Kallelse Sammanträdesdatum 2016-11-24 Plats Stadshuset, plan 3, Hamnen Tid Torsdagen den 24 november kl. 16:30-19:30 Ledamöter Elisabeth Mattsson (L) Ordförande Thomas Alpner (M) Vice ordförande Pia Gillerstedt (S) Carl Adiels (MP) Alexandra Stenlund (UP) Rose-Marie Stenman (C) Rolf Vadström (SD) Camilla Rajasalo (V) Elisabeth Mattsson (L) Ordförande Fredrik Skreberg Sekreterare DEMOKRATIBEREDNINGEN ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
Kallelse Sammanträdesdatum 2016-11-24 Dagordning Förslag till beslut 1 Upprop Formalia 2 Tillkommande och utgående ärenden Fastställs Ärenden till kommunfullmäktige 3 KS2012/817-22 Beslut om Vision 2040 Bilaga Beslut Ärenden som stannar i beredningen 4 Kompetensutveckling för förtroendevalda Antecknas 5 Dialog om medborgardialog inför kommande tema på KF Antecknas 6 Återrapportering från kommundelsstämmor Antecknas 7 Former för samtal om den politiska organisationen Antecknas 8 Dialog om kommunens råd Antecknas DEMOKRATIBEREDNINGEN
Beredningsskrivelse 1(3) Handläggarens namn Marie Flodin 2016-10-28 Beslut om Vision 2040 (Dnr KS2012/817-22) Sammanfattning Demokratiberedningen har arbetat fram förslag till en ny vision för Kungälv. Visionen syftar till att beskriva de mjuka värden som skall prägla Kungälv, till skillnad från översiktsplanen som behandlar den fysiska samhällsplaneringen. Visionen har tagits fram i dialog med partigrupper, beredningar och medborgare. De synpunkter som kom in vid dessa tillfällen ligger till grund för förslaget. Det har varit viktigt att lyfta fram det som är unikt för Kungälv utifrån de inkomna synpunkterna. Visionsdokumentet är det övergripande styrdokumentet i Kungälvs kommun och andra styrdokument konkretiserar på olika sätt visionen i enlighet med policyn för styrdokument. Bakgrund Nuvarande vision antogs 2002. Demokratiberedningen initierade därför ett arbete med att ta fram en ny vision 2012. För att nå en bred acceptans fick samtliga partigrupper möjlighet att inkomma med sin bild av Kungälv i framtiden. Frågeställningen var: Hur ser det goda livet ut i Kungälv år 2040? På medborgarstämmorna 2014 anordnades workshopar med syfte att få medborgarnas syn på hur det är att leva och bo i Kungälv 2040. Workshopar anordnades också på ungdomsfullmäktige och med elever på Mimers hus gymnasium. De inkomna synpunkterna har sedan arbetats in i en löpande text. Det färdigställda dokumentet skickades på remiss till samtliga partigrupper under september 2016. Fyra partier svarade på remissen. Kommunfullmäktige beslutade den 21 april att ge demokratiberedningen i uppdrag att införa ett tydligt miljö- och hållbarhetsperspektiv i visionen. Arbetsgruppen har tagit hänsyn till beslutet i förslag till styrdokument. Till visionen ska det kopplas en visionsmening. Meningen ska vara kort och kärnfull och beskriva hur Kungälv uppfattas 2040. För att få förslag på visionsmening kommer det att finnas möjlighet för medborgare att skicka in förslag på kommunens hemsida efter att visionen antagits av kommunfullmäktige. På så vis kan medborgare läsa visionstexten och föreslå en visionsmening kopplad till innehållet. En jury utser därefter den bästa meningen. En teckningstävling som vänder sig till elever i årskurs 4 kommer att hållas. Den teckning som vinner kommer att användas som bild till visionen. ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 FAX 0303-190 35 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
2(3) Bedömning Visionsdokumentet är det övergripande styrdokumentet i Kungälvs kommun. Kommunens styrmodell Från demokrati till effekt och tillbaka anger att det ska finnas en vision som sedan bryts ner i strategiska mål och resultatmål. Kungälvs vision knyter an till Västra Götalandsregionens vision Vision Västra Götaland det goda Livet. Eftersom Kungälv är en del av regionen är det viktigt att regionens vision och kommunens vision pekar åt samma håll. Juridisk bedömning Bedömningen är inte relevant för ärendet. Ekonomisk bedömning Bedömningen är inte relevant för ärendet. Teknisk bedömning Visionen ska förankras i alla politiska instanser och i hela förvaltningen för att konkretiseras i andra styrdokument samt i strategiska mål och resultatmål. Förslag till kommunfullmäktige Vision 2040 antas Elisabeth Mattsson (L) beredningsordförande Thomas Alpner (M) vice beredningsordförande Pia Gillerstedt (S) Rose-Marie Stenman (C) Carl Adiels (MP) Rolf Vadström (SD) Alexandra Stenlund (UP) Camilla Rajasalo (V)
3(3) Expedieras till: Kommunledningssektorn/Marie Flodin För kännedom till:
Vision 2040 Vision Diarienummer: KS 2012/817 Dokumentansvarig: Håkan Hambeson Beredande politiskt organ: Demokratiberedningen Beslutad av: Kommunfullmäktige Datum för beslut: <2016- > Giltighetstid: 2019-12-31 Handläggare: Marie Flodin och Clara Helgesson, enheten för utveckling, planering och uppföljning, Noel Cornér, kommunikationsenheten
Innehållsförteckning 1. Inledning... 3 2. Relation till andra styrdokument... 3 3. Syfte... 3 4. Mål och viljeinriktning... 3 5. Demokrati... 3 6. Kultur och fritid... 4 7. Välfärd och bildning... 4 8. Framtid och utveckling... 4 9. Levandegöra... 5 10. Uppföljning... 5 2
1. Inledning Visionen har tagits fram genom dialog på alla medborgarstämmor, på ungdomsfullmäktige och tillsammans med representanter från all program på Mimers Hus gymnasium samt näringslivet. Alla partigrupper har haft möjlighet att delta i framtagandet av underlaget utifrån frågeställningen Hur ser det goda livet i Kungälv ut 2040. Dessutom har workshop genomförts med beredningar och kommunstyrelsen. Demokrati är ett övergripande perspektiv för hela visionen och kommunens arbete framöver. 2. Relation till andra styrdokument Visionsdokumentet är det övergripande styrdokumentet i Kungälvs kommun. Kommunens styrmodell Från demokrati till effekt och tillbaka anger att det ska finnas en vision som sedan bryts ner i strategiska mål och resultatmål. Kungälvs vision knyter an till Västra Götalandsregionens vision Vision Västra Götaland det goda livet. Eftersom Kungälv är en del av regionen är det viktigt att regionens vision och kommunens vision pekar åt samma håll. 3. Syfte Visionen är den gemensamma utgångspunkten för hur Kungälvs kommun ska utvecklas för att vara en attraktiv kommun att bo och verka i. Visionen ska genomsyra alla kommunens mål och verksamheter samt ska ge vägledning vid beslut. 4. Mål och viljeinriktning Visionen ger en bild av Kungälv 2040 som vi tillsammans skall sträva efter att uppnå. Målet med visionen är att skapa ett övergripande styrdokument som är vägledande för alla andra styrdokument. 5. Demokrati En hållbar demokrati är grunden i vårt samhälle och kännetecknas av delaktighet och jämlikt inflytande. När många är delaktiga i samhället blir demokratin starkare. Ett jämlikt inflytande förutsätter att alla har samma möjligheter att delta och påverka. Valdeltagandet är fortsatt högt bland alla medborgare och ökar i de grupper där det är lågt. Den sociala representativiteten i beslutande församlingar är jämlik. Vi har ett öppet samhälle där alla ska känna sig trygga, ha möjlighet till ett socialt liv, och där alla invånare oavsett bakgrund kan försörja sig och delta i samhällslivet på lika villkor. Det är viktigt att människor har makt att påverka sitt eget liv och har möjlighet till utveckling. 3
6. Kultur och fritid Kungälvs varierande natur och rika kulturhistoriska arv ger kommunen sin identitet och särprägel. Vi skall vårda och utveckla miljön och kulturarvet så att människor kan njuta av och berikas av upplevelsen. Kulturen är en tillgång för tillväxt och utveckling. I Kungälv 2040 finns ett rikt och varierat kulturutbud och en utvecklad upplevelsenäring som lockar både kommunens egna invånare och turister. Kungälv är en kommun med tydlig kultur- och idrottsprofil. Invånare i alla åldrar ska ha möjlighet till ett rikt och aktivt liv samt en kreativ fritid. 7. Välfärd och bildning Välfärden syftar till att ge den enskilde individen en god livskvalitet. Det innebär rätt till arbete och utbildning i livets alla skeden. Utvecklingen inom välfärdstjänsterna ska i högre grad utgå från individens behov och villkor. Välfärd är hälsa, ett bra boende, ett fungerande livspussel med bra barnomsorg, socialtjänst, sjukvård samt omsorg och trygghet för äldre och personer med funktionsnedsättning. Kommunen erbjuder vård och omsorg med möjlighet till en aktiv och stimulerande vardag. Barn i Kungälv föds in i ett tryggt samhälle som ser till barnens och föräldrarnas behov. Barn som växer upp i Kungälv stimuleras i en förskola och skola som uppmuntrar till lärande, kreativitet och uppfinningsrikedom utan hänsyn till sociala, geografiska och kulturella begränsningar. Kungälv har en skola av högsta klass som möjliggör ett livslångt lärande. Alla medborgare har en kompetens som möter den efterfrågan som finns på arbetsmarknaden. Medborgare med olika etnisk bakgrund, kön, ålder, funktionsnedsättning och sexuell läggning är en styrka som bidrar till kommunens utveckling. Skillnader i sysselsättningsgrad mellan invånare med svensk respektive utländsk bakgrund har jämnats ut. Kommunen arbetar för att nå en väl fungerande och hållbar arbetsmarknad med hög sysselsättning som bidrar till en hållbar tillväxt och välfärd. 8. Framtid och utveckling Kungälv har en tydlig miljöprofil och strävar efter ett långsiktigt hållbart samhälle innehållande de tre dimensionerna socialt, ekologiskt och ekonomiskt. Det innebär ett samhälle där levnadsvillkor och resursanvändning möter mänskliga behov utan att äventyra hållbarheten. Kungälv präglas av den lilla stadens miljö, den stora stadens möjligheter och av kraften i att ingå i en tillväxtregion. Kungälv är en kommun med en levande skärgård och landsbygd. Att bygga 4
attraktiva, tillgängliga och kreativa miljöer för boende och besökare lockar människor till kommunen. Effektiva kommunikationer gör det enkelt att arbeta, leva och besöka Kungälv. Ett positivt klimat för entreprenörskap och nyföretagande bidrar till ett dynamiskt och varierat näringsliv. Kungälvs utveckling beror i hög grad på utvecklingskraften hos näringslivet i kommunen. 9. Levandegöra Visionen ska förankras i alla politiska instanser och i hela förvaltningen för att konkretiseras i andra styrdokument. 10. Uppföljning I enlighet med kommunens styrmodell följs strategiska mål och resultatmål upp varje tertial. Målen utgår från visionen. 5