1(17) Plats och tid Kommunhuset, Lokal: Gnosjösalen, kl. 18.30 19.25 Beslutande Övriga närvarande Justerare Ledamöter Sture Jonsson (M), ordf --- (C), 1:e vice ordf Stig Axelsson (S), 2:e vice ordf Ingmar Johansson (M) Margaretha Schneider-Persson (M) ersättare Rolf Davidsson (M) Marcus Stacke (M) Pia Thulin (M) Folke Johansson (M) ersättare Kristine Hästmark (M) ersättare Stefan Lundell (KD) Christer Gustafsson (KD) Nelly Palma Jansson (KD) Nicklas Huuva (KD) Daniel Karlsson (KD) Elisabeth Eklund-Svensson (KD) LarsÅke Magnusson (KD) Sulo Koppelo (S) Doris Lindbäck (S) Yvonne Koppelo (S) ersättare Annie Fredriksen (S) Thomas Johansson (S) Marita Axelsson (S) ersättare Bengt-Göran Johanson (S) Eva Åström (S) Markus Kauppinen (S) Markku Kauppinen (S) Helena Elmqvist (SD) ersättare Arne Elmqvist (SD) Ronny Andersson (SD) Karolina Sköld (C) Johan Malm (C) Anders Johansson (C) Thomas Dahlgren (FP) Carmen Damian (FP) Chistian Bagan, kommunsekreterare, Anders Olsson, ordf. revisionen, 34, Gunilla Folkesson, stabs- och stödchef, 34, Gunnar Lindow, Fastighets AB Järnbäraren, 36 och Katarina Park, Fastighets AB Järnbäraren, 36. Tomas Johansson (S) och Kristine Hästmark (M) Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2014-05-05, kl 16.00 Underskrifter Sekreterare. Paragrafer 33-44 Christian Bagan Ordförande. Sture Jonsson Justerare. Tomas Johansson Kristine Hästmark ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragrafer 33-44 då anslaget sätts upp 2014-05-06 då anslaget tas ned 2014-05-28 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift. Ann Lindahl
2(17) Kommunfullmäktige Ärendelista 33 Dnr 5938- Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista.... 3 34 Dnr 2014-00222- Årsredovisning för Gnosjö kommun 2013.... 4 35 Dnr 2013-00436- Taxor 2014 för socialutskottets verksamhetsområde.... 6 36 Dnr 2014-00223- Fastighets AB Järnbäraren, årsredovisning och revisionsberättelse 2013... 9 37 Dnr 2014-00058- Revisionsrapport: Överförmyndarens handläggningsrutiner.... 10 38 Dnr 2014-00143- Rutiner vid hot och våld mot förtroendevalda.... 11 39 Dnr 2014-00152- Ändrade riktlinjer för köp av angränsande tomtmark.... 12 40 Dnr 2014-00163- Kommunstyrelsens redovisning av ännu ej färdigberedda motioner, april 2014.... 13 41 Dnr 2014-00174- Verksamhetsberättelse för överförmyndarverksamheten 2013.... 14 42 Dnr 2014-00045- Delgivning, strandskyddsdispens... 15 43 Dnr 2014-00278- Granskning av årsredovisning 2013 för Gnosjö kommun.... 16 44 Dnr 2014-00277- Motion om framtidens skola.... 17
3(17) 33 Dnr 5938- Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista. Som justerare utses Tomas Johansson (S) och Kristine Hästmark (M) och tid för justeringen sker 2014-05-05, kl 16.00.
4(17) 34 Dnr 2014-00222- Årsredovisning för Gnosjö kommun 2013. Ekonomiavdelningen har överlämnat upprättad årsredovisning för Gnosjö kommun avseende 2013. Årsredovisning samt bokslutskommentarer, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att fastställa resultat- och balansräkning för år 2013, visande +7,1 mnkr, att i övrigt godkänna årsredovisningen enligt föreliggande handling, samt att beslutet tas under förutsättning av att kommunens revisorer godkänner årsredovisningen. Kommunfullmäktige, 34. Jäv Följande ledamöter anmäler jäv i ärendet och deltar ej i beslutet: Ingemar Johansson (M), Margareta Schneider Persson (M), Rolf Davidsson (M), Marcus Stacke (M), Kristine Hästmark (M), Stefan Lundell (KD), Nelly Palma Jansson (KD), Nicklas Huuva (KD), Daniel Karlsson (KD), Elisabeth Eklund Svensson (KD), LarsÅke Magnusson (KD), Sulo Koppelo (S), Doris Lindbäck (S), Stig Axelsson (S), Annie Fredriksen (S), Tomas Johansson (S), Bengt-Göran Johansson (S), Eva Åström (S), Markus Kauppinen (S), Markku Kauppinen (S), Helena Elmqvist (SD), Arne Elmqvist (SD), Karolina Sköld (C), Johan Malm (C), Anders Johansson (C), Thomas Dahlgren (FP). att fastställa resultat- och balansräkning för år 2013, visande +7,1 mnkr, att i övrigt godkänna årsredovisningen enligt föreliggande handling, samt
5(17) att bevilja kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden ansvarsfrihet för 2013. akten, stabs- och stödavdelningen samt revisionen
6(17) 35 Dnr 2013-00436- Taxor 2014 för socialutskottets verksamhetsområde. Taxa för hemsjukvården Kommunfullmäktige beslutade 2013-11-28, 122 att återremittera den del av socialutskottets taxor för 2014 som avser hemsjukvården för att tillsammans med vårdcentralen utreda hur den s k tröskelprincipen fungerar samt hur manga som drabbas av taxan fullt ut. Kommunstyrelsen beslutade 2014-01-07 att vidhålla kommunfullmäktiges beslut. Socialutskottet har 2014-02-26 behandlat ärendet på nytt och socialchefen har även presenterat utredning i frågan daterad 2014-02-24. Socialutskottet beslutade att föreslå kommunstyrelsen att fastställa avgiften för hemsjukvård till 300 kronor/månad i Gnosjö kommun. Protokollsutdrag socialutskottet 2014-02-26, 46 samt yttrande från socialchefen, separata handlingar. Yrkanden Markus Kauppinen (S) med instämmande av Peter Lundgren (SD): Att ej införa taxa för inskrivna i hemsjukvården enligt tröskelprincipen. Stefan Lundell (KD): Enligt socialutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Stefan Lundells yrkande. Votering begärs. Voteringsordning och omröstningsresultat Kommunstyrelsen godkänner följande voteringsordning. Ja-röst för bifall till Stefan Lundells yrkande. Nej-röst för bifall till Markus Kauppinens yrkande. Voteringen utfaller med 8 ja-röster mot 7 nej-röster varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Stefan Lundells yrkande och socialutskottets förslag. Voteringslista, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
7(17) att fastställa avgiften för kommunal hemsjukvård till 300 kronor/månad i Gnosjö kommun. Reservationer Socialdemokraternas och Sverigedemokraternas kommunstyrelsegrupper (Markus Kauppinen, Bengt-Göran Johansson, Jessica Källberg, Patricia Schooner och Stig Axelsson samt Peter Lundgren och Helena Elmqvist) reserverar sig till förmån för Markus Kauppinens yrkande. Kommunfullmäktige, 35. Yrkanden Stefan Lundell (KD) med instämmande av Rolf Davidsson (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Markus Kauppinen (S): Att ej införa taxa för inskrivna i hemsjukvården enligt tröskelprincipen. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Voteringsordning och omröstningsresultat Kommunfullmäktige godkänner följande voteringsordning. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Markus Kauppinens yrkande. Voteringen utfaller med 20 ja-röster mot 14 nej-röster samt 1 frånvarande varmed kommunfullmäktige beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Voteringslista, separat bilaga. att fastställa avgiften för kommunal hemsjukvård till 300 kronor/månad i Gnosjö kommun. Reservationer Den socialdemokratiska fullmäktigegruppen (Sulo Koppelo, Doris Lindbäck, Yvonne Koppelo, Stig Axelsson, Annie Fredriksen, Tomas Johansson, Marita
8(17) Axelsson, Bengt-Göran Johansson, Eva Åström, Markus Kauppinen, Markku Kauppinen) samt den sverigedemokratiska fullmäktigegruppen (Helena Elmqvist, Arne Elmqvist och Ronny Andersson) reserverar sig till förmån för Markus Kauppinens yrkande. Den socialdemokratiska gruppen meddelar att de även avser att inkomma med en skriftlig reservation. akten, socialutskottet, stabs- och stödavdelningen samt kommunsekreteraren
9(17) 36 Dnr 2014-00223- Fastighets AB Järnbäraren, årsredovisning och revisionsberättelse 2013 Fastighets AB Järnbäraren har redovisat årsredovisning för 2013. Bolaget redovisar en vinst på 5,3 mnkr för det gångna året. Årsredovisning och revisionsberättelse för 2013, separata bilagor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att uppdra åt kommunfullmäktiges ombud vid bolagsstämman att fastställa den i årsredovisningen intagna balans- och resultaträkningen, att utse kommunfullmäktiges ordförande Sture Jonsson (M) till kommunfullmäktiges ombud vid aktiebolagets bolagsstämma och som ersättare för denne kommunfullmäktiges 1.e vice ordförande. Kommunfullmäktige, 36. Jäv Bengt-Göran Johansson (S) anmäler sig jävig och deltar ej i beslutet. att uppdra åt kommunfullmäktiges ombud vid bolagsstämman att fastställa den i årsredovisningen intagna balans- och resultaträkningen, att utse kommunfullmäktiges ordförande Sture Jonsson (M) till kommunfullmäktiges ombud vid aktiebolagets bolagsstämma och som ersättare för denne kommunfullmäktiges 1.e vice ordförande, samt att rekommendera kommunfullmäktiges ordförande att tillstyrka ansvarsfrihet för styrelsen vid bolagsstämman. akten, Fastighets AB Järnbäraren samt Sture Jonsson _
10(17) 37 Dnr 2014-00058- Revisionsrapport: Överförmyndarens handläggningsrutiner. Kommunens revisorer har granskat handläggningsrutinerna inom överförmyndarverksamheten. Den genomförda granskningen är gemensam för de fyra GGVV-kommunerna. Revisionsrapporten har översänts till de fyra kommunernas kommunstyrelser med önskemål om yttrande åter till revisionen senast 2014-04-14. Kommunstyrelsen beslutade 2014-02-04 att uppdra åt överförmyndare Ann-Carin Jonsson att ta fram förslag till yttrande över rapporten och att detta skall kunna antas vid kommunstyrelsens april-sammanträde. Även kommunchef Anna Engström har tagit fram förslag till yttrande över rapporten. Revisionsrapport samt förslag till yttrande från Ann-Carin Jonsson och Anna Engström, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att anta de båda upprättade förslagen till yttrande över revisionsrapporten samt att översända detta till kommunens revisorer. akten, kommunens revisorer och Elisabeth Björk, Öhrlings Pricewaterhouse Coopers att lägga revisionsrapporten samt de avgivna yttrandena till handlingarna. akten samt kommunens revisorer
11(17) 38 Dnr 2014-00143- Rutiner vid hot och våld mot förtroendevalda. Det politiska klimatet i Sverige har på senare år hårdnat i Sverige, och många förtroendevalda utsätts för hot, eller våld, som en följd av sina politiska uppdrag. Även om vår kommun hittills i stort varit förskonad från sådana händelser är det viktigt att det finns rutiner för hur man skall agera om något sådant inträffar. Det är viktigt att markera att det i ett demokratiskt samhälle är oacceptabelt att människor som väljer att engagera sig politiskt därigenom utsätter sig själva eller sina närstående för en risk att bli utsatta för våld eller hot om våld. Kommunalrådsberedningen har gjort bedömningen att det är viktigt att vi även in vår kommun har rutiner för hur kommunen skall agera i dessa situationer, om de skulle uppstå. Förslag till rutiner, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anta upprättat förslag till rutiner vid hot och våld mot förtroendevalda, samt att göra dessa kända i organisationen. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, gruppledarna i politiska partier, förvaltningscheferna samt kommunsekreteraren
12(17) 39 Dnr 2014-00152- Ändrade riktlinjer för köp av angränsande tomtmark. Kommunfullmäktige beslutade 2005-11-24, 88 att ge möjligheter för fastighetsägare att köpa ledig angränsande fastighet, men med undantaget för det då nyanlagda Österskogsområdet samt kommande planområden (Vinkåsen). Fastighetsägare i Österskog har nu gjort en förfrågan om att få köpa en angränsande fastighet, vilket dock med nuvarande regler ej medges. Kommunstyrelsens ordförandeberedning har diskuterat ärendet 2014-02-24 samt 2014-03-24 och föreslår att regelverket ändras så att alla fastighetsägare som så önskar även skall kunna köpa angränsande fastighet mot erläggande av tomtpris samt avgift för vatten- och avlopp. Tjänsteskrivelse från teknisk chef Lennart Hermansson daterad 2014-02-25 med tillhörande kartbilaga samt utdrag ur kommunens nu gällande taxor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att upphäva kommunfullmäktiges tidigare beslut daterat 2005-11-24, 88 och ge alla fastighetsägare som så önskar möjlighet att köpa angränsande fastighet mot erläggande av fullt tomtpris samt grundavgift för VA-anslutning. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten samt tekniske chefen
13(17) 40 Dnr 2014-00163- Kommunstyrelsens redovisning av ännu ej färdigberedda motioner, april 2014. vid kommunfullmäktiges april- och oktobersammanträden redovisa de motioner som ännu ej är färdigberedda. Redovisningen presenteras i separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att lägga redovisningen till handlingarna. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten.
14(17) 41 Dnr 2014-00174- Verksamhetsberättelse för överförmyndarverksamheten 2013. Kommunens överförmyndare Anna-Karin Jonsson har överlämnat verksamhetsberättelse för 2013 till kommunfullmäktige för kännedom. Verksamhetsberättelsen beskriver en väl fungerande verksamhet och ett bra samarbete inom överförmyndarverksamheten i GGVV-regionen. Skrivelse, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att lägga verksamhetsberättelsen för kommunens överförmyndarverksamhet 2013 till handlingarna. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten samt överförmyndaren
15(17) 42 Dnr 2014-00045- Delgivning, strandskyddsdispens Beslut samhällsbyggnadsnämnden 2014-03-05, 110, strandskyddsdispens för tillbyggnad av båtramp, Algustorp 1:10, Nissan Sjöarnas FVO. akten.
16(17) 43 Dnr 2014-00278- Granskning av årsredovisning 2013 för Gnosjö kommun. För kännedom, granskning av årsredovisningen 2013 för Gnosjö kommun. akten.
17(17) 44 Dnr 2014-00277- Motion om framtidens skola. Annie Fredriksen (S) och Markus Kauppinen (S) har överlämnat motion om Framtiden skola. Motion, separat handling. Kommunfullmäktiges beslut att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning akten samt kommunstyrelsen