Rapport boendestöd per april 2013

Relevanta dokument
Uppföljning av ekonomiskt bistånd per januari 2014

Uppföljning ekonomiskt bistånd och arbetsmarknad 2015

Behovsplan för bostäder till nyanlända flyktingar

Uppföljning ekonomiskt bistånd, arbetsmarknad och vuxenutbildning 2016

KS 12 5 FEBRUARI 2014

Uppföljning ekonomiskt bistånd och arbetsmarknad 2015

Uppföljning ekonomiskt bistånd, arbetsmarknad och vuxenutbildning 2016

Uppföljning av arbetsmarknad och arbetsmarknadsinsatser per maj 2013

Uppföljning ekonomiskt bistånd, arbetsmarknad och vuxenutbildning 2016

Yttrande till kommunstyrelsen över motion av Axel Josefsson (M) och Hampus Magnusson (M) om att prioritera bostadslösa ungdomar hos Boplats

Uppföljning av ekonomiskt bistånd per april 2013

Uppföljning av ekonomiskt bistånd per februari 2014

Uppföljning av ekonomiskt bistånd per augusti 2013

Uppföljning ekonomiskt bistånd och arbetsmarknad 2015

Behovsplan för bostäder till nyanlända flyktingar

Uppföljning av arbetsmarknad och arbetsmarknadsinsatser per april 2013

Uppföljning ekonomiskt bistånd, arbetsmarknad och vuxenutbildning 2016

Riktlinje för sociala bostäder inom Individ- och familjenämndens ansvarsområde. Beslutad av Individ- och familjenämnden program.

Uppföljning ekonomiskt bistånd, arbetsmarknad och vuxenutbildning per september 2014

Styrgrupp för projektet Genomlysning av bostadssociala kontrakt och LSS-boenden

Uppföljning av ekonomiskt bistånd per oktober 2013

Månadsuppföljning 2013 Konsument Uppsala

Uppföljning av ekonomiskt bistånd per november 2013

Revidering av Riktlinjer för bostäder inom individoch familjenämndens ansvarsområde

Uppföljning ekonomiskt bistånd, arbetsmarknad och vuxenutbildning per maj 2014

Månadsuppföljning 2013 av arbetsmarknad och arbetsmarknadspolitiska program

Helsingborgs stads bostadssociala program

Handlingsplan för socialtjänstens arbete med barnfamiljer som lever under osäkra boendeförhållanden

Uppföljning av ekonomiskt bistånd per maj 2013

Uppföljning av ekonomiskt bistånd per september 2013

Omvandlingar av hyresrätter

Uppföljning ekonomiskt bistånd

Frågor från Liberalerna gällande hemlöshetsrapporten svar från Socialförvaltningen

Behovsplan för bostäder till socialnämndens målgrupper

Riktlinje för socialnämndens handläggning av ärenden rörande bostadssociala insatser enligt socialtjänstlagen (2001:453)

Riktlinjer för bostadssociala insatser

Uppföljning ekonomiskt bistånd och arbetsmarknad 2015

Handläggare Datum Diarienummer Thomas Backlund KSN

Norrmalms stadsdelsförvaltning Äldre- och socialtjänstavdelningen

Rapport om barnfamiljer i Stockholms stad 2010 som saknar stadigvarande bostad

1(8) Bostadssocialt program/inriktning försöks- och träningslägenhet. Styrdokument

Regeringsuppdrag etableringshinder. Peter Karpestam

Uppföljning ekonomiskt bistånd och arbetsmarknad 2016

Utredning hemlöshet 2016

Rapport om barnfamiljer i Stockholms stad 2012 som saknar stadigvarande bostad

Riktlinjer för handläggning av försöks- och träningslägenheter - remiss från kommunstyrelsen

Kartläggning av det långsiktiga behovet av olika typer av boenden

Sysselsättning för personer med psykisk funktionsnedsättning - Internavtal 2014

Månadsuppföljning 2013 av arbetsmarknad och arbetsmarknadspolitiska program

Promemoria "Bidrag till kommunala hyresgarantier för enskilda hushålls etablering på bostadsmarknaden - remiss från kommunstyrelsen

Motion av Simon Alm (SD) om tillämpning av bosättningslagen KSN

Datum Motion av Malena Ranch och Maria Gardfjell (båda MP) om att införa pilotverksamhet av bostad först-modellen mot hemlöshet i Uppsala

Rätt boende

Handlingsplan för att minska och motverka hemlösheten i Lunds kommun

Sociala boendeteamet Kristina Eriksson, Ulrika Bertilsson, Ulrik Bolin. Sundbyberg växer med dig!

Rutiner vid kommunal hyresgaranti

VÄGEN TILL EGEN BOSTAD

Strategi. Program. Plan. Policy. Riktlinjer. Regler. Program mot hemlöshet i Borås Stad

Remiss: Motion av Hona Szatmari Waldau m fl (alla V) om att det är dags för att ta tag i hemlöshetsproblematiken på allvar

Motion av Malena Ranch (MP) om förbättrat mottagande av ensamkommande barn (Dnr KSN )

Yttrande till stadsrevisionen över revisionsrapport: Utan fast punkt en granskning av Göteborgs Stads arbete med bostadslösa barnfamiljer

Månadsuppföljning 2013 av arbetsmarknad och arbetsmarknadspolitiska program

HEMLÖSHETEN I SVERIGE

Projektrapport Förebyggande arbete mot bostadslöshet i Rinkeby- Kista

Riktlinjer för bostadssociala verksamhet 2013 översyn

Uppsala KOMMUN KONTORET FÖR HÄLSA, VÅRD OCH OMSORG

BoInvent1 Kartläggning april 2014

Uppföljning: Övergången av Värmdö Bostäders bostadskö till bostadsförmedlingen i Stockholm

Handlingsplan för socialtjänstens arbete med barnfamiljer som lever under osäkra boendeförhållanden

Uppföljning av ekonomiskt bistånd 1 per oktober 2015

Uppföljning ekonomiskt bistånd och arbetsmarknad 2015

Internavtal 2014 Handledning av deltagare i sociala kooperativ

'Uppsala ) 'KOMMUN KONTORET FÖR HÄLSA, VÅPvD OCH OMSORG

Riktlinje för kommunkontrakt

Uppföljning arbetsmarknadsinsatser per april 2019

Riktlinje vid anskaffning av bostäder och sociala kontrakt inom socialnämnden i Strängnäs kommun

Rapport till kommunfullmäktige av ej verkställda beslut jml SoL och LSS

Bostadslösa barnfamiljer i Stockholm skrivelse från (s) till kommunstyrelsen.

Järfälla kommuns bostadsförsörjningsprogram yttrande på samrådsremiss till Kommunstyrelsen

Kommunernas stora bostadsutmaningar. Micael Nilsson Fil.dr., expert på enheten Boende och Stadsutveckling

Uppföljning ekonomiskt bistånd, arbetsmarknad och vuxenutbildning 2016

Riktlinjer för bostadssociala insatser

Rapport om barnfamiljer i Stockholms stad som saknar stadigvarande boende

Svar på medborgarförslag om boende för de som inte är kreditvärdiga

Svar på interpellation angående bostadskostnadernas andel av försörjningsstödet från Torbjörn Aronson (KD)

Handlingsplan för att minska och motverka hemlöshet i Lunds kommun Dnr SO 2017/0164

Av Ulrik Wärnsberg (S) aktualiserad fråga: Redovisning av fråga avseende förändringar över tid i barnfamiljer som uppbär ekonomiskt bistånd

Utvärdering av övergång av bostadsförmedling i Värmdö kommun till Stockholms bostadsförmedling

Socialt boende Riktlinjer

Riktlinjer för försöksboende

Uppföljning ekonomiskt bistånd

Ansökan om medel till projekt med inriktning på förebyggande arbete mot bostadslöshet i Rinkeby-Kista

Behovsanalys samt reviderad beställning av bostäder åt anvisade

Förslag till förtydligande av roller, ansvar och organisation avseende bostäder för särskilda grupper

Handlingsplan vräkningsförebyggande arbete Skärholmens Stadsdelsförvaltning

Utan fast punkt en granskning av Göteborgs Stads arbete med bostadslösa

Socialtjänstens kartläggning av personer i olika former av hemlöshetssituationer

Andrahandsuthyrning vid ekonomiskt bistånd

Strategisk plan för att motverka hemlöshet

Transkript:

KONTORET FÖR BARN, UNGDOM OCH ARBETSMARKNAD Handläggare Åström Sinisalo Tobias Datum 2013-05-23 Diarienummer UAN-2013-0312 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Rapport boendestöd per april 2013 Förslag till beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (UAN) föreslås besluta att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning En rapport över utvecklingen av boendestöd för perioden från januari till april 2013 presenteras i bilaga 1. Rapporten visar att 80 procent av de bostadssociala kontrakten har anknytning till UAN, vilket är 5 procent lägre än i slutet på 2012. Antal hushåll som väntar i kö på en bostadssocial lägenhet är klart kortare än förra året. Andelen förmedlade lägenheter med anknytning till UAN är lägre under perioden än tidigare år. Färre hushåll har övergått från bostadssocialt kontakt till förstahandskontrakt samt färre kommunala borgen har upphört och familjen bor kvar jämfört med samma period förra året. Under året har tre hushåll i bostadssociala lägenheter blivit avhysta eller vräkta, varav en barnfamilj. Kostnader för tillfälliga boende per månad har ökat jämfört med samma period förra året. Kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad Carola Helenius Nilsson Direktör Bilaga 1 Rapport boendestöd 01-04 Postadress: Uppsala kommun, Kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad, 753 75 Uppsala Besöksadress: Strandbodgatan 1 Telefon: 018-727 86 00 (växel) Fax: 018-727 86 50 E-post: barn-ungdom-arbetsmarknad@uppsala.se www.uppsala.se

KONTORET FÖR BARN, UNGDOM OCH ARBETSMARKNAD Handläggare Åström Sinisalo Tobias Datum 2013-05-22 rev 2013-06-05 Diarienummer UAN-2013-0312 Rapport boendestöd per april 2013 Det är främst personer med en svag förankring på bostadsmarknaden, låga inkomster, bostadslösa eller riskerar att bli bostadslösa som tvingas vända sig till socialtjänsten för att få hjälp med bostad. Myndigheten för bostadssamordning startade i september 2011. Uppdraget är främst att hjälpa de som söker boende via socialtjänsten och som klarar ett eget boende inom den ordinarie bostadsmarknaden. Myndigheten arbetar med att finna flexibla boendelösningar. Myndigheten ska även utreda behovet av bistånd enligt socialtjänstlagen, följa upp beslutade bistånd av olika boenden och ha ett förebyggande arbete. Det är nämnden för hälsa och omsorg (NHO), äldrenämnden (ÄLN), socialnämnden för barn och unga (SBN) och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (UAN) som gett myndigheten dess uppdrag. De biståndsformer som bostadssamordningen har tillgång till är bostadssocialt kontrakt, kommunal borgen och tillfälliga boenden. Bostadssocialt kontrakt innebär att hyresgästen hyr i andra hand av kommunen, antingen i en hyreslägenhet eller i en av kommunen ägd bostadsrätt. Kriterier som beaktas vid beslut om bostadssocialt kontrakt är bl a inkomster, skulder, förmåga att själv få tag på bostad och barnperspektivet. Postadress: Uppsala kommun, Kontoret för barn, ungdom och arbetsmarknad, 753 75 Uppsala Besöksadress: Strandbodgatan 1 Telefon: 018-727 86 00 (växel) Fax: 018-727 86 50 E-post: barn-ungdom-arbetsmarknad@uppsala.se www.uppsala.se

2 (11) Bostadssociala kontrakt före sista december 2010 urskiljs eftersom nya striktare riktlinjer infördes den 1 januari 2011. Det sker en succesiv minskning av bostadssociala kontrakten från 2010 och tidigare. Antalet bostadssociala kontrakt totalt hade en topp i februari men har sedan dess minskat något. Nedanstående diagram visar hur de bostadssociala kontrakten den 31 april 2013 var fördelade mellan de olika nämnderna. 80 procent av de bostadssociala kontrakten den 31 april 2013 har anknytning till UAN. Detta är 5 procent färre än i slutet på december 2012. Kommunal borgen innebär att hyresgästen har ett förstahandskontrakt med fastighetsägaren (som inte är Uppsala kommun) och att kommunen står som garant för eventuella hyresförluster eller andra kostnader som kan uppstå på grund av hyresgästens försummelse. Kommunal borgen upphör automatiska efter tre år. I princip är alla bostäder med boendestöd kommunal borgen kopplade till UAN.

Minskningen av antalet bostäder med kommunal borgen beror inte på att socialtjänsten har ändrat sin bedömning när det gäller bistånd till kommunal borgen. Det kan bero på att fastighetsägarnas bedömning förändrats så att de kräver ett bostadssocialt kontrakt i större utsträckning mot tidigare eller att hushållens skuldsättning ökat vilket innebär att de inte får skriva egna kontrakt med kommunal borgen. I samband med att färre flyktingar kommit till Uppsala senaste åren så är det färre som tilldelas kvotlägenheter med kommunal borgen. 3 (11)

4 (11) Under perioden januari till april 2013 var det fler bifallsbeslut om bostadssocialt kontrakt än bifall till kommunal borgen, vilket är vanligt. En förklaring till detta är att det finns färre hushåll totalt med behov av kommunal borgen. Det råder fortfarande stor obalans mellan behovet av bostad och tillgången till bostäder att förmedla. Därför har i genomsnitt tre beslut om kö per månad tagits under året. Bostadssamordningen utreder personens eller familjens behov till bostad innan beslut om kö till bostadssocial lägenhet tas. Nedanstående diagram visar totalt antal hushåll som väntar i kö på en bostadssocial lägenhet.

5 (11)

6 (11) Totalt antalet hushåll som väntar i kö på en bostadssocial lägenhet oavsett nämnd var något högre de två första månaderna på året. Jämfört med förra året är kön kortare i år. Det beror på bostadssamordningen arbetar aktivt med att minska kön samtidigt som man säkerställt att rätt hushåll står i kön. Antalet hushåll som väntar i kö på en bostadssocial lägenhet som är kopplat till UAN har minskat drastiskt sedan början på 2012. Samma förändring har inte skett för hushåll kopplat till NHO. Detta beror bl a på nya riktlinjer där en tydligare ansvarsfördelning gjorts mellan de olika nämnderna för olika målgrupper. I genomsnitt för perioden januari till april i år så bor sex hushåll i tillfälliga boende under tiden de står i kö. Den största gruppen bostadssökande kopplat till UAN är hushåll utan barn. De flest som står i kön saknar första- eller andrahandskontrakt och saknar ett stadigvarande boende. Nedanstående diagram visar antal hushåll som står i bostadssamordningens kö efter familjesammansättning. Det finns inte några flyktinghushåll i kön. Antalet barnfamiljer som står i kö för bostad är något färre i år jämfört med samma tid förra året. Även hushåll som är i behov av bostadsbyte är färre än för samma period förra året. Det beror på en restriktivare hållning med att bevilja bistånd till byte av bostad. Hushåll i behov av bostadsbyte kan vara familjer som saknar eget kontrakt och bor i mer tillfälliga boenden eller som har bostadssocialt kontrakt med av olika skäl inte kan bo kvar i samma lägenhet. Antalet flyktinghushåll som står i kö för bostad är få. Det beror på ett lågt flyktingmottagande i kommunen samt att Arbetsförmedlingen har skyldighet att anvisa en nyanländ flykting till en ort där det finns en bostad om det inte finns en bostad i den kommunen personen först kommer till.

7 (11) Diagrammet nedan illustrerar antalet lägenheter förmedlade genom bostadssamordningen per månad utifrån koppling till de olika nämnderna. Totalt förmedlades 65 lägenheter de första månaderna 2013, vilket är nio fler lägenheter än för samma period 2012. De flesta förmedlade lägenheterna kopplade till UAN är trerumslägenheter eller tvårumslägenheter. Detta beror främst på vilka lägenheter som finns tillgängliga under perioden. De tillgängliga lägenheterna matchas mot bostadssökande utifrån behov, kötid, prioriterade grupper m m. Diagramet nedan visar skillnaden mellan antalet förmedlade lägenheter genom bostadssamordningen 2010 och 2013 utifrån nämnd.

8 (11) 2010 var 83 procent av de fördelade lägenheterna kopplade till UAN och 17 procent till NHO. 2013 efter att Myndigheten för bostadssamordningen påbörjat sitt arbete och införande av nya riktlinjer så är 66 procent av de fördelade lägenheterna kopplade till UAN och 33 procent till NHO. Varken SBN eller ÄLN hade några lägenheter kopplade till sig under dessa perioder.

9 (11) Antal bostadssocialt kontrakt som övergått till 1:a handskontrakt har minskat 2013 jämfört med 2012. När bostadssamordning startade gjordes en större insats med att identifierade de personer som blivit självförsörjande eller som kunde ta över eget kontrakt och såg till att de kunde ordna eget boende. Ett hinder för att ytterligare hushåll får ett förstahandskontrakt är tillgången till hyresrätter. Drygt hälften av samtliga hyresgäster med bostadssocialt kontrakt bor i bostadsrätt som kommunen äger och för att få eget kontrakt måste hyresgästen flytta. För att få eget kontrakt krävs flera års boende utan anmärkning och att hyresgästen saknar större skulder, särskilt hyresskulder. Hushåll vars enda problematik är att hyresgästen saknar inkomst som hyresvärden kan godta kan efter tre års boende få ett fortsatt eget kontrakt utan kommunal borgen. Den största anledningen till att biståndet upphör är att hyresgästen säger upp boendet och flyttar. Antalet hushåll där hyresvärden säger upp kontraktet har ökat jämfört med förra året. I vissa fall innebär det att kommunen måste ordna en annan bostad i stället. Avhysning är en mer ovanlig anledning till utflyttning. Under perioden har tre hushåll i bostadssociala lägenheter blivit avhysta eller vräkta, varav en barnfamilj. Myndigheten för bostadssamordning har hittills inte arbetat aktivt med att förhindra besittningsskydd. Myndigheten ska dock ta ett samlat grepp om dem som tecknade kontrakt under 2010 som kommer få besittningsskydd under 2014. Det rör sig om ca 50 klienter som kommer att vara aktuella. Detta arbete kommer att påbörjas så fort som möjligt. Myndigheten för bostadssamordning arbetar på olika sätt med familjer som inte betalar sin bostadsavgift i tid. Detta leder till att det är en påtaglig minskning av hushåll som den 27:e månaden efter förfallodagen fortfarande inte betalat sin avgift jämfört med dem som ej betalt avgiften en vecka efter förfallodagen. Arbetet resulterar i att många hushåll undviker t ex betalningsanmärkningar. Kommunen saknar bostäder för akuta, mer tillfälliga behov trots att behovet är stort. Därför blir bostadssamordning ibland tvungen att erbjuda tillfälliga kostsamma lösningar till boende. Det rör sig om hotell, vandrarhem eller liknande t ex Brogården, Centralstationen, Årsta gård eller Uppsala lägenhetshotell. Dygnskostnaden varierar mellan ca 100 kr 2 000 kr. Diagrammet nedan illustrerar fakturerade kostnaderna för tillfälliga boenden (totalt 1 575 277 kr, exkl moms). Månadskostnaden påverkas av vilken månad fakturan inkommer och hur övernattningarna förhåller sig till månadsbryt.

10 (11) Tillfälligt boende kan förekomma i akuta situationer när personen avvaktar om beslut om bostadssocialt kontrakt. Personerna har ofta förmågan men ej ekonomi att få tag på boende. Kostnaderna för tillfälliga boenden har gått upp de fyra första månaderna 2013 jämfört med 2012 samma månader 2012. Jämfört med de sista månaderna 2012 så är skillnaden mindre det kan bero på förändrade behov av tillfälliga boenden samt att administrationen har förfinats.

11 (11) Diagrammet nedan visar på totalt antal hushåll i tillfälliga boenden. Under 2012 har det skett en gradvis förskjutning av ansvar från UAN till NHO. Den sista februari 2013 var det lika många hushåll i tillfälligt boende som tillhör NHO och ÄLN tillsammans som UAN. Fördelningen har sett annorlunda ut tidigare år. Det kan bero på naturliga förändringar av behovet bland målgrupperna men även på enhetligare bedömningar av nämndtillhörighet utifrån riktlinjerna.