VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Folkhälsorådet 2010-10-19 1 Plats och tid Lagmansgymnasiet, Vara klockan 9.00 11.50. Ajournering klockan 9.40-10.15. Beslutande Kjell Gustafsson (C), SN, ordförande Marie Pehrsson (M), BIN Håkan Svensson (M), KS Yvonne Breman (S), TSN Karl-Gustaf Johansson (S), HSN Ulla Johansson (M), HSN 34 40, t.o.m. kl. 11.15 tjänstgörande ordförande 41 Övriga deltagande Justerare Justeringens plats och tid Leif Sandberg (M) Börje Hernborg (S), ute 11.15 11.18 Elisabeth Svenander Ann-Christine Torstensson, 38 Anna Arvidsson, 39 Jennifer Malmevik, 39 Lina Hjelm, 39 Anna Stadig Pilhagen Linda Söderberg Marie Pehrsson ej tjänstgörande ersättare ej tjänstgörande ersättare vårdcentralschef kostchef ordförande elevrådet kassör elevrådet sekreterare elevrådet folkhälsoplanerare sekreterare Underskrifter Sekreterare Paragrafer 34-41 Linda Söderberg Ordförande Justerare Kjell Gustafsson Marie Pehrsson Ulla Johansson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslagets nedtagande Underskrift
Innehållsförteckning Verksamhetsplan 2011... 2 Ansökan från Lagmansgymnasiet... 3 Ansökan från Nästegårdsskolan... 4 Folkhälsoenheten informerar... 5 Kostchefen informerar... 6 Elevrådsstyrelsen på Lagmansgymnasiet informerar... 7 Hälso- och sjukvårdsnämnden, kommunstyrelsen, kommunens nämnder och vårdcentralen informerar... 8 Övriga frågor... 9
VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Folkhälsorådet 2010-10-19 2 FHR 34 Verksamhetsplan 2011 Beslut Folkhälsorådet antar verksamhetsplanen för 2011. Bilaga Verksamhetsplan Behandling Ordförande Kjell Gustafsson (C) berättar att förslaget till verksamhetsplan är oförändrat sedan folkhälsorådets senaste sammanträde, med undantag för några redaktionella ändringar.
VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Folkhälsorådet 2010-10-19 3 FHR 35 Ansökan från Lagmansgymnasiet Beslut Folkhälsorådet beviljar ansökan om bidrag från Lagmansgymnasiet om 15 000 kronor. Bakgrund Lagmansgymnasiet har kommit in med en ansökan om 15 000 kronor som ska användas för att motverka mobbning och andra kränkningar. Ett exempel på insatser är arbetet med organisationen Friends, vars uppdrag är att stoppa mobbning bland annat genom utbildningsinsatser gentemot skolor.
VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Folkhälsorådet 2010-10-19 4 FHR 36 Ansökan från Nästegårdsskolan Beslut Folkhälsoplanerare Anna Stadig Pilhagen får i uppdrag att utreda ärendet fram till nästa sammanträde. Bakgrund Nästegårdsskolan har kommit in till Folkhälsorådet med en bidragsansökan för ett frukostprojekt. Ansökan gäller 18 000 kronor som ska användas för att serveras frukost i skolan under två månader, för att se om det påverkar elevernas resultat och hälsa. Folkhälsorådets ledamöter för en diskussion om projektet och förutsättningarna för en eventuell fortsättning om projektet skulle falla väl ut.
VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Folkhälsorådet 2010-10-19 5 FHR 37 Folkhälsoenheten informerar Elevrådsutbildning En elevrådsutbildning för elevrådsrepresentanter och skolpersonal pågår. Seniordag Årets seniordag samlade ett sjuttiotal seniorer. Aktiviteten var uppskattad och folkhälsorådet bedömer att seniordagar ska arrangeras även i fortsättningen.
VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Folkhälsorådet 2010-10-19 6 FHR 38 Kostchefen informerar Kostchef Ann-Christine Torstensson berättar om arbetet med skolmåltider. Fem kommuner har sänt ut en enkät om skolmaten. Vara får bra resultat i undersökningen, men trots det är skoleleverna missnöjda. Vara kommun har startat ett projekt, Nationellt centrum för måltiden. Projeket finansieras med stöd från Västra Götalandsregionen och handlar om att göra Vara till utbildningsort för allt som rör måltiden, från gymnasie- till högskolenivå inklusive forskning. Kostenheten har stora sparbeting inför 2011 och kostchefen informerar om några av de konsekvenser som kan bli följden. Alléskolans matsal har renoverats och är snart färdig för att återinvigas. Ett flertal ljuddämpande åtgärder ska bidra till en lugnare miljö i matsalen.
VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Folkhälsorådet 2010-10-19 7 FHR 39 Elevrådsstyrelsen på Lagmansgymnasiet informerar Ordförande Anna Arvidsson, kassör Jennifer Malmevik och sekreterare Lina Hjelm från Lagmansgymnasiets elevråd berättar om elevrådets verksamhet. Elevrådet har möjlighet att söka bidrag för hälsofrämjande aktiviteter genom Folkhälsorådet. Elevrådsordföranden berättar att elevrådet håller på att omorganiseras. I fortsättningen ska elevrådet vara en kårorganisation med undergrupper som ansvarar för olika frågor samt bygga på frivilligt medlemskap. et är att den nya organisationen ska vara färdig om tre år.
VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Folkhälsorådet 2010-10-19 8 FHR 40 Hälso- och sjukvårdsnämnden, kommunstyrelsen, kommunens nämnder och vårdcentralen informerar Information om aktuella frågor lämnas från hälso- och sjukvårdsnämnden, primärvården i Vara, kommunstyrelsen och kommunens nämnder.
VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Folkhälsorådet 2010-10-19 9 FHR 41 Övriga frågor Organisationsförändringar Karl-Gustaf Johansson (S) undrar om folkhälsorådet kommer att påverkas av den nya organisationen som införs i kommunen från och med årsskiftet. Hjärtstartare Leif Sandberg (M) påpekar att det saknas information i ett register på internet om var i Vara kommun det finns hjärtstartare. Marie Pehrsson (M) får i uppdrag att ta reda på vad en hjärtstartare kostar. Ulla Johansson (M) föreslår att Folkhälsorådets nästa möte förläggs till Vårdcentralen och att rådet i samband med mötet får en visning av hjärtstartaren. Det goda livet Marie Pehrsson (M) frågar över konferensen Det goda livet, en årligen återkommande konferens som i år arrangeras i Lidköping. Samåkning Leif Sandberg (M) understryker vikten av att Folkhälsorådets medlemmar i så stor utsträckning som möjligt samåker till kurser, konferenser och andra arrangemang. Vara civilförsvarsförening Vara civilförsvarsförening har ansökt om ett ekonomiskt bidrag för att kunna använda en vältbil vid en planerad aktivitet. Folkhälsoplanerare Anna Stadig Pilhagen har delegation på bidrag av mindre belopp och har beviljat föreningen ett bidrag.
Verksamhetsplan 2011 Folkhälsorådet i Vara kommun Antagen av folkhälsorådet 2010-10-19
Inledning... 1 Folkhälsa... 1 Nationella folkhälsomål... 1 Vision Västra Götaland det goda livet... 2 Folkhälsoarbetet i Vara... 2 Organisation... 2 Folkhälsorådet... 2 Folkhälsorådets roll... 2 Sektorsprogram... 3 Inriktningsmål... 3 Effektmål... 3 Verksamhet... 4 1: Delaktighet och inflytande i samhället... 4 2: Ekonomiska och sociala förutsättningar... 5 3: Barn och ungas uppväxtvillkor... 5 4: Hälsa i arbetslivet... 6 11: Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel... 6 Årlig återkommande verksamhet... 7 Budget 2011... 9
Verksamhetsplan 2011 2010-10-19 Sidan 1 Inledning Folkhälsa Hälsa skapas där människor lever, leker, arbetar och älskar. Folkhälsa avser det allmänna hälsotillståndet i hela eller delar av befolkningen samt dess fördelning bland olika grupper eller geografiska områden. Fokus i folkhälsoarbetet ligger på så kallade bestämningsfaktorer för hälsa det vill säga de faktorer i samhällsorganisationen och människors livsvillkor och levnadsvanor som bidrar till hälsa eller ohälsa. Dessa kan påverkas genom politiska beslut. Arbetet med att förbättra folkhälsan bedrivs utifrån två skilda synsätt: hälsofrämjande eller sjukdoms- och skadeförebyggande. Ett hälsofrämjande synsätt innebär att man försöker stödja eller utveckla faktorer som leder till ökad hälsa oftast ur ett befolkningsperspektiv. Ett sjukdoms- och skadeförebyggande synsätt innebär istället att man identifierar och undanröjer risker för ohälsa för en specifik riskgrupp. Dessa två syn- och arbetssätt kompletterar varandra. Nationella folkhälsomål I propositionen från 2008 redogör regeringen för en förnyad folkhälsopolitik. Det övergripande målet för folkhälsopolitiken är att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. De områden som vara prioriterar 2011 är markerade. områdena är: 1. Delaktighet och inflytande i samhället 2. Ekonomiska och sociala förutsättningar 3. Barns och ungas uppväxtvillkor 4. Hälsa i arbetslivet 5. Miljöer och produkter 6. Hälsofrämjande hälso- och sjukvård 7. Skydd mot smittspridning 8. Sexualitet och reproduktiv hälsa 9. Fysisk aktivitet 10. Matvanor och livsmedel 11. Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel
Verksamhetsplan 2011 2010-10-19 Sidan 2 Vision Västra Götaland det goda livet Visionen är framtagen i samverkan mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna genom de fyra kommunförbunden. Grunden i visionen är Det goda livet som står för en god hälsa, arbete och utbildning, trygghet, gemenskap och delaktighet i samhällslivet, en god miljö där de förnybara systemen värnas, möta behoven hos barn och ungdomar, en uthållig tillväxt och ett rikt kulturliv. Hälsa är ett av fem fokusområden som prioriteras. Folkhälsoarbetet i Vara Organisation Folkhälsorådet Folkhälsorådet är ett samverkansorgan mellan Vara kommun och Västra Götalandsregionen i syfte att initiera, utveckla och samordna resurser för förebyggande och hälsofrämjande arbete. Vara kommun och Västra Götalandsregionen avsätter 10 kr per invånare till en verksamhetsbudget, vilket innebär totalt 320 000 kr. Folkhälsorådet är placerat under Kommunstyrelsen och rådet består av politiker från Vara kommun och Västra Götalandsregionen. Folkhälsoarbetet ska vara politiskt förankrat, bedrivas kontinuerligt, tvärsektoriellt, långsiktigt och ses ur en helhetssyn. Folkhälsorådets uppgift är bland annat att följa och analysera hälsoutvecklingen, lämna förslag till mål och inriktning för folkhälsoarbetet, koordinera tvärsektoriella folkhälsoinsatser samt följa upp och utvärdera hälsofrämjande eller sjukdomsförebyggande insatser. Folkhälsorådets vision Att verka för en Ökad samverkan för människors bästa i Vara kommun Folkhälsorådets roll Följa och analysera hälsoutvecklingen hos kommunens invånare Lämna förslag till mål och inriktning för folkhälsoarbetet som bygger på hälsoläget i kommunen Upprätta/utarbeta förslag till folkhälsoplan som kontinuerligt ska revideras Utifrån fastställd folkhälsoplan prioritera samt initiera hälsofrämjande och sjukdoms/skadeförebyggande insatser Aktivt medverka till att utveckla arbetsmetoder utifrån ett helhetsperspektiv på folkhälsan
Verksamhetsplan 2011 2010-10-19 Sidan 3 Ansvara för budget, verksamhetsplan och verksamhetsberättelse Följa upp och utvärdera vidtagna insatser Sektorsprogram I Vara kommun finns ett sektorprogram som gäller för alla nämnders verksamhet. Sektorsprogrammet är en hjälp för att nå det övergripande målet i Vara. Folkhälsa är ett av programmets sex områden och folkhälsorådet har varit delaktigt i framtagandet av inriktningsmål och effektmål. Inriktningsmål Utveckla samverkan mellan olika aktörer i samhället för att sänka ohälsotalet bland kommunens invånare En ökad satsning på ungdomars hälsa och delaktighet i samhället ska ske. Stärka de äldres hälsa samt deras livskvalitet. Effektmål Innan utgången av mandatperioden ska ohälsotalet ligga i nivå med genomsnittet i Västra Götaland Ökad kunskap om kostens betydelse för hälsan bland barn, ungdomar, föräldrar samt personal i berörda verksamheter. Mängden fysisk aktivitet hos alla barn och ungdomar ska öka under mandatperioden. Ökad medvetenhet hos ungdomar och föräldrar, vad gäller risker med droger. Elevers upplevelse av att ha såväl formellt som reellt inflytande i skolan ökar.
Verksamhetsplan 2011 2010-10-19 Sidan 4 Verksamhet 1: Delaktighet och inflytande i samhället Delaktighet och inflytande i samhället är en av de mest grundläggande förutsättningarna för folkhälsan. Brist på inflytande och möjligheter att påverka den egna livssituationen har ett starkt samband med hälsa Hälsofrämjande skolutveckling Elevråden i samverkan med skolan ges möjlighet att söka medel till hälsofrämjande arbete som berör alla eleverna på skolan. För att stödja det hälsofrämjande arbetet avsätts en summa per år till varje elevråd. Samverkan Att elevråden får ett stöd i sitt hälsofrämjande arbete och skolutveckling Bildningsförvaltningen och elevråden i kommunen Demokrati i skolan För att stärka elevråden på högstadieskolorna påbörjas en utbildning med syfte att stärka elevråden och göra dem mer attraktiva. Samverkan Öka medvetenheten om elevernas demokratiska rättigheter Hälsoäventyret Oasen och Folkhälsorådet i Essunga kommun Folkhälsoforum Att skapa en arena för dialog mellan olika aktörer kring aktuella folkhälsofrågor i kommunen. Öka engagemanget och delaktigheten i folkhälsoarbetet Ökad samverkan Att utvidga och förbättra samverkan mellan primärvården, tandvården, ungdomsmottagningen, skolan och socialtjänsten. För att bättre tillvarata den kompetens och kunskap som finns, gällande lokala förhållanden.
Verksamhetsplan 2011 2010-10-19 Sidan 5 Samverkan Att stärka samverkan med primärvården, tandvården, ungdomsmottagningen samt kommunens verksamheter Primärvården, tandvården, ungdomsmottagningen, skolan och socialtjänsten 2: Ekonomiska och sociala förutsättningar Ekonomisk och social trygghet är en av de mest grundläggande förutsättningarna för folkhälsan Äldres hälsa Andelen äldre ökar och det är en trend i Vara och i landet i övrigt. Denna utveckling ser ut att fortsätta, tack vare bättre levnadsförhållanden, sundare levnadsvanor och en effektivare hälso- och sjukvård. Angeläget är att bevara och stärka hälsan hos äldre samt öka förutsättningar för äldre att leva ett liv med god livskvalitet. Samverkan Att stärka de äldres hälsa samt öka livskvaliteten Medverka i att arrangera en seniordag Socialförvaltningen 3: Barn och ungas uppväxtvillkor Förhållanden under barn- och ungdomsåren har stor betydelse för både den psykiska och fysiska hälsan under hela livet. I folkhälsopropositionen bedömer regeringen att barn och unga är en av de viktigaste målgrupperna inom folkhälsoarbetet. År 2011 utgör fokusområdet i Vara kommun ungas psykiska hälsa. Barn och ungdomars hälsa Barn och ungdomars psykiska hälsa har försämrats, vardagens stress och påtryckningar är en av de bidragande orsakerna. Barn och ungdomars fysiska hälsa spelar också roll för ett ökat psykiskt välbefinnande. För att främja och förebygga barns och ungdomars hälsa både fysiskt och psykiskt ska folkhälsorådet initiera, stimulera och utveckla det hälsofrämjande och förebyggande arbetet med barn och ungdomars hälsa Stödja verksamheterna och förvaltningarna i deras arbete med barn och ungdomars psykiska och fysiska hälsa
Verksamhetsplan 2011 2010-10-19 Sidan 6 4: Hälsa i arbetslivet Ett bra arbetsliv med väl fungerande arbetsvillkor minskar inte bara den arbetsrelaterade ohälsan, de sociala skillnaderna i ohälsa och bidrar till en allmänt förbättrad folkhälsa utan är även en nödvändig förutsättning för en hållbar tillväxt. Ohälsotalet Ohälsotalet i Vara kommun är högre än genomsnittet i Västra Götalandsregionen. Ohälsotalet är ett mått på utbetalda dagar med sjukpenning, arbetsskadesjukpenning, rehabiliteringspenning, förtidspension och sjukbidrag per person mellan 16-64 år. Kommunens ohälsotal var 39,8 dagar mot genomsnittet i Västra Götalandsregionen som var 31,8 dagar i juni 2010. Utforma en handlingsplan Etablera samverkan med berörda parter för att tillsammans diskutera problem och behov för att skapa åtgärder mot det höga ohälsotalet. 11: Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel Bruket av beroendeframkallande medel liksom spelberoende påverkar hälsan. Riksdag och regering har beslutat om mål och insatser inom alkohol-, narkotika-, tobak-, dopnings- och spelpolitiken. En av de tre övergripande målen för samhällets insatser inom dessa områden är: Minskat bruk av alkohol och tobak Tobaksfria elever Vid läsårsstarten i år 7 får alla elever en lektion om tobak, därefter erbjuds eleven att skriva under ett tobakskontrakt där eleven förbinder sig att vara tobaksfri, och kan i gengäld vara med i utlottningar under läsåret. Samverkan Att alla elever i skolår 7 till 9 på Nästegårdsskolan och Alléskolan erbjuds att underteckna ett tobakskontrakt. Bildningsförvaltningen Ungdomars alkoholdebut Forskning visar att ungdomar som debuterar före 15 års ålder har en fyra gånger högre risk att hamna i alkoholmissbruk och beroende än de som debuterat vid 21 års ålder. Sannolikheten att hamna i ett beroende reduceras med 14 % för varje år som alkoholdebuten förskjuts.
Verksamhetsplan 2011 2010-10-19 Sidan 7 Skjuta upp debutåldern och stötta föräldrarna i föräldrarollen Årlig återkommande verksamhet Fokusområdet Kommunövergripande folkhälsoarbete med avsikt att förstärka och utveckla samarbetet inom folkhälsoområdet. År 2011 utgör fokusområdet ungas psykiska hälsa. Att genom en kraftfull och markerad satsning på kommunövergripande samarbete profilera Skaraborg inom folkhälsoområdet. Årligen samverka kring ett fokusområde för gemensam kunskapsuppbyggnad och fördjupning. Ta Vara På Vardagen är komplex Ta Vara På gruppen arrangerar föreläsningar för allmänheten i aktuella ämnen i syfte att bidra med nya tankar för att förstå vad som händer runt oss så att vi mår bra mitt i förändringarna. Det är folkbildning och folkhälsa i ett lyckligt samspel. Samverkan Att medverka och arrangera föreläsningar Vara Kommun, Sparbanken och studieförbunden Utbildning i folkhälsoarbete I och med återkommande mandatperiod är det viktigt med en utbildning kring folkhälsoarbete. Utbildningen är till för politiker och tjänstemän i folkhälsorådet för att möjliggöra kompetensutbyte mellan andra politiker och tjänstemän sker utbildningen i samverkan. Samverkan En utbildning ska genomföras för politiker och tjänstemän i folkhälsorådet. Folkhälsoråden i Essunga kommun och Grästorp kommun Säker & Trygg förening I Vara kommun finns många föreningar med varierande verksamheter. Säker & trygg förening är en kvalitetsmärkning för barn- och ungdomsverksamhet i
Verksamhetsplan 2011 2010-10-19 Sidan 8 föreningslivet. Syftet är att få in ett naturligt säkerhets och hälsotänkande i föreningslivet och därigenom minimera de risker som finns. Att förbättra hälsan, minska skadefrekvensen, öka säkerheten och tryggheten i föreningslivet. Verka för att drogpolicyn upprätthålls i konceptet Säker och Trygg förening. Samverkan Bildningsförvaltningen Övriga utgifter Avser kostnader i samband med hyra av leasingbil, deltagande på konferenser, kopiering eller studiebesök samt inköp av litteratur
Verksamhetsplan 2011 2010-10-19 Sidan 9 Budget 2011 Vara kommun och Västra Götalandsregionen avsätter vardera 10 kr per invånare. Detta ger sammanlagt 320 000 kr till folkhälsorådets budget. Verksamhet Budgeterat Hälsofrämjande skolutveckling 30 000 Demokrati i skolan 5 000 Folkhälsoforum 15 000 Ökad samverkan 3 000 Äldres hälsa 10 000 Barn och ungas hälsa 90 000 Säker och trygg förening 10 000 Ohälsotalet 25 000 Tobaksfria elever 60 000 Ungdomars alkoholdebut 20 000 Ta Vara På 10 000 Fokusområde 16 000 Utbildning i folkhälsoarbete 15 000 Övriga utgifter 11 000 Summa 320 000 kr