Utvecklingsenheten, Johanna Jonsson

Utvecklingsenheten, Johanna Jonsson 2012-07-20 2

På uppdrag av kommunstyrelsen genomförde Statistiska centralbyrån, SCB, under hösten 2011 en medborgarenkät i Strömstads kommun. Syftet med enkäten är att ta reda på hur medborgarna tycker att det är att leva och bo i kommunen, vad de tycker om verksamheterna och hur de upplever att de kan påverka utvecklingen. Enkäten genomfördes i 128 kommuner under våren och hösten 2011. SCB:s s analys baseras på jämförelser med alla 128 kommunerna och även på jämförelser med kommuner som har ett liknande befolkningsantal, dvs. 1015 000 invånare. I Strömstad skickades enkäten ut till 500 invånare i åldern 18-84 år. Av dessa valde 48 procent att svara. Svarsfrekvensen i Strömstads kommun tillhör de sämre, även om man endast jämför med kommuner av Strömstads storlek. Trots detta är antalet svarspersoner ändå tillräckligt många för att deras svar ska kunna anses vara representativa för hela befolkningen. För tillgång till SCB:s rapport i sin helhet eller tabellbilaga med bakgrundsvariabler kontaktas Bengt Andersson eller Johanna Jonsson. Enkäten bestod av ett antal frågor/påståenden. De svarande fick betygsätta påståendena med siffran 1 till 10, där 10 var det högsta betyget, dvs. när man i högsta grad var nöjd med påståendet. Exempel på fråga: Hur ser du på möjligheterna att få arbete inom rimligt avstånd? En faktor är en sammanställning av olika aspekter av ett frågeområde. Följande frågeområden med olika frågor om hur nöjd man är ingick i enkätens tre delar. A) Strömstads kommun som en plats att bo och leva på Arbetsmöjligheter, utbildningsmöjligheter, bostäder, trygghet, kommunikationer, kommersiellt utbud, fritid. B) Strömstads kommuns verksamheter Förskolan, grundskolan, gymnasieskolan, äldreomsorgen, stöd för utsatta personer, gator och vägar, gång- och cykelvägar, idrotts- och motionsanläggningar, kultur, miljöarbete, vatten och avlopp, renhållning, räddningstjänsten. C) Möjligheter till inflytande på kommunens verksamheter och beslut Kontakt, information, påverkan, förtroende. Betygen för de olika frågorna omvandlas och sammanställs till ett index för faktorn/frågeområdet. Betygsindex är från 0-100. Ett index som är lägre än 40 ger ett icke godkänt betyg. Exempel på index: Frågeområdet trygghet får i Strömstad ett index på 68 och bostäder får ett index på 44. 3

För varje frågeområde beräknas ett effektmått. Det beskriver vilken grad av påverkan ett frågeområde har på det totala nöjdhetsbetyget. Men det är inte så enkelt att faktorn med högst effektmått är den faktor som en kommun bör satsa på för att få fler nöjda invånare. Ett högt effektmått betyder endast att ett ökat betyg från medborgarna på frågeområdet höjer helhetsbetyget för nöjdheten mer än en lika stor betygsökning på en faktor med ett lägre effektmått. Ett frågeområde kan vara viktigt för kommuns utveckling även om den har ett lågt effektmått. Det kan vara mycket viktigt för en mindre grupp människor. Det kan också vara strategiskt viktigt för utvecklingen på sikt. Det är också viktigt att komma ihåg att nöjdheten endast är invånarnas nöjdhet i dagsläget. Exempel: Frågeområdet utbildningsmöjligheter får ett ganska lågt betyg och ett lågt effektmått. Ett lågt effektmått skulle kunna förklaras av att majoriteten av de svarande inte personligen intresserade av att gå en utbildning. De ger utbildning ett lågt betyg, men fäster större vikt vid andra faktorer när de avger sitt helhetsbetyg. Utifrån effektmått och betygsindex görs en statistisk bedömning av vilka områden kommunen bör prioritera. För Strömstads kommun har vi valt att redovisa resultatet i form av en tabell för var och en av enkätens tre delar. I tabellerna förklaras först frågeområdets innehåll. Inom frågeområdet trygghet ställs exempelvis frågor om upplevd trygghet utomhus och på kväller och nätter, upplevd trygghet kopplat till rån och misshandel samt upplevd trygghet kopplat till inbrott. Sedan redovisas kommunens index, samt hur vi ligger till i jämförelse med andra kommuner och tidigare år. Ett plus innebär att området fått statistiskt säkerställt högre värde i jämförelse med andra kommuner eller tidigare år, ett minus innebär att kommunen har fått statistiskt säkerställt lägre värde jämfört med tidigare år. En ruta med likhetstecken innebär att inga statistiskt säkerställda skillnader kan göras. De frågeområden som har ett utropstecken är de som utifrån SCB:s statistiska bedömning bör prioriteras, dvs. de som har fått högt effektmått och lågt betygsindex. För varje frågeområde finns en kommentar som beskriver utmärkande drag inom det aktuella frågeområdet. 4

Helhetsbetyg Rekommendation Kommersiellt utbud Trygghet Nöjdhet med kommunen i sin helhet som en plats att leva och bo på. Kan du rekommendera dina vänner att flytta hit? Livsmedelsaffärer, andra affärer och service, restauranger, caféer och barer. Upplevd trygghet utomhus på kvällar och nätter, kopplat till hot, rån och misshandel, kopplat till inbrott. "#$# %& ' 67 + + = Tendens till försämring jämfört med föregående 72 Vet ej Vet ej = 75 + + Ej jämförbar 68 + = Ej jämförbar Arbetsmöjligheter Arbete inom rimligt avstånd 67 + + Ej jämförbar Fritidsmöjligheter Kommunikationer Bostäder Utbildningsmöjligheter Tillgång till parker, grönområden och natur, möjligheter att kunna utöva fritidsintressen (sport, kultur, friluftsliv, föreningsliv). Tillgång till nöjesutbud, idrottsevenemang och kulturevenemang. Kollektivtrafik för långa och korta resor, cykel- och gångvägar, transport med bil och flyg. Möjligheter att hitta bra boende, utbud av boendeformer, trivsam bebyggelse. Tillgång till universitets- eller högskoleutbildning inom rimligt avstånd. Tillgång till övriga utbildningar inom rimligt avstånd (folkhögskola, kvalificerad yrkesutbildning, Komvux etc.) 55 52 44 39 - - - - - - - = Ej jämförbar Ej jämförbar Ej jämförbar Ej jämförbar år. Höga betyg på alla frågeställningar. Kvinnor tenderar vara mer otrygga, men de flesta frågor får ett ganska högt betyg. Större nöjdhet än både stora och små kommuner Män är mer nöjda. 25-34-åringar samt 55-74-åringar tenderar att vara minst nöjda. Den yngsta gruppen är mindre nöjda. Det är nöjesutbud samt tillgång till idrottsevenemang och kulturevenemang som drar ner betyget. Det är många som ger ett lågt betyg på möjligheterna att använda kollektivtrafik för resor samt tillgång till cykelvägar. Desto fler är nöjda med möjligheterna att kunna transportera sig med bil. Lågt betyg Det finns en tendens till att de allra yngsta är minst nöjda och de äldsta är mest nöjda. En hög andel har gett lågt betyg på möjligheter att hitta bra boende samt utbudet av olika boendeformer. Däremot tycker man bebyggelsen är trivsam. Lågt betyg Framför allt är det 18-24-åringar som ger lågt betyg. En hög andel har gett lågt betyg på frågan om tillgång till universitet/högskola inom rimligt avstånd. 5

Helhetsbetyg Bemötande - Tillgänglighet Vatten och avlopp Räddningstjänst Renhållning och sophämtning Idrott- och motionsanläggningar Förskolan Gymnasieskolan Grundskolan Nöjdhet med hur verksamheterna sköts och hur nära en ideal kommun Strömstad är. Personalens bemötande, service och tillgänglighet. Vattenförsörjning, avloppssystem, dricksvatten. Vad tror eller tycker du om räddningstjänsten? Sophämtning, tillgänglighet till återvinning, åtgärder mot skadegörelse och klotter, renhållning av parker och allmänna platser. Öppetider, utrustning och skötsel, belysning. Vad tror eller tycker du om förskolan? Vad tror eller tycker du om gymnasieskolan? Vad tror eller tycker du om grundskolan? "#$# %& ' 64 + + = Det finns en tendens till högre nöjdhet hos män. 67 Vet ej Vet ej Ej jämförbar 82 + + = Hög andel höga betyg 78 + + = Hög andel höga betyg 76 + + Ej jämförbar 69 + + Ej jämförbar Åldersgruppen 75+ är mer nöjda. Det är framför allt personalens bemötande som höjer betyget. Nöjdheten är lite mindre med hur lätt det är att komma i kontakt med personal och chefer. Hög andel höga betyg 68 + = = 25-34-åringar tenderar att vara mest nöjda Personer på annan tätort tenderar att vara mer nöjda än i centralort och på landsbygd 67 + + = Tendens till förbättring under åren. 25-34åringar samt 75+ tenderar vara mer nöjda. De som 59 = = = själva gått där verkar vara mest nöjda 25-34-åringar tenderar att vara mest nöjda, men tendensen är svag. Personer på annan tätort tenderar att vara mer nöjda än i centralort och på landsbygd 6

Miljöarbete Gator och vägar Äldreomsorg Gång- och cykelvägar Kultur Stöd för utsatta personer Kommunens insatser för att kommuninnevånarna skall kunna leva miljövänligt. Belysning, Underhåll, skötsel, snöröjning, trafiksäkerhet. Vad tror eller tycker du om äldreomsorgen? Belysning, underhåll, snöröjning, trafiksäkerhet. Biblioteksverksamhet, utställningsoch konstverksamhet, teaterföreställningar och konserter. Vad tror eller tycker du om stöd för utsatta? "#$# 58 = = Ej jämförbar %& 57 + + Ej jämförbar ' Klart lägre betyg för den yngsta gruppen och klart högre betyg för den äldsta gruppen. Tendens till att äldsta gruppen är mest nöjd. Snöröjning drar ner index något. 56 = = = Yngre åldersgrupper är mindre nöjda. 56 + = Ej jämförbar 55-52 + = - Kvinnor är något mindre nöjda och det finns en tendens till att 24-34åringar är mindre nöjda. = Ej jämförbar Klart lägre betyg för den yngsta gruppen och klart högre betyg för den äldsta gruppen. Det är framför allt teaterföreställningar och konserter som drar ner betyget. Personer som inte varit i kontakt med socialtjänst är något mer nöjda än de som varit det. 7

" Helhetsbetyg Kontakt Information Förtroende Påverkan Invånarnas insyn och inflytande över kommunens beslut och verksamheter och hur nära en ideal kommun Strömstad är vad gäller detta. Möjlighet att komma till tals med politiker. Information om verksamheter, tydlighet i information, i hur god tid informationen kommer Kommunens webbplats. Uppfattning om kommunpolitikers ansvarstagande. Uppfattning om hur politiker och tjänstemän arbetar för kommunens bästa. Om politiker arbetar för kommunens bästa. Hur väl kommunala beslut genomförs. Möjlighet att påverka beslut, att påverka inom verksamheter. Hur politiker lyssnar. Om de egna åsikterna finns representerade. "#$# %& ' 48 + + = Många ger lågt betyg på helheten. Nöjdheten är högre om man varit i kontakt med en politiker och mycket högre om man själv är politiker. Kvinnor och yngre (18-24 år) tenderar att vara mindre nöjda med sina möjligheter till 60 + + Ej jämförbar 60 + + Ej jämförbar 50 = = Ej jämförbar 45 + = Ej jämförbar inflytande. Det är en förhållandevis stor andel som ger högt betyg på möjligheten att komma till tals med politiker. Nöjdheten ökar om man varit i kontakt med politiker eller om man själv är politiker. Man är nöjd med information om verksamheter, även den yngsta gruppen (18-24 år) är nöjda med information Kommunens webbplats får bra betyg. Kvinnor är mindre nöjda än män. Kvinnor och ungdomar (18-24år) har något lägre förtroende. Det är framför allt invånarnas möjlighet att påverka inom de kommunala verksamheterna som fått stor andel låga betyg. Men även möjligheter att påverka politiska beslut och hur politiker lyssnar ligger lågt. Kvinnor och ungdomar (18-24 år) anger låga betyg. 8

Högt helhetsbetyg Överlag är Strömstadsbon väldigt nöjd över att bo i Strömstad. Kommunen får ett högre helhetsbetyg än andra kommuner både vad gäller kommunen som en plats att leva och bo på, för verksamheterna samt för möjligheter till inflytande. Många kan rekommendera sina vänner att flytta hit, här är tryggt, finns bra arbetsmöjligheter och ett bra utbud av livsmedelsaffärer, restauranger och caféer. Verksamheter som får höga betyg är vatten och avlopp, räddningstjänst och renhållning och sophämtning. Även idrotts- och motionsanläggningar, förskola och gymnasieskola får höga betyg. Vi ligger bra till jämfört med andra kommuner inom alla dessa områden. Vi får även högt betyg på personalens bemötande. Fortsätt bygga bostäder Bostäder får lågt betyg, på gränsen till icke godkänt. Det är framför allt frågan om möjligheter att hitta bra boende som drar ner betyget. Det finns en tendens till att unga ger lägre betyg på boende. Det blir viktigt att bygga så att människor i olika åldrar och med olika socioekonomiska förutsättningar ges tillgång till boende på lika villkor. Fortsatt prioritering av högre utbildning och grundskola Utbildningsmöjligheter får väldigt lågt värde framför allt bland kvinnor samt den yngsta gruppen (18-24-åringar). Det är tillgång till universitet/högskola som många är missnöjda med. Även jämfört med kommuner av samma storlek ligger Strömstad dåligt till. Behöver kommunen bli bättre på att marknadsföra existerande utbildningsmöjligheter inom pendlingsavstånd? Såsom lärcentrum, distansutbildningar och universitet/högskola i Norge. Även grundskolan har ett lågt betyg och är ett av de områden som bör prioriteras. I undersökningens enda fråga på detta område går det inte att utläsa vad detta beror på. Även andra kommuner har lågt betyg på detta område. Kommunen har prioriterat livslångt lärande som ett viktigt område men kanske signalerar ovanstående att styrtalen borde fokusera ytterligare på grundskolan och utveckling av samverkansformer kring de utbildningsmöjligheter som finns i närområdet. Stor efterfrågan på kultur och fritid för unga Fritidsmöjligheter får ett lågt betyg och det är framför allt unga som tycker det. Det är tillgång till nöjesutbud, idrottsevenemang och kulturevenemang som drar ner betyget. Även kommunens verksamhet för kultur har fått väldigt lågt betyg. Här är det framför allt teaterföreställningar och konserter som drar ner betyget. Den yngsta gruppen är klart mindre nöjda med både fritidsmöjligheter och kommunens kulturverksamhet. 9

Stöd till utsatta bör prioriteras Stöd till utsatta får lågt betyg och är ett område som bör prioriteras. Personer som har varit i kontakt med socialtjänst är något mindre nöjda än de som inte varit det. Samtidigt får Strömstad ett högre betyg än kommuner av samma storlek. Miljöarbete bör prioriteras Invånarna ger lågt betyg på kommunens insatser för att de ska kunna leva miljövänligt. Den yngsta gruppen är klart mindre nöjda. Den äldsta gruppen är mest nöjda. Utveckla kollektivtrafik och cykelnät Kommunikationer får lägre betyg än andra kommuner, såväl stora som de i samma storlek som Strömstad. Detta är ett område som bör prioriteras. Strömstadsbon är nöjd med möjligheten att transportera sig med bil, men mindre nöjd med cykel- och gångvägar samt möjligheterna att använda kollektivtrafik för resor. De som använt kollektivtrafiken tenderar att vara mer nöjda med den. Inflytande behöver förbättras men många nöjda med info på webb Strömstad får högre betyg för inflytande än de flesta andra kommuner i undersökningen och det finns en tendens till förbättring jämfört med föregående mätning från 2010. Men betyget ligger fortfarande farligt nära icke-godkäntgränsen. Kvinnor och yngre (18-24 år) tenderar att ge lägre betyg, detta är genomgående i alla undersökningar som gjorts i Strömstad. Den yngsta gruppens betyg ligger till och med under godkänt-gränsen. Det är framför allt om möjligheter att påverka beslut och verksamheter som man är missnöjd med. Information har fått bra betyg, särskilt webbsidan. Ökat medborgarengagemang är ett av de fyra övergripande målen för Strömstads kommun innevarande mandatperiod och det är även prioriterat i styrkorten. Hur jobbar vi för att få medborgarna delaktiga i olika processer? Hur jobbar vi med valdeltagande? Finns olika grupper av Strömstadsbor representerade i politiken? Olika åldrar, kön, etnicitet och så vidare. 10