SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Sammanträdestid Måndagen den kl. 10.00-12.10 Sammanträdesplats Beslutande Kommungården i Larsmo, sessionssalen Övriga närvarande Kapténs Gun, KD, ordf. Grankulla Sven, kfm.ordf. Stenman Ulf, kst.ordf. Henriksson Anna-Maja,sfm.ordf. Richard Sjölund, från kl. 11.32 Mikael Jakobsson, SD Ulla Hellén Cc Dahlvik, kfm.v.ordf Lindgren Hans-Erik, kst.ordf. Djupsjöbacka Mikael,KD Greta Näs, sfm.ordf. Högdahl Jjan-Erik, sst.ordf Willman Gösta,SD Sandberg Henrik, kfge.ordf Hjulfors Torvald, kst.ordf. Sandås Mikael, KD LARSMO LARSMO LARSMO JAKOBSTAD JAKOBSTAD JAKOBSTAD JAKOBSTAD KRONOBY KRONOBY KRONOBY NYKARLEBY NYKARLEBY NYKARLEBY PEDERSÖRE PEDERSÖRE PEDERSÖRE Margita Lukkarinen, Concordia Maria Nybäck, Concordia Carola Löf, sekr. Juhani Kuusilehto 23 Leena Uotila 23 Frånvarande Peter Boström, Marketta Widjeskog Paragrafer 21-30 Underskrift Ordförande Gun Kapténs Protokollförare Carola Löf Justering, plats och tid Protokolljusterare Gösta Willman Protokolljusterare Jan-Erik Högdahl Till påseende, ort och tid Till påseende på www.jakobstadsregionen.fi samt i medlemskommunerna Intygar, underskrift tjänsteställning Carola Löf Förvaltningschef ort, tid och tjänsteställning
KALLELSESIDA Utfärdat den 16.04.2009 2 Sammanträdestid Måndagen den kl. 10.00 Sammanträdesplats Kommungården i Larsmo, sessionssalen Ärendets nr Ärende 21 Laglighet och beslutförhet 22 Protokolljustering 23 OSKE- Kunskapscentrumprogram 24 Klimatstrategi för Jakobstadsregionen 25 Utvecklingsplan för barnskyddet 26 Representant till integrationsprojektets (IMMI) styrgrupp 27 KOKO ansökan 28 Utredning om utvidgat regionalt samarbete 29 Närvaro- och yttranderätt Social- och hälsovårdsnämnden 30 Övriga ärenden, tid och plats www.jakobstadsregionen.fi samt i kommunerna Ordförande GUN KAPTÉNS Gun Kapténs Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser
21 Laglighet och beslutförhet 3 Kd:s förslag: Samarbetsnämnden konstaterar sammanträdets lagliga sammankallande samt beslutförhet. Konstaterades. 22 Protokolljustering Kd:s förslag: Samarbetsnämnden utser två protokolljusterare samt bestämmer tid och plats för justeringen. Till protokolljusterare utsågs Gösta Willman och Jan-Erik Högdahl från Nykarleby.
4 23 OSKE- Kunskapscentrumprogram Kommunala samarbetsnämnden 9.2.2009 9 Regionens andel i programmet uppgår till 40.000 euro + 5.000 euro för Concordia. Jakobstad faktureras och fördelar kostnaderna på regionens kommuner enligt invånarantal. Enligt stadsdirektör Mikael Jakobsson pågår projektet fram till år 2012. Beslut gällande år 2008 har inte tagits men fakturor har blivit sända. Samarbetsnämnden tar ställning till finansieringen 2008 samt 2009-2012. Samarbetsnämnden beslöt att man deltar i finansieringen av projektet för år 2008 enligt samma villkor som tidigare. Ketek:s Vd Juhani Kuusilehto inbjuds till nästa möte för rapportering, presentation och utvärdering av 2007-2008-års verksamhet. Därefter tar samarbetsnämnden ställning till finansiering och medverkan i 2009 års program. Kommunala samarbetsnämnden 20.4.2009 23 Juhani Kuusilehto presenterar planerade åtgärder 2009-2013, bilaga 1. Leena Uotila som är utvecklingschef på Ketek var också närvarande. Samarbetsnämnden tar ställning till finansieringen 2009-2013. Samarbetsnämnden antecknade informationen för kännedom samt beslöt finansiera projektet för åren 2009-2013 med 40.000 / år. Noteras att stödet till Merinova är 15.000 /år. Kuusilehtos presentation bifogas protokollet som bilaga 1.
5 24 Klimatstrategi för Jakobstadsregionen Kommunala samarbetsnämnden 9.3.2009 17 Samarbetsnämnden beslöt den 17.11 2008 51 att uppgöra en gemensam klimatstrategi för regionen med betoning på lokala och konkreta åtgärder. Ärendet överfördes till miljösekreterarna för uppgörande av projektplan. Jakobstads miljösekretare utsågs att fungera som sammankallare. Miljösekreterarna har tagit fram en projektplan och konsulterat bl.a. Else-Maj Boström samt kommunicerat med Margita Lukkarinen kring planen. Förslag till projektplan bifogas som bilaga 1. Enligt förslaget skulle klimatstrategiprocessen integreras med processen kring uppdatering av den regionala strategin. Strategin implementeras i kommunerna på samma sätt som den regionala strategin i övrigt. En klimatarbetsgrupp tillsätts med representanter för kommuner (tekniska sektorn och miljöförvaltningen), Concordia, Katternö-gruppen och industrin (UPM-Kymmene Oyj). Kommunernas representanter bör ha sakkunskap i planläggning och trafikplanering, energiförsörjning, byggande, samhällsteknik och miljövård. Därtill kan sakkunniga höras samt specialutredningar beställas. Arbetsgruppen kan även göra studiebesök. Enligt förslaget sköter Concordia sekreteraruppgifterna i arbetsgruppen samt upphandling av konsulttjänster. Kostnaderna för strategiprocessen är max. 35 000. Miljösekreterarna förslag till arbetsgrupp framgår av bilaga 2. Samarbetsnämnden besluter att genomföra strategiprocessen enligt förslaget till plan samt tillsätter en arbetsgrupp för klimatstrategin. Samarbetsnämnden beslöt att kommunernas insats är maximalt 10.000 euro och att kostnaderna fördelas enligt antalet invånare. Samtliga miljösekreterare engageras i arbetet. Ärendet bordläggs till den del det gäller att utse en arbetsgrupp och behandlas på nytt vid nästa möte.
6 Kommunala samarbetsnämnden 20.4.2009 24 Miljösekreterarna har diskuterat upplägget av strategiarbetet efter samarbetsnämndens möte och konstaterat att det mest ändamålsenliga och effektiva sättet att driva processen är att staden Jakobstads miljöchef Curt Nyman fungerar som koordinator. Den uppskattade arbetsmängden är ca 1 dag/vecka och kostnaderna max. 10 000. Staden Jakobstad fakturerar de övriga kommunerna för använd arbetstid enligt invånarantalet. Samarbetsnämnden godkänner förfarandet samt utser arbetsgrupp Samarbetsnämnden godkände förfarandet. Till arbetsgruppen utsågs Martin Granholm, Heimo Toivianen, Sofia Zittra-Bärsund, Curt Nyman, Christina Lind-Kangas, Gun Kapténs, Michael Djupsjöbacka, Else-Maj Boström, Olle Domars, Jari A. Vainio, Tony Eklund, Stefan Storholm, Mats Nylund, Mattias Kanckos, Saini Heikkuri- Alborzi samt en representant från Merinova. Gruppen utser ordförande och sekreterare inom sig och till sammankallare utsågs Curt Nyman.
7 25 Utvecklingsplan för barnskyddet Smn20.10.2008 42 Projektledaren för utvecklingsenheten i Österbotten, Britt-Helen Tuomela-Holtti, kommer till samarbetsnämndens möte för att informera om behovet av en barnskyddsplan, eller egentligen en plan för barns och ungas välfärd ur ett bredare perspektiv. Planen borde uppgöras gemensamt för hela Jakobstadsregionen och uppdateras en gång per mandatperiod. Ordf: Samarbetsnämnden tar del av informationen och beslutar om fortsättningen. Samarbetsnämnden utser en arbetsgrupp med uppgift att uppgöra en för Jakobstadsområdet (Nykarleby, Larsmo, Pedersöre, Jakobstad, Kronoby) regional välfärdsplan för barns och ungdom i enlighet med barnskyddslagen. Samarbetsnämnden uppmanar sektorerna (social- och hälsovården, fritidsväsendet, bildningsväsendet, mentalvården + övriga) att utse en ordinarie medlem och en suppleant till arbetsgruppen samt kalla representanter för polisen i Pedersöre härad, finska och svenska församlingar, missbrukarvården och arbetskraftsmyndigheterna som medlemmar i arbetsgruppen). Smn 20.4.2009 25 Följande förslag till medlemmar har meddelats. Efter gruppens första möte gjordes även vissa förslag till ändringar i gruppens sammansättning enligt följande: Tomas Knuts med Carola Lindén som ersättare för Nykarleby stad Annika Snellman ordinarie med Sirpa Verkkapuro som ersättare från Pedersörenejdens kyrkliga samfällighet Frej Stenman, med ersättare Ove Storvall från Mellersta Österbotten och Pedersöre polisinrättning Yrkesvalspsykolog Anita Jansson med Elisabeth King som ersättare från Arbets- och näringsbyrån Fritidssekreterare Arne Böhling med socialchef Eivor Back som ersättare för Larsmo kommun Dagvårdsledare Carina Ahlström med fritidskoordinator Kaisa Karlström med som ersättare för Kronoby kommun Utbildningschef Rolf Sundqvist från Pedersöre kommun med Catarina Hermans som ersättare Inger Bjon med Maria Strömberg som ersättare för staden Jakobstad.
8 Arbetsgruppen kompletteras ännu med en representant för A-kliniken och hälsovården. Hälsovårdens ordinarie utses av MHSO och Nykarleby hvc utser ersättaren. Samarbetsnämnden konstaterar sammansättningen enligt ovanstående. Arbetsgruppen har rätt att kalla in sakkunniga och personalen vid utvecklingsenheten för barnskydd deltar i arbetsgruppen som externa experter. En plan för arbetet presenteras samarbetsnämnden. Samarbetsnämnden beslöt i enlighet med förslaget.
9 26 Representant till integrationsprojektets (IMMI) styrgrupp After Eights ansökan om projektmedel för det regionala projektet IMMI (integrering av invandrare) har godkänts av Inrikesministeriet. En projektledare har valts efter en öppen rekryteringsprocess och projektet kan starta inom april månad. Samarbetsnämndens har godkänt medfinansiering till projektet 20 000 för 2009. En styrgrupp skall tillsättas för projektet och samarbetsnämnden har ombetts att utse sin representant i styrgruppen. Samarbetsnämnden antecknar beslutet för kännedom samt utser representant till styrgruppen. Samarbetsnämnden antecknade informationen för kännedom och utsåg Gun Kapténs till styrgruppen med Carola Löf som ersättare.
27 KOKO ansökan 10 Jakobstadsregionen har genom samarbetsnämnden meddelat Arbets- och Näringsministeriet att regionen har för avsikt att lämna in ansökan om Kohesions- och konkurrenskraftsprogram för åren 2010 2013. Ansökan bör lämnas in den 29 maj 2009. En beredningsprocess har pågått i regionen sedan augusti 2008. Ansökan skall långt baseras på definierade eller potentiella styrkor i regionen och ett förslag har utarbetats för Jakobstadsregionens del vid en regional workshop arrangerad av ANM under konsultföretaget Synocus ledning. Bilaga 1 Stads- och kommunstyrelserna bereds möjlighet att ta del av presentationen samt styrkorna och förväntas diskutera samt ta ställning till prioriteringar som kommer att beaktas i ansökan. Samarbetsnämnden diskuterar upplägget och prioriteringarna och ger vägkost till den fortsatta beredningen. Samarbetsnämnden antecknade presentationen för kännedom samt diskuterade upplägget och gav vägkost till den fortsatta beredningen. Förslag till ansökan samt budget ges vid nästa möte 27.5.2009.
11 28 Utredning om utvidgat regionalt samarbete I den regionala strategin för Jakobstadsregionen som godkänts år 2007 ingår som en central målsättning att söka samarbete inom regionen och mellan regioner i syfte att förbättra och trygga regionens konkurrenskraft och för att åstadkomma god service för regionens invånare och företag. I regioncentrumprogrammets handlingsplan för 2009 ingår som en konkret åtgärd att göra utredningar över möjligheter till utvidgat samarbete i Jakobstadsregionen. Ett anslag på 25 35 000 har reserverats i köptjänstbudgeten för ändamålet. En genomgång av liknande utredningar som gjorts i andra regioner och intervjuer med tjänstemän, förtroendevalda och konsulter som varit engagerade ligger som grund för denna beredning. Utredningen Omfattning Utredningen föreslås omfatta övriga kommunala förvaltningssektorer med undantag av social- och hälsovårdssektorn: - bildningssektorn (inkl. fritt bildningsarbete, kultur och fritid samt idrott) - tekniska sektorn - landsbygdssektorn - utvecklingsverksamhet (inkl. näringslivsutveckling, regional utveckling, turism, projektverksamhet) - stödfunktioner Målsättning Den övergripande målsättningen för utredningen är att ta fram basfakta om nuvarande funktioner till stöd för beslutsfattandet gällande utvidgat samarbete i regionen samt presentera alternativa lösningsmodeller för kommande verksamhet inom respektive sektor. Förutom att leverera konkret basfakta skall utredningen pejla situationen i kommunerna i Jakobstadsregionen mot de förändringar som sker i omvärlden och förväntas ske inom en nära framtid. isering av utredningsarbetet På basen av erfarenheter från andra regioner där liknande utredningsarbete gjorts presenteras två alternativa lösningar: Alternativ 1: En konsult engageras för att ta fram basfakta. Konsulten samverkar med en av samarbetsnämnden tillsatt projektgrupp (4-6 personer). Konsulten levererar en rapport med konklusioner samt alternativa lösningar. Resursbehov: - 15 000-25 000 för konsultarbete
12 - Projektgruppens medlemmar använder arbetstid för 2-4 projektgruppsmöten 82-4 timmar/möte) Fördelar: - konsultens processkunnande effektiverar och strukturerar arbetet - kräver mindre tidsresurs av lokala tjänstemän och förtroendevalda - snabb leverans - objektiviteten säkras Nackdelar - främjar inte en regional process Alternativ 2: En konsult engageras för att ta fram basfakta. Samarbetsnämnden tillsätter sektorvisa arbetsgrupper som får till uppgift att analysera basfakta och ta fram alternativa lösningsmodeller. Arbetsgrupperna består av tjänstemän som vid behov kan inkalla konsulten/konsulter. Resursbehov: - 10 000 15 000 för basutredning + reservation 5 000 10 000 för extern sakkunskap - 5 arbetsgrupper med 6-10 personer som reserverar arbetstid för att analysera materialet samt kommer med förslag till lösningsmodeller - Arbetet bör koordineras av därtill utsedd person/organisation Fördelar: - främjar en regional process då tjänstemännen och förtroendevalda engageras - lokalkännedomen säkras Nackdelar: - kräver mera ekonomiska och tidsresurser - kräver koordination av person/organisation i regionen - objektiviteten kan inte garanteras Eftersom anbudsförfrågan överskrider det nationella gränsvärdet läggs den ut på HILMA, vilket innebär att vilket bolag/företag som helst kan lämna in anbud enligt lagen om offentlig upphandling. Samarbetsnämnden väljer alternativ för begäran om anbud för utredning om utvidgat regionalt samarbete.
13 Samarbetsnämnden beslöt välja alternativ 1 för begäran om anbud och omfattningen definierades enligt följande: Omfattning Utredningen föreslås omfatta övriga kommunala förvaltningssektorer med undantag av social- och hälsovårdssektorn: - bildningsarbetet (inkl. fritt bildningsarbete, kultur och fritid samt idrott) - tekniska sektorn - utvecklingsverksamhet (inkl. näringslivsutveckling, regional utveckling, turism, projektverksamhet) - övriga stödfunktioner Tidtabellen för arbetet är år 2009 och en arbetsgrupp utses senare.
14 29 Närvaro- och yttranderätt Social- och hälsovårdsnämnden Social- och hälsovårdsnämnden önskar att dess ordförande skulle ha närvaro- och yttranderätt vid kommunala samarbetsnämndens i Pedersörenejden möten. Samarbetsnämnden beviljar social- och hälsovårdsnämndens ordförande närvaro och yttranderätt vid nämndens möten. Samarbetsnämnden beslöt att ordföranden har rätt att närvaro- och yttranderätt vid samarbetsnämndens möten.
30 Övriga ärenden 15 Föreslås att ett extra möte för samarbetsnämnden hålls 27.5.2009 kl. 9.00 för att kunna godkänna KOKO ansökan. Samarbetsnämnden godkände förslaget.
16 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: Enligt 3 1 mom. FörvBesvL /annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.: Paragrafer och grunden för besvärsförbudet Anmälningsärenden: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress: n Norra Larsmo 30 68570 Larsmo Paragrafer: Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
17 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunal- besvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress Vasa förvaltningsdomstol, Korsholmsesplanaden 43, PB 204, 65 101 Vasa Kommunalbesvär, paragrafer Förvaltningsbesvär, paragrafer Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Besvärstid 30 dagar Besvärstid dagar Besvärstid dagar Paragrafer: Besvärsskrift Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 80. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Besvärshandlingarna skall lämnas till 1): namn, adress och postadress Paragrafer Paragrafer Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten. Fogas till protokollet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Sammanträdestid Måndagen den kl. 10.00-12.10 Sammanträdesplats Beslutande Kommungården i Larsmo, sessionssalen Övriga närvarande Kapténs Gun, KD, ordf. Grankulla Sven, kfm.ordf. Stenman Ulf, kst.ordf. Henriksson Anna-Maja,sfm.ordf. Richard Sjölund, från kl. 11.32 Mikael Jakobsson, SD Ulla Hellén Cc Dahlvik, kfm.v.ordf Lindgren Hans-Erik, kst.ordf. Djupsjöbacka Mikael,KD Greta Näs, sfm.ordf. Högdahl Jjan-Erik, sst.ordf Willman Gösta,SD Sandberg Henrik, kfge.ordf Hjulfors Torvald, kst.ordf. Sandås Mikael, KD LARSMO LARSMO LARSMO JAKOBSTAD JAKOBSTAD JAKOBSTAD JAKOBSTAD KRONOBY KRONOBY KRONOBY NYKARLEBY NYKARLEBY NYKARLEBY PEDERSÖRE PEDERSÖRE PEDERSÖRE Margita Lukkarinen, Concordia Maria Nybäck, Concordia Carola Löf, sekr. Juhani Kuusilehto 23 Leena Uotila 23 Frånvarande Peter Boström, Marketta Widjeskog Paragrafer 21-30 Underskrift Ordförande Gun Kapténs Protokollförare Carola Löf Justering, plats och tid Protokolljusterare Gösta Willman Protokolljusterare Jan-Erik Högdahl Till påseende, ort och tid Till påseende på www.jakobstadsregionen.fi samt i medlemskommunerna Intygar, underskrift tjänsteställning Carola Löf Förvaltningschef ort, tid och tjänsteställning
KALLELSESIDA Utfärdat den 16.04.2009 2 Sammanträdestid Måndagen den kl. 10.00 Sammanträdesplats Kommungården i Larsmo, sessionssalen Ärendets nr Ärende 21 Laglighet och beslutförhet 22 Protokolljustering 23 OSKE- Kunskapscentrumprogram 24 Klimatstrategi för Jakobstadsregionen 25 Utvecklingsplan för barnskyddet 26 Representant till integrationsprojektets (IMMI) styrgrupp 27 KOKO ansökan 28 Utredning om utvidgat regionalt samarbete 29 Närvaro- och yttranderätt Social- och hälsovårdsnämnden 30 Övriga ärenden, tid och plats www.jakobstadsregionen.fi samt i kommunerna Ordförande GUN KAPTÉNS Gun Kapténs Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser
21 Laglighet och beslutförhet 3 Kd:s förslag: Samarbetsnämnden konstaterar sammanträdets lagliga sammankallande samt beslutförhet. Konstaterades. 22 Protokolljustering Kd:s förslag: Samarbetsnämnden utser två protokolljusterare samt bestämmer tid och plats för justeringen. Till protokolljusterare utsågs Gösta Willman och Jan-Erik Högdahl från Nykarleby.
4 23 OSKE- Kunskapscentrumprogram Kommunala samarbetsnämnden 9.2.2009 9 Regionens andel i programmet uppgår till 40.000 euro + 5.000 euro för Concordia. Jakobstad faktureras och fördelar kostnaderna på regionens kommuner enligt invånarantal. Enligt stadsdirektör Mikael Jakobsson pågår projektet fram till år 2012. Beslut gällande år 2008 har inte tagits men fakturor har blivit sända. Samarbetsnämnden tar ställning till finansieringen 2008 samt 2009-2012. Samarbetsnämnden beslöt att man deltar i finansieringen av projektet för år 2008 enligt samma villkor som tidigare. Ketek:s Vd Juhani Kuusilehto inbjuds till nästa möte för rapportering, presentation och utvärdering av 2007-2008-års verksamhet. Därefter tar samarbetsnämnden ställning till finansiering och medverkan i 2009 års program. Kommunala samarbetsnämnden 20.4.2009 23 Juhani Kuusilehto presenterar planerade åtgärder 2009-2013, bilaga 1. Leena Uotila som är utvecklingschef på Ketek var också närvarande. Samarbetsnämnden tar ställning till finansieringen 2009-2013. Samarbetsnämnden antecknade informationen för kännedom samt beslöt finansiera projektet för åren 2009-2013 med 40.000 / år. Noteras att stödet till Merinova är 15.000 /år. Kuusilehtos presentation bifogas protokollet som bilaga 1.
5 24 Klimatstrategi för Jakobstadsregionen Kommunala samarbetsnämnden 9.3.2009 17 Samarbetsnämnden beslöt den 17.11 2008 51 att uppgöra en gemensam klimatstrategi för regionen med betoning på lokala och konkreta åtgärder. Ärendet överfördes till miljösekreterarna för uppgörande av projektplan. Jakobstads miljösekretare utsågs att fungera som sammankallare. Miljösekreterarna har tagit fram en projektplan och konsulterat bl.a. Else-Maj Boström samt kommunicerat med Margita Lukkarinen kring planen. Förslag till projektplan bifogas som bilaga 1. Enligt förslaget skulle klimatstrategiprocessen integreras med processen kring uppdatering av den regionala strategin. Strategin implementeras i kommunerna på samma sätt som den regionala strategin i övrigt. En klimatarbetsgrupp tillsätts med representanter för kommuner (tekniska sektorn och miljöförvaltningen), Concordia, Katternö-gruppen och industrin (UPM-Kymmene Oyj). Kommunernas representanter bör ha sakkunskap i planläggning och trafikplanering, energiförsörjning, byggande, samhällsteknik och miljövård. Därtill kan sakkunniga höras samt specialutredningar beställas. Arbetsgruppen kan även göra studiebesök. Enligt förslaget sköter Concordia sekreteraruppgifterna i arbetsgruppen samt upphandling av konsulttjänster. Kostnaderna för strategiprocessen är max. 35 000. Miljösekreterarna förslag till arbetsgrupp framgår av bilaga 2. Samarbetsnämnden besluter att genomföra strategiprocessen enligt förslaget till plan samt tillsätter en arbetsgrupp för klimatstrategin. Samarbetsnämnden beslöt att kommunernas insats är maximalt 10.000 euro och att kostnaderna fördelas enligt antalet invånare. Samtliga miljösekreterare engageras i arbetet. Ärendet bordläggs till den del det gäller att utse en arbetsgrupp och behandlas på nytt vid nästa möte.
6 Kommunala samarbetsnämnden 20.4.2009 24 Miljösekreterarna har diskuterat upplägget av strategiarbetet efter samarbetsnämndens möte och konstaterat att det mest ändamålsenliga och effektiva sättet att driva processen är att staden Jakobstads miljöchef Curt Nyman fungerar som koordinator. Den uppskattade arbetsmängden är ca 1 dag/vecka och kostnaderna max. 10 000. Staden Jakobstad fakturerar de övriga kommunerna för använd arbetstid enligt invånarantalet. Samarbetsnämnden godkänner förfarandet samt utser arbetsgrupp Samarbetsnämnden godkände förfarandet. Till arbetsgruppen utsågs Martin Granholm, Heimo Toivianen, Sofia Zittra-Bärsund, Curt Nyman, Christina Lind-Kangas, Gun Kapténs, Michael Djupsjöbacka, Else-Maj Boström, Olle Domars, Jari A. Vainio, Tony Eklund, Stefan Storholm, Mats Nylund, Mattias Kanckos, Saini Heikkuri- Alborzi samt en representant från Merinova. Gruppen utser ordförande och sekreterare inom sig och till sammankallare utsågs Curt Nyman.
7 25 Utvecklingsplan för barnskyddet Smn20.10.2008 42 Projektledaren för utvecklingsenheten i Österbotten, Britt-Helen Tuomela-Holtti, kommer till samarbetsnämndens möte för att informera om behovet av en barnskyddsplan, eller egentligen en plan för barns och ungas välfärd ur ett bredare perspektiv. Planen borde uppgöras gemensamt för hela Jakobstadsregionen och uppdateras en gång per mandatperiod. Ordf: Samarbetsnämnden tar del av informationen och beslutar om fortsättningen. Samarbetsnämnden utser en arbetsgrupp med uppgift att uppgöra en för Jakobstadsområdet (Nykarleby, Larsmo, Pedersöre, Jakobstad, Kronoby) regional välfärdsplan för barns och ungdom i enlighet med barnskyddslagen. Samarbetsnämnden uppmanar sektorerna (social- och hälsovården, fritidsväsendet, bildningsväsendet, mentalvården + övriga) att utse en ordinarie medlem och en suppleant till arbetsgruppen samt kalla representanter för polisen i Pedersöre härad, finska och svenska församlingar, missbrukarvården och arbetskraftsmyndigheterna som medlemmar i arbetsgruppen). Smn 20.4.2009 25 Följande förslag till medlemmar har meddelats. Efter gruppens första möte gjordes även vissa förslag till ändringar i gruppens sammansättning enligt följande: Tomas Knuts med Carola Lindén som ersättare för Nykarleby stad Annika Snellman ordinarie med Sirpa Verkkapuro som ersättare från Pedersörenejdens kyrkliga samfällighet Frej Stenman, med ersättare Ove Storvall från Mellersta Österbotten och Pedersöre polisinrättning Yrkesvalspsykolog Anita Jansson med Elisabeth King som ersättare från Arbets- och näringsbyrån Fritidssekreterare Arne Böhling med socialchef Eivor Back som ersättare för Larsmo kommun Dagvårdsledare Carina Ahlström med fritidskoordinator Kaisa Karlström med som ersättare för Kronoby kommun Utbildningschef Rolf Sundqvist från Pedersöre kommun med Catarina Hermans som ersättare Inger Bjon med Maria Strömberg som ersättare för staden Jakobstad.
8 Arbetsgruppen kompletteras ännu med en representant för A-kliniken och hälsovården. Hälsovårdens ordinarie utses av MHSO och Nykarleby hvc utser ersättaren. Samarbetsnämnden konstaterar sammansättningen enligt ovanstående. Arbetsgruppen har rätt att kalla in sakkunniga och personalen vid utvecklingsenheten för barnskydd deltar i arbetsgruppen som externa experter. En plan för arbetet presenteras samarbetsnämnden. Samarbetsnämnden beslöt i enlighet med förslaget.
9 26 Representant till integrationsprojektets (IMMI) styrgrupp After Eights ansökan om projektmedel för det regionala projektet IMMI (integrering av invandrare) har godkänts av Inrikesministeriet. En projektledare har valts efter en öppen rekryteringsprocess och projektet kan starta inom april månad. Samarbetsnämndens har godkänt medfinansiering till projektet 20 000 för 2009. En styrgrupp skall tillsättas för projektet och samarbetsnämnden har ombetts att utse sin representant i styrgruppen. Samarbetsnämnden antecknar beslutet för kännedom samt utser representant till styrgruppen. Samarbetsnämnden antecknade informationen för kännedom och utsåg Gun Kapténs till styrgruppen med Carola Löf som ersättare.
27 KOKO ansökan 10 Jakobstadsregionen har genom samarbetsnämnden meddelat Arbets- och Näringsministeriet att regionen har för avsikt att lämna in ansökan om Kohesions- och konkurrenskraftsprogram för åren 2010 2013. Ansökan bör lämnas in den 29 maj 2009. En beredningsprocess har pågått i regionen sedan augusti 2008. Ansökan skall långt baseras på definierade eller potentiella styrkor i regionen och ett förslag har utarbetats för Jakobstadsregionens del vid en regional workshop arrangerad av ANM under konsultföretaget Synocus ledning. Bilaga 1 Stads- och kommunstyrelserna bereds möjlighet att ta del av presentationen samt styrkorna och förväntas diskutera samt ta ställning till prioriteringar som kommer att beaktas i ansökan. Samarbetsnämnden diskuterar upplägget och prioriteringarna och ger vägkost till den fortsatta beredningen. Samarbetsnämnden antecknade presentationen för kännedom samt diskuterade upplägget och gav vägkost till den fortsatta beredningen. Förslag till ansökan samt budget ges vid nästa möte 27.5.2009.
11 28 Utredning om utvidgat regionalt samarbete I den regionala strategin för Jakobstadsregionen som godkänts år 2007 ingår som en central målsättning att söka samarbete inom regionen och mellan regioner i syfte att förbättra och trygga regionens konkurrenskraft och för att åstadkomma god service för regionens invånare och företag. I regioncentrumprogrammets handlingsplan för 2009 ingår som en konkret åtgärd att göra utredningar över möjligheter till utvidgat samarbete i Jakobstadsregionen. Ett anslag på 25 35 000 har reserverats i köptjänstbudgeten för ändamålet. En genomgång av liknande utredningar som gjorts i andra regioner och intervjuer med tjänstemän, förtroendevalda och konsulter som varit engagerade ligger som grund för denna beredning. Utredningen Omfattning Utredningen föreslås omfatta övriga kommunala förvaltningssektorer med undantag av social- och hälsovårdssektorn: - bildningssektorn (inkl. fritt bildningsarbete, kultur och fritid samt idrott) - tekniska sektorn - landsbygdssektorn - utvecklingsverksamhet (inkl. näringslivsutveckling, regional utveckling, turism, projektverksamhet) - stödfunktioner Målsättning Den övergripande målsättningen för utredningen är att ta fram basfakta om nuvarande funktioner till stöd för beslutsfattandet gällande utvidgat samarbete i regionen samt presentera alternativa lösningsmodeller för kommande verksamhet inom respektive sektor. Förutom att leverera konkret basfakta skall utredningen pejla situationen i kommunerna i Jakobstadsregionen mot de förändringar som sker i omvärlden och förväntas ske inom en nära framtid. isering av utredningsarbetet På basen av erfarenheter från andra regioner där liknande utredningsarbete gjorts presenteras två alternativa lösningar: Alternativ 1: En konsult engageras för att ta fram basfakta. Konsulten samverkar med en av samarbetsnämnden tillsatt projektgrupp (4-6 personer). Konsulten levererar en rapport med konklusioner samt alternativa lösningar. Resursbehov: - 15 000-25 000 för konsultarbete
12 - Projektgruppens medlemmar använder arbetstid för 2-4 projektgruppsmöten 82-4 timmar/möte) Fördelar: - konsultens processkunnande effektiverar och strukturerar arbetet - kräver mindre tidsresurs av lokala tjänstemän och förtroendevalda - snabb leverans - objektiviteten säkras Nackdelar - främjar inte en regional process Alternativ 2: En konsult engageras för att ta fram basfakta. Samarbetsnämnden tillsätter sektorvisa arbetsgrupper som får till uppgift att analysera basfakta och ta fram alternativa lösningsmodeller. Arbetsgrupperna består av tjänstemän som vid behov kan inkalla konsulten/konsulter. Resursbehov: - 10 000 15 000 för basutredning + reservation 5 000 10 000 för extern sakkunskap - 5 arbetsgrupper med 6-10 personer som reserverar arbetstid för att analysera materialet samt kommer med förslag till lösningsmodeller - Arbetet bör koordineras av därtill utsedd person/organisation Fördelar: - främjar en regional process då tjänstemännen och förtroendevalda engageras - lokalkännedomen säkras Nackdelar: - kräver mera ekonomiska och tidsresurser - kräver koordination av person/organisation i regionen - objektiviteten kan inte garanteras Eftersom anbudsförfrågan överskrider det nationella gränsvärdet läggs den ut på HILMA, vilket innebär att vilket bolag/företag som helst kan lämna in anbud enligt lagen om offentlig upphandling. Samarbetsnämnden väljer alternativ för begäran om anbud för utredning om utvidgat regionalt samarbete.
13 Samarbetsnämnden beslöt välja alternativ 1 för begäran om anbud och omfattningen definierades enligt följande: Omfattning Utredningen föreslås omfatta övriga kommunala förvaltningssektorer med undantag av social- och hälsovårdssektorn: - bildningsarbetet (inkl. fritt bildningsarbete, kultur och fritid samt idrott) - tekniska sektorn - utvecklingsverksamhet (inkl. näringslivsutveckling, regional utveckling, turism, projektverksamhet) - övriga stödfunktioner Tidtabellen för arbetet är år 2009 och en arbetsgrupp utses senare.
14 29 Närvaro- och yttranderätt Social- och hälsovårdsnämnden Social- och hälsovårdsnämnden önskar att dess ordförande skulle ha närvaro- och yttranderätt vid kommunala samarbetsnämndens i Pedersörenejden möten. Samarbetsnämnden beviljar social- och hälsovårdsnämndens ordförande närvaro och yttranderätt vid nämndens möten. Samarbetsnämnden beslöt att ordföranden har rätt att närvaro- och yttranderätt vid samarbetsnämndens möten.
30 Övriga ärenden 15 Föreslås att ett extra möte för samarbetsnämnden hålls 27.5.2009 kl. 9.00 för att kunna godkänna KOKO ansökan. Samarbetsnämnden godkände förslaget.
16 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: Enligt 3 1 mom. FörvBesvL /annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.: Paragrafer och grunden för besvärsförbudet Anmälningsärenden: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress: n Norra Larsmo 30 68570 Larsmo Paragrafer: Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
17 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunal- besvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress Vasa förvaltningsdomstol, Korsholmsesplanaden 43, PB 204, 65 101 Vasa Kommunalbesvär, paragrafer Förvaltningsbesvär, paragrafer Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Besvärstid 30 dagar Besvärstid dagar Besvärstid dagar Paragrafer: Besvärsskrift Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 80. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Besvärshandlingarna skall lämnas till 1): namn, adress och postadress Paragrafer Paragrafer Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten. Fogas till protokollet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Sammanträdestid Måndagen den kl. 10.00-12.10 Sammanträdesplats Beslutande Kommungården i Larsmo, sessionssalen Övriga närvarande Kapténs Gun, KD, ordf. Grankulla Sven, kfm.ordf. Stenman Ulf, kst.ordf. Henriksson Anna-Maja,sfm.ordf. Richard Sjölund, från kl. 11.32 Mikael Jakobsson, SD Ulla Hellén Cc Dahlvik, kfm.v.ordf Lindgren Hans-Erik, kst.ordf. Djupsjöbacka Mikael,KD Greta Näs, sfm.ordf. Högdahl Jjan-Erik, sst.ordf Willman Gösta,SD Sandberg Henrik, kfge.ordf Hjulfors Torvald, kst.ordf. Sandås Mikael, KD LARSMO LARSMO LARSMO JAKOBSTAD JAKOBSTAD JAKOBSTAD JAKOBSTAD KRONOBY KRONOBY KRONOBY NYKARLEBY NYKARLEBY NYKARLEBY PEDERSÖRE PEDERSÖRE PEDERSÖRE Margita Lukkarinen, Concordia Maria Nybäck, Concordia Carola Löf, sekr. Juhani Kuusilehto 23 Leena Uotila 23 Frånvarande Peter Boström, Marketta Widjeskog Paragrafer 21-30 Underskrift Ordförande Gun Kapténs Protokollförare Carola Löf Justering, plats och tid Protokolljusterare Gösta Willman Protokolljusterare Jan-Erik Högdahl Till påseende, ort och tid Till påseende på www.jakobstadsregionen.fi samt i medlemskommunerna Intygar, underskrift tjänsteställning Carola Löf Förvaltningschef ort, tid och tjänsteställning
KALLELSESIDA Utfärdat den 16.04.2009 2 Sammanträdestid Måndagen den kl. 10.00 Sammanträdesplats Kommungården i Larsmo, sessionssalen Ärendets nr Ärende 21 Laglighet och beslutförhet 22 Protokolljustering 23 OSKE- Kunskapscentrumprogram 24 Klimatstrategi för Jakobstadsregionen 25 Utvecklingsplan för barnskyddet 26 Representant till integrationsprojektets (IMMI) styrgrupp 27 KOKO ansökan 28 Utredning om utvidgat regionalt samarbete 29 Närvaro- och yttranderätt Social- och hälsovårdsnämnden 30 Övriga ärenden, tid och plats www.jakobstadsregionen.fi samt i kommunerna Ordförande GUN KAPTÉNS Gun Kapténs Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser
21 Laglighet och beslutförhet 3 Kd:s förslag: Samarbetsnämnden konstaterar sammanträdets lagliga sammankallande samt beslutförhet. Konstaterades. 22 Protokolljustering Kd:s förslag: Samarbetsnämnden utser två protokolljusterare samt bestämmer tid och plats för justeringen. Till protokolljusterare utsågs Gösta Willman och Jan-Erik Högdahl från Nykarleby.
4 23 OSKE- Kunskapscentrumprogram Kommunala samarbetsnämnden 9.2.2009 9 Regionens andel i programmet uppgår till 40.000 euro + 5.000 euro för Concordia. Jakobstad faktureras och fördelar kostnaderna på regionens kommuner enligt invånarantal. Enligt stadsdirektör Mikael Jakobsson pågår projektet fram till år 2012. Beslut gällande år 2008 har inte tagits men fakturor har blivit sända. Samarbetsnämnden tar ställning till finansieringen 2008 samt 2009-2012. Samarbetsnämnden beslöt att man deltar i finansieringen av projektet för år 2008 enligt samma villkor som tidigare. Ketek:s Vd Juhani Kuusilehto inbjuds till nästa möte för rapportering, presentation och utvärdering av 2007-2008-års verksamhet. Därefter tar samarbetsnämnden ställning till finansiering och medverkan i 2009 års program. Kommunala samarbetsnämnden 20.4.2009 23 Juhani Kuusilehto presenterar planerade åtgärder 2009-2013, bilaga 1. Leena Uotila som är utvecklingschef på Ketek var också närvarande. Samarbetsnämnden tar ställning till finansieringen 2009-2013. Samarbetsnämnden antecknade informationen för kännedom samt beslöt finansiera projektet för åren 2009-2013 med 40.000 / år. Noteras att stödet till Merinova är 15.000 /år. Kuusilehtos presentation bifogas protokollet som bilaga 1.
5 24 Klimatstrategi för Jakobstadsregionen Kommunala samarbetsnämnden 9.3.2009 17 Samarbetsnämnden beslöt den 17.11 2008 51 att uppgöra en gemensam klimatstrategi för regionen med betoning på lokala och konkreta åtgärder. Ärendet överfördes till miljösekreterarna för uppgörande av projektplan. Jakobstads miljösekretare utsågs att fungera som sammankallare. Miljösekreterarna har tagit fram en projektplan och konsulterat bl.a. Else-Maj Boström samt kommunicerat med Margita Lukkarinen kring planen. Förslag till projektplan bifogas som bilaga 1. Enligt förslaget skulle klimatstrategiprocessen integreras med processen kring uppdatering av den regionala strategin. Strategin implementeras i kommunerna på samma sätt som den regionala strategin i övrigt. En klimatarbetsgrupp tillsätts med representanter för kommuner (tekniska sektorn och miljöförvaltningen), Concordia, Katternö-gruppen och industrin (UPM-Kymmene Oyj). Kommunernas representanter bör ha sakkunskap i planläggning och trafikplanering, energiförsörjning, byggande, samhällsteknik och miljövård. Därtill kan sakkunniga höras samt specialutredningar beställas. Arbetsgruppen kan även göra studiebesök. Enligt förslaget sköter Concordia sekreteraruppgifterna i arbetsgruppen samt upphandling av konsulttjänster. Kostnaderna för strategiprocessen är max. 35 000. Miljösekreterarna förslag till arbetsgrupp framgår av bilaga 2. Samarbetsnämnden besluter att genomföra strategiprocessen enligt förslaget till plan samt tillsätter en arbetsgrupp för klimatstrategin. Samarbetsnämnden beslöt att kommunernas insats är maximalt 10.000 euro och att kostnaderna fördelas enligt antalet invånare. Samtliga miljösekreterare engageras i arbetet. Ärendet bordläggs till den del det gäller att utse en arbetsgrupp och behandlas på nytt vid nästa möte.
6 Kommunala samarbetsnämnden 20.4.2009 24 Miljösekreterarna har diskuterat upplägget av strategiarbetet efter samarbetsnämndens möte och konstaterat att det mest ändamålsenliga och effektiva sättet att driva processen är att staden Jakobstads miljöchef Curt Nyman fungerar som koordinator. Den uppskattade arbetsmängden är ca 1 dag/vecka och kostnaderna max. 10 000. Staden Jakobstad fakturerar de övriga kommunerna för använd arbetstid enligt invånarantalet. Samarbetsnämnden godkänner förfarandet samt utser arbetsgrupp Samarbetsnämnden godkände förfarandet. Till arbetsgruppen utsågs Martin Granholm, Heimo Toivianen, Sofia Zittra-Bärsund, Curt Nyman, Christina Lind-Kangas, Gun Kapténs, Michael Djupsjöbacka, Else-Maj Boström, Olle Domars, Jari A. Vainio, Tony Eklund, Stefan Storholm, Mats Nylund, Mattias Kanckos, Saini Heikkuri- Alborzi samt en representant från Merinova. Gruppen utser ordförande och sekreterare inom sig och till sammankallare utsågs Curt Nyman.
7 25 Utvecklingsplan för barnskyddet Smn20.10.2008 42 Projektledaren för utvecklingsenheten i Österbotten, Britt-Helen Tuomela-Holtti, kommer till samarbetsnämndens möte för att informera om behovet av en barnskyddsplan, eller egentligen en plan för barns och ungas välfärd ur ett bredare perspektiv. Planen borde uppgöras gemensamt för hela Jakobstadsregionen och uppdateras en gång per mandatperiod. Ordf: Samarbetsnämnden tar del av informationen och beslutar om fortsättningen. Samarbetsnämnden utser en arbetsgrupp med uppgift att uppgöra en för Jakobstadsområdet (Nykarleby, Larsmo, Pedersöre, Jakobstad, Kronoby) regional välfärdsplan för barns och ungdom i enlighet med barnskyddslagen. Samarbetsnämnden uppmanar sektorerna (social- och hälsovården, fritidsväsendet, bildningsväsendet, mentalvården + övriga) att utse en ordinarie medlem och en suppleant till arbetsgruppen samt kalla representanter för polisen i Pedersöre härad, finska och svenska församlingar, missbrukarvården och arbetskraftsmyndigheterna som medlemmar i arbetsgruppen). Smn 20.4.2009 25 Följande förslag till medlemmar har meddelats. Efter gruppens första möte gjordes även vissa förslag till ändringar i gruppens sammansättning enligt följande: Tomas Knuts med Carola Lindén som ersättare för Nykarleby stad Annika Snellman ordinarie med Sirpa Verkkapuro som ersättare från Pedersörenejdens kyrkliga samfällighet Frej Stenman, med ersättare Ove Storvall från Mellersta Österbotten och Pedersöre polisinrättning Yrkesvalspsykolog Anita Jansson med Elisabeth King som ersättare från Arbets- och näringsbyrån Fritidssekreterare Arne Böhling med socialchef Eivor Back som ersättare för Larsmo kommun Dagvårdsledare Carina Ahlström med fritidskoordinator Kaisa Karlström med som ersättare för Kronoby kommun Utbildningschef Rolf Sundqvist från Pedersöre kommun med Catarina Hermans som ersättare Inger Bjon med Maria Strömberg som ersättare för staden Jakobstad.
8 Arbetsgruppen kompletteras ännu med en representant för A-kliniken och hälsovården. Hälsovårdens ordinarie utses av MHSO och Nykarleby hvc utser ersättaren. Samarbetsnämnden konstaterar sammansättningen enligt ovanstående. Arbetsgruppen har rätt att kalla in sakkunniga och personalen vid utvecklingsenheten för barnskydd deltar i arbetsgruppen som externa experter. En plan för arbetet presenteras samarbetsnämnden. Samarbetsnämnden beslöt i enlighet med förslaget.
9 26 Representant till integrationsprojektets (IMMI) styrgrupp After Eights ansökan om projektmedel för det regionala projektet IMMI (integrering av invandrare) har godkänts av Inrikesministeriet. En projektledare har valts efter en öppen rekryteringsprocess och projektet kan starta inom april månad. Samarbetsnämndens har godkänt medfinansiering till projektet 20 000 för 2009. En styrgrupp skall tillsättas för projektet och samarbetsnämnden har ombetts att utse sin representant i styrgruppen. Samarbetsnämnden antecknar beslutet för kännedom samt utser representant till styrgruppen. Samarbetsnämnden antecknade informationen för kännedom och utsåg Gun Kapténs till styrgruppen med Carola Löf som ersättare.
27 KOKO ansökan 10 Jakobstadsregionen har genom samarbetsnämnden meddelat Arbets- och Näringsministeriet att regionen har för avsikt att lämna in ansökan om Kohesions- och konkurrenskraftsprogram för åren 2010 2013. Ansökan bör lämnas in den 29 maj 2009. En beredningsprocess har pågått i regionen sedan augusti 2008. Ansökan skall långt baseras på definierade eller potentiella styrkor i regionen och ett förslag har utarbetats för Jakobstadsregionens del vid en regional workshop arrangerad av ANM under konsultföretaget Synocus ledning. Bilaga 1 Stads- och kommunstyrelserna bereds möjlighet att ta del av presentationen samt styrkorna och förväntas diskutera samt ta ställning till prioriteringar som kommer att beaktas i ansökan. Samarbetsnämnden diskuterar upplägget och prioriteringarna och ger vägkost till den fortsatta beredningen. Samarbetsnämnden antecknade presentationen för kännedom samt diskuterade upplägget och gav vägkost till den fortsatta beredningen. Förslag till ansökan samt budget ges vid nästa möte 27.5.2009.
11 28 Utredning om utvidgat regionalt samarbete I den regionala strategin för Jakobstadsregionen som godkänts år 2007 ingår som en central målsättning att söka samarbete inom regionen och mellan regioner i syfte att förbättra och trygga regionens konkurrenskraft och för att åstadkomma god service för regionens invånare och företag. I regioncentrumprogrammets handlingsplan för 2009 ingår som en konkret åtgärd att göra utredningar över möjligheter till utvidgat samarbete i Jakobstadsregionen. Ett anslag på 25 35 000 har reserverats i köptjänstbudgeten för ändamålet. En genomgång av liknande utredningar som gjorts i andra regioner och intervjuer med tjänstemän, förtroendevalda och konsulter som varit engagerade ligger som grund för denna beredning. Utredningen Omfattning Utredningen föreslås omfatta övriga kommunala förvaltningssektorer med undantag av social- och hälsovårdssektorn: - bildningssektorn (inkl. fritt bildningsarbete, kultur och fritid samt idrott) - tekniska sektorn - landsbygdssektorn - utvecklingsverksamhet (inkl. näringslivsutveckling, regional utveckling, turism, projektverksamhet) - stödfunktioner Målsättning Den övergripande målsättningen för utredningen är att ta fram basfakta om nuvarande funktioner till stöd för beslutsfattandet gällande utvidgat samarbete i regionen samt presentera alternativa lösningsmodeller för kommande verksamhet inom respektive sektor. Förutom att leverera konkret basfakta skall utredningen pejla situationen i kommunerna i Jakobstadsregionen mot de förändringar som sker i omvärlden och förväntas ske inom en nära framtid. isering av utredningsarbetet På basen av erfarenheter från andra regioner där liknande utredningsarbete gjorts presenteras två alternativa lösningar: Alternativ 1: En konsult engageras för att ta fram basfakta. Konsulten samverkar med en av samarbetsnämnden tillsatt projektgrupp (4-6 personer). Konsulten levererar en rapport med konklusioner samt alternativa lösningar. Resursbehov: - 15 000-25 000 för konsultarbete
12 - Projektgruppens medlemmar använder arbetstid för 2-4 projektgruppsmöten 82-4 timmar/möte) Fördelar: - konsultens processkunnande effektiverar och strukturerar arbetet - kräver mindre tidsresurs av lokala tjänstemän och förtroendevalda - snabb leverans - objektiviteten säkras Nackdelar - främjar inte en regional process Alternativ 2: En konsult engageras för att ta fram basfakta. Samarbetsnämnden tillsätter sektorvisa arbetsgrupper som får till uppgift att analysera basfakta och ta fram alternativa lösningsmodeller. Arbetsgrupperna består av tjänstemän som vid behov kan inkalla konsulten/konsulter. Resursbehov: - 10 000 15 000 för basutredning + reservation 5 000 10 000 för extern sakkunskap - 5 arbetsgrupper med 6-10 personer som reserverar arbetstid för att analysera materialet samt kommer med förslag till lösningsmodeller - Arbetet bör koordineras av därtill utsedd person/organisation Fördelar: - främjar en regional process då tjänstemännen och förtroendevalda engageras - lokalkännedomen säkras Nackdelar: - kräver mera ekonomiska och tidsresurser - kräver koordination av person/organisation i regionen - objektiviteten kan inte garanteras Eftersom anbudsförfrågan överskrider det nationella gränsvärdet läggs den ut på HILMA, vilket innebär att vilket bolag/företag som helst kan lämna in anbud enligt lagen om offentlig upphandling. Samarbetsnämnden väljer alternativ för begäran om anbud för utredning om utvidgat regionalt samarbete.