o/r~' ~~:~ :r SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (44) KOMMUNSTYRELSEN SALA KOMMUN Sammanträdesdatum 2011-10-13 Y~F : s HANDLING NR 67 2011 202 Dnr 2011/111 Motion om att skapa diskussionsforum på Sala kommuns hemsida INLEDNING Motion från Mikael/onsson (C) och Andreas Österberg (M) med uppdrag till kommunstyrelsen att utöka Sala kommuns hemsida med ett öppet diskussionsforum enligt ovan angivna förslag. Beredning Bilaga KS 2011/198/1, svar 2011-09-27 från kommunstyrelsens ordförande Bilaga KS 2011/198/2, yttrande 2011-06-13 från kommunstyrelsens förvaltning Bilaga KS 2011/198/3, motion 2011-04-07 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-10-04, 236 Yrkanden Ulrika Spårebo (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag att kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram strategier och riktlinjer för att använda IT som verktyg i demokratins tjänst, samt att därmed anse motionen besvarad. BESLUT Kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram strategier och riktlinjer för att använda IT som verktyg i demokratins tjänst, samt att därmed anse motionen besvarad. Utdrag kommunfullmäktige Justerandes sign U) Utdragsbestyrkande
SALA KOMMUN Bilaga KS 2011~98/1 SALA. KOMMUN Kommfln"lVrel'AI"'; förvaltning.iok 2011 29 1(2) 2011~09-27 DNR 2Dll/sl KOMMUNSTYRELSEN Per-Olov Rapp Kommunstyrelsen Svar på motion om att skapa diskussionsforum på Sala kommuns hemsida Mikael Jonsson (C) och Andreas Österberg (M) har den 11 april 2011 inkommit med rubricerade motion. Motionärerna slår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att utöka Sala kommuns hemsida med ett öppet diskussionsforum enligt ovan angivna förslag. Man anför att flera kommuner, t ex Karlskrona, Linköping och Uddevalla, har liknande former för webbbaserade mötesplatser för medborgarna. Motionen har remitterats till kommunstyrelsens förvaltning/information Sala för yttrande. Information Sala anger att det redan idag genom Sala kommuns kommunwebb finns olika former av webb-baserade verktyg för kontakt och dialog mellan enskilda medborgare och kommunens tjänstemän och politiker, bl a direktmeji och synpunktshantering. Kommunen finns också på Facebook med möjlighet att kommentera publicerade inlägg. Sala kommun har beslutat införa medborgarkontor och ingår numera i ett nätverk för medborgardialog där IT-baserade verktyg i demokratins tjänst och som stöd i dialogen med medborgarna diskuteras. När människor kommunicerar via nya kanaler och engagerar sig genom sociala medier och väljer bort mer traditionella arenor för påverkan och information måste kommuner utveckla nya former för sitt sätt att kommunicera, antingen för att delta i beslut som rör det samhälle de lever i, eller som en möjlighet att göra egna val eller som en utmaning att at eget ansvar för utförandet av en service man ser behov av. IT som verktyg i demokratins tjänst kräver strategier för att garantera effektivitet och rättssäkerhet. Mot bakgrund av diskussioner och förslag om ny politisk organisation och införande av medborgarkontor menar Information Sala att man bör avvakta med beslut innan man går vidare och skapar nya former för medborgardialog. Med hänvisning till ovanstående föreslår jag att arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram strategier och riktlinjer för att använda IT som verktyg i demokratins tjänst, samt
g SALA ~ KOMMUN 2 (2) 2011-09-27 Kommunstyrelsen att därmed anse motionen besvarad. Per-Olov Rapp (S) Kommunstyrelsens ordförande
Bilaga KS 2011/198/2 B~~h~ KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Information Sala SALA K:Ti\7i;' ':IN Komml!nst\lm!~~! ~; 'altrdng Registrator Kommunstyrelsens förvaltning 1 (2) 2011-06-13 YTIRANDE PELLE JOHANSSON INFORMATION SALA DIREKT: 0224-55211 YTTRANDE Yttrande över internremiss "Motion om att skapa diskussionsforum på Sala kommuns hemsida" (Diarienr 2011/111) BAKGRUND Som motionen beskriver erbjuder vår kommunwebb idag dels direktmeji på alla sidor och dels formuläret Lämna synpunkter för att stödja kontakt och dialog mellan enskilda medborgare och kommunens tjänstemän och politiker. Kommunens sida på Facebook möjliggör publika kommentarer på kommunens publicerade inlägg, främst we bb sidans nyheter som kan utvecklas till begränsade diskussioner. Motionen innehåller även tre exempel på kommuner som idag använder olika typer av regelrätta diskussionsforum: Karlskrona, Linköping och Uddevalla. Exemplen är väl valda och representerar tre skilda sätt och nivåer för att driva ett diskussionsforum på webben. 1 Karlskrona är exempel på ett enkelt, öppet och förmodererat forum där alla efter registrering kan göra inlägg i pågående diskussioner men även starta nya diskussionsämnen/frågor. En snabbgranskning av forumet ger vid handen att många av frågorna är väldigt specifika och egentligen hör hemma i webbtjänsten för Lämna synpunkter (förslag/klagomåljberöm), en tjänst som finns på sidan men då inte använts. 2 Linköping tillämpar en mer kontrollerad modell där det är kommunen själv som startar diskussionsforum kring utvalda och aktuella frågor med stort allmänintresse, för närvarande: Vad tycker du om Linköpings stadskärna? Är det bra att Linköping växer? I övrigt drivet som Karlskrona. En snabbgranskning ger intrycket av ett mer fokuserat och konstruktivt innehåll med mindre behov av moderation än Karlskrona. 3 Uddevalla kan sägas representera ett mer utvecklat försök att ta ett kvalitativt steg mot en mer kvalificerad medborgardialog, tydligt inspirerade av SKLs projekt om olika former för medborgardialog, såsom medborgarbudget, e petition med mera. Här lever inte forumet ett eget liv utan fungerar mer som en integrerad funktion i processen för medborgardialog. YTTRANDE SKL bedriver sedan 2007 ett utvecklingsprojekt kring medborgardialog med följande uppdrag: "SKL ska verka för att stödja medlemmarnas arbete för att skapa nya former för medborgarnas delaktighet, valmöjligheter o,ch integrera dialogen med medborgarna i styrprocess och verksamhetsutveckling"., (Till projektet har ett nätverk av kommuner bildats där Sala nyligen ingår och så här långt deltagit i ett seminarium och en nätverksträff).
2 (2) 2011-06-13 Kommunstyrelsens förvaltning Diskussionsforum kan i SKLs perspektiv ses som ett exempel på en sådan ny form för medborgardialog. Och ordnade och rätt utförda dialoger via diskussionsforum på hemsidan kan antagligen öka möjligheterna till delaktighet, påverkan och inflytande, förutsatt att de upplevs som trovärdiga och "på riktigt". De kommuner som använder diskussionsforum förlägger också i regel ett diskussionsforum under rubriker som Demokrati och påverkan i syfte "att öka medborgarinflytandet och testa nya metoder för påverkan" (Uddevalla). I "Förslag til/förändringar i den politiska organisationen" (KS 105, Bilaga KS 2011/3/5), som nu är på remiss till demokratiberedningen och de politiska partierna, ingår delförslag på en utökning av medborgarinflytandet, bland annat via medborgardialoger som permanent knyts till de föreslagna fullmäktigeberedningarna. Diskussionsforum som dialogverktyg kan i ett sådant nytt sammanhang ha en plats vid sidan av andra former och verktyg för medborgarpåverkan och inflytande och även ge dialogen en fördjupad tydlighet och trovärdighet. Med bakgrund av detta anser jag att det finns anledning att avvakta eventuella förändringar i den politiska organisationen innan vi väljer lämpliga former och verktyg för medborgardialoger. Rekommendation Jag rekommenderar att vi avvaktar besluten kring lagda "Förslag til/ förändringar i den politiska organisationen" innan vi med ledning av dessa går vidare och skapar nya former för medborgardialog. Pelle Johansson Informatör
Bilaga KS 2011/198/3 S.AL/I KOMMUN KOITlITlI".qvrelsens förvaltning Ink. 2011-04- l l Motion Till Sala kommunfullmäktige Skapa diskussionsforum på Sala kommuns hemsida Sala kommuns hemsida på Internet erbjuder idag information och stöd för kommunens medborgare. På dess sidor kan man komma i kontakt med enskilda tjänstemän eller lämna synpunkter via ett formulär. Sala kommun är också aktivt på FaceBook, en webbsajt för sociala nätverk. Flera andra kommuner i Sverige använder också ett diskussionsforum för att skapa en mötesplats, där medborgare kan utbyta erfarenheter och tankar kring kommunens verksamhet, inte bara en och en utan i samtal med varandra. Dessa diskussioner kan sedan fångas upp av en webbansvarig som för vidare frågorna, alternativt kan ansvariga direkt gå in på forumet och ge svar. Den mer informella formen som ett diskussionsforum har gör att fler kan tänkas våga ge feedback till kommunen. FaceBook fyller en del av den funktionaliteten, men dess nyhetsfunktion är svårare att kombinera med ett diskussionsforum. Det finns på nätet flera exempel på diskussionsforum, och man kan notera att kommuner väljer olika grader av reglering. Motionären anser att ett öppet forum med möjligheter för kommunen att själva introducera frågeställningar borde vara den bästa formen. Forumet bör ha ett så kallat RSS-feed för att vara lätt att följa. Ett sådant innebär att intresserade får korta sammanfattningar när inlägg görs och används redan av tex de flesta nyhetssajterna. Exempel: Karlskrona: http://www.karlskrona.se/sv/gor-din-rost-hord/diskussionsforum/ Linköping: http://www.linkoping.seldemokrati-politik/paverka/diskussionsforum/ Uddevalla: http://uddevalla.medborgarbudget.se/forum Kostnaden för att skapa och underhålla ett diskussionsforum är små om det görs rätt. Då består underhållet av någon enstaka timme i månaden för en webbadministratör. Förslag till beslut Jag föreslår att: kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att utöka Sala kommuns hemsida med ett öppet diskussionsforum enligt ovan angivna förslag. Mikael Jonsson (C)