medverkar vid Länsstyrelsernas tillsynsbesök men att det inte finns någon intern rutin för regelbunden tillsyn. Omsorgsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att skapa rutin för tillsyn av enskild verksamhet samt att rapport ska ske till omsorgsnämnden under hösten om hur tillsynen verkställs
2006-05-30 21 (23) 73 Semesterplanering 2006 Ordföranden Kerstin Andersson (c) frågar hur personalsituationen ser ut inför sommarens semesterperioder. Verksamhetschef MariAnne Norén informerar om att det ser bra ut inom det särskilda boendet, det är svårare inom hemvården bland annat eftersom det är många unga som inte har körkort och det är brist på vikarier för sjuksköterskor och paramedicinare. Omsorgsnämnden tackar för informationen.
2006-05-30 22 (23) 74 Åtgärdsförslag med anledning av budgetunderskott Karl-Erik Nilsson (m) frågar varför inte ärendet om åtgärdsförslag med anledning av befarat budgetunderskott finns med på dagordningen, omsorgsnämnden beslöt så på föregående möte, 48/06. Rolf Delcomyn (s) informerar om att majoriteten avvaktat kommunfullmäktiges beslut om utökning av omsorgsnämndens ram. Beslutet i fullmäktige om ökad ram innebär att budgetunderskottet inte finns kvar och därmed behövs inget åtgärdsförslag. Frågan föranleder inte någon åtgärd från omsorgsnämnden.
2006-05-30 23 (23) 75 Kopplingen servicelägenheter och särskilt boende Karin Axelsson (m) undrar vilka kontakter som finns mellan de boende i de servicelägenheterna intill de särskilda boendena och de särskilda boendena. Verksamhetschef MariAnne Norén informerar om att de boende i lägenheterna är beviljade bistånd och därmed har regelbundna kontakter med personal, oavsett om det är personal från det särskilda boendet eller personal från hemvården. Ingen av de som bor i servicelägenheterna är utan kontakt med vårdpersonal. Omsorgsnämnden tackar för informationen