KALMAR KOMMUN PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSENS Sammanträdesdag ARBETSUTSKOTT 2006-04-25 86 Tid 8.00-11.30 Plats Stadshuset Omfattning 94-102 ande Johan Persson (s) ordförande Göran Häggfors (m) Birgitta Elfström (s) Bertil Dahl (v) Bengt Sundström (fp) Övriga när- Bengt-Olof Roos (kd) ersättare varande Roland Karlsson Urban Sparre Maria Björkman Ann-Sofie Dejke Ingvar Johansson Bertil Stolt Anders Karlsson Staffan Lindholm Leif Holmström 94 Jonas Hellberg 95-102 Ulf Gunnarsson 97-99 Maria Svensson 97-99 Ola Johansson 97-102 Åke Pettersson 97-102 Martin Storm 97-102 Jonas Lövgren 97-102 Birgitta Axelsson 97-102 Bo Eklinder 98-102 Anders Andersson 98-102 Sekreterare Ingvar Johansson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-04-25 87 Justerat Johan Persson ordförande Bertil Dahl Anslaget på kommunens anslagstavla den 2 maj 2006.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-04-25 88 94 Sommarlovsaktiviteter för yngre barn (dnr KS 2005/482 626) Handlingar * Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse den 6 mars 2006. * Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 16 mars 2006, 15. * Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll den 3 april 2006, 74. * Arbetsgruppens skrivelse den 19 april 2006. Arbetsutskottet beslutade i oktober 2005 att uppdra åt kultur- och fritidsförvaltningen att i samråd med socialförvaltningen, barn- och ungdomsförvaltningen och Södermöre kommundelsnämnd redovisa förslag till sommarlovsaktiviteter för yngre barn fr.o.m. sommarlovet 2006. En arbetsgrupp med företrädare för de berörda förvaltningarna har konstaterat att det är i Oxhagen och området kring Berga centrum som det finns behov av aktiviteter. En satsning bör ske på Skälbyområdet genom att 4 H bedriver en försöksverksamhet under fem veckor sommaren 2006. Kultur- och fritidsnämnden har den 16 mars tillstyrkt arbetsgruppens förslag och ansökt hos kommunstyrelsen om 75.000 kronor för att finansiera verksamheten. Kommunstyrelsen har den 3 april återremitterat ärendet till arbetsutskottet. Överläggning Enhetschef Leif Holmström, kultur- och fritidsförvaltningen informerar om arbetsgruppens förslag och redovisar skälen till att satsa på sommarlovsverksamhet på Skälbyområdet. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen ska besluta: Kommunstyrelsen uppdrar åt kultur- och fritidsnämnden att på försök ordna sommarverksamhet 2006 för yngre barn på Skälby med 4 H som sammanhållande organisation enligt nämndens förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-04-25 89 Kultur- och fritidsnämnden får vidare i uppdrag att så snart som möjligt redovisa en utvärdering av sommarens verksamhet. Kommunstyrelsen får då också ta ställning till hur kostnaden för verksamheten ska finansieras. 95 Revidering av det drogpolitiska programmet (dnr KS 2005/556 008) Handlingar * Utdrag ur socialnämndens protokoll den 15 november 2005, 114. * Utdrag ur barn- och ungdomsnämndens protokoll den 16 november 2005, 86. * Utdrag ur Södermöre kommundelsnämnds protokoll den 16 november 2005, 129. * Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse den 30 november 2005. * Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 8 december 2005, 67. * Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 16 mars 2006, 12. * Förslag till drogpolitiskt program. Kommunfullmäktige beslutade i juni 2004 att anta ett drogpolitiskt program. En arbetsgrupp med företrädare för flera kommunala förvaltningar och Polismyndigheten redovisade under hösten 2005 ett förslag till revidering av programmet. Socialnämnden, barn- och ungdomsnämnden, Södermöre kommundelsnämnd, kultur- och fritidsnämnden och styrelsen för Kalmarsunds gymnasieförbund har yttrat sig över detta förslag. Efter remissbehandlingen har några av punkterna i programmet och som gäller olika effektmål justerats. Dessa ändringar har arbetats in i det förslag till nytt drogpolitiskt program som redovisats. I detta program ingår vision, verksamhetsmål och effektmål.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-04-25 90 Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige antar förslaget till drogpolitiskt program. Det ersätter det program som kommunfullmäktige beslutade anta den 21 juni 2004. 96 Avgifter för upplåtelse av offentliga platser - ändring av taxor för uteserveringar (dnr KS 2006/210 206) Handlingar * Samhällsbyggnadskontorets och gatu- och parkkontorets skrivelse den 7 mars 2006. * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 16 mars 2006, 65. * Gatu- och parkkontorets skrivelse den 15 mars 2006. * Utdrag ur gatu- och parknämndens protokoll den 24 mars 2006, 40. * Nu gällande taxa: Avgifter för upplåtelse av offentliga platser. En arbetsgrupp med företrädare för samhällsbyggnadskontoret och gatu- och parkkontoret har påbörjat en översyn av programmet för uteserveringar. I detta arbete har aktualiserats en översyn av avgifterna för upplåtelse av mark för uteserveringar. Det nuvarande taxesystemet skiljer inte mellan områden som har goda respektive mindre goda förutsättningar för att bedriva uteserveringar. Taxan har upplevts som orättvis och arbetsgruppen föreslår därför att det ska införas ett differentierat taxesystem. Det innehåller tre zoner med olika avgifter för sommarsäsong och vintersäsong. Sommarsäsongen föreslås bli förlängd med två månader, så att den omfattar tiden 1 april - 31 oktober. Gatu- och parknämnden och samhällsbyggnadsnämnden har tillstyrkt förslaget till ett differentierat taxesystem för uteserveringarna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-04-25 91 Överläggning Johan Persson (s) och Bengt Sundström (fp) föreslår att arbetsutskottet ska tillstyrka gatu- och parknämndens förslag till avgifter för uteserveringar. Göran Häggfors (m) föreslår att arbetsutskottet ska tillstyrka det förslag till avgifter för uteserveringar som företrädarna för (m) och (c) i gatu- och parknämnden redovisat i sin reservation mot nämndens beslut den 24 mars. Ordföranden frågar om arbetsutskottet tillstyrker gatu- och parknämndens eller Göran Häggfors förslag till beslut. Han finner att arbetsutskottet tillstyrker gatu- och parknämndens förslag. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige beslutar att göra den ändringen i Avgifter för upplåtelse av offentliga platser, att det i punkt A 6 - som handlar om upplåtelse för uteserveringar - ska ingå följande högsta avgifter inom olika zoner under sommarsäsong (1 april - 31 oktober) och vintersäsong: - Zon 1: Uteservering med utskänkningstillstånd på Larmtorget och dess närmaste omgivning (omfattningen av detta område framgår av karta/bilaga). Sommarsäsong: 500 kronor/kvadratmeter och säsong. Vintersäsong: 300 kronor/kvadratmeter och säsong. - Zon 2: Uteservering med utskänkningstillstånd, övriga delar av Kvarnholmen. Sommarsäsong: 350 kronor/kvadratmeter och säsong. Vintersäsong: 300 kronor/kvadratmeter och säsong. - Zon 3: Uteservering med utskänkningstillstånd, övriga platser samt uteservering utan utskänkningstillstånd. Sommarsäsong: 200 kronor/kvadratmeter och säsong. Vintersäsong: 150 kronor/kvadratmeter och säsong. 97 Program för Kalmar Skärgårdsstad
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-04-25 92 (dnr KS 2006/209 210) Handlingar * Förslag till program för Kalmar Skärgårdsstad. I kommunens översiktsplan ingår ett uppdrag att närmare studera förutsättningarna för strandnära boende i Kalmar. Hela kustområdet ska studeras övergripande ur ett helhetsperspektiv. För de olika delområdena tas det fram ett program som ska utgöra planeringsunderlag för kommande detaljplaner. Samhällsbyggnadskontoret har redovisat ett förslag till program för kustområdet från Södra Utmarken via Skyttis och småbåtshamnen vid T-bryggan fram till Stensö runt campingen. Överläggning Staffan Lindholm informerar om och kommenterar samhällsbyggnadskontorets förslag till program för Kalmar Skärgårdsstad. Arbetsutskottet har inte något att erinra mot att förslaget till program för Kalmar Skärgårdsstad skickats ut för samråd. 98 Detaljplan för del av Krafslösa 4:20 m.fl. fastigheter, Fritidsstaden (dnr KS 2006/246 214) Handlingar * Förslag till detaljplan. Planområdet ligger strax väster om Norrlidshemmet och Vänskapens väg. Detta område omfattar mellersta delen av Fritidsstaden och utgörs idag av natur- och åkermark. Förslaget till detaljplan bedöms rymma 300-400 lägenheter i olika upplåtelseformer, lägenhetsstorlekar och hustyper. Mark avsätts för ca 50-60 villatomter. Målet är att sammanlänka Fritidsstaden med nuvarande bebyggelse och stärka dess identitet genom att utveckla området till en attraktiv och levande stadsdel där olika funktioner kan samspela.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-04-25 93 Arbetsutskottet har inte något att erinra mot att förslaget till detaljplan skickats ut för samråd. 99 Utdelning från Kalmar Energi Holding AB (dnr KS 2006/261 040) Handlingar * Skrivelse från Johan Persson och Anders Östlund. Sedan 1999 ägs Kalmar Energi av Kalmar kommun och E.ON., f.d. Graninge, till lika delar. Johan Persson och Anders Östlund har - som företrädare för de båda ägarna - i en skrivelse redovisat att det är möjligt att i år öka utdelningen från Kalmar Energi Holding AB till 30 miljoner kronor med fortsatt tillräcklig soliditet. I sin skrivelse anger Johan Persson och Anders Östlund vidare: Men för att klara planerade investeringar med en långsiktigt sund finansiering och fortsatt god utveckling av bolaget bör utdelningen därefter minska till 20 miljoner kronor år 2007 och 12 miljoner per år under åren 2008-2010 för att sedan åter kunna höjas i takt med att bolagets ställning stärks. Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen ska besluta: Kommunstyrelsen ställer sig bakom det förslag till utdelning från Kalmar Energi Holding AB som redovisas i Johan Perssons och Anders Östlunds skrivelse. 100 Övertagande och framtida drift av Kalmar flygplats (dnr KS 2006/260 010) Handlingar * Projektledare Bertil Stolts skrivelse den 21 april 2006 (med bilagor). * Kommunalrådet Johan Perssons skrivelse den 21 april 2006.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-04-25 94 Luftfartsverket (LFV) har klassat Kalmar flygplats och ytterligare fyra av sina flygplatser som vinstfria. Detta innebär att LFV inte räknar med att kunna driva flygplatserna i egen regi med vinst. Sedan hösten 2005 har förhandlingar förts mellan kommunen och LFV om förutsättningarna för att kommunen övertar ansvaret för en fortsatt drift av Kalmar flygplats. En överenskommelse har träffats om en sådan överlåtelse från den 1 januari 2007. Ett stort ansvar läggs på kommunen för att stärka flygplatsens viktiga funktioner som regional flygplats. En översyn och rationalisering av verksamheten behöver göras. Målet är att på sikt förbättra nuvarande resultat. Detta kommer att ställa stora krav på organisation och ledning. Det mest lämpliga är att bedriva verksamheten i bolagsform. Överläggning Bertil Stolt kommenterar huvudpunkterna i förslaget till avtal med Luftfartsverket. Johan Persson informerar om att det kommer att bildas en arbetsgrupp för flygets framtid. Han har vidtalat sex personer att ingå i denna grupp: - Ronny Nilsson, Kalmar Arena AB - Torsten Jansson, New Wave Group - Jeanette Lindström, EDSA - Anna Barkewall, Böda sand - Hans Hjertonsson, Kalmar flygplats - Bertil Stolt, Kalmar kommun. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: 1. Kommunstyrelsen får teckna avtal med Luftfartsverket (LFV) om övertagande och framtida drift av Kalmar flygplats på i huvudsak de villkor som framgår av upprättat Avtal om överlåtelse av verksamhet. Detta innebär i huvudsak följande: - Kommunen övertar den 1 januari 2007 driftansvaret, mark (ca 254 hektar), byggnader och infrastrukturanläggningar (bokfört värde den 1 januari 2007: 34 miljoner kronor) utan kostnad.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-04-25 95 - LFV överlåter till kommunen eller till av kommunen anvisat bolag maskiner, inventarier och annan utrustning som används i verksamheten (bokfört värde den 1 januari 2007: 7 miljoner kronor) utan kostnad. - LFV genomför under 2006 investeringar på flygplatsen på totalt cirka 7,5 miljoner kronor. - LFV erlägger till kommunen eller till av kommunen anvisat bolag 13,5 miljoner kronor som ett engångsbelopp. - Kommunen erbjuder driftpersonalen på flygplatsen (23,5 årsarbetare) anställning fr.o.m. den 1 januari 2007 hos Kalmar kommun eller hos av kommunen anvisat bolag. - LFV:s samtliga avtal som hör till flygplatsverksamheten övertas av kommunen eller av kommunen anvisat bolag. - På kommunens begäran åtar sig LFV att uppföra ett instrumentlandningssystem (ILS) vid flygplatsen i den banriktning som idag saknar detta, om sådant myndighetskrav ställs. Kommunen förbinder sig att hyra anläggningen när den uppförts. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att snarast återkomma till kommunfullmäktige med förslag om att bilda ett bolag för driften av Kalmar flygplats. 101 Avsiktsförklaring, Arenaprojektet På arbetsutskottets sammanträde den 11 april informerade Ronny Nilsson, VD i Kalmar Arena AB, om planeringen för en arena i kvarteret Bilen för fotboll, evenemang och kommersiella lokaler. Samtidigt fick Ola Johansson och Ann-Sofie Dejke i uppdrag att till sammanträdet den 25 april ta fram ett förslag till avsiktsförklaring från kommunens sida när det gäller Arenaprojektet. Överläggning Ola Johansson och Ann-Sofie Dejke redovisar ett utkast till avsiktsförklaring om Arenaprojektet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-04-25 96 Arbetsutskottet återremitterar ärendet för fortsatta förhandlingar. Frågan om avsiktsförklaringen ska därefter tas upp på nytt på ett extra sammanträde med arbetsutskottet den 26 april, kl. 16.00. 102 Anmälningsärenden För kännedom anmäls: a) Regeringens beslut den 6 april 2006 att upphäva samhällsbyggnadsnämndens beslut att anta detaljplan för Lunden 1 och Gläntan 1 m.fl. fastigheter på Stensö (dnr KS 2006/257 214) b) Protokoll från möte den 10 mars 2006 om exploateringsverksamheten c) Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting: Vårpropositionen 2006 d) Skrivelse från Sveriges Kommuner och Landsting: om nationell IT-strategi för vård och omsorg (dnr KS 2006/224 005) e) Telia Soneras skrivelse: Status för återuppbyggnaden av telenätet och andra förbättringsåtgärder efter stormen Gudrun f) Protokoll från sammanträde den 23 februari 2006 med styrelsen för Kalmar Läns Trafik AB