Lokala energistrategier Kommunens roll att stimulera och främja en hållbar energianvändning och tillförsel på lokal nivå Presentationen Varför energi är en strategisk fråga för en kommun? Hur kan den omsättas - vilka verktyg kan man använda och hur kan man använda dem Exempel på kommuner som arbetar med detta Hur börjar man? 1
Varför är lokal hållbar energi viktigt? Kommunerna är stora energianvändare Kommunerna äger i många fall de lokala energibolagen som har verksamhet inom fjärrvärme, elförsörjning och avfallshanteringen. Den politiska viljan som följd av nationella strategier och den politiska inriktningen på nationell nivå. Lokala eldsjälar inom den kommunala verksamheten och bland de politiskt valda. Varför är lokal hållbar energi viktigt? Påverkan från intresseorganisationer och lokala aktörer Resurserna finns tillgängliga (biobränslen, markområden för vindkraft ) Minskade kostnader för kommunen, industrin, bygg- och fastighetssektorns samt hushållen. 2
Varför är energifrågan strategisk? Energisystemet baseras på den långsiktiga utvecklingen av infrastrukturen. Kräver samverkan och deltagande från ett antal aktörer och verksamheter. Energisystemet har stora effekter på vår miljö, både på lokal, regional och global nivå. Varför är energifrågan strategisk? Energisektorn har många kopplingar till andra verksamheter och sektorer som utvecklas strategiskt. Brist på resurser kräver prioriteringar. Energisystemet är beroende av många faktorer utanför kommunens påverkan som t ex energipriser, skatter, ekonomisk tillväxt, samhällsförhållanden etc. 3
Hinder för hållbar energi Investeringar/ hårda krav på återbetalning Energi/spannmåls/flispriser Skatter (kostnaden och osäkerheten) Efterfrågan? Alternativ (brist på) Kunskap (kräver till viss del teknik och systemkunnande) Brist på information? Kort planeringshorisont osäker framtid Samordning/planering Ny teknik (obeprövad?) Fokus på kärnverksamheten Organisatoriska hinder Positiva effekter av hållbar energi Minskade energikostnader (och för drift & underhåll?) Minskad miljöpåverkan Sysselsättning Bättre arbetsmiljö Ökad överblick och kontroll av energianvändningen Minskad sårbarhet Lokal ekonomi pengarna stannar i bygden Ökade intäkter från jord- och skogsbruk Diversifiering flera ben att stå på Samverkan ger social gemenskap Miljöimage - positiva åtgärder att kommunicera både intern och externt 4
Övergripande strategier Generella strategierna eller typiska situationer: Vision och värderingar Nätverkande Ägarskap Deltagande Att engagera lokala aktörer Om utvecklingen drivs av lokalt deltagande och nätverkande så är inte förändringsprocessen lika beroende av den kommunala verksamheten, resurser och stöd Kommunens roll är främst att skapa mötesplatser och forum där alla aktörer och personer kan bli involverade och ta del av diskussionerna. Samhällsplattform Politiker Externa nyckelaktörer Projekt & processledning och koordinering Administration Invånare 5
Kommunens roller i omställningen Vilka roller har den kommunala verksamheten Myndighet Projektutvecklare/investerare Påverkare/rådgivare/kommunikatör Inköpare Exempel Samsö Antog 1998 en 10 års plan för att nå 100 % förnybar energi. De områden man ansåg viktiga och valde att fokusera på är: 1. Naturresurser; identifiering och utnyttjande av rena, lokala och tillgängliga naturresurser 2. Finansiella resurser; utnyttjande av egna medel, bidrag, investeringar från andra parter 6
Exempel Samsö (DK) 3. Ägande; man har strävat efter att ha så mycket lokalt ägande som möjligt men även varit öppna för nationella, internationella aktörer 4. Processen; samverkan mellan den offentligt ledda och styrda och den utveckling som sker eller kan ske genom privata aktörer och initiativ 5. För att få de lokala energiresurserna att räcka så långt som möjligt har man satsat på en rad olika energieffektiviseringsåtgärder inom alla sektorer. Samsö resultat efter 4 år De konkreta resultat inom förnybar energi och energieffektivisering som uppnåtts efter de första fyra åren är: Samsö är idag en exportör av el tack vare stora vindkraftssatsningar Redan idag täcks 100 % av Samsös elanvändning av landbaserad vindkraft Den havsbaserade vindkraften producerar i dag lika mycket el som transportsektorn på ön kräver i form av fossil energi 70 % av uppvärmningen sker med olika förnybara energikällor. 49 miljoner (ca 450 MSEK) i investeringar fram till 2003, varav 41 miljoner från lokala företag, hushåll och kommunen 7
Samsö - resultat Beroendet av energiimport har reducerats från 7,3 miljoner (67 MSEK) till 4.1 miljoner till 2003 vilket motsvarar 45 % 30 årsarbetstillfällen (utmanande arbeten) har skapats Man har fått en bättre lokal ekonomi Utsläppen av koldioxid har reducerats med 140 % lokal kompetensutveckling och kunskapsuppbyggning inom energiområdet Antalet tekniska turister som besöker ön för att lära av deras erfarenheter är fler än 1500 per år. Om man antar att alla spenderar totalt 1000 kr/person medför det 1.5 mkr/år till hotell & restaurangnäringen Samsö - erfarenheter Lokala eldsjälar är viktiga för att initiera arbetet men det krävs en organisation för att lyfta nivå så att större delar av samhället involveras och deltar i arbetet. Planering är ett viktigt offentligt verktyg för att styra utvecklingen. Genom att ta fram en strategi och policy med mål som alla kan ställa upp på. Den politiska nivån är mycket viktig för att: Ta fram strategi och mål Identifiera och tydliggöra samhällseffekter som sysselsättning Integration av energifrågan i den lokala ekonomin Visa fördelar med oberoende och hög självförsörjning av energi 8
Samsö - erfarenheter Att utnyttja lokala resurser är viktigt för att få en förankring och drivkraft i samhället Att involvera det lokala näringslivet är viktigt Olika personer och organisationer har olika skäl till att arbete med energifrågor som miljö, ekonomi och samhällsekonomi (sysselsättning mm). Det är viktigt att möta skepsisen hos folk med konkreta bevis och ta reda på fakta Energi- och Miljökontoret har spelat en vital roll i att leda processen och att samordna med näringsliv, politik och lantbruk. Denna roll är enormt viktig för att hålla tempot och att få så många som möjligt att delta i processen Hur börjar man? Alla strategiprocesser börjar med nuläget Hur och till vad använder vi energin idag? Vilka är våra för- och nackdelar? Vilka lokala resurser och tillgångar har vi? Vad kan vi påverka, och hur? Vad har vi gjort hittills? Vad siktar vi mot och vad vill vi uppnå? 9
Hur börjar man? Hur ska vi involvera nyckelaktörer? Vilka problemställningar behöver lösas? Förslag till eventuella utvecklingsprojekt? Möjligheter att finansiera projekt? Behov av samverkan men andra? Hur nyttjar vi våra resurser bäst för att skapa miljövänligare energianvändning och samtidigt främja näringsutveckling Tack för uppmärksamheten Vision utan handling är en dagdröm Handling utan vision är en mardröm Mats Johansson Tel: 0511-34 78 73, 0709-78 13 89 E-post: mats.johansson@kanenergi.se 10