SAMMANTRÄDESKALLELSE Sammanträdestid Tisdagen den kl. 19:00 22.00 Sammanträdesplats Kommunkansliet F Ö R E D R A G N I N G S L I S T A KS 150 KS 151 KS 152 KS 153 KS 154 KS 155 KS 156 KS 157 KS 158 KS 159 KS 160 KS 161 KS 162 Kallelse och beslutförhet Val av protokolljusterare, tid och plats Godkännande och komplettering av föredragningslistan Avskrivning av fakturor Skolans hyreshus, åtgärdsförslag Åtgärdsförslag, arbetsgruppen för översyn av arbetsuppgifter inom äldreomsorgen Ansökan om befrielse, arbetsgrupp för översyn av arbetsuppgifter inom äldreomsorgen Tillsätta arbetsgrupp för översyn av arbetsuppgifter inom centralförvaltningen Tillsätta arbetsgrupp för att utöka kommunens synlighet Ålands landskapsregering: Enkät om busstrafik Skötsel av återvinningsstationerna Anmälningsärenden Konfidentiellt ärende: Avgivande av utsaga i tvistemål 8.8.2014 Rune Söderlund Kommunstyrelseordförande
Nr. 12 Plats och tid Kommunkansliet Tisdagen den kl. 19:00 22.00 Beslutande Rune Söderlund John Hilander Teres Backman, frånv. Jan-Anders Öström Christina Jansson ordförande viceordförande Sanna Söderlund, ers. ledamot ledamot Föredragande Kennet Lundström kommundirektör Övriga närvarande Henrietta Hellström Maggi Häggblom ( 153) Paragrafer 150-162 Kommunfullmäktiges viceordf. Underskrifter Ordförande Sekreterare Rune Söderlund Kennet Lundström Protokolljustering Ort och tid Eckerö onsdagen den 13.8. 2014, kl. 12.00. John Hilander Jan-Anders Öström. Plats och tid Intygar bestyrks Ort och tid Kommunkansliet i Överby den 13.8. 2014 kl 15.00. Kennet Lundström Underskrift
2 KS 150 KALLELSE OCH BESLUTFÖRHET FÖRSLAG: Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört. Enligt förslag.
3 KS 151 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE, TID OCH PLATS FÖRSLAG: Till protokolljusterare väljs Jan-Anders Öström och John Hilander. Protokolljustering 13.8.2014 kl 12.00 i kommunkansliet. Enligt förslag.
4 KS 152 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN FÖRSLAG: Föredragningslistan godkänns. Enligt förslag.
5 KS 153 AVSKRIVNING AV FAKTUROR Utdrag från reskontra delges på mötet. Följande fakturor bör avskrivas eftersom det inte är skäligt att driva in dessa mera: - Fakturanr 14488 (31.12.2007) - Fakturanr 13119 (18.6.2007) - Fakturanr 13885 (30.11.2007) - Fakturanr 14108 (30.11.2007) - Fakturanr 13947 (30.11.2007) - Fakturanr 14321 (17.12.2007) - Fakturanr 16260 (4.12.2008) - Fakturanr 16481 (4.12.2008) - Fakturanr 18445 (2.11.2009) - Fakturanr 19067 (30.11.2009) - Fakturanr 20185 (20.4.2010) - Fakturanr 21504 (7.12.2010) Ovannämnda fakturor avskrivs eftersom de är föråldrade och indrivningskostnaderna blir oskäligt höga. Vissa uppgifter och eventuella tvister går ej mera att kontrollera på endel fakturor. Ärendet återremitterades för ny beredning. KS 75 Enligt kommunens revisor borde äldre än 1 år gamla fakturor avskrivas. Det är också möjligt att driva in äldre än tre år gamla fakturor. Även fastän fakturor avskrivs från bokföring så kan indrivningen fortsätta. - Fakturanr 14488 (31.12.2007) - Företaget ska enligt protokoll betala 1.779,66 inkl.moms. Garantisumman enligt kontraktet är 3% av 42.550 exkl.moms, vilket blir 1.276,50 exkl.moms (=1.55,33 inkl 22% moms som gällde då). - Denna summa dras från 1779,66 vilket betyder 1779.66-1557,33 = 222,33 inkl. moms. Beloppet som ska faktureras företaget är 182,24 + 22 % moms (40,09). - Fakturanr 13885 (30.11.2007) - Fakturanr 16260 (4.12.2008)
6 Eckerö kommun har inte bevakat sina fordringar i företagets konkursbo. Slutredovisning har inlämnats. Fakturorna avskrivs. - Fakturanr 14108 (30.11.2007) Restvärde på fakturan 89,56 - Fakturanr 13947 (30.11.2007) Restvärde på fakturan 135,40 - Fakturanr 16481 (4.12.2008) Restvärde på fakturan 29,52 Fastigheten såld. Fakturorna avskrivs. - Fakturanr 13119 (18.6.2007) - Restvärde 268,41 - Har varit tvist med kommunen om tilläggsarbeten vid anslutning. Saknas ytterligare uppgifter om vad som egentligen överenskommits angående tilläggsarbeten. Fakturan avskrivs. - Fakturanr 14321 (17.12.2007) - Fakturanr 18445 (2.11.2009) - Marken blev inte återställd efter inkoppling till avlopp. Fakturorna avskrivs. - Fakturanr 19067 (30.11.2009) - Fakturanr 20185 (20.4.2010) - Fakturanr 21504 (7.12.2010) Kommunteknikern handlägger ärendet. Kommunstyrelsen besluter om åtgärder i enlighet med beredningen. Kommunstyrelsen beslöt att följande fakturor avskrivs: - Fakturanr 13885 (30.11.2007) - Fakturanr 16260 (4.12.2008) Till övriga delar återemitterades ärende för ny beredning. Kommunstyrelsen önskade kompletterande uppgifter. KS 153 Uppdaterad information angående fakturorna delges på mötet.
7 Kommunstyrelsen fattar beslut om obetalda fakturor efter att uppdaterad information presenterats. Kommunstyrelsen beslöt att avskriva ovannämnda fakturor i enlighet med beredningen. - Fakturanr 19067 (30.11.2009) - Fakturanr 20185 (20.4.2010) - Fakturanr 21504 (7.12.2010) Fakturorna 19067, 20185, 21504 handläggs av tekniska förvaltningen och tjänsten stängs av pga obetalda fakturor. Kommunstyrelsen gav uppdrag åt centralförvaltningen att utarbeta regelverk för uppföljning av obetalda fakturor.
8 KS 154 SKOLANS HYRESHUS, ÅTGÄRDSFÖRSLAG Eckerö kommunfullmäktige har 20.2.2014 beslutat bjuda ut skolans hyreshus till försäljning med villkoret att skolnämnden ska ge ett utlåtande över förslaget att sälja hyreshuset. Skolnämnden anser att tomten är av central betydelse för såväl skolan som kommunen. Tomten är viktig för framtida utvecklingsmöjligheter, exempelvis för- och eftermiddagsvården och/eller bibliotek. Skolnämnden förordar inte försäljning av fastigheten. Kommunstyrelsen har anlitat City Mäklaren Ab rfm för att bjuda ut skolans hyreshus till försäljning. Vid anbudstidens utgång 20.5.2014 har inkommit två anbud på fastigheten. Det högsta anbudet var på 60.000 euro och avgavs av Asko Repo som företrädare för KomboÅland Ab och den andra anbudet var på 20.000 euro och avgavs av Johan Hilander som företrädare för Hilanders VVS Ab. Vid förfrågan angav Hilander att han inte önskade delta i budgivning, varvid det högsta erhållna anbudet för aktuell fastighet är 60.000 euro. (bilaga 11) Tidigare kostnadskalkyler för renovering har visat att det inte är ekonomiskt försvarbart att renovera byggnaden. Däremot kan frågan om eventuell rivning aktualiseras. Kostnadskalkyl för rivning i bilaga (7). Kommunstyrelsen förordar för kommunfullmäktige ingen försäljning av skolans hyreshus i detta skede. I sammanhanget beaktas skolnämndens utlåtande att tomten är viktig för framtida utvecklingsmöjligheter, exempelvis för- och eftermiddagsvården och/eller bibliotek. Kommunstyrelsen önskar att ärendet remitteras för fortsatt beredning och att eventuella framtida användningsmöjligheter för tomten undersöks. John Hilander anmälde jäv, kommunstyrelsen konstaterade jäv, och Hilander avlägsnade sig från mötesrummet under ärendets behandling. Kommunstyrelsen beslöt att anbuden förkastas och att skolans hyreshus bjuds ut pånytt till försäljning. I anbudsbegäran bör ingå att kommunen önskar se en plan för användning av fastigheten och en hållbar utvecklingsstrategi.
9 KF 44 KS 154 Ärendet antecknades för kännedom. Hilander VVS Ab:s anbud på skolans hyreshus delgavs på mötet. Kommunstyrelsen förordar för kommunfullmäktige ingen försäljning av skolans hyreshus i detta skede. I sammanhanget beaktas skolnämndens utlåtande att tomten är viktig för framtida utvecklingsmöjligheter, exempelvis för- och eftermiddagsvården och/eller bibliotek. Kommunstyrelsen önskar att ärendet remitteras för fortsatt beredning och att eventuella framtida användningsmöjligheter för tomten undersöks. John Hilander anmälde jäv, kommunstyrelsen konstaterade jäv, och Hilander avlägsnade sig från mötesrummet under ärendets behandling. Kommunstyrelsen beslöt att ärendet återremitteras för ny beredning. Kommunstyrelsen beslöt att anbud på rivning av skolans hyreshus begärs. Paragrafen förklarades omedelbart justerad.
10 KS 155 ÅTGÄRDSFÖRSLAG, ARBETSGRUPPEN FÖR ÖVERSYN AV ARBETSUPPGIFTER INOM ÄLDREOMSORGEN Arbetsgruppen för översyn av arbetsuppgifter inom äldreomsorgen har slutfört sitt arbete och presenterar följande förbättrings och åtgärdsförslag: - Ändringar i socialinstruktionen - Nya uppgiftsbeskrivningar, alternativ budgetering av resurser - Kommunikation mellan socialnämnd, socialchef, äldreomsorgsledare måste fungera på ett bra sätt - Närvårdarresurs för hemtjänst - Närvårdarna ska inte utföra regelbundet köksarbete - Friskvård ses över - Arbetsskyddet ska göras tydligare - Finns behov av rökpolicy? - Regelbundna nätverksmöten - Regelbunden handledning - Undersöka om barnomsorgens tre avdelningar borde vara i samma byggnad Kommunstyrelsen överför ärendet till socialnämnden för vidare beredning. KS 155 Kommunstyrelsen beslöt att bordlägga ärendet. Kommunstyrelsen överför ärendet till socialnämnden för vidare beredning. Enligt förslag med tillägg att ärendet delges arbetsgruppen för översyn av arbetsuppgifter inom centralförvaltningen.
11 KS 156 ANSÖKAN OM BEFRIELSE, ARBETSGRUPP FÖR ÖVERSYN AV ARBETSUPPGIFTER INOM ÄLDREOMSORGEN Arbetsgruppen för översyn av arbetsuppgifter inom äldreomsorgen har inlämnat slutrapport över sitt arbete (bilaga). Den 4.2.2014 23 tillsatte kommunstyrelsen en arbetsgrupp för översyn av arbetsuppgifter inom äldreomsorgen. Till arbetsgruppen utsågs Marie Löfström, Andrea Björnhuvud, Kerstin Wikgren och Jan- Anders Öström. Arbetsgruppen har hållit sju möten, gjort ett studiebesök samt ordnat en inspirationsdag. Arbetsgruppen anhåller om befrielse från sitt uppdrag. Arbetsgruppen beviljas befrielse. Kommunstyrelsen beslöt att bordlägga ärendet. KS 156 Arbetsgruppen beviljas befrielse. Enligt förslag.
12 KS 157 TILLSÄTTA ARBETSGRUPP FÖR ÖVERSYN AV ARBETSUPPGIFTER INOM CENTRALFÖRVALTNINGEN Kommunfullmäktige beslöt 30.12.2013 att kommunstyrelsen tillsätter en arbetsgrupp för översyn av arbetsuppgifter inom centralförvaltningen. Målsättningen är en effektiviserad serviceproduktion och enmodern förvaltning. Arbetsgruppen ska i samråd med personalen utveckla och förbättra arbetsrutiner och uppgifter inom centralförvaltningen. Arbetsgruppens uppgifter är: - Kontrollera nuvarande arbetsuppgifter och -metoder - Kontrollera tidsåtgången för att utföra uppgifterna - Undersöka alternativa sätt att utföra arbetet - Rapportera och avge förbättringsförslag till kommunstyrelsen senast inom augusti 2014 Kommunstyrelsen tillsätter en arbetsgrupp för översyn arbetsuppgifter inom centralförvaltningen. Arbetsgruppen tillsätts efter att arbetsgruppen för översyn av arbetsuppgifter inom äldreomsorgen slutfört sitt arbete. KS 157 Kommunstyrelsen tillsätter en arbetsgrupp för översyn arbetsuppgifter inom centralförvaltningen. Kommunstyrelsen besluter om tidtabell för arbetet. Kommunstyrelsen tillsatte kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges presidium till arbetsgruppen. Arbetsgruppen har rätt att inkalla sakkunniga och sekreterare. Kommunfullmäktiges ordförande utsågs till ordförande och sammankallare. Arbetsgruppen avger rapport till kommunstyrelsen senast 30.11.2014.
13 KS 158 TILLSÄTTA ARBETSGRUPP FÖR ATT UTÖKA KOMMUNENS SYNLIGHET Kommunfullmäktige beslöt 30.12.2013 att kommunstyrelsen tillsätter en arbetsgrupp för att utöka kommunens synlighet. Arbetsgruppens uppgifter är att: - Kontrollera kommunens hemsida - Kontrollera kommunens infomaterial och marknadsföring - Undersöka kommunens möjligheter medverka i tillställningar, evenemang och olika representationsuppdrag - Diskutera med turistföretagare och andra företag för att klargöra marknadsföringsstrategier - Rapportera och avge förbättringsförslag till kommunstyrelsen senast inom augusti 2014 Kommunstyrelsen tillsätter en arbetsgrupp. Ärendet behandlas pånytt efter sommarsemestrarna. Kommunstyrelsen påpekar att kommunens information och hemsidan bör uppdateras och kontrolleras även trots att arbetsgruppen inte ännu är tillsatt. KS 158 Kommunstyrelsen tillsätter en arbetsgrupp och besluter om tidtabell för arbetet. Kommunstyrelsen beslöt att tillsätta följande personer till arbetsgruppen: Kjell Fällman Rickard Eklund Maria Sundholm-Mattsson Sanna Söderlund (sammankallare) Gruppen har rätt att inkalla övriga sakkunniga och att utse sekreterare. Arbetsgruppen bör avge rapport till kommunstyrelsen senast 30.11.2014.
14 KS 159 ÅLANDS LANDSKAPSREGERING: ENKÄT OM BUSSTRAFIK Bilaga Ålands landskapsregering: Enkät om busstrafik Bilaga Aktuell busstidtabell för busstrafik till Eckerö Kommunstyrelsen samlar in berörda nämnders åsikter angående ÅLR:s enkät om busstrafik. Socialnämnden har getts tillfälle att inkomma med synpunkter. I bilagan finns specifika frågor som man önskar att kommunerna svarar på. SOCIALCHEFENS FÖRSLAG Socialchefen förslår att socialnämnden diskuterar frågeställningarna, främst följande frågor i enkäten är av social karaktär: - Finns tillräckligt och ändamålseniga placerade busshållsplatser? - Är busshållsplatserna anpassade till passagerare med funktionsnedsättningar? - Får passagerare sin rollator/barnvagn/rullstol/cykel med i bussen? - Fungerar dagens kollektiv trafik och barndagvårdens öppettider så att den förälder som lämnar barn till dagis hinner åka med buss till sitt arbete och likaså det omvända på hemvägen? - Är bussplan i Mariehamn optimalt placerad och utformad? Borde det utvecklas ett resecentrum med toaletter och varuinlämning under tak? SOCIALNÄMNDENS Socialnämnden besluter att avge följande svar: - Med de förutsättningar som kollektivtrafiken ger fungerar denna inte idag ur socialt perspektiv. Personer inom socialvården, speciellt de med funktionshinder har svårt att ta sig till och från bussen, samt busstidtabellen är inte ändamålsenlig för föräldrar med barn inom barnomsorgen. - Busstrafiken fungerar för personer som har sin hållplats/arbetsplats nära bussens körväg, för personer som inte har någon att ta hänsyn till (t.ex. barn i barnomsorg) samt för personer som inte har någon funktionsnedsättning. KS 159 : Kommunstyrelsen besluter att i enlighet med socialnämndens beslut avge följande svar: - Med de förutsättningar som kollektivtrafiken ger fungerar denna inte idag ur socialt perspektiv. Personer inom socialvården, speciellt de med funktionshinder har svårt att ta sig till och från bus-
15 sen, samt busstidtabellen är inte ändamålsenlig för föräldrar med barn inom barnomsorgen. - Busstrafiken fungerar för personer som har sin hållplats/arbetsplats nära bussens körväg, för personer som inte har någon att ta hänsyn till (t.ex. barn i barnomsorg) samt för personer som inte har någon funktionsnedsättning. Kommunstyrelsen beslöt att ärendet återremitterades för ny beredning. Övriga nämnder bereds möjlighet att besvara frågorna. Svaren bör vara kommunstyrelsen tillhanda senast 25.8.2014.
16 KS 160 SKÖTSEL AV ÅTERVINNINGSSTATIONERNA Till centralkansliet har från kommuninvånare och turister anförts klagomål angående överfulla återvinningsstationer. Efter att återvinningsstationerna i Storby avlägsnats har belastningen ökat på de kvarvarande stationerna. Klagomål har också anförts om att turister inte är medvetna om var återvinningscentralen finns och att folk inte vet om centralens öppettider. Kommunstyrelsen begär att byggnads- och miljönämnden i skyndsam ordning ser över problemet med överfulla återvinningsstationer. Enligt förslag. Styrelsen begär att nämndens åtgärdsförslag tillställs kommunstyrelsen senast 30.9.2014.
17 KS 161 ANMÄLNINGSÄRENDEN Ekonomisk rapport Rekrytering av kommundirektör Antecknas för kännedom Enligt förslag.
18 KS 162 KONFIDENTIELLT ÄRENDE: AVGIVANDE AV UTSAGA I TVISTEMÅL
19 BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 112 KomL rättelseyrkande inte framställas, eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 150 152, 154, 155,159, 160, 161, 162 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 KomL kan framställas över beslutet. Paragrafer: 153, 156 158, Enligt 15 FörvaltningsprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunderna för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till v ilken rättelseyrkandet kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndigheten till vilken rättelse kan yrkas; myndighetens adress och postadress: Kommunstyrelsen i Eckerö Södra Öv erbyv ägen 8 22270 Eckerö Paragrafer: Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
20 BESVÄRSANVISNING Besv ärsmyndighet och besv ärstid Myndighet till v ilken besvär kan anföras samt besv ärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den framställt rättelseyrkandet. Om beslutet ändras med anledning av rättelseyrkandet kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär av part eller kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att beslutet tillkommit i felaktig ordning, den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller om beslutet strider mot lag. Besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands Förv altningsdomstol PB 31 22101 Mariehamn Kommunalbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands landskapsstyrelse Pb 60 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid 30 dagar Besvärstiden börjar från delgivning av beslutet. Besv ärskrift I besvärsskriften skall uppges: - ändringssökandes namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringar till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv, eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före be-
21 besv ärshandlingarna Tilläggsuppgifter svärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på sändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Fogas till protokollet