1(24) Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset, kl. 9.00 12.00 Beslutande Ledamöter Se närvarolista sidan 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Ersättare Se närvarolista sidan 2 Tjänstemän Se närvarolista sidan 2 Övriga Se närvarolista sidan 2 Justerare Eric Berntsson och Stig Johansson Justeringens plats och tid Kommunhuset 2016-09-13 kl. 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 194-208 Inger Hofflander Ordförande Jenny Önnevik Justerare Eric Berntsson Stig Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2016-09-14 då anslaget tas ned 2016-10-06 Förvaringsplats för protokollet Kansli- och utvecklingsenheten Underskrift Inger Hofflander Utdragsbestyrkande
2(24) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Jenny Önnevik (S), ordförande Rolf Mårtensson (M) Gudrun Bengtsson (SD) Mathias Gerdin (AltBr) Stig Johansson (S) Ola Lorentzson (SD) Bo-Eje Jönsson (V) Annika Molldén (S) Joakim Engström (MP) ej 194, 202-203 Elisabeth Stenberg Michalski (S) Lars Petersson (S) Stig Gerdin (AltBr) Eric Berntsson (SD) Stefan Sturesson (M) Linda Pilthammar (SD) Karin Svensson (MP) 194, 202-203 Kay Stark (S) Peter Svensson (S) Marianne Francke (S) Karin Svensson (MP) 195-201, 204-208 Rickard Andersson (S) Leif Zadig (M) Samuel Johansson (V) Robin Svensson (SD) Inger Hofflander, sekreterare Marie Wäppling, kommunchef Sven Håkansson, verksamhetschef Bo Johansson, kommunjurist Ola Svahn, ekonomichef Öjvind Hatt, myndighetschef Anders Wanstadius, verksamhetschef Lotta Söderholm, kommunikationschef Övriga Susanne Bäckman (L), information 203
3(24) Kommunstyrelsen Ärendelista KS 194 Redovisning av delegationsbeslut... 4 KS 195 Dnr 2013/755 Uppdrag att utreda kostnadsfri avlastning... 6 KS 196 Dnr 2016/238 Komplettering av svar på granskningsrapport Utskrivningsklara patienter... 7 KS 197 Dnr 2016/554 Svar på revisionsrapport Granskning av likvärdig skola... 8 KS 198 Dnr 2016/740 Prövning av de kommunala bolagens verksamhet 2015... 9 KS 199 Dnr 2015/862 Bostadsmarknadsanalys för Skåne 2015... 10 KS 200 Dnr 2016/411 Redovisning över ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt socialtjänstlagen (SoL)... 11 KS 201 Dnr 2016/587 Handlingsplan - Skolnärvaro... 12 KS 202 Dnr 2016/738 Kommunal skattesats 2017... 13 KS 203 Dnr 2016/323 Budget 2017 samt flerårsplan 2017-2019... 14 KS 204 Dnr 2016/397 Svar på motion angående rituaislaktat kött i Bromölla kommun... 17 KS 205 Dnr 2015/608 Svar på motion om offentliggörande av livsmedelskontroller... 19 KS 206 Dnr 2016/739 Revidering av bestämmelser avseende gratifikationer till förtroendemän och anställda i Bromölla kommun... 20 KS 207 Dnr 2014/808 Marköverlåtelseavtal för del av fastigheten Grödby 118:1 i Valje... 21 KS 208 Meddelanden till kommunstyrelsen... 22
4(24) KS 194 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Redovisningen av delegationsbeslut mottas. Ärende Följande delegationsbeslut redovisas: - Samhällsbyggnadsutskottets ordförande med beslut om förlängd dispositionsrätt till fastigheten Valvet 5 (Hoppets väg 3) i Bromölla, augusti 2016. - Kommunchef med tilldelningsbeslut angående samordnad upphandling av arbetsstolar, april 2016. - Kommunchef med tilldelningsbeslut angående samordnad upphandling av telefoni som tjänst, juni 2016. - Kommunjurist med beslut om prövning av utlämnande av allmänna handlingar, augusti 2016. - Verksamhetschef för Tillväxt och Utveckling med anbudsutvärdering/beslut avseende upphandling av slamhämtning i Bromölla kommun, april 2016. - Verksamhetschef Stöd och Omsorg med beslut om anställning av personal, juli 2016. - Handläggare med beslut om tillfälligt serveringstillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen, augusti 2016. - Handläggare med beslut angående faderskapsärenden enligt upprättad förteckning, september, juni 2016. - LSS-handläggare med beslut enligt upprättad förteckning, juni 2016. - Biståndshandläggare äldreomsorg med beslut enligt upprättad förteckning, juni 2016.
5(24) KS 194 forts - Socialsekreterare med beslut om ekonomiskt bistånd enligt upprättad förteckning, juni 2016. - Delegationsbeslut enligt utdrag från Treserva, juni 2016.
6(24) KS 195 Dnr 2013/755 Uppdrag att utreda kostnadsfri avlastning Kommunstyrelsens beslut Utredningen godkänns. Ärende I samband med att kommunstyrelsen beslutade om yttrande över välfärdsberedningens slutrapport Kartläggning av kommunens anhörigstöd gavs förvaltningen i uppdrag att utreda kostnadsfri avlastning. Underlag från förvaltningen redovisas. Ärendets tidigare handläggning KS 260/2015 KF 248/2015 AU 136/2016 Exp Susanna W Sjöbring, verksamhetchef
7(24) KS 196 Dnr 2016/238 Komplettering av svar på granskningsrapport Utskrivningsklara patienter Kommunstyrelsens beslut Kompletterande svar överlämnas till revisionen enligt redovisat förslag. Ärende Kommunens revisorer har överlämnat granskningsrapport Utskrivningsklara patienter. Svar på rapporten ska vara revisionen tillhanda senast den 15 maj 2016. Förslag till svar har tagits fram. Kommunstyrelsen har den 11 maj 2016 beslutat om svar på rapporten. Revisionens ordförande Lars Bergman (L) förtydligar på kommunfullmäktiges sammanträde den 30 maj 2016 att revisionen önskar svar från kommunstyrelsen på rapportens frågor som finns under punkt 1.2 och Vår bedömning. Kommunfullmäktige beslutar att ställa sig bakom kommunstyrelsens svar på rapporten och lägga rapporten till handlingarna samt att uppmana kommunstyrelsen att svara på rapportens frågor som finns under punkt 1.2 och Vår bedömning. Förslag till kompletterande svar har tagits fram. Ärendets tidigare handläggning KS 49/2016 AU 70/2016 KS 106/2016 KF 117/2016 AU 137/2016 Exp Kommunfullmäktige Revisionen Susanna W Sjöbring, verksamhetchef
8(24) KS 197 Dnr 2016/554 Svar på revisionsrapport Granskning av likvärdig skola Kommunstyrelsens beslut Svar överlämnas till revisionen enligt upprättat förslag med ändringar som redovisas på dagens sammanträde. Ärende Kommunens revisorer har överlämnat revisionsrapport Granskning av likvärdig skola. Svar på rapporten ska vara revisionen tillhanda senast den 10 september 2016. Allmänna utskottet har gett förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till svar på rapporten. Underlag redovisas. Verksamhetschef Sven Håkansson föredrar ärendet på dagens sammanträde. Ärendets tidigare handläggning AU 120/2016 Exp Kommunfullmäktige Revisionen Sven Håkansson, verksamhetchef
9(24) KS 198 Dnr 2016/740 Prövning av de kommunala bolagens verksamhet 2015 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att de kommunala bolagen AB Bromöllahem, Bromölla Energi och Vatten AB samt Bromölla Fritidscenter AB har bedrivit sin verksamhet 2015 enligt de fastställda ändamålen och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Ärende Kommunstyrelsen ska i årliga beslut för varje aktiebolag som man överlämnat uppgifter till pröva om verksamheten bedrivits enligt de fastställda kommunala ändamålen och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Tjänsteskrivelse redovisas från kommunjurist Bo Johansson. Exp Bo Johansson, kommunjurist AB Bromöllahem Bromölla Energi och Vatten AB Bromölla Fritidscenter AB Kommunfullmäktige
10(24) KS 199 Dnr 2015/862 Bostadsmarknadsanalys för Skåne 2015 Kommunstyrelsens beslut Redovisningen mottas. Ärende Bostadsmarknadsanalys för Skåne 2015 redovisas av Länsstyrelsen Skåne. Verksamhetschef Anders Wanstadius föredrar rapporten på sammanträdet. Ärendets tidigare handläggning SBU 56/2016 Exp Anders Wanstadius, verksamhetchef
11(24) KS 200 Dnr 2016/411 Redovisning över ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt socialtjänstlagen (SoL) Kommunstyrelsens beslut Rapporten mottas. Ärende Rapport över ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt socialtjänstlagen (SoL) redovisas för andra kvartalet år 2016. Ärendets tidigare handläggning OU 243/2016 Exp Kommunfullmäktige
12(24) KS 201 Dnr 2016/587 Handlingsplan - Skolnärvaro Kommunstyrelsens beslut Redovisningen mottas. Ärende Utskottet för utbildning, kultur och fritid har fastställt Handlingsplan - Skolnärvaro enligt upprättat förslag. Handlingsplanen redovisas. Ärendets tidigare handläggning UKF 46/2016 UKF 52/2016
13(24) KS 202 Dnr 2016/738 Kommunal skattesats 2017 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Den kommunala skattesatsen för år 2017 fastställs till 21:76 per skattekrona, vilket innebär oförändrad utdebitering. Ärende Kommunstyrelsen ska föreslå skattesatsen för kommande år innan oktober månads utgång.
14(24) KS 203 Dnr 2016/323 Budget 2017 samt flerårsplan 2017-2019 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Budget 2017 samt flerårsplan 2017-2019 fastställs enligt förslag från Socialdemokraterna/Vänsterpartiet/Miljöpartiet, enligt bilaga till protokollet. Ärende Förslag till budget 2017 överlämnas från Alternativet i Bromölla, Socialdemokraterna/Vänsterpartiet/Miljöpartiet, Liberalerna/Centerpartiet, Sverigedemokraterna, Moderaterna samt Gert Rosenlind (--). Ärendets tidigare handläggning KS 77/2016 AU 131/2016 Yrkanden Jenny Önnevik (S): Budget 2017 ska fastställas i enlighet med förslag från Socialdemokraterna/Vänsterpartiet/Miljöpartiet. Gudrun Bengtsson (SD): Budget 2017 ska fastställas i enlighet med förslag från Sverigedemokraterna. Rolf Mårtensson (M): Budget 2017 ska fastställas i enlighet med förslag från Moderaterna. Stig Gerdin (AltBr): Budget 2017 ska fastställas i enlighet med förslag från Alternativet i Bromölla. Propositionsordning Ordföranden utser budgetförslag från Socialdemokraterna/Vänsterpartiet/Miljöpartiet till huvudförslag. Ordföranden ställer därefter proposition på budgetförslag från Alternativet i Bromölla och budgetförslag från Sverigedemokraterna och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Sverigedemokraternas budgetförslag som motförslag. Reservation Stig Gerdin (AltBr) och Mathias Gerdin (AltBr).
15(24) KS 203 forts Propositionsordning Ordföranden ställer därefter proposition på budgetförslag från Moderaterna och budgetförslag från Sverigedemokraterna och finner att kommunstyrelsen antar Sverigedemokraternas budgetförslag som motförslag till huvudförslaget. Ordföranden ställer därefter proposition på budgetförslag från Sverigedemokraterna och budgetförslag från Socialdemokraterna/Vänsterpartiet/Miljöpartiet och finner att kommunstyrelsen antar Socialdemokraterna/Vänsterpartiet/Miljöpartiets budgetförslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till budgetförslag från Socialdemokraterna/Vänsterpartiet/Miljöpartiet. Nej-röst för bifall till budgetförslag från Sverigedemokraterna. Omröstningsresultat 7 ja-röster, 4 nej-röster och 4 avstår enligt följande: Ledamot Ja Nej Avstår Rolf Mårtensson (M) X Gudrun Bengtsson (SD) X Mathias Gerdin (AltBr) X Stig Johansson (S) X Ola Lorentzson (SD) X Bo-Eje Jönsson (V) X Annika Molldén (S) X Karin Svensson (MP) X Linda Pilthammar (SD) X Elisabeth Stenberg Michalski (S) X Stefan Sturesson (M) X Lars Petersson (S) X Stig Gerdin (AltBr) X Eric Berntsson (SD) X Jenny Önnevik (S) X
16(24) KS 203 forts Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att budget 2017 fastställs i enlighet med förslag från Socialdemokraterna/Vänsterpartiet/Miljöpartiet. Reservation Gudrun Bengtsson (SD), Ola Lorentzson (SD), Linda Pilthammar (SD) och Eric Berntsson (SD).
17(24) KS 204 Dnr 2016/397 Svar på motion angående rituaislaktat kött i Bromölla kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Avslag till förslagen i motionen. Motionen anses härmed besvarad. Ärende Motion angående ritualslaktat kött i Bromölla kommun har inkommit från Ola Lorentzson (SD) och Gudrun Bengtsson (SD). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och överlämnar den till kommunstyrelsen för beredning. Jenni Sällberg, verksamhetschef måltidsservice SBKF, deltar på kommunstyrelsens sammanträde och svarar på frågor angående förslagen i motionen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande förslaget att Bromölla kommun inte ska använda sig av ritualslaktat kött vid produktion av skolmat m.m. anses besvarad. förslaget att det ska tas fram en kostpolicy där det klart och tydligt ska framgå att allt kött ska vara svenskt och inte får vara ritualslaktat avslås. Kommunfullmäktige återremitterar den 20 juni 2016 ärendet med motiveringen att kommunstyrelsens förslag till beslut avseende den första punkten ska kompletteras med underlag. Allmänna utskottet beslutar den 18 augusti 2016 att svar på punkt 1 i kommunstyrelsens tidigare förslag ska kompletteras med en skriftlig redovisning av bl.a. Miljöstyrningsrådets krav (MSR-krav) som tillämpas i upphandlingen samt att föreslå kommunstyrelsen/kommunfullmäktige att avslå förslagen i motionen. Underlag från måltidsverksamheten inom Sölvesborg-Bromölla Kommunalförbund har inkommit.
18(24) KS 204 forts Ärendets tidigare handläggning KF 109/2016 AU 86/2016 KS 162/2016 KF 142/2016 AU 135/2016 Reservation Gudrun Bengtsson (SD), Ola Lorentzson (SD), Linda Pilthammar (SD) och Eric Berntsson (SD).
19(24) KS 205 Dnr 2015/608 Svar på motion om offentliggörande av livsmedelskontroller Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Avslag till förslaget i motionen. Uppdrag ges till förvaltningen att ta med förslaget i motionen i samband med upphandling av nytt systemstöd. Motionen anses härmed besvarad. Ärende Motion om offentliggörande av livsmedelskontroller har inkommit från Mathias Gerdin (AltBr). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och överlämnat den till kommunstyrelsen för beredning. Synpunker på förslaget i motionen ska inhämtas från myndighetsnämnden. Myndighetsnämndens synpunkter redovisas. Allmänna utskottet har gett förvaltningen i uppdrag att ta fram underlag till svar på motionen. Underlag redovisas. Ärendets tidigare handläggning KF 151/2015 AU 141/2015 AU 138/2016 Yrkanden Mathias Gerdin (AltBr): Bifall till förslaget i motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på allmänna utskottets förslag och Mathias Gerdins yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. Reservation Stig Gerdin (AltBr).
20(24) KS 206 Dnr 2016/739 Revidering av bestämmelser avseende gratifikationer till förtroendemän och anställda i Bromölla kommun Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Bestämmelser om gratifikationer till förtroendemän och anställda hos Bromölla kommun, nr 024.3 i den kommunala författningssamlingen, revideras enligt upprättat förslag. Den inriktning som anges i förslaget ska beaktas i organiserandet av gratifikantceremoni 2016. Ärende Förvaltningen har tagit fram förslag till reviderade bestämmelser avseende gratifikationer till förtroendemän och anställda i Bromölla kommun. De nya bestämmelserna föreslås ersätta nr 024.3 i den kommunala författningssamlingen.
21(24) KS 207 Dnr 2014/808 Marköverlåtelseavtal för del av fastigheten Grödby 118:1 i Valje Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Marköverlåtelseavtal för del av fastigheten Grödby 118:1 i Valje mellan Bromölla kommun och AB Bromöllahem godkänns enligt redovisat förslag. Ärende Förslag till marköverlåtelseavtal mellan Bromölla kommun och AB Bromöllahem för del av fastigheten Grödby 118:1 har upprättats av tekniska enheten. Tjänsteskrivelse från tekniska enheten redovisas. Ärendets tidigare handläggning AU 206/2014 KS 227/2014 KF 210/2014 SBU 58/2016
22(24) KS 208 Meddelanden till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Meddelandena läggs till handlingarna. Ärende Migrationsverket/Länsstyrelserna - Uppsägning av överenskommelser om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar. Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2016:33 Ändrade regler om tilläggsbelopp till fristående skolor m.m. - Cirkulär 2016:35 Preliminär kostnadsutjämning för LSS år 2017. - Cirkulär 2016:37 Arbetsdomstolens dom 2016 nr. 35 om byte av rast mot måltidsuppehåll på annan tid än vid nattarbete. - Cirkulär 2016:38 Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. ÖLA 16 med Fastighetsanställdas Förbund. - Cirkulär 2016:39 Nya regler om utbyggnad av bredbandsnät. - Cirkulär 2016:40 Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. ÖLA 16 med Seko Facket för service och kommunikation. - Cirkulär 2016:41 Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. ÖLA 16 med Svenska Transportarbetareförbundet. - Cirkulär 2016:44 Sjuklön vid indragen sjukpenning, Allmänna bestämmelser (AB) 28 mom. 9. Sölvesborg-Bromölla Kommunalförbund - Delårsbokslut per 30 april 2016.
23(24) KS 208 forts Trafikverket - Beslut angående driftsbidrag 2015 Kristianstad Österlen Airport AB. Länsstyrelsen Skåne - Beslut angående fråga om byggnadsminnesförklaring av vattentornet Iföverken, Iföverken 15, Bromölla kommun. - Beslut angående fråga om byggnadsminnesförklaring av IFÖ-torget med kringliggande byggnader Bromölla 11:1, Brukskontoret 1, Gästgivaren 1, Iföverken 17, Köpmannen 1 Bromölla kommun. - Meddelande om skånska åtgärder för miljömålen 2016-2020. - Beslut om arkeologisk förundersökning i samband med dränering av Ivetofta kyrka, fastigheten Bromölla 11:51, fornlämning nr 149 i Ivetofta socken, Bromölla kommun, Skåne län. - Beslut om utvidgade strandskyddsområden inom Bromölla kommun. Energimarknadsinspektionen - Beslut angående förlängning av nätkoncession för linje. Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd - Sammanträdesprotokoll 2016-06-16 Kommunala Pensionärsrådet - Kallelse 2016-08-11 Kulturrådet - Beslut om bidrag till inköp av litteratur till folk- och skolbibliotek. Övrigt - Skrivelse från Sibbarps Samfällighetsförening angående utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp vid Sibbarpsvägen i Näsum. - Protokoll 2016-05-19, Skräbeåns Vattenråd. - Upprop om 100 % fossilbränslefritt Skåne.
24(24) KS 208 forts - Rapport Landskrona på väg, Landskrona kommun. - Lagakraftbesked rörande detaljplan för Dahlian 4 och 13 i Bromölla. - Lagakraftbevis Försäljning av fastigheten Dahlian 4 i Bromölla. - Regionfullmäktiges sammanträdestider 2017. - Redovisning över inkomna synpunkter juni 2016.