Promemoria Datum 2016-03-15 Diarienummer 774/2016 Uppföljning av Boverkets marknadskontrollplan 2015 Boverket utpekas som marknadskontrollmyndighet för byggprodukter (inklusive hissar, linbaneanläggningar för persontransport, samt vissa värmepannor) i 8 kap. 3 plan- och byggförordningen (2011:338). Enligt 3 produktsäkerhetsförordningen (2004:469) ska Boverket även utöva tillsyn över produktsäkerhet av byggprodukter enligt produktsäkerhetslagen (2004:451). Uppföljningsarbetet löper kontinuerligt och stäms även av i slutet av året mot kontrollerade projekt. I denna uppföljning redovisas proaktiva marknadskontroller som pågick under 2015 samt reaktiva marknadskontroller som genomfördes under 2015. Proaktiv marknadskontroll Under 2015 har Boverket avslutat fyra proaktiva projekt. 1 Fyra nya proaktiva projekt påbörjades. Boverket har även kontinuerligt arbetat med ett antal projekt som påbörjats före 2015. Bearbetning av tidigare genomförda proaktiva marknadskontrollprojekt pågår och har tagit en hel del resurser, vilket i vissa fall innebär en försenad handläggning av de nyare ärendena. Projekt påbörjade under 2015 1. Marknadskontroll av minireningsverk Projektet omfattar dokumentkontroll av 26 minireningsverk. Kommunikation pågår. 2. Marknadskontroll av fönster Boverket deltar i ett gemensamt projekt inom AdCo-CPR och genomför marknadskontroll av fönster. Projektet omfattar dokumentkontroll hos 30 1 Slutrapporterna för samtliga avslutade marknadskontrollprojekt finns på Boverkets webbplats, http://www.boverket.se/sv/byggande/byggprodukter/marknadskontroll/tidigare-marknadskontroll/ Boverket, Box 534, 371 23 Karlskrona. Telefon: 0455-35 30 00. Fax: 0455-35 31 00. E-post: registraturen@boverket.se. Webbplats: www.boverket.se
ekonomiska aktörer i Sverige och provningar av 20 utvalda fönster. Provningarna är klara och nu återstår bedömning av provningsresultaten, dokumentkontroll och kommunikation med de berörda ekonomiska aktörerna. 3. Marknadskontroll av nöd- och panikutrymningsbeslag Projektet omfattas provning och dokumentkontroll av nöd- och panikutrymningsbeslag från sex ekonomiska aktörer. Fyra nödutrymningsbeslag och fyra panikutrymningsbeslag har ingått i kontrollen. Provningarna är klara och nu återstår bedömning av provningsresultaten, dokumentkontroll och kommunikation med de berörda ekonomiska aktörerna. 4. Marknadskontroll av lastbärande stålkonstruktioner Projektet omfattar dokumentkontroll hos 22 ekonomiska aktörer. Kommunikation pågår. 2(5) Projekt påbörjade före 2015 1. Marknadskontroll av brandvarnare (fortsättning av ett gemensamt EU projekt inom AdCo-CPR samarbetet som påbörjades i slutet av 2013). Projektet omfattade såväl dokumentkontroll som provningar. Hanteringen av provningarna blev klar under 2014. Under 2015 har Boverket arbetat med dokumentkontroll. Boverket har kontrollerat att prestandadeklarationen och CE-märkningen följer kraven och att alla dokument finns och är korrekta. Marknaden för brandvarnare präglas av ett stort antal så kallade artikel 15-tillverkare, dvs. importörer och distributörer som säljer produkter under eget namn eller varumärke och tar över tillverkaransvaret. När projektet påbörjades var många ekonomiska aktörer inte medvetna om sitt ansvar. Kontrollen har lett till en ökad medvetenhet om gällande regelverk, men det tar tid för de berörda ekonomiska aktörerna att upprätta all nödvändig dokumentation. Några enskilda ärenden återstår innan projektet kan avslutas. 2. Marknadskontroll av asfalt Dokumentkontroll och provning hos 15 asfalttillverkare genomfördes under 2013. Tillverkare med avvikande provningsresultat har fått information om resultatet och beretts tillfälle att förklara avvikelsen. I de fall formella brister har konstaterats har tillverkarna fått tillfälle att vidta korrigerande åtgärder. Projektet avslutades 2015. 3. Marknadskontroll av ballast Dokumentkontroll och provning av ballast hos 17 ballasttillverkare genomfördes under 2014. Boverket kom fram till att den deklarerade prestandan i stort sett motsvarade resultaten från de provningar som gjordes. I de fall formella brister har konstaterats har tillverkarna fått tillfälle att vidta korrigerande åtgärder. Projektet avslutades 2015. 4. Marknadskontroll av takbeläggningar
Inventering, inköp och provning av 40 takbeläggningsprodukter utfördes redan 2008-2010. Marknadskontrollen har senare kompletterats med en dokumentkontroll. Denna har syftat till att kontrollera förekomst av och innehåll i prestandadeklaration och CE-märkning. I de fall provad prestanda visat sig avvika från deklarerad prestanda, har tillverkaren/distributören visat antingen genom nya provningar eller på annat sätt att prestandan uppfylls. I de fall formella brister har konstaterats har de berörda ekonomiska aktörerna fått tillfälle att vidta korrigerande åtgärder. Projektet avslutades 2015. 5. Marknadskontroll av kaminer Projektet omfattade dokumentkontroll hos 23 ekonomiska aktörer i Sverige och provningar av 18 utvalda kaminer. Provningsresultaten har kommunicerats med de berörda ekonomiska aktörerna och har lett till frivilliga korrigerande åtgärder. Dokumentkontrollen har också lett till frivilliga korrigerande åtgärder i alla fallen utom ett, där Boverket beslutade om försäljningsförbud pga. allvarliga formella brister. Kommunikation med de berörda ekonomiska aktörerna har pågått under andra halvåret av 2015 och några enskilda ärenden återstår innan projektet kan avslutas. 6. Marknadskontroll av prefabricerade stålhallar Inom ramen för projektet kontrollerades tre prefabricerade stålhallar. Projektet avslutades 2015 och kan ses som en förstudie för den riktade informationsinsats till branschen och den marknadskontroll av bärande konstruktioner i stål och aluminium som inletts 2015. 7. Marknadskontroll av kallformade konstruktionsrör Projektet påbörjades hösten 2012 och omfattade provning och dokumentkontroll av åtta kallformade konstruktionsrör från fyra ekonomiska aktörer. Provningsresultaten har inte lett till några åtgärder. Projektet har efter 1 juli 2013 kompletterats med dokumentkontroll av ytterligare ett antal produkttyper. Kommunikation med de berörda ekonomiska aktörerna har pågått under 2015 och ett enskilt ärende återstår innan projektet kan avslutas. 8. Marknadskontroll av takpannor Projektet påbörjades 2012 och omfattade provning och dokumentkontroll av takpannor från tre ekonomiska aktörer. Provningsresultaten visade inga materiella brister. Dokumentkontrollen pågår och ett enskilt ärende återstår innan projektet kan avslutas. 9. Marknadskontroll av cellplast Projektet påbörjades 2008 och omfattade provning och dokumentkontroll av cellplast. Dokumentkontrollen omfattade 88 produkter. 58 skivor var av 3(5)
cellplasttypen EPS (expanderad styrencellplast) och 30 av typen XPS (extruderad styrencellplast). 33 skivor köptes in för test och provning, varav 13 var av typen EPS och 20 av typen XPS. Provningsresultaten visade avvikelser avseende en väsentlig egenskap (långtidslast) hos fem olika produkter. De berörda tillverkarna har fått tillfälle att yttra sig och att vidta korrigerande åtgärder, antingen genom nya provningar eller på annat sätt. Provning av långtidslast tar 608 dagar, vilket återspeglar sig i den långa handläggningstiden. Ett enskilt ärende återstår innan projektet kan avslutas. 10. Marknadskontroll av cement Projektet påbörjades 2013 och omfattade dokumentkontroll av cement hos tio ekonomiska aktörer. Kommunikation pågår och några enskilda ärenden återstår innan projektet kan avslutas. Uppföljning reaktiv marknadskontroll I den reaktiva marknadskontrollen handläggs enskilda ärenden som initieras efter anmälningar från marknaden, andra myndigheter eller från Boverket via en omvärldsbevakning. Dokumentationen består av den information som handlagts i ärendet. Dokumentationen i sig är underlag för vidare uppföljning och senare analys. Under 2015 har Boverkets reaktiva verksamhet omfattat följande: Boverket fick in anmälningar från såväl konsumenter som ekonomiska aktörer. Marknadskontroller som genomförts med anledning av inkomna anmälningar och underrättelser redovisas inte separat. Under 2015 har Boverket hanterat 37 antal reaktiva ärenden. Flest reaktiva ärenden har handlat om duschväggar. Till följd av det stora antalet anmälningarna har duschväggar inkluderats i Boverkets marknadskontrollplan för 2016. För att tillförsäkra att våra resurser används så effektivt som möjligt har det som framkommit i anmälningarna lagts till grund för det kommande projektet. Under 2015 har Boverket hanterat ett reaktivt ärende om hissar. Kostnader Kostnaden för marknadskontroll uppgår för år 2015 enligt Boverkets årsredovisning till 7 129 000 kronor, vilket omfattar både kontrollverksamhet och personalkostnader. 4(5)
5(5)