RIKTLINJER MANUAL FÖR HANDLÄGGNING AVFALLSFÖRESKRIFTER Fastställd av Vatten och Avfall i Malung-Sälen AB den 2014-xx-xx och Miljönämnden den 2014-xx-xx
FÖRORD För varje kommun skall det enligt 15 kap 11 Miljöbalken finnas en renhållningsordning som skall innehålla de föreskrifter om hantering av avfall som gäller för kommunen och en avfallsplan. I Föreskrifter om hantering av hushållsavfall för Malung-Sälens kommun, fastställd 2014-xx-xx, ges Vatten och Avfall i Malung-Sälen AB och Miljönämnden ansvaret för att utverka handläggningsmanual. 1
MANUAL FÖR HANDLÄGGNING AVFALLSFÖRESKRIFTER Gäller för Malung-Sälens kommun från och med 2014-xx-xx. GENERELLA RIKTLINJER En fastighet omfattas av renhållningsskyldighet om den är bebyggd med ett bostadshus, eller om en verksamhet bedrivs, där det uppkommer hushållsavfall som kommunen är skyldig att omhänderta. Exempel på fall som normalt inte omfattas av renhållningsskyldighet: - Förråd - Jaktkoja - Skogskoja - Lada - Stall - Bagarstuga - Hus som är förfallna och inte är beboliga i befintligt skick De som inte omfattas av renhållningsansvar ska inte vara med i kundregistret för avfallshantering. Undantag beviljas inte för enstaka lägenheter i ett hyreshus som under en tid är outhyrda. En ansökan om undantag kan inte göras retroaktivt. Om förhållandena som medgivit ett undantag förändras, eller t ex om fastigheten byter fastighetsinnehavare, måste detta anmälas och en ny anmälan/ansökan göras. Vid oklarheter kan Miljönämnden begära in kompletterande uppgifter. Sökanden intygar genom att skriva under att de uppgifter som lämnas är sanna. Gamla icke tidsbegränsade undantag bör omprövas med anledning av nya föreskrifter. Kunden ska visa att avfallet omhändertas på ett miljömässigt godtagbart sätt. Betalningsskyldighet gäller i första hand fastighetsägare. Ägare och hyresgäst kan upprätta avtal om att faktura ska skickas direkt till hyresgäst. Avtalet ska delges VAMAS. Om hyresgäst inte betalar faktureras ägare. Hämtningssäsonger för Malung-Sälens kommun har delats upp i vintersäsong (oktober till april) och sommarsäsong (maj-september). 2
SPECIFIKA RIKTLINJER 4 ANNAN ÖVERENSKOMMEN PLATS Hämtningsavgift reduceras Fritidshusägare kan efter överenskommelse med VAMAS få lämna sitt kärl- och säckavfall vid annan överenskommen plats. Annan överrenskommen plats kan vara: - Fritidshusägarens permanentbostad; om det finns inom samma kommun som fritidshuset - Återvinningscentral - Av VAMAS utsedd plats Grundavgift tas ut per fastighet. Full hämtningsavgift tas ut Annan överrenskommen plats kan också vara gemensamt hämtställe. En anledning till överenskommen plats kan vara rationalisering av transporter eller underdimensionerade vägar. Kriterier för annan överenskommen plats Fritidshusägare Fritidshusägare kan beviljas att lämna avfall till annan överenskommen plats under följande förutsättningar: - att fastighetsägaren själv till övervägande delen nyttjar fritidshuset, - att huset inte hyrs ut, - att bestämmelserna i 12 i fastställd avfallsföreskrift kan upprätthållas (gäller inte fritidshusägare som beviljas att avlämna avfall vid återvinningscentral). Fritidshusägaren ansvarar själv för att anmäla om abonnemang för annan överenskommen plats till VAMAS. 20-25 NYTT ENSKILT AVLOPP: FOSFORFÄLLA / MINIRENINGSVERK Vid ansökan/anmälan om nytt avlopp, ska miljökontoret skicka remiss till VA-huvudman och renhållare. Fastighetsägaren ska tydligt informeras om att: - För fosforfällor att hämtning enbart sker av förpackat filtermaterial - Max antal meter till plats för tömningsfordon - Krav på tillgång till slamtömningsinstruktioner - Krav på skydd av känsliga delar i anläggningen Det är viktigt att miljökontoret skriver in hämtnings/tömningsintervall i beslut (utifrån tillverkarens rekommendation). 29 GEMENSAM BEHÅLLARE Fastigheter kan få gemensam behållare för avfall. Fastigheterna ska vara närbelägna vilket i normalfallet innebär max 1 km. 3
30 UTSTRÄCKT HÄMTNINGSINTERVALL KÄRLAVFALL Om det är få personer i hushållet, eller om det finns andra skäl till att sopmängden blir liten, kan man få beviljat förlängt hämtningsintervall på utsorterat brännbart avfall. Det finns inte några begränsningar på antal boende, eller hur nyttjandesituationen ser ut. Avfallet ska rymmas i för abonnemanget aktuell behållare. Syftet med utsträckt hämtningsintervall är avfallsminimering och/eller transportminimering. 31 UPPEHÅLL I HÄMTNING KÄRLAVFALL Uppehåll i hämtning kan sökas av både permanentboende och fritidshus till skillnad från annan överenskommen plats (att ta med avfallet till bostad eller ÅVC) som enbart kan sökas av fritidshus. Exempel på förhållanden som kan medge uppehåll i hämtning är att inte någon bor i fastigheten pga: - Fastighetsinnehavaren har annat boende, är bortrest under längre period eller motsvarande. - Fastigheten ska tömmas, är ute för försäljning eller motsvarande. - Fastigheten renoveras. - Fastigheten används som förråd etc. - Fastigheten är obebodd, men besöks enstaka gånger för skötsel och underhåll. Ingen övernattning. Exempel på detta kan vara att man ser till sitt fritidshus några tillfällen per år för att t.ex. sköta trädgården, skotta snö, snickra eller anlita hantverkare. Uppehållets längd anges i föreskrifterna. Längden för beviljandeperioden är olika från fall till fall. Är t.ex. en fastighet under renovering eller på väg att säljas ges uppehåll i ett år (såvida inte fastighetsägaren tydligt specificerat annan tidsperiod på blanketten), medan en fastighet som varit obebodd länge och sannolikt kommer fortsätta vara det, ges uppehåll den maximala längden. Vid uppehåll debiteras inte hämtavgift. Däremot debiteras grundavgift. 32 EGET OMHÄNDERTAGANDE KÄRLAVFALL Matavfall Krav på behållare för hemkompost står inte i föreskrifterna utan bör stå på anmälningsblanketten. För permanentboende bör komposten även vara anpassad för åretruntbruk. För att undvika olägenhet bör en kompost vara skadedjurssäker. Det innebär bland annat att: - Hål eller springor får vara max 5 mm. - Det skall vara lock och botten. - Behållaren ska hålla minst 100 liter. Mata djur innebär inte att kraven uppfylls eftersom djur inte tar hand om allt organiskt avfall, t ex blommor och kaffesump. Vid hemkompost kan fastighetsinnehavaren välja att avstå från kärl för komposterbart avfall. Anmälan om hemkompost gäller på obestämd tid. 4
Brännbart avfall Det finns alltid en möjlighet för fastighetsinnehavaren att ansöka om eget omhändertagande enligt Miljöbalken 15 kap 18 3 st (även om det inte står om detta i föreskrifterna). Miljönämnden ser mycket restriktivt på eget omhändertagande av brännbart hushållsavfall. En viss mängd avfall som inte är återvinningsmaterial brukar återstå efter källsortering då grovavfall, farligt avfall och producentansvarsmaterial sorterats ut. Exempel på sådant avfall är hygienartiklar, städavfall och förorenade emballage. För detta avfall krävs kommunal sophämtning. Att elda avfall, tex på tomten eller i värmepanna, är inte tillåtet och kan därför inte ligga till grund för en befrielse från sophämtning. Normalt är det inte heller tillåtet att gräva ner avfall. De kommunala återvinningscentralerna är endast avsedda för hushållens grovavfall och farliga avfall, inte kärl- och säckavfall. 33 EGET OMHÄNDERTAGANDE LATRIN I anmälan ska sökande uppge hur hantering av urin kommer att ske. 34 EGET OMHÄNDERTAGANDE SLAM Längd på uppehåll ska anges av Miljönämnden. 37-38 DISPENSER RÖRANDE SLAM Dispens ska endast ges vid låg belastning och då slamavskiljaren är rätt dimensionerad. För nya anläggningar ska dispens endast ges där Miljönämnden gett godkänt slutintyg för avloppsanläggningen. 5