Energi- och klimatstrategiarbetet i Hallands kommuner Uppgifterna är framtagna av Energirådet Halland på uppdrag av Länsstyrelsen Halland maj 2008 Anna-Lena Falk
Innehållsförteckning sida 1 Energi- och klimatstrategiarbetet i Hallands kommuner... 3 2 Kungsbacka Kommun... 3 2.1 Historik... 3 2.2 Aktuella dokument...3 2.3 Energi- och klimatmål... 4 3 Varbergs kommun... 5 3.1 Historik... 5 3.2 Aktuella dokument...5 3.3 Energi- och klimatmål... 6 4 Falkenbergs kommun... 7 4.1 Historik... 7 4.2 Aktuella dokument...7 4.3 Energi- och klimatmål... 7 5 Halmstad kommun... 9 5.1 Historik... 9 5.2Aktuella dokument...9 5.3 Energi- och klimatmål... 10 6 Laholms kommun... 12 6.1 Historik... 12 6.2 Aktuella dokument... 12 6.3 Energi- och klimatmål... 12 7 Hylte kommun... 13 7.1 Historik... 13 7.2 Aktuella dokument... 14 7.3 Energi- och klimatmål i remissupplaga... 14 8 Sammanfattning av dokument, mål och åtgärder... 15 2
1 Energi- och klimatstrategiarbetet i Hallands kommuner Kommunerna är enligt lag skyldiga att upprätta en energiplan för tillförsel, distribution och användning av energi. Det är viktigt att ha en helhetssyn på energiplaneringen och ta hänsyn till miljöeffekterna på såväl lokal, regional och global nivå. I de halländska kommunernas energiplaner, klimatstrategier, miljöprogram och liknande dokument finns en tydlig inriktning mot en ökad andel förnybara bränslen, energieffektivisering och minskade koldioxidutsläpp. Uppsatta kommunala mål för begränsad klimatpåverkan följer i stort sätt de regionala målen, med vissa förändringar i tidsintervall, minskning av energianvändning och koldioxidutsläpp och i vissa fall har kompletteringar och tillägg gjorts. I vissa kommuner har man satt högre mål än på regional nivå på grund av bättre förutsättningar. Åtgärder för att nå målen är inriktade på fjärrvärme, vindkraft, biogasproduktion, informationsinsatser, kollektivtrafik m.m. Sveriges kommuner är nyckelaktörer när det gäller omställning av energisystemet. Den kommunala energirådgivningen har utvecklats och har en viktig roll i energiomställningen. Nedan följer ett kort beskrivning av hur kommunerna i Halland arbetar med energi- och klimatfrågor och vilka mål som är satta och föreslagna åtgärder för att nå målen. 2 Kungsbacka Kommun 2.1 Historik Kungsbacka kommun tog 1998 fram ett energipolitiskt handlingsprogram. Huvudsyftet med planen var att ange inriktningen på kommunens energipolitik. Utgåenden från de formulerade målen anges de strategier och åtgärder som formar det energipolitiska programmet. Planen innehåller riktlinjer för utbyggnad av fjärrvärme- kraftvärme, uppvärmning av nya bostadsområden, utbyggnad av vindkraftverk, fysisk planering, kommunens eget fastighetsbestånd samt kommunens energirådgivning. 2.2 Aktuella dokument Kungsbacka kommun antog i februari 2008 Miljömål för Kungsbacka 2008-2015, som visar vart kommunen vill komma när det gäller miljö och hållbar utveckling och innehåller mål och riktlinjer för Kungsbackas miljöarbete. Miljömål för Kungsbacka syftar till att anpassa de nationella miljömålen lokalt. Arbetet med miljömålen startades under våren 2006 då Agenda 21 arrangerade tre rådslag, med kommuninvånare, tjänstemän och politiker. Rådslagen resulterade bland annat i ett förslag till sex prioriterade områden som Kungsbacka kommun bör arbeta inom: Hållbara transporter Maten i det hållbara samhället Uthålligt byggande och minskad energianvändning 3
Hållbar planering och exploatering Hållbar konsumtion Kunskap och delaktighet 2.3 Energi- och klimatmål Det är framförallt miljömålen Begränsad klimatpåverkan, Frisk luft och God Bebyggd Miljö som kan kopplas till energianvändning och utsläpp av växthusgaser, men även flera av de andra miljömålen hör direkt eller indirekt samman med energi och klimat. Man har satt upp mål både för hela den geografiska kommunen och för den kommunala verksamheten. Nedan redovisas bara de mål som har anknytning till energianvändning. Begränsad klimatpåverkan 1. Utsläppen av fossil koldioxid per invånare i kommunen ska till 2020 minska med 20 % jämfört med 2004 års nivå. 2. Användningen av tillförd energi i bostäder och lokaler för uppvärmning, tappvarmvatten, hushålls- och driftel ska minskas med 20 % per invånare mellan 2006 och 2015 3. Antalet kollektivresor ska öka i förhållande till antalet bilresor 4. Tillgängligheten ska öka för gående och cyklande Miljömål för den kommunala verksamheten 1. Användningen av tillförd energi i lokaler för uppvärmning, tappvarmvatten, och driftel ska minskas med 20 % per kvadratmeter mellan 2006 och 2015 2. De utsläpp av koldioxid som sker genom den kommunala verksamhetens transporter och tjänsteresor ska minska med 30 % fram till år 2020 jämfört med 1990 års nivå. 3. Kommunala inköp av varor och tjänster ska göras med hänsyn till begränsad klimatpåverkan. Frisk luft Lokala Miljömål för Kungsbacka 1. Halterna av kvävedioxid, partiklar och bensen som har sitt ursprung i trafiken ska minska jämfört med 2005, särskilt i Kungsbacka tätort och tätortsnära områden. Miljömål för den kommunala verksamheten 1. Utsläppen av kvävedioxid, partiklar och bensen från den kommunala verksamhetens fordons- och maskinpark ska minska. God bebyggd miljö Lokala Miljömål för Kungsbacka 1. Elförbrukningen per invånare ska minska med 20 % mellan 2006 och 2015 4
Miljömål för den kommunala verksamheten 1. Nya bostäder och verksamheter ska alltid planeras så att behoven av biltransporter minskas 2. Kommunen ska verka för utbyggnad av förnyelsebar energi 3. Alla nybyggda bostäder inom planlagt område bör senast år 2015 vara utformade så att byggnadens energianvändning uppgår till högst 90 kwh/m2 och år. 4. I detaljplaner ska energianvändningen styras till förnybara energikällor 5. Trafikbullret ska minska kontinuerligt, särskilt i kommunens tätbefolkade områden. Kungsbacka kommun har tagit fram ett Klimatinvesteringsprogram 2008-2012 och fick i maj 2008 beslut om Klimp-pengar till Informationsinsatser för förändrat kortväga resande och val av miljövänliga alternativ, utbyggnad av pendelparkeringar, sopbilar och stadsbussar med gasdrift, investeringsstöd för effektminskning och biobränslen samt närvärmeprojekt i Åsa. I klimatstrategin som huvudsakligen är en sammanställning av de klimatrelaterade mål och strategier som finns i fastställda kommunala planer och program finns beskrivet vilka genomförda och planerade åtgärder som kommunen har vidtagit respektive ämnar vidta. 3 Varbergs kommun 3.1 Historik En energiplan antogs 2001 som i huvudsak inriktas på de områden där kommunen direkt eller indirekt kan verka som föredöme och kan erbjuda hushåll och företag långsiktigt hållbara och kostnadseffektiva lösningar samt rådgivning och annan påverkan. I planen föreslås bl a att föreliggande energiplan ska följas upp av en värmestrategi. Denna ska visa vad kommunen vill ska erbjudas avseende uppvärmningsalternativ i olika delområden. Strategiska åtgärdsområden i planen är spillvärme från Värö Bruk till fjärrvärmesystemet, fjärrvärmeexpansion, energianvändning i kommunen och de kommunala bolagens egna fastigheter, vindkraft och annan småskalig energiproduktion, trafik och energi samt energirådgivning. Planen utarbetades av en arbetsgrupp med representanter från kommunens energi- resp. bostadsbolag, serviceförvaltningen, miljökontoret, kommunens energirådgivning och agenda 21-samordnare. I Varbergs MaTs som togs fram 2000 finns mål och åtgärder för att minska kommunens utsläpp av växthusgaser från transportsektorn. Varbergs MaTs koldioxidmål är att utsläppen ska minska med 20 % till 2020 (basår 1990) och på lång sikt till år 2050 ska utsläppen minska med 75 %. 3.2 Aktuella dokument Varbergs kommun har tagit fram en ny miljöplan med lokala miljömål 2008-2015. Miljöplanen behandlar kommunen som geografiskt område. De lokala miljömålen bygger till viss del på de nationella och regionala miljömålen, men har anpassats till de miljöfrågor som är viktiga i Varberg. Miljömålen antogs i kommunfullmäktige den 18 mars 2008. De lokala miljömålen är uppdelade i fyra temaområden: 5
Klimat och luft Vatten Mark, byggande och boende Natur och biologisk mångfald 3.3 Energi- och klimatmål Det är framförallt temaområdet Klimat och luft som berör energianvändningen, men också i viss mån området Mark, byggande och boende. Lokala miljömål för klimat och luft: 1. Klimatpåverkan ska minska genom ökad energieffektivisering och minskad användning av fossila bränslen. Den lokala produktion och användning av förnyelsebar energi ska öka 2. Utsläppen av koldioxid per invånare i Varbergs kommun ska som ett medelvärde för perioden 2010-2012 vara mindre än fyra ton per år, vilket motsvarar en minskning med ca 10 % jämfört med 2000 års nivå 3. Senast år 2012 ska det finnas en lokal produktion av biogas på minst 19 GWh per år som levereras som fjärrvärme till fastigheter och till fordonsgas. 4. Energianvändningen i kommunens fastigheter ska effektiviseras och baseras på förnyelsebara energikällor. 5. Fordon som kommunen köper in eller ingår leasingavtal om ska vara miljöfordon. Minst 20 % ska vara gasdrivna fordon. Lokalt miljömål för Mark, byggande och boende, (kopplade till energianvändning) 1. Ny bebyggelse ska i ökad omfattning planeras så att det finns goda förutsättningar att utnyttja kollektivtrafik och cykel. Under 2008 pågår arbete med att ta fram en ny energiplan, där mer detaljerade mål inom energiområdet kommer att finnas. I Varbergs kommuns Klimatinvesteringsprogram 2007-2011 finns en klimatstrategi som innehåller en inventering av växthusgaser och en sammanställning av energianvändningen, samt de mål och åtgärder som ska bidra till att minska klimatpåverkan i kommunen. Strategin innehåller också en analys av kommunens förutsättningar att nå uppsatta mål, vilka drivkrafter och styrmedel som finns för olika aktörer och hur handlingsplanen avses följas upp och dokumenteras. Mål och åtgärder inom klimatområdet i är samlat i strategin. 6
4 Falkenbergs kommun 4.1 Historik Energiplan 2000-2005 antogs i december 2000. Planen innehåller kortsiktiga mål att uppnå på 5 års sikt med förslag på åtgärder för att nå målen. Målen är uppdelade på byggnation, uppvärmning av byggnader, fordon, energiproduktion och kommunal verksamhet. 4.2 Aktuella dokument Falkenbergs kommun antog år 2007 en plan för Hållbar Energiomvandling. Arbetet med energiplanen påbörjades med att en utvärdering gjordes av Energiplan 2000. En nulägesbeskrivning Energi i Falkenberg 2004 beskriver energiflödena i kommunen och utgör ett faktaunderlag för planen. I planen beskrivs mål för användning och tillförsel av energi i kommunen fram till 2010. Målen för användning i bebyggelsen är uppdelad på effektivisering och omställning. För transporter finns ett övergripande mål uppsatt. Till de enskilda målen finns ett antal konkreta åtgärder. En plan för den ekologiska hållbarheten antogs 2007 där man har valt att fokusera på vissa av de 16 miljömålen. Arbetet med de lokala miljömålen blev en naturlig följd av att flera av kommunens planer inom energi och miljö skulle uppdateras. 4.3 Energi- och klimatmål Mål effektivisering 1. Den totala energianvändningen i bostäder och lokaler ska minska med 10 % fram till 2010 jämfört med 2004. 2. Den totala energianvändningen i nya bostadshus och lokaler ska till 2010 vara högst 90 kwh/m 2 och år. Mål omställning 1. Beroendet av el till uppvärmning av bostäder och lokaler ska minska. 2. Eldningsolja ska ersättas med förnybart Mål tillförsel av energi 1. Tillgången på förnybar energi ska öka. 2. Säkrare och tillgängligare elnät Mål Transporter Energieffektivisering och omställning av transporter Åtgärder för att nå målen Till varje mål finns ett antal åtgärder kopplade. Exempel åtgärder i energiplanen är: Erbjuda lokalt bidrag för byggtekniska åtgärder som minskar energianvändningen med 30 % i småhus/privata lägenheter. Genomföra energikartläggningar i kommunala lokaler samt ordna utbildningar för brukarna 7
Genomföra pilotstudie bland små och medelstora företag för att kartlägga effektiviseringspotentialen Uppföra och informera om goda exempel på passivhusteknik, solvärme och individuell mätning Fortsatt biobränslebaserad fjärrvärmeutbyggnad Byta oljeeldning i fastigheter på kommunens svarta lista till förnybart bränsle Uppföra en produktionsanläggning för biogas Kartlägga potentialen för processenergi, spillvärme i industri, storhushåll m.m. Kommunala delmål Begränsad klimatpåverkan enligt plan för ekologisk hållbarhet 1. Utsläppen av växthusgaser i Falkenbergs kommun skall som ett medelvärde för perioden 2008-2012 vara minst 4 % lägre än utsläppen 1990, räknat som koldioxidekvivalenter. 2. Nettoutsläppen av koldioxid från landtransporter inklusive arbetsmaskiner ska i absoluta tal ha minskat med minst 5 % mellan 2000-2010 och den koncernägda bilparken ska öka sitt bestånd av koldioxidneutrala bilar i enlighet med tagna beslut. 3. Antal resenärer i kollektivtrafik ska öka med minst 30 % mellan 2000 och 2010. 4. Alla företag, organisationer och myndigheter med mer än 50 anställda ska anta en resepolicy med tydlig miljöprofil. Till 2008 ska alla verksamheter bli informerade om målet. 5. Ett länsprogram för utnyttjande av förnyelsebara energikällor samt utbyggnad av distributionssystem ska finnas vid utgången av 2007. 6. Utsläpp av koldioxid från uppvärmning och drift av bostäder och lokaler ska minska med minst 50 % mellan 1995-2010. 7. Användning av köpt energi i bostäder och lokaler avseende uppvärmning, tappvarmvatten, hushålls- och driftel ska minska med 10 % mellan 1995-2010 i det totala beståndet och uppgår till högst 90kWh/m 2 och år i nybyggnation år 2010. Företag, organisationer och förvaltningar har snarast möjligt och senast 2009 infört ett energiledningssystem. 8. Läckage av dikväveoxid och metan från jordbruksdrift ska begränsas. Målet ska preciseras år 2007 efter utredning. 9. Produktion och konsumtion av biobaserade bränslen ska, på bekostnad av fossila bränslen, inom kommunens geografiska gränser vara minst dubbelt så höga 2010 än 2003. 10. Mängden bundet kol i skog och mark får inte minska mellan 2003 och 2010. 11. Uttaget av biobränsle från skogen ska vara högre 2010 än 2003. 8
12. Industrisektorns utsläpp av växthusgaser ska ha minskat med 15 % till 2010 räknat från 2000. Levererad spillvärme till fjärrvärmesystem och liknande får räknas tillgodo. 13. Minst 50 % av alla skolor och förskolor ska under perioden upplevt att de fått information om klimatmålen och vad de själva kan gör för att bidra till måluppfyllelsen. 14. Minst 50 % av enskilda hushåll som eldar med fossilbränsle ska till 2010 ha ställt om till miljögodkända anläggningar 15. Kommunen ska vara lyhörd för möjligheten att söka ekonomiska bidrag till gagn för miljömålsuppfyllelsen. De flesta av de lokala målen ovan är samma som de regionala målen, men några få ändringar och tillägg har gjorts. Mål 14-15 har tillkommit och man har gjort ändringar i mål 3,4,7 och 13. Kommunala delmål för God bebyggd miljö enligt Plan för ekologisk hållbarhet 1. Senast 2010 ska fysisk planering och samhällsbyggande grundas på program och strategier för: hur ett varierat utbud av bostäder, arbetsplatser, service och kultur kan åstadkommas så att bilanvändning kan minska och förutsättningarna för miljöanpassade och resurssnåla transporter förbättras. hur energianvändningen ska effektiviseras, hur förnybara energiresurser ska tas tillvara och hur utbyggnad av produktionsanläggningar för fjärrvärme, solenergi, biobränsle och vindkraft ska främjas 6. Miljöbelastningen i bostäder och lokaler minskar och är lägre år 2010 än år 1995. Detta ska bland annat ske genom att den totala energianvändningen effektiviseras för att på sikt minska samt. All ombyggnad skall generellt ske enligt framtagna riktlinjer. Senast 2010 skall det finnas riktlinjer för hur ombyggnad av det äldre samlade kommunala fastighetsbeståndet ska utföras. Energianvändningsnivåer (kwh/kvm) bör fastläggas. 5 Halmstad kommun 5.1 Historik Kommunen tog fram Energiplan för Halmstad kommun 2000 med energisiffror för åren 1996-98. Planen avslutas med tydliga effektmål. Kommunen har tagit fram en ekohandlingsplan för åren 2004-2007. 5.2 Aktuella dokument Halmstad kommun antog en ny energiplan 2006. I planen redovisas vilka förvaltningar och kommunala bolag som ansvarar för att energiplanens intentioner och mål förverkligas. Nedan redovisas mål och åtgärder uppdelat på de strategiska områdena bebyggelse, industri, transporter och övrigt. 9
5.3 Energi- och klimatmål Mål och åtgärder bebyggelsesektorn Alla planer (översiktsplaner, fördjupade översiktsplaner och detaljplaner) och kommunala byggnationer skall fr.o.m. 2007 också ha ett energiperspektiv (en del av miljöbedömningen). Vid markanvisningstävlan och i samband med exploatering skall energiförsörjningen särskilt belysas. Användningen av fossila bränslen för uppvärmning av bostäder och lokaler skall minska. De som anges som ansvariga för detta inriktningsmål skall inom sina resp. områden redovisa användningen av olja och naturgas och ta fram mål för att minimera denna användning till år 2010. Målen skall vara uttryckta i effekt, liter olja eller Nkbm naturgas. Resultaten skall årligen redovisas. Industrins elbehov skall prioriteras. Användningen av el för uppvärmning av bostäder och lokaler skall minska. De som anges som ansvariga för detta inriktningsmål skall redovisa egen användning av el för uppvärmning och ta fram mål för att minimera användningen till år 2010. Målen skall vara uttryckta i effekt. Resultaten skall årligen redovisas. Energianvändningen (uppvärmning, kylning och driftel) i kommunala fastigheter och lokaler skall år 2010 ha minskat med 15 procent jämfört med 2001. De som anges som ansvariga för inriktningsmålet skall inom sina resp. områden utreda energianvändningen för såväl värme, kyla som el. Målen skall vara inriktade på effekt och energi. Resultatet skall årligen mätas och redovisas i kwh per kvm. För att minska elförbrukningen för nedkylning av lokaler och bostäder skall en utbyggnad ske av fjärrkyla där det är tekniskt och ekonomiskt försvarbart. Utbyggnaden påbörjas under perioden 2007-2010. Resultatet skall årligen mätas och redovisas. Fjärrvärmeutbyggnaden skall fortsätta inom Halmstads tätort dels genom framdragning till nya områden och dels genom förtätning av befintliga fjärrvärmeområden. De som anges som ansvariga för detta inriktningsmål skall inom sina resp. verksamhetsområden utreda möjlig fjärrvärmeutbyggnad och förtätningar. Målen skall vara inriktade på effekt. Resultaten skall årligen redovisas. Den ökade efterfrågan på fjärrvärme tillgodoses i första hand genom kapacitetshöjning på befintliga anläggningar, energieffektiviseringar hos kund samt ökat tillvaratagande av spillvärme. I områden som ej nås av fjärrvärmenätet skall en satsning på närvärmeverk göras där det är tekniskt och ekonomiskt försvarbart. Under 2006 skall en studie göras över förutsättningarna för ett närvärmeverk i Oskarström. Ett nätverk bildas under 2006 med representanter för både offentliga och privata förvaltare och beställare inom byggsektorn för att utbyta erfarenheter och väcka 10
förslag till energieffektivisering inom befintligt bostads- och lokalbestånd och i nybyggnation. Mål och åtgärder industrisektorn Användningen av fossila bränslen skall minska. Ansvarig för inriktningsmålet skall inom sitt ansvarsområde utreda industrisektorns användning av olja och naturgas. Målet är att halvera denna användning till 2010. Resultatet skall uttryckas i effekt, liter olja eller Nkbm gas och skall årligen redovisas. Fjärrvärmeutbyggnaden skall fortsätta inom Halmstads centralort dels genom framdragning till nya områden och dels genom förtätning inom befintliga fjärrvärmeområden. Ansvarig för inriktningsmålet skall inom sitt ansvarsområde utreda möjlig fjärrvärmeutbyggnad och förtätningar. Mål skall tas fram för perioden 2007-2010. Resultatet skall uttryckas i effekt och redovisas årligen. Den ökade efterfrågan på fjärrvärme tillgodoses i första hand genom kapacitetsökning på befintliga anläggningar, energieffektiviseringar hos kunderna samt ökat tillvaratagande av spillvärme. Överskottsvärme (spillvärme inkl energi från avfallsförbränning) från industrin levereras in i fjärrvärmenätet. Målet är att under perioden 2007-2010 öka fjärrvärme leveranserna med 20 GWh. Av denna ökning beräknas 10-20 GWh komma från industrin och avfallsförbränning. Energieffektivisering. Fortsatt utveckling av system som innebär att verksamhetsutövare inom industrisektorn kan abonnera på energileveranser som även omfattar styrning och övervakning av energianvändandet. Resultatet skall uttryckas i effekt och redovisas årligen. För att minska elförbrukningen för nedkylning av verksamhetslokaler skall en utbyggnad ske av fjärrkyla där det är tekniskt och ekonomiskt försvarbart. Utbyggnaden påbörjas under perioden 2007-2010. Resultatet skall uttryckas i effekt och årligen redovisas. Energirådgivning på konsultbasis till verksamhetsutövare. Allmän energirådgivning Mål och åtgärder transportsektorn Utformning av bebyggelsestrukturen så att kollektivtrafiken främjas. Utformning av gatu-/vägstrukturen så att trafikarbetet minimeras. Utformning av verksamhetsområden som möjliggör utbyggnad av industrispår. Utveckla Halmstad som logistikcentrum som underlättar övergångar mellan landsvägs-, järnvägs- och sjötransporter. 11
Fortsatt utbyggnad och förtätning av GC-nätet. Hög standard på frekventa cykelstråk. Minska användandet av fossila drivmedel inom den kommunala verksamheten dels genom övergång till alternativa drivmedel och dels genom en förbättrad logistik. Tillse att P-områden får en strategisk placering. Fortsatt satsning på kollektivtrafiken. Förtätning av tappställen med alternativa bränslen samt produktion av fordonsgas Mål och åtgärder övrigt Halmstads kommun skall aktivt verka för att vindkraftsverk anläggs inom kommunen/regionen under perioden 2007-2010. Etableringen kan ske i egen regi eller i regional samverkan. Producerad energi beräknas uppgå till 90 GWh. Möjligheten att tillskapa en anläggning för produktion an biogas skall utredas. Halmstads kommuns huvudlösning av bostadsuppvärmning vid nybyggnation är fjärrvärme, då detta är tekniskt och ekonomiskt försvarbart 6 Laholms kommun 6.1 Historik En energistrategi antogs 1998 och riktlinjerna i denna var bland annat att utöka biogasproduktionen, utveckla av försörjning av blandgas, utöka den lokala elproduktionen, ökat engagemang i lokal elproduktion genom andelsägande, utveckling av när-/fjärrvärme, program för energieffektivisering och energirådgivning. 6.2 Aktuella dokument Laholms kommun antog en klimatstrategi 2005. Syftet med strategin är att utifrån fakta, förutsättningar och formulerade mål förmedla möjligheter och visa på åtgärder som leder till minskad klimatpåverkan. I december 2007 antogs en energistrategi. 6.3 Energi- och klimatmål Mål i klimatstrategi 2005 Laholms kommun ska på sikt bli en fossilbränslefri kommun. Detta gäller alla sektorer. Målet för energieffektivisering är satt till 5 % minskad energianvändning 2010. Detta mål gäller kommunen som helhet. Helst bör större effektivisering eftersträvas. Det ska finnas minst 300 biodrivmedelsfordon i Laholms kommun år 2015. Antalet cykelburna resor ska öka och cykeln ses som ett prioriterat färdsätt. Energieffektiv bilkörning och effektivare nyttjande av fordon. 12
Åtgärder Ny energistrategi under år 2006. Ny plan för energieffektiviseringar i kommunala fastigheter. Kommunens antagna miljöpolicy skall beaktas vid varje upphandling. Ökad användning av förnyelsebara energikällor som biobränsle och sol. Fortsatt samarbete med näringslivet i energifrågor. Kommunens antagna miljöpolicy skall beaktas vid varje upphandling. Genomförande av cykelplanens övergripande gc-nät. Skyltning av det övergripande gc-nätet. Utbildning i Sparsam körning. Utredning av kommunens behov och inköp av fordon för större samordning och ökat antal biodrivmedelsfordon. Ökad biogasproduktion. I Laholms kommuns Energistrategi finns följande inriktningsmål 1. All produktion av förnyelsebar energi skall prioriteras och betraktas som en väsentlig näringsgren i kommunen. 2. Kommunen ska stimulera företag och enskilda att producera förnyelsebar energi 3. Utifrån det övergripande målet en fossilbränslefri kommun ska den egna verksamheten både vad avser lokaler och transporter fortlöpande ses över. 4. Kollektivtrafikens andel av persontransporterna skall öka och kollektivtrafiken fortlöpande utvecklas efter medborgarnas resbehov. 5. Energieffektivisering ska stimuleras genom aktiv och utåtriktad energirådgivning 6. Kommunen och dess företag ska fortlöpande arbeta med energieffektivisering i den egna verksamheten aktivt 7. Aktivt samarbete med näringslivet för att utveckla produkter och tjänster kring energioch miljöteknik i kommunen. Ett handlingsprogram ska tas fram med planer för energieffektivisering och energiomställning. Dessa planer skall utgöra en del av det energiledningssystem som skall ingå i genomförandet av de regionala miljömålen. I energistrategin finns exempel på åtgärder inom bostäder, lokaler, fysisk planering, offentlig verksamhet, industrin, näringsliv och transporter. 7 Hylte kommun 7.1 Historik I Hylte kommun finns en Energiplan från 2000. Några av delmålen i energiplanen från 2000: 20 grader inomhus i skolor, förskolor, kontor och bostäder. Ökad miljöriktig användning av biobränslen. Ökat nyttjande av lokala förnybara energiresurser Spillvärme i fjärrvärmenätet Effektivisering och beteendeförändring vid energianvändning Modern miljövänlig teknik används vid kommunala transporter 13
7.2 Aktuella dokument Hösten 2006 ansökte kommunen om att få delta i projektet klimatcoaching stöd till lokalt klimatarbete i små kommuner. Hylte kommun kom med i projektet och påbörjade därefter arbetet att uppgradera Energiplanen från 2000 till en Energi- och klimatstrategi. Ett utkast till energi- och klimatstrategi har i maj månad 2008 remitterats till kommunens kontor och nämnder. I remissupplagan finns ett antal mål och åtgärder föreslagna. 7.3 Energi- och klimatmål i remissupplaga Övergripande mål/ visioner för klimatarbetet Energianvändningen inom Hylte kommun ska kännetecknas av effektivitet och uthållighet ur ett långsiktigt ekologiskt perspektiv och för en trygg energiförsörjning. Detta innebär bland annat en effektiv användning av elenergi och en successiv urfasning av fossila bränslen till förmån för förnyelsebara sådana. Hylte kommun ska bli en fossilbränslefri kommun på lång sikt. Mätbara mål som syftar till att nå de övergripande målen/visionerna (Siffrorna inom parentes motsvarar de regionala miljömålen) (1) Totala utsläppen av växthusgaser i Hylte kommun ska vara lägre än 4,5 ton per invånare/år år 2050 för att sedan minska ytterligare. (2) År 2012 skall minst 30 % av det bränsle/drivmedel som används i kommunens tjänstebilar/leasingbilar (inklusive det kommunala fastighetsbolaget) utgöras av förnyelsebara bränslen (exempelvis etanol eller biogas) eller el (elhybrid). (3) Öka antalet resenärer med kollektivtrafik med 50 % mellan åren 2000-2010 (Antalet resande med kollektivtrafik i Hylte kommun har ökat med 32 % under perioden 2000-2007). (4) Anta en resepolicy med miljöprofil. (5) Delta i arbetet med ett länsprogram för utnyttjande av förnyelsebara energikällor. (6) Minska utsläppen av koldioxid från uppvärmning och drift av bostäder och lokaler med 50 % mellan åren 1995-2010. (Användningen av eldningsolja för uppvärmning av lokaler har minskat med 70 % under perioden 1995-2005 i Hylte kommun) (7a) Minska energianvändningen i bostäder och lokaler med 10 % mellan åren 1995-2010. (Köpt energi i bostäder minskade med 13 % under perioden 1995-2005 i Hylte) (7b) Energianvändningen uppgår till högst 90kwh/m2 i nybyggnation 2010. (13) Alla hallänningar ska år 2010 känna till klimathotet och vad var och en kan göra för att motverka global uppvärmning. Ett förslag på handlingsplan med 15 åtgärder har tagits fram. Exempel på åtgärder är utbyggnad av fjärrvärmenätet, upphandling av Bra Miljöval el, upphandling av miljöfordon till kommunens fordonspark, upprättande av vindkraftplan, Årlig kampanj om kollektivtrafik och cykling, m.m. 14
8 Sammanfattning av dokument, mål och åtgärder Tabell 1. Sammanfattning styrdokument energi- och klimat i Hallands kommuner Kommun Tidigare dokument Aktuella dokument Kungsbacka Energipolitiskt handlingsprogram från 1998. Miljörapport 2006 Miljömål för Kungsbacka 2008-2015 febr 2008. Klimatinvesteringsprogram 2008-2012 Varberg Energiplan för Varberg 2001 Varbergs MaTs 2000 Klimatinvesteringsprogram oktober 2007-2011, Lokala miljömål 2008-2015 Ny Energiplan ska tas fram under 2008 Falkenberg Energiplan 2000-2005 Plan för Hållbar Energiomvandling 2007-2010 okt 2007 Plan för den ekologiska hållbarheten maj 2007 Halmstad Energiplan för Halmstad kommun 2000 Ekohandlingsplan Energiplan 2006 Klimatinvesteringsprogram 2008-2012, 2007. Hylte Hylte energiplan 2000 Energi- och klimatstrategi tas fram under våren 2008 Laholm Energistrategi 1998 Energistrategi för Laholms kommun 2007 Klimatstrategi 2005 Tabell 2 Sammanfattning miljömål och åtgärder Kommun Klimatmål Kungsbacka 20 % CO2-minskning/inv 2004-2020 Energianv. ska minska i bostäder och lokaler med 20%/ inv 2006-2015 Kommunal verksamhet 20% minskning/m2 tillförd energi 2006-2015, CO2 minskning 30% vid tjänsteresor 1990-2020 Åtgärder Förslag till åtgärder för att nå målen ska tas fram. Åtgärder i Kungsbacka kommuns Klimatinvesteringsprogram: Informationsinsatser för förändrat kortväga resande och val av miljövänliga alternativ Utbyggnad av pendelparkeringar Sopbilar och stadsbussar med gasdrift Investeringsstöd för effektminskning och biobränslen Närvärmeprojekt i Åsa Varberg Klimatpåverkan ska minska CO2-minskning 20% 1990-2020, 75% till 2050 (VarbergsMaTs) CO2/inv < 4ton/inv medelvärde 2010-2012 motsv. minskning 10% från 2000 Fordon som kommunen köper in/leasar ska vara miljöfordon, minst 20% gasdrivna. Senast 2012 ska en lokal produktion på minst 19 GWh biogas finnas Nya biobränslepannor Expansion av fjärr- och närvärme Vindkraftutbyggnad Energisparkampanj Ökad biogasproduktion med uppgraderingsanläggning Inköp av miljöfordon till kommunen Utökning av industrispår Årlig cykelkampanj 15
Kommun Klimatmål Falkenberg Den totala energianvändningen ska minska med 10% 2004-2010 Växthusgaser ska under perioden 2008-2012 vara 4% lägre än 1990 5% minskning CO2 från landtransporter 2000-2010 Minskning 50% CO2 från drift och uppvärmning lokaler1995-2010 Köpt energi uppvärmning, drift till bostäder, lokaler ska minska med 10 % 1995-2010 15% minskning växthusgaser industrin 2000-2010 Halmstad Hylte Laholm En övergång ska ske till förnybara, miljöanpassade och om möjlig lokala energikällor Användningen av fossila bränslen och el för uppvärmning av bostäder och lokaler ska minska Energianvändningen i kommunala lokaler skall år 2010 ha minskat med 15% jämfört med 2001 Transporterna ska minskas och miljöanpassade transportsätt prioriteras En övergång till förnybara drivmedel ska ske Förslag enlig remissupplaga.: Totala utsläpp av växthusgaser ska vara < 4,5 ton/inv år 2050 År 2012 ska minst 30% av bränslet som används i kommunens Tjänste-/leasingbilar vara förnyelsebartco2 ska minska med 50% från energianvändning i bostäder, lokaler Energianvändning i bostäder och lokaler ska minska med 10% 1995-2010 Utifrån det övergripande målet en fossilbränslefri kommun ska den egna verksamheten både vad avser lokaler och transporter fortlöpande ses över. Målet för energieffektivisering är satt till 5% minskad energianvändning till 2010. Det ska finnas 300 biodrivmedelsfordon i kommunen 2015. All produktion av förnyelsebar energi skall prioriteras Kommunen ska stimulera företag och enskilda att producera förnyelsebar energi Energieffektivisering ska stimuleras genom aktiv och utåtriktad energirådgivning Aktivt samarbete med näringslivet för att utveckla produkter och tjänster kring energioch miljöteknik i kommunen. Åtgärder Bidrag till byggtekniska åtgärder i småhus/lägenheter som minskar energianvändningen med 30% Utbildningar till fastighetsskötare i energiledning/effektivisering Information om passivhusteknik Biobränslebaserad fjärrvärmeutbyggnad Man ska utgå från ett livscykelperspektiv vid investeringar i byggnader Byte från olja till förnybart, svarta listan Biogasanläggning uppförs Kartlägga spillvärmepotentialen Nya tankställen för fordonsgas uppförs Utarbeta transportpolicy för den kommunala verksamheten Alla planer ska ha ett energiperspektiv Utbyggnad, förtätning av fjärrvärme/-kyla Ökad spillvärme till fjärrvärmen Utveckla logistikcentrum Satsningar på kollektivtrafik Förtätning av tappställen med alternativa bränslen samt biogasproduktion Kommunen ska verka för att vindkraftsverk anläggs inom kommunen/regionen Utbyggnad av fjärrvärmenätet Upphandling av Bra Miljövalsel Upphandling av miljöfordon till kommunens bilar Upprättande av vindkraftplan för Hylte kommun Komplettering om energihänsyn i ÖP Införande av egenkontrollprogram för inomhusklimat i kommunens skolor Alla planer och kommunala byggnationer ska ha ett energiperspektiv Energirådgivning till allmänhet, företag och skolor Program för energiomställning och effektivisering i kommunens lokaler ska tas fram Effektivisering av mindre vattenkraftverk Ökad biogasproduktion Utveckling av kollektivtrafik 16