Hur hanterar man övergivna fordon? Oktober 2014
Parkeringsproblem och övergivna fordon Vad kan styrelsen för en samfällighetsförening göra för att lösa parkeringsproblem på föreningens vägar och hur gör föreningen för att få bort övergivna fordon som står uppställda på mark som föreningen äger eller förvaltar? Nedan behandlas hur parkeringsfrågan kan hanteras och därefter beskrivs olika situationer med övergivna bilar och bilvrak. Regler för parkering De generella reglerna om när parkering på en väg inte är tillåtna som finns i trafikförordningen och gäller också på enskilda vägar: Ett fordon får inte stannas eller parkeras på en sådan plats eller på ett sådant sätt att fara uppstår eller att trafiken onödigt hindras eller störs. Samma regler för hur man skall bete sig i trafiken gäller således såväl på allmän som enskild väg. Det betyder t.ex. att man inte får ställa bilen vid skymd sikt i en kurva, eller i ett backkrön. Genom en lokal trafikföreskrift, som beslutas av länsstyrelse utanför tätbebyggd område och av kommun inom tätbebyggt område, kan parkeringsregler införas även på en enskild väg. Det kan t.ex. gälla förbud mot parkering på vägen ned mot en populär badplats. Det är ju inte ovanligt att badsugna varma sommardagar helt glömmer att framkomlighet för andra kan försvåras och till och med omöjliggöras när bilen ställs upp slarvigt. En förutsättning för att en sådan lokal trafikföreskrift ska vara effektiv är att det finns parkeringsvakter eller poliser tillgängliga för att bötfälla bilister som bryter mot föreskriften. Eftersom det är fråga om efterlevnad av ett myndighetsbeslut, så är det den kommunala parkeringsvakten eller en polis, som har behörigheten att övervaka att föreskriften och parkeringsförbudet följs. Den enskilda väghållarens rätt att reglera parkeringsfrågor Den enskilda väghållaren som vill få bukt med parkeringsproblem utanför körbanan kan tillämpa lagen om kontrollavgift vid olovlig parkering. Det är en lag, som tillhandahåller en möjlighet till civilrättslig reglering som är till för markägare eller en förvaltare av ett område, t.ex. en samfällighetsförening som har ett skötselansvar för mark och vägområde. Lagen ger rätten att ta ut en avgift av den som parkerar inom området, alternativt rätten att ta ut en avgift av den som bryter mot den reglering som bestämts. En förutsättning för att kunna ta avgift, eller bötfälla fordon, är att det finns en ordentligt skylt med vad som gäller. Ett sätt att tillämpa lagen är att väghållaren anlitar ett parkeringsbolag som får i uppdrag att övervaka och se till att regleringen efterlevs. Det har flera fördelar för väghållaren att göra så. Dels ser parkeringsbolaget till att skyltningen blir korrekt, dels slipper föreningens styrelse att övervaka och lappa bilar som står fel. Om väghållaren väljer att själv omhänderta både skyltning och övervakning, kan inte nog framhållas vikten av att skylta korrekt. Om det finns brister i skyltningen är det inte ens genom en domstolsprocess möjligt att få rätt mot en felparkerare.
Övergivna fordon Övergiven bil ej trafikfara ägare okänd I denna situation känner inte föreningen till vem som äger bilen och det har visat sig omöjligt att ta reda på vem som äger bilen, t.ex för att reg.nr. saknas och bilen ej i övrigt går att identifiera. Styrelsen bör då i första hand kontakta polisen som får komma till platsen göra en bedömning av om bilen är uppställd på ett trafikfarligt sätt eller inte. Om polisen bedömer att bilen inte står trafikfarligt kan styrelsen kontakta kommunen och begära att bilen flyttas. Kommunen kan nämligen besluta att fordonet ska flyttas enligt lagen (1982:129) om flyttning av fordon i vissa fall. Bilen förvaras därefter på en särskild uppställningsplats och om den inte hämtas av ägaren tillfaller bilen efter viss tid kommunen. Observera att kommunen inte kan besluta om flyttning förrän det har gått en månad från och med att markägaren, eller föreningen, påbörjat försök med att underrätta fordonsägaren. Om bilen är att betrakta som ett fordonsvrak behöver inte ägaren underrättas innan bilen bortforslas, bilen tillfaller omedelbart kommunen, se vidare nedan hur detta handläggs. Kontakta polisen och anmäl den olovliga uppställningen. Kontakta kommunen och begär att få hjälp att flytta bort fordonet. Övergiven bil ej trafikfara ägare går att identifiera I denna situation bör väghållaren först försöka kommunicera med ägaren av bilen. Tala om för denne att begäran om flyttning kommer att inges till kommunen om inte fordonet flyttas omedelbart. Står bilen olämpligt bör också polisen underrättas. Försöka att omgående få tag på fordonets ägare och informera om den olovliga uppställningen och att fordonet omedelbart måste flyttas. Kontakta polisen och anmäl den olovliga uppställningen. Kontakta kommunen och begär att få hjälp att flytta bort fordonet. Kommunen kan besluta om flyttning av bilen efter en vecka från det att ägaren underrättades om att fordonet inte får vara uppställt på platsen. Eftersom ägaren är känd är det i detta fall också möjligt att begära handräckning hos kronofogden. En sådan process kan dock bli mer omständlig än handläggningen med hjälp av polis och kommun.
Övergiven bil trafikfara För det fall en bil lämnas delvis uppställd på vägbanan på ett sätt så att en trafikfarlig situation uppstått måste styrelsen agera omedelbart. Det ligger inom den enskilda väghållarens ansvar att se till att trafikfarliga hinder tas bort och innan bilen har flyttats bör markeringar (exempelvis varningstriangel) sättas ut för att varna trafikanter. Eftersom det är en akut situation där det kan vara fara för liv och egendom måste polisen larmas omgående. Bedömer också polisen att bilen utgör en trafikfara kan polisen i dessa fall flytta bilen så att den inte står trafikfarligt. Bilen kan då ställas inom synhåll för platsen där den lämnades, men om det inte är lämpligt, bärgas bilen till annan plats. Kontakta polisen och begär hjälp. Sätt ut markering, exempelvis varningstriangel, så att trafikanter uppmärksammas på faran i avvaktan på polisens insats. Om polisen inte flyttar fordonet, eller bara flyttar bort det från trafikfaran, kontakta kommunen och begär att få hjälp att flytta bort fordonet enligt rutinen som beskrivits ovan Hur göra med skrotbilen? Det är självklart inte tillåtet att dumpa en skrotbil längs vägar eller i naturen. Att göra så är nedskräpning och eftersom sådana bilar ofta läcker eller innehåller miljöfarligt avfall strider ett sådant handlande även mot miljöbalkens regler. Lagen om flyttning av fordon i vissa fall är utgångpunkten för hur man ska hantera skrotbilen. En skrotbil kallas enligt lagen för fordonsvrak. Det är ett fordon som med hänsyn till sitt skick, den tid under vilket den har stått på samma plats eller andra omständigheter måste anses övergivet och som uppenbarligen har ringa eller inget värde. I de flesta fall är det ingen tvekan om vad som är ett fordonsvrak. Om nu skrotbilen verkar vara ett fordonsvrak och den står i ett område som förvaltas av den enskilda väghållaren kan väghållaren anmäla det hela till kommunen, miljökontoret, och be dem verkställa en flytt. Om bilen klassas som ett fordonsvrak så ska kostnaderna för flytten betalas av fordonets ägare och om det inte går av det allmänna. Om bilen inte anses som ett vrak finns det i vissa situationer risk för att den som anmält frågan till kommunen och begärt flyttningen får betala. Det är alltså säkrast att också på förhand ha en dialog med kommunen om kostnaderna.
I Sveriges och Kommuner och Landstings handbok från 2013 Flyttning av fordon (sid 27.) för kommunens handläggare beskrivs hanteringen av ett skrotbilsärende på detta enkla sätt. 1 Anmälan Hej, det står en skrotbil på min mark. 2 Besiktning Vi kommer och tittar på den på plats. 3 Meddela ägaren Flytta bort din bil omedelbart. 4 Beslut Så här gör vi. 5 Verkställighet Bilen flyttas och ska skrotas direkt. 6 Ta betalt Fakturera ägaren för kostnaderna. Som synes är flyttning av ett fordonsvrak ett myndighetsbeslut och ett formellt flyttningsbeslut måste fattas och det är kommunen som fattar det, inte markägaren eller i detta fall den enskilda väghållaren. En markägare får alltså inte själv fatta beslut om att flytta skrotbilen än mindre göra det.