NORDVÄSTRA SKÅNE OCH SKATTERNA VÄSTRA SKÅNE: SÅ MYCKET HAR SKATTEN PÅ ARBETE I SKÅNE SÄNKTS, KOMMUN FÖR KOMMUN OCH SKATT FÖR SKATT
SAMMANFATTNING AV VÅRA RESULTAT Skatt är den klart största utgiften för en vanlig svensk familj med barn. Lite mer än hälften av det den genomsnittlige löntagaren tjänar går till skatt. De senaste åren har skatterna, särskilt på arbete, sänkts. Vi vill med den här rapporten visa några aspekter av vad sänkt skatt på arbete betyder i kronor och ören för invånarna i nordvästra Skåne. Dessutom ger vi en bild av hur mycket skattepengar kommunerna i länet tagit in de senaste åren och hur pengarna används. Här är våra viktigaste poänger: - För en familj i Skåne med två personer som båda tjänar som den genomsnittlige heltidsarbetaren i länet (c:a 25 900 kronor) skulle ett borttaget jobbskatteavdrag betyda ett inkomstbortfall på 39 500 kronor efter skatt, motsvarande 57 000 kronor innan skatt. - Totalt har de boende i nordvästra Skåne fått skatten sänkt med 2,4 miljarder kronor tack vare jobbskatteavdraget. - Netto har Skåne tjänat 600 miljoner kronor på det nya systemet med kommunal fastighetsavgift istället för fastighetsskatt, inklusive effekterna av uppskovsräntan. - Bjuv har det genomsnittligt högsta jobbskatteavdraget per löntagare i regionen, medan Ängelholm har det lägsta. De kommuner som använt sig mest av HUS-avdraget per skattebetalare i Nordvästra Skåne är Örkelljunga och Höganäs, medan de minst HUS-användande kommunerna är Helsingborg och Landskrona. - 54 procent av jobbskatteavdraget har gått till personer med en förvärvsinkomst under 25 900 kronor (medianinkomsten för heltidsarbetande i länet). - Totalt 10 000 färre personer betalar statlig inkomstskatt i länet i och med de ändrade skiktgränserna. Totalt har den statliga inkomstskatten sänkts med 220 miljoner kronor i Skåne län. SÄNKNINGAR AV INKOMSTSKATTEN I SKÅNE LÄN 2006-2010 (MILJONER KRONOR): 10 000 mkr 9 227 7 500 mkr 5 000 mkr 2 500 mkr 0 mkr 883 294 Jobbskatteavdrag HUS-avdrag Statlig inkomstskatt
VAD BETYDER JOBBSKATTEAVDRAGET FÖR EN VANLIG FAMILJ? Vad betyder höjd skatt ekonomiskt för en vanlig familj? Här återger vi ett exempel på hur skatterna påverkar privatekonomin för en exempelfamilj med två löntagare i Skåne. Familjen har två löntagare där båda löntagarna tjänar som en normal heltidsarbetande i länet, det vill säga ungefär 25 900 kronor i månaden före skatt (medianinkomsten i Skåne för heltidsarbetande). Det betyder i sin tur att familjen har en samlad inkomst varje månad på 51 800 kronor innan skatt eller ungefär 39 900 kronor efter skatt. Vad betyder då förändringar av jobbskatteavdraget för familjens privatekonomi? Om jobbskatteavdragets fjärde steg försvinner: Om bara jobbskatteavdragets fjärde steg tas bort förlorar familjen nästan 2 900 kronor om året på var och en av inkomsterna. Totalt försvinner 5 700 kronor efter skatt varje år. För att kunna tjäna in de pengarna genom att jobba mer skulle familjen behöva tjäna in ungefär 8 275 kronor innan skatt om det inte finns ett jobbskatteavdrag. Om jobbskatteavdraget avskaffas: Om jobbskatteavdraget skulle försvinna helt förlorar familjen nästan 19 800 kronor på var och en av inkomsterna. Totalt försvinner 39 500 kronor efter skatt varje år. För att kunna tjäna in de pengarna genom att jobba mer skulle familjen behöva tjäna in drygt 57 000 kronor extra före skatt. HUR HAR VI RÄKNAT? - Där inte annat anges använder vi oss av Statistiska Centralbyråns analysverktyg FASIT för att beräkna vad förändringarna av inkomstskatterna sedan 2006 betytt för de boende i Skåne genom att tillämpa 2006 års regelverk på 2010 års inkomstvariabler. - För uppgifter om kommunal ekonomi har vi använt information från Statistiska Centralbyrån och vår rapport Välfärd och krishantering i Skåne län.
JOBBSKATTEAVDRAGET: EFFEKTER AV SKATTESÄNKNINGARNA I NORDVÄSTRA SKÅNE: Medianinkomsttagaren med någon form av sysselsättningsgrad (inkomst 22 565 kr/mån) i hela Skåne har fått skatten sänkt med cirka 17 800 kronor om året. Det motsvarar en löneökning på drygt 25 600 kronor om året innan skatt. Personer som arbetar heltid har fått en ännu större sänkning. Medianpersonen som arbetar heltid (25 900 kr/mån) har fått 19 800 kronor i jobbskatteavdrag, motsvarande 28 600 kronor innan skatt. Den kommun där löntagarna fått störst jobbskatteavdrag är Bjuv följd av Svalöv. De kommuner som fått minst jobbskatteavdrag per berörd person i nordvästra Skåne är Ängelholm respektive Örkelljunga. Totalt skiljer det 2 095 kronor om året mellan Bjuv och Ängelholm. I absoluta tal är det inte överraskande Helsingborg som får störst jobbskatteavdrag. Totalt får hela länet 9,3 miljarder kronor av 77,3 miljarder i jobbskatteavdrag för hela riket. Nordvästra Skåne får 2,4 miljarder. TOPPLISTORNA - JOBBSKATTEAVDRAG PER KOMMUN I NORDVÄSTRA SKÅNE: JOBBSKATTEAVDRAG PER PERSON 1 Bjuv 16 333 kr 2 Svalöv 15 857 kr 3 Helsingborg 15 515 kr 4 Höganäs 15 167 kr 5 Åstorp 15 000 kr 6 Landskrona 14 842 kr 7 Båstad 14 714 kr 8 Klippan 14 625 kr 9 Örkelljunga 14 250 kr 10 Ängelholm 14 238 kr JOBBSKATTEAVDRAG TOTALT 1 Helsingborg 1 024 miljoner kr 2 Ängelholm 299 miljoner kr 3 Landskrona 282 miljoner kr 4 Höganäs 182 miljoner kr 5 Klippan 117 miljoner kr 6 Svalöv 111 miljoner kr 7 Åstorp 105 miljoner kr 8 Båstad 103 miljoner kr 9 Bjuv 98 miljoner kr 10 Örkelljunga 57 miljoner kr FASTIGHETS- OCH FÖRMÖGENHETSSKATTEN I SKÅNE Om 2006 år skatteregler hade gällt idag, allt annat lika, så skulle de som bor i Skåne län (hela länet) ha betalat sammantaget 1,16 miljarder mer i fastighetsskatt än de i dag betalar i fastighetsskatt och kommunal fastighetsavgift. Denna skillnad beror framförallt på att taxeringsvärdena stigit kraftigt under perioden; en effekt som motverkats av sänkt skattesats och den kommunala fastighetsavgiftens maxbelopp. Samtidigt har man räntebelagt och begränsat uppskoven med kapitalvinstskatt vid försäljning av privatbostadsfastighet. Skåne län beräknas 2010 få betala 560 miljoner kronor i ränta. Netto har alltså Skåne tjänat 600 miljoner kronor på övergången till det nya systemet. Förmögenhetsskatten är svårare att fånga statistiskt, då senare förmögenhetsdata saknas på grund av skattens avskaffande. 2006 betalade man i Skåne län 333 miljoner i förmögenhetsskatt, av totalt 5,9 miljarder i riket.
JOBBSKATTEAVDRAGET I SKÅNE: VILKA HAR FÅTT SIN SKATT SÄNKT? Även om snittsänkningen i länet är 15 077 kronor kronor säger det inte hur avdraget fördelats mellan olika inkomstgrupper. Vad får en vanlig löntagare egentligen i avdrag? Här undersöker vi hur jobbskatteavdraget fördelats bland heltidsarbetande i Skåne. Obsevera att pensionärer inte har fått samma skattesänkningar som löntagare och inte räknas in bland heltidsarbetande, något som Skattebetalarnas Förening arbetar för att förändra. Totalt har 54 procent av jobbskatteavdraget gått till personer med en inkomst som är lägre än medianförvärvsinkomsten för en heltidsarbetande person i Skåne (25 900 kronor). När det gäller de heltidsarbetandes inkomster delar vi upp de som jobbar heltid i Skåne i tio lika stora delar (eller deciler ) som är ordnade efter den inkomstens storlek, från lägst till högst inkomst. Decil 1 är alltså den tiondel som har lägst inkomster och decil 10 är den tiondel som har högst inkomster. Bland heltidsarbetande går övre gränsen för decil 1 enligt prognosen för år 2010 vid ungefär 18 500 kronor i månaden, decil 6 ( mittinkomsttagaren ) börjar vid 26 300 kronor i månaden och decil 10 vid 44 100 kronor. Som ni kan se i diagrammet nedan så fördelar sig jobbskatteavdraget relativt jämnt mellan inkomstgrupperna bland de heltidsarbetande. Det beror på att avdraget slår i taket redan i mitten av inkomstfördelningen. JOBBSKATTEAVDRAG EFTER INKOMSTGRUPP, HELTIDSARBETANDE I SKÅNE (MKR): 800 755 762 766 771 776 727 679 600 643 584 400 377 200 0 Decil 1 Decil 2 Decil 3 Decil 4 Decil 5 Decil 6 Decil 7 Decil 8 Decil 9 Decil 10 Bland deltidsarbetande är jobbskatteavdraget något mer ojämnt fördelade, troligtvis eftersom det finns en mycket stor spännvidd vad gäller arbetstid (1-89% av heltid) i gruppen. Decil 1 går från 0 till drygt 5000 kronor i månaden, medan decil 10 börjar vid cirka 25 000 kronor i månaden. JOBBSKATTEAVDRAG EFTER INKOMSTGRUPP, DELTIDSARBETANDE I SKÅNE (MKR): 400 300 200 234 256 277 302 359 100 116 135 145 179 178 0 Decil 1 Decil 2 Decil 3 Decil 4 Decil 5 Decil 6 Decil 7 Decil 8 Decil 9 Decil 10
JOBBSKATTEAVDRAGET: VAD HÄNDER OM JOBBSKATTEAVDRAGET FÖRSVINNER ELLER KRYMPER? Vad händer då med de boendes i Skånes privatekonomi om jobbskatteavdraget försvinner, eller minskas på olika sätt? De alternativ som förekommit i debatten gäller allt från ett totalt avskaffande av jobbskatteavdraget till att enbart det fjärde steget ska tas bort. Men vad betyder då dessa alternativ i kronor och ören? I tabellen här nedanför visar vi vad ett borttaget jobbskatteavdrag betyder uttryckt i extra månadslöner om året för heltidsarbetande personer i olika inkomstgrupper. Vi visar effekten för en person som tjänar sämre än 90 procent av alla andra heltidsarbetande, för en person som tjänar precis i mitten av inkomstfördelningen ( medianinkomsten ) och för någon som tjänar bättre än 90 procent av alla andra heltidsarbetande. EFFEKTER AV BORTTAGET JOBBSKATTEAVDRAG: GRUPP (MÅNADSLÖN) JOBBSKATTEAVDRAGET TAS BORT HELT / ÅR FJÄRDE STEGET TAS BORT / ÅR Decil 1: Lön 18 280 kr / mån 14 664 kronor 2 268 kronor Median: Lön 25 910 kr / mån 19 704 kronor 2 904 kronor Decil 10: Lön 43 190 kr / mån 20 412 kronor 2 820 kronor Källa: Jobbskatteavdrag.se För nästan alla heltidsarbetande handlar det alltså om en risk för en ökning av skatten med 15-20 000 kronor om året vid ett totalt avskaffande, och om 2-3 000 kronor om bara fjärde steget försvinner. Vad betyder det då i termer av månadslöner? EFFEKTER AV BORTTAGET JOBBSKATTEAVDRAG I MÅNADSLÖNER (FÖRE SKATT): GRUPP (MÅNADSLÖN) JOBBSKATTEAVDRAGET TAS BORT (I MÅNADSLÖNER) FJÄRDE STEGET TAS BORT (I MÅNADSLÖNER) Decil 1: Lön 18 280 kr / mån 101 % 16 % Median: Lön 25 910 kr / mån 99 % 15 % Decil 10: Lön 43 190 kr / mån 69 % 10 % Källa: Jobbskatteavdrag.se Sammantaget riskerar de flesta heltidsarbetande i länet mellan att förlora ungefär en månadslön om jobbskatteavdraget försvinner. Om bara fjärde steget tas bort förlorar de flesta ungefär en tiondel av en månadslön om året. De med högst inkomster riskerar dock bara att förlora 69 procent av en månadsinkomst vid ett totalt avskaffande. STATLIG INKOMSTSKATT I SKÅNE LÄN: Den statliga inkomstskatten har inte sänkts de senaste fyra åren, men brytpunkterna som avgör när man måste betala statlig inkomstskatt på 20 respektive 25 procent på din inkomst har flyttats uppåt. I Skåne betyder det att ungefär 10 000 personer nu slipper att betala statlig inkomstskatt helt. Totalt har den statliga inkomstskatten sänkts med 220 miljoner kronor i länet. STATLIG INKOMSTSKATT SÄNKNING AV STATLIG INKOMSTSKATT ANTAL BETALANDE (CIRKA) 2010* FÖRÄNDRING ANTAL BETALANDE 2006-2010 Skåne (hela länet) 220 miljoner kr 123 000 personer - 10 000 personer Riket 1 802 miljoner kr 1 028 000 personer - 87 000 personer
* På grund av litet urval redovisas inte enskilda kommuner för statlig inkomstskatt (litet urval per kommun). HUS-AVDRAGET: VILKEN KOMMUN HUS-JOBBAR MEST? De kommuner som använt sig mest av HUS-avdraget (d.v.s. de s.k. ROT- och RUT-avdragen tillsammans) per skattebetalare i nordvästra Skåne är Örkelljunga och Höganäs, medan de minst HUS-användande kommunerna är Helsningborg och Landskrona. Totalt har invånarna i hela Skåne län fått 886 miljoner kronor i HUS-avdrag och i nordvästra Skåne 227 miljoner. Den genomsnittlige personen som använt HUS-avdraget i Skåne har använt 11 360 kronor, marginellt mindre än den genomsnittlige användaren av HUS-avdraget sett till hela Sverige (12 237 kronor). ROT- / HUS-AVDRAG PER ANVÄNDARE OCH KOMMUN SKATTEREDUKTION (HUS) PER SKATTEBETALARE 1 Örkelljunga 2 500 2 Höganäs 2 000 3 Båstad 2 000 4 Svalöv 1 714 5 Bjuv 1 667 6 Ängelholm 1 619 7 Klippan 1 500 8 Åstorp 1 286 9 Landskrona 1 211 10 Helsingborg 1 197 De kommuner som använt sig mest av HUS-avdraget (d.v.s. de s.k. ROT- och RUT-avdragen tillsammans) per skattebetalare i nordvästra Skåne är Örkelljunga och Höganäs, medan de minst HUS-användande kommunerna är Helsningborg och Landskrona. Totalt har invånarna i hela Skåne län fått 886 miljoner kronor i HUS-avdrag och i nordvästra Skåne 227 miljoner. Den genomsnittlige personen som använt HUS-avdraget i Skåne har använt 11 360 kronor, marginellt mindre än den genomsnittlige användaren av HUS-avdraget sett till hela Sverige (12 237 kronor). ROT- / HUS-AVDRAG TOTALT PER KOMMUN SKATTEREDUKTION (HUS) PER KOMMUN 1 Helsingborg 79 miljoner kr 2 Ängelholm 34 miljoner kr 3 Höganäs 24 miljoner kr 4 Landskrona 23 miljoner kr 5 Båstad 14 miljoner kr 6 Klippan 12 miljoner kr 7 Svalöv 12 miljoner kr 8 Bjuv 10 miljoner kr 9 Örkelljunga 10 miljoner kr 10 Åstorp 9 miljoner kr
KORTFAKTA KOMMUNERNAS EKONOMI : KOMMUNALSKATTEN Staffanstorp och Lund är de kommuner som sänkt kommunalskatten mest de senaste åren, medan Svalöv, Östra Göinge och Sjöbo har höjt skatten mest. Kävlinge och Vellinge är de kommuner som har lägst kommunalskattesats medan Bromölla har högst kommunalskatt. KOMMUN KOMMUNALSKATTESATS (TILL KOMMUN OCH LANDSTING) FÖRÄNDRING KOMMUNALSKATTESATS 2006-2010 Staffanstorp 29,3 % 0,60 % Lund 31,2 % 0,40 % Höör 31,0 % 0,25 % Ystad 30,5 % 0,25 % Skurup 30,5 % 0,03 % Burlöv 30,5 % 0,00 % Vellinge 28,9 % 0,00 % Örkelljunga 29,2 % 0,00 % Bjuv 31,3 % 0,00 % Kävlinge 28,9 % 0,00 % Lomma 29,6 % 0,00 % Svedala 30,6 % 0,00 % Hörby 30,2 % 0,00 % Tomelilla 31,0 % 0,00 % Bromölla 32,2 % 0,00 % Osby 31,7 % 0,00 % Perstorp 31,0 % 0,00 % Klippan 30,4 % 0,00 % Åstorp 30,7 % 0,00 % Båstad 30,6 % 0,00 % Malmö 31,2 % 0,00 % Landskrona 30,6 % 0,00 % Helsingborg 30,6 % 0,00 % Höganäs 30,1 % 0,00 % Eslöv 30,1 % 0,00 % Trelleborg 30,8 % 0,00 % Kristianstad 31,3 % 0,00 % Simrishamn 30,9 % 0,00 % Ängelholm 29,4 % 0,00 % Hässleholm 31,0 % 0,00 % Svalöv 30,9 % 0,50 % Östra Göinge 31,5 % 0,50 % Sjöbo 30,8 % 0,50 % Källa: SCB (2010)
KOMMUNERNAS EKONOMI : UTGIFTSÖKNINGAR PER KOMMUN I SKÅNE Hur ser då utgiftsbilden i länets kommuner ut? Det senaste årtiondet har utgifterna ökat med ungefär en fjärdedel i reala termer i länets kommuner. För att läsa mer om kostnadsutveckling och kommunal ekonomi i länet, läs gärna vår rapport Välfärd och krishantering i Skånes län. En länk till rapporten finns i faktarutan i rapportens Appendix. TABELL 8: UTGIFTSÖKNINGAR 1999-2007 KOMMUN UTGIFTSÖKNING PER INVÅNARE Bjuv 37 % Staffanstorp 34 % Båstad 34 % Hässleholm 34 % Kristianstad 30 % Åstorp 29 % Vellinge 28 % Trelleborg 28 % Skurup 28 % Östra Göinge 28 % Ängelholm 28 % Lund 27 % Eslöv 26 % Hörby 25 % Svalöv 25 % Höör 24 % Helsingborg 24 % Bromölla 23 % Osby 23 % Tomelilla 22 % Ystad 22 % Svedala 22 % Lomma 21 % Sjöbo 21 % Kävlinge 21 % Landskrona 20 % Höganäs 20 % Perstorp 19 % Simrishamn 17 % Klippan 17 % Malmo 16 % Örkelljunga 16 % Burlöv 14 % Genomsnitt 24 % Källa: Välfärd och krishantering i Skåne län (2009)
APPENDIX: DECILGRÄNSER OCH RAPPORTLÄNK DECILGRÄNSER DELTIDSARBETANDE DECIL INTERVALL TAXERAD FÖRVÄRVSINKOMST / ÅR Decil 1 67 100 Decil 2 67 100 95 600 Decil 3 95 600 127 000 Decil 4 127 000 152 300 Decil 5 152 300 176 700 Decil 6 176 700 195 700 Decil 7 195 700 211 100 Decil 8 211 100 232 800 Decil 9 232 800 272 400 Decil 10 272 400 DECILGRÄNSER HELTIDSARBETANDE DECIL INTERVALL TAXERAD FÖRVÄRVSINKOMST / ÅR Decil 1 223 000 Decil 2 223 000 254 100 Decil 3 254 100 275 000 Decil 4 275 000 293 800 Decil 5 293 800 316 100 Decil 6 316 100 339 400 Decil 7 339 400 374 100 Decil 8 374 100 430 300 Decil 9 430 300 526 900 Decil 10 526 900 LÄS MER OM SKÅNES EKONOMI I VÅR RAPPORT VÄLFÄRD OCH KRISHANTERING I SKÅNE LÄN I rapporten Välfärd och krishantering i Skåne län från 2009 går vi igenom kostnadsutvecklingen och ekonomin i Skånes kommuner. Vill du läsa mer om kostnadsutveckling, välfärdskostnader och den ekonomiska utvecklingen i länet, hämta rapporten på vår hemsida: http://www.skattebetalarna.se/linkclick.aspx?fileticket=km4mjwznxmg%3d&tabid=3848&mid=18839