Årsredovisning 2014 med uppföljning av budget för Stockholms stad

Relevanta dokument
Bibehållen skattenivå för att värna Stockholms tillväxt och skattebetalarnas pengar Motion (2014:16) av Anna König Jerlmyr (M)

Utlåtande 2015:37 RI (Dnr /2014)

Förvärv av bostadsrätter för serviceboende i kvarteret Cellen i Hagastaden Förslag från fastighetsnämnden

Fastställande av skattesats för 2019

Barnombudsmannens rapport 2017

Tillåt ombildningar i ytterstaden Motion (2015:56) av Joakim Larsson (M)

Utlåtande 2006: RI (Dnr /2006)

Utredning av konsekvenserna av vinstförbud i välfärden Skrivelse av Anna König Jerlmyr (M) och Lotta Edholm (L)

Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL), kvartal 1, år 2017, äldreomsorg

Insatser för att öka valdeltagandet i Stockholm Skrivelse från Stefan Nilsson m.fl. (MP)

Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen för kvartal 4 år 2015, äldreomsorg

Instruktion för kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheter

Uppföljning av budget 2014 Tertialrapport 2 med delårsbokslut per den 31 augusti 2014

Justering av köavgifter för Bostadsförmedlingen i Stockholm AB från och med den första maj 2017

Cykelskola för alla elever i förskoleklass Motion (2017:29) av Cecilia Brinck (M)

Uppdragsutbildning för förskollärare Skrivelse av Lotta Edholm (L)

Frågor och svar om Moderaternas budgetförslag för Stockholms stad 2016

Anvisningar för stimulansbidrag till utbyggnad av förskolelokaler

SIDAN 1. Årsredovisning 2008 med uppföljning av budget för Stockholms stad

Utlåtande Rotel I (Dnr KS 2019/562) Bolagsordningar för SKH Slakthusområdet 1 13 Fastighets AB

Kommuncentral motfinansiering av investeringsstöd till solceller och energiinvesteringar

17 Årsredovisning 2015 med uppföljning av budget för Stockholms stad (Utl. 2016:45) Dnr /2016

Biltullar Motion av Jan Björklund m.fl. (fp) (2003:22)

Etablering av företagshotell i Slakthusområdet Motion (2016:79) av Ulla Hamilton (M)

Höjd habiliteringsersättning Motion (2015:84) av Isabel Smedberg Palmqvist (L)

Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om Sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre 2013

Utlåtande 2013:13 RV (Dnr /2012)

Uppföljning av resursfördelningsmodell för ekonomiskt bistånd

Europeisk deklaration om jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå

Utredningsbeslut för projekt fullstor idrottshall inom Kristinebergshöjden, dnr /2011. Utdelning från koncernen Stockholm Stadshus AB

Gemensam rehabiliteringsprocess och hantering av förvaltningsöverskridande

Fastställande av skattesats för år 2003

Höjning av felparkeringsavgifter Förslag från trafiknämnden

Utbyggnad av Arlanda flygplats

Instruktion för Stockholms stads barnombudsman

En mer flexibel ämneslärarutbildning

Uppmärksammande av allmän och lika rösträtt för kvinnor och män i de kommunala valen Motion (2016:44) av Margareta Björk (M)

Kommunala ingångsjobb Motion av Leif Rönngren (s) (2009:34)

Parkeringsprogram för Huddinge kommun Remiss från Huddinge kommun Remisstid den 30 april 2015

Uppsägning av utförare inom valfrihetssystemet för hemtjänst och tillfälligt uppehåll i upphandlingen med anledning av nytt förfrågningsunderlag

Kraftiga nedskärningar i gymnasieskolan Skrivelse av Mikael Söderlund (m)

Genomförande av jämställdhetsanalys och upprättande av ett jämställdhetsbokslut för att Stockholm ska bli jämställt

Kommunal revisionsrätt hos kommunens entreprenörer Motion av Malte Sigemalm (s) (2008:73)

Kompetensutveckling av Stockholms lärare Motion (2015:29) av Sara Jendi Linder (M)

nya bostäder under nästa mandatperiod

GRANSKNING AV DELÅRSRAPPORT

STADSREVISIONEN November 2012 DNR /2012. Rapport 2012 GRANSKNING AV DELÅRSRAPPORT

Regler och avgifter för Kulturskolans verksamhet höstterminen 2015 Hemställan från kulturnämnden

För en god och jämlik hälsa En utveckling av det folkhälsopolitiska ramverket (SOU 2017:4) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 23 maj 2017

Elevhälsa Motion (2016:2) av Erik Slottner (KD)

Ett ungdomsundantag i biståndsnormen Motion (2015:45) av Isabel Smedberg Palmqvist (L)

INGEN UNG UTAN JOBB! Socialdemokraternas budgetförslag

Strategi för kvalitets- och innovationsarbete inom staden och samarbete med högre utbildning och forskning

Samråd om ny tunnelbana mellan Odenplan och Arenastaden

Verksamhetsinförande och införande av användarstöd för Skolplattformen

Foto: Åsa Grip SUNDSVALL KAN BÄTTRE!

Stockholms skolors simkunnighetsutmaning Motion av Christopher Ödmann (mp) (2006:35)

Utlåtande 2017:249 RV (Dnr /2017)

Framställan om förändrad trängselskatt i Stockholm Remiss från Finansdepartementet Remisstid den 9 november 2017

Försäljning av fastigheten Kontorsskylten 8 i Vällingby till AB Svenska Bostäder Hemställan från exploateringsnämnden

Budget Finansborgarrådets förslag The Capital of Scandinavia

Länsgemensamt resurscentrum mot hedersrelaterat förtryck och våld, Origo Rekommendation från Kommunförbundet Stockholms Län

Förvärv av bolag (Asignalen S5 AB och Asignalen Ä5 AB) och fastigheter i Fredhäll och Södermalm

Utjämning av kommunernas LSS-kostnader översyn och förslag (SOU 2007:62) Yttrande till Finansdepartementet

Meningsfull fritid Motion (2016:103) av Per Ossmer m.fl. (alla SD)

Diplomering av Stockholms stad som Fairtrade City Ansökan till Fairtrade Sverige

Stockholms stads förvärv av aktier i Inera AB

Genusanalys av stadens budget Motion (2012:14) av Karin Wanngård (S)

Fusion av dotterbolagen Fastighets AB Pendlaren 1 och Hemmahamnen Bostad AB med moderbolaget AB Familjebostäder

Utlåtande 2015: RI (Dnr /2015)

Riktlinjer för god ekonomisk hushållning

Årsredovisningar 2017 för kommunen och de kommunala bolagen

Utlåtande 2009:54 RIV (Dnr /2005)

Fixartjänst för rörelsehindrade Hemställan från Hägersten-Liljeholmens stadsdelsnämnd

Protokoll fört vid sammanträde med styrelsen för Stockholms Stadshus AB torsdagen den 18 juni 2015

Tilläggsöverenskommelse om utbetalning av stadens andel avseende finansiering av Norra Länken

En försöksverksamhet med betyg från årskurs 4 Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 15 september 2016

Erbjud fritt inträde till Stockholms stads badhus och simhallar för kvinnliga EU-migranter Motion (2015:88) av Rickard Wall (-)

Framtidens högkostnadsskydd i vården (SOU 2012:2) Remiss från Socialdepartementet Remisstid 21mars 2012

Melodifestival för hemlösa i samband med Eurovision Song Contest i Stockholm 2016 Motion (2015:64) av Anna König Jerlmyr och Sophia Granswed (båda M)

Bostadsbolagens orimliga och omoderna krav för att godkänna

Nyckeltal som visar kostnaderna för konkurrensutsättning Skrivelse från Ann-Margarethe Livh (v)

Barn i låg- och mellanstadiet bör ges schemalagd motion i enlighet med Bunkefloprojektet

Boendesituationen för nyanlända Skrivelse av Lotta Edholm och Björn Ljung (båda L)

Protokoll fört vid kommunstyrelsens sammanträde onsdagen den 21 mars 2018

Sommarlovsentreprenörer Motion (2015:32) av Maria Danielsson (-)

Ändring av kommunstyrelsens respektive borgarrådsberedningens reglementen

haninge kommuns styrmodell en handledning

Följ lagen Stoppa avknoppningarna i Stockholms stad Skrivelse från Ann-Margarethe Livh (v)

Tillfälligt stöd till Judiska museet i Stockholm Motion (2016:71) av Lotta Edholm och Rasmus Jonlund (båda L)

AB Familjebostäders nyproduktion av bostäder i kv. Kabelverket 17, Älvsjö

Feriearbeten sommaren 2003

Budget 2018 och plan

Strategi för Stockholm som smart och uppkopplad stad

Feriejobb för ungdomar Motion (2016:19) av Lotta Edholm m.fl. (alla L)

Skolfastigheter i Stockholm AB:s nybyggnad av Kista Ängs skola i Kista Inriktningsbeslut

Förskottering av medel för byggande av spårtunnel under E18

Inriktningsbeslut gällande AB Svenska Bostäders nyproduktion av bostäder inom del av fastigheterna Familjen 1 och Årsta 1:1 i Östberga

2019 Strategisk plan

Korttidsplatser för behövande äldre personer som bor i eget boende

Transkript:

Utlåtande 2015: RI (Dnr 182-18/2015, 182-424/2015, 326-895/2014, 325-77/2014, 336-627/2013, 325-1243/2013, 303-783/2010, 307-156/2013, 302-517/2014) Årsredovisning 2014 med uppföljning av budget för Stockholms stad Storstockholms Brandförsvars årsredovisning 2014, fråga om ansvarsfrihet, dnr 182-424/2015 Hälso- och sjukvårdsinsatser avseende LSS-verksamhet organisation efter övertagande från Stockholms Läns Landsting, dnr 326-895/2014 Initiativ på EU-nivå för en hållbar lösning av alla EU-medborgares försörjning och bostad, skrivelse av Ann-Margreth Livh (V), dnr 325-77/2014 Human behandling av romer, skrivelse av Ann-Margrethe Livh (V), dnr 336-627/2013 Utvärdering av rapportering av icke verkställda beslut, skrivelse Karin Rågsjö (V), dnr 325-1243/2013 Huvudmannaskap vid sopsugsanläggningar, hemställan från exploateringsnämnden och trafiknämnden, dnr 303-783/2010 1

Skyddandet av Stockholm och andra kommuner mot stigande vattennivåer i Östersjön, motion (2013:4) av Åke Askensten (MP), dnr 307-156/2013 Park istället för parkering på Skeppsbrokajen, motion (2014:6) av Åke Askensten (MP), dnr 302-517/2014 Slutredovisning avseende projekt Tele2 Arena Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Årsredovisning 2014 med uppföljning av budget för Stockholms stad godkänns. 2. Redovisade avsättningar om 16,4 mnkr godkänns. 3. Totalt 300,0 mnkr av eget kapital disponeras till en social investeringsfond. 4. Totalt 200,0 mnkr av eget kapital disponeras för kompetensutveckling. 5. I tidigare bokslut reserverade medel för kompetensfond upplöses. 6. Totalt 150,0 mnkr av eget kapital disponeras för stimulansbidrag för i bokslutet upplösta avsättningar avseende boende till fysiskt och psykiskt funktionshindrade, boende för äldre, hemlösa projekt evidensbaserade metoder och förskoleutbyggnad. 7. Som en konsekvens av beslut i punkt 6 ovan upplöses avsättningar för boende till fysiskt och psykiskt funktionshindrade, boende äldre, hemlösa projekt evidensbaserade metoder och förskoleutbyggnad. 8. Tidigare fattade beslut om beviljade stimulansbidrag ur i bokslutet upplösta avsättningar som ännu ej reglerats gäller oförändrat. 9. Kommunstyrelsens beslut gällande uppsiktsplikt avseende stadens heloch delägda aktiebolag, enligt bilaga 4 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, anmäls. 10. Uppföljning av sommarkoloniverksamheten i Stockholms stad 2014 godkänns med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets 11. Uppföljning av fritidsverksamheten i Stockholms stad 2014 godkänns med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets 12. Basnyckeltal med utfall för år 2014 godkänns med hänvisning till vad som sägs i bilaga 6 till stadsledningskontorets 2

13. Nämndernas redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag under 2014 godkänns med hänvisning till vad som sägs i bilaga 7 till stadsledningskontorets 14. Medel från i tidigare bokslut avsatta medel ianspråktas för stadens åtagande och samarbete med universitet och högskolor för medfinansiering av stiftelsen Electrum inklusive Kista Science City. 15. Verksamheten för de hälso- och sjukvårdsinsatser avseende LSSverksamheten inom Stockholms stad som Stockholms stad övertar från Stockholms läns landsting från och med 2015-10-01, dnr 326-895/2014, organiseras under socialnämnden under en projekttid på två år. 16. Direktionen för Kommunalförbundet Storstockholms brandförsvar beviljas ansvarsfrihet, bilaga 8 till stadsledningskontorets 17. Hemställan från exploateringsnämnden och trafiknämnden om Huvudmannaskap för sopsugsanläggningar anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets 18. Motion (2013:4) av Åke Askensten (MP) om Skyddandet av Stockholm och andra kommuner mot stigande vattennivåer i Östersjön, dnr 307-156/2013, anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets 19. Motion (2014:6) av Åke Askensten (MP) om Park istället för parkering på Skeppsbrokajen, dnr 302-517/2014, anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets 20. Slutredovisning projekt Tele 2 Arena godkänns med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets Kommunstyrelsen beslutar för egen del följande. 1. Nämnderna medges budgetjustering för ökade utgifter med 4,3 mnkr. Finansiering sker ur Central medelsreserv: 4 Till kommunstyrelsens förfogande för oförutsedda investeringsutgifter i 2014 års budget, bilaga 1 till stadsledningskontorets 2. Nämnderna medges ombudgetering till 2015 för ökade kostnader inom driftverksamheten med 52,6 mnkr. Finansiering sker ur Central medelsreserv: 2 Till kommunstyrelsens förfogande för oförutsedda behov i 2015 års budget, bilaga 1 till stadsledningskontorets 3. Nämnderna medges ombudgetering till 2015 för ökade utgifter inom investeringsplanen med 54,8 mnkr. Finansiering sker ur Central 3

medelsreserv: 4 Till kommunstyrelsens förfogande för oförutsedda investeringsutgifter i 2015 års budget, bilaga 1 till stadsledningskontorets 4. Nämnderna medges bidrag för ökade nettokostnader med 0,5 mnkr. Finansiering sker genom utbetalning av faktura av för ändamålet budgeterade medel under Kommunstyrelsen m.m. i 2014 års budget. 5. Stadens hel- och delägda aktiebolag, enligt bilaga 4 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, har bedrivit sina verksamheter i enlighet med det fastställda kommunala ändamålet för respektive bolag och inom ramen för de kommunala befogenheterna. 6. Under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om att ianspråkta medel avsatta i tidigare bokslut för stadens åtagande och samarbete med universitet och högskolor delegera till stadsdirektören att utbetala 31,0 mnkr för perioden 2015-2019 till stiftelsen Electrum. 7. Skrivelse av Ann-Margrethe Livh (V) om Initiativ på EU-nivå för en hållbar lösning av alla EU-medborgares försörjning och bostad, dnr 325-77/2014, anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets 8. Skrivelse av Ann-Margrethe Livh (V) om Human behandling av romer, dnr 336-627/2013, anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets 9. Skrivelse av Karin Rågsjö (V) om Utvärdering av icke verkställda beslut, dnr 325-1243/2013, anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets 10. Övriga framställningar från nämnderna avslås. Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande. Ärendet Kommunfullmäktige har i budget 2014 beslutat om följande tre inriktningsmål: Stockholm är en attraktiv, trygg, tillgänglig och växande stad för boende, företagande och besök Kvalitet och valfrihet utvecklas och förbättras Stadens verksamheter är kostnadseffektiva 4

Inriktningsmålen utgör ramen för stadens styrning av verksamheterna. Uppfyllelsegraden av inriktningsmålen är en förutsättning för att god ekonomisk hushållning uppnås i staden. För varje mål finns ett antal indikatorer och för varje indikator har satts ett årsmål. Bedömningen av måluppfyllelsen grundas på en sammanvägning av de indikatorer som valts för respektive mål. Årsmål för indikatorerna sätts utifrån läge, förutsättningar och ambitionsnivå och utifrån vilken nivå som ska uppnås för respektive år. Har samtliga årsmål för indikatorerna uppnåtts, bedöms målet som helt uppfyllt. Är ett flertal av indikatorernas målnivåer uppnådda bedöms målet sannolikt enbart som delvis uppfyllt. Flera av de mål som satts upp av kommunfullmäktige är i de flesta fall långsiktiga mål. De långsiktiga målen som redovisats i årsredovisningen ska därför ses som en bedömning av om vi är på rätt väg och i vilken grad det aktuella årets ambitions-/målnivå uppnåtts än som om det långsiktiga målet uppnåtts. Utifrån huvudsakligen indikatorernas utfall har en bedömning av kommunfullmäktiges verksamhetsmål gjorts och den samlade bedömningen är att staden delvis har uppfyllt kraven för en god ekonomisk hushållning under 2014. Beredning Ärendet har beretts av stadsledningskontoret. Mina synpunkter År 2014 markerade slutet på åtta år av borgerligt styre i Stockholm. Vid valet i september pekade väljarna ut en ny färdriktning. En samarbetspolitik som skapar ett jämlikt och hållbart Stockholm, med jobb, klimat, välfärd, bostäder och invånarnas delaktighet i fokus. Årets sista månader innebar en kursändring för staden. Stockholm har en i grunden god ekonomi och sunda finanser. Bokslutet för år 2014 visar ett positivt resultat enligt balanskravet och samtliga av stadens finansiella mål för god ekonomisk hushållning har uppfyllts. Staden står rustad inför de satsningar på infrastruktur och bostäder som väntar. Kreditvärderingsinstitutet Standard & Poor s ger Stockholms stad högsta möjliga betyg för både den korta och långa upplåningen. Avgörande för att skapa en god ekonomi är att fler ges möjlighet till studier och arbete, istället för arbetslöshet och bristande framtidstro. 5

Stockholm utgörs av de människor som bor och verkar här. Många stockholmare är medvetna och trendkänsliga. Men Stockholm är också en delad stad, där levnadsförhållandena varierar stort. Vi ska föra en politik som gör att Stockholm håller samman, klyftorna minskar och som ger alla stockholmare möjlighet att utvecklas. I vår stad har alla barn jämlika levnadsvillkor. Sysselsättningen i Stockholm ökar och läget på arbetsmarknaden har förbättrats under 2014. Stockholm är centrum för Sveriges största och mest välfungerande arbetsmarknadsregion. Dock präglas arbetsmarknaden i Stockholm av brist på arbetskraft inom vissa branscher samtidigt som arbetslösheten fortfarande är hög hos vissa grupper. Etnisk diskriminering och könssegregering på arbetsmarknaden är hinder för utveckling. Behovet av ekonomiskt bistånd minskade i staden under år 2014. Det är en positiv utveckling, men vi behöver göra mer. Grundläggande är skarpa insatser för fler jobb, framförallt för stockholmare som står långt bort från arbetsmarknaden. Fler personer ska jobba, ha trygga anställningar och försörja sig själva. En stark arbetsmarknad skapar förutsättningar för välstånd och en välmående befolkning. Men det förutsätter att människor också har någonstans att bo. Bostadsbristen begränsar stadens utveckling och är ett hot mot Stockholms tillväxt. Hemlösheten är i grunden en bostadspolitisk fråga. Takten i bostadsbyggandet måste öka och fokus ska ligga på hyresrätter med rimliga hyror. Vi har mycket kvar att göra för att få en äldreomsorg som det går att lita på och som ger trygga villkor för de anställda oavsett regi. Översynen av hemtjänsten och äldreboendena syftar till att skapa en hållbar äldreomsorg, med större inflytande för de äldre. Stockholms kapacitet att möta klimatförändringarna anses god. Men stora insatser behövs för att klara framtidens klimatutmaningar. Vi har höjt ambitionerna inom klimat och miljö. All verksamhet inom Stockholms stad arbetar för att nå målet om en långsiktigt ekologiskt hållbar stad. Minskad miljöbelastning hänger samman med god framkomlighet i trafiken och att vi prioriterar cykel-, gång- och kollektivtrafik. Miljövänliga transporter ska stimuleras och ett effektivt och klimatsmart trafiksystem prioriteras. När Stockholm växer ställs högre krav på infrastruktursatsningar. Staden är medfinansiär i ett antal stora infrastrukturprojekt. Kunskap, bildning och stimulerande studiemiljöer ska prägla stadens skolor. Inom grundskolan och gymnasieskolan har kunskapsresultaten varit tämligen konstanta över tid men det är stora skillnader mellan skolor. 6

Variationen i skolornas resultat är som störst i skolor med minst gynnsamma socioekonomiska förutsättningar. Utbildningsklyftan ska minska och likvärdigheten i skolan ska stärkas. För att lyckas med detta behöver Stockholms skolor fler lärare, fler specialpedagoger, fler yrkesvägledare och satsningar på fritidshem och elevhälsa. Personalpolitiken är central för att skapa bra förutsättningar för våra medarbetare i deras viktiga arbete för en jämlik och hållbar stad. Av årsredovisningen framgår att mycket återstår att göra för att förbättra anställningsvillkoren. Staden ska vara en bra arbetsgivare, yrkeskunnigheten ska tas tillvara och det ska vara spännande att vara med och utveckla välfärden. I budgeten för varje år fastställer kommunfullmäktige inriktningsmål, mål för verksamhetsområdena, indikatorer och aktiviteter. Indikatorerna mäter måluppfyllelsen och för varje indikator fastställer kommunfullmäktige ett årsmål. Har samtliga årsmål för indikatorerna uppnåtts, bedöms målet som helt uppfyllt. Är ett flertal av indikatorernas målnivåer uppnådda bedöms målet som delvis uppfyllt. Vi vill till nästa årsredovisning se över hur uppföljningen går till. Graden av måluppfyllelse ger en svårtolkad bild, att ett årsmål är helt uppfyllt säger egentligen ganska lite om utvecklingen över tid. Vi vill bättre kunna följa utvecklingen i ett längre perspektiv. Alla människor som lever, bor, studerar och arbetar i Stockholm skapar tillsammans en av världens bästa städer. Genom höjda ambitioner för välfärd, skola, jobb, arbetet med mänskliga rättigheter och klimatpolitik gör vi Stockholm till en jämlik och hållbar stad som håller samman. Bilagor Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 10 mars 2015 med underbilagor. Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. Särskilt uttalande gjordes av borgarråden Anna König Jerlmyr, Joakim Larsson och Cecilia Brinck (alla M) och borgarrådet Lotta Edholm (FP) enligt följande. Årsredovisningen för 2014 utgör bokslut över Alliansens sista år i majoritet under den föregående mandatperioden och visar ett överskott på dryga fyra miljarder kronor för kommunkoncernen, knappt tre och en halv miljard kronor för staden. Bokslutet utgör facit på att Alliansen sedan 2006, trots finanskris och skiftande konjunkturer, 7

konsekvent och målmedvetet har värnat grunden för stockholmarnas gemensamma välfärd genom att säkra stadens finanser. För sjunde året i rad behåller Stockholm det högsta betyget från kreditvärderingsinstitutet Standard & Poor s. En stabil ekonomi är ett medel för att säkerställa att inte vår gemensamma välfärd förskola, skola och äldreomsorg ska utsättas för nedskärningar på grund av budgetunderskott. Det är bara med robusta finanser som grund som välfärden får stabila förutsättningar och kan utvecklas för framtiden. Vi uppmanar vänstermajoriteten att slå vakt om den goda ekonomiska utvecklingen. Vi ser med oro på utvecklingen sedan majoritetsskiftet i stad och rike, med kostsamma fördröjningar av bland annat Förbifart Stockholm, Bromma flygplats och Slussen, på grund av politisk oenighet. Särskilt utmanande är det att vänstermajoriteten omedelbart efter sitt tillträde valde att höja skatten på arbete i alla inkomstgrupper, när stadens resultat är så starkt. Med en fortsatt god budgethållning och tydlig prioritering av verksamheternas mål vore det fullt möjligt att förena höjda ambitioner för stadens verksamheter med ett oförändrat skatteuttag. För vänstermajoriteten är det viktiga uppenbarligen att höja skatten, inte att se hur detta faktiskt slår mot alla stockholmare. Tillsammans med den ökade utjämningskatten som den rödgröna regeringen har aviserat, som väntas kosta Stockholms skattebetalare omkring en halv miljard kronor från och med nästa år, hotar vänstermajoritetens ekonomiska politik och skattehöjning Stockholms tillväxt och därigenom hela Sveriges tillväxtmotor. Samtidigt visar bedömningarna i avstämningsärendet att måluppfyllelsen och kostnadskontrollen avseende byråkrati och administration brister. Administrationens andel av kostnaderna minskar inte längre utan ökar nu. Likaså bedöms årsmålet om en sjukfrånvaro på 4,4 procent inte kunna nås. Flera stadsdelsnämnder bedömer inte heller kunna uppfylla målet om barngruppernas storlek i förskolan. Inte heller årsmålet avseende andel personer i relation till befolkningen som uppbär ekonomiskt bistånd bedöms kunna nås. Den sammantagna bilden blir en majoritet som har övertagit en stark ekonomi men som saknar förmåga att prioritera och styra mot uppsatta mål. Det kan inga skattehöjningar avhjälpa. Alliansen har under åtta år i majoritet förenat en sänkt skattebörda på arbete med omfattande satsningar på skolan och bland annat ökat schablonen med i snitt 3,2 procent per år, vilket är högre än både den schablonökning som den rödgröna majoriteten genomförde 2002 2006 och de ökningar som vänstermajoriteten har beslutat om för 2015. I vänstermajoritetens första budget är satsningarna på skolan bara omkring hälften så stora som de som gjordes av Alliansen 2014. Alliansen ökade de sammanlagda resurserna till lågstadiet med 5,7 procent. Majoriteten har 2015 höjt schablonerna med 3,1 procent till lågstadiet och 1,7 procent till mellan- respektive högstadiet. Det är uppenbart att vänstermajoriteten inte prioriterar skolan trots höjd skatt. Lika uppenbart är det dessvärre att vänstermajoriteten inte heller prioriterar en fortsättning av ytterstadsarbetet i form av Järvalyftet, Vision Söderort och Vision Hässelby-Vällingby. Alliansen har i åtta år arbetat medvetet och strategiskt med att 8

utveckla ytterstaden, där långsiktiga mål har kombinerats med konkreta handlingar i nutid. Dialogen med de boende har varit omfattande, vilket också har gett resultat i form av nöjdare hyresgäster, en ökad trygghet, ökad delaktighet och större engagemang bland de boende lokalt. Vi hoppas att den sociala investeringsfond som vänstermajoriteten nu instiftar kan bygga vidare på de positiva erfarenheterna från ytterstadsarbetet, men ställer oss frågande till enligt vilka kriterier medlen ur den sociala investeringsfonden ska äskas. Vi anser att det är en felprioritering av vänstermajoriteten att återinrätta kompetensfonden, som avvecklades 2007. Kompetensutveckling och fortbildning för stadens medarbetare har hög prioritet. Vi befarar dock att återinrättandet av kompetensfonden riskerar att medföra samma negativa konsekvenser som under den förra rödgröna majoriteten, nämligen en politisering av medlen för kompetensutveckling när ansvaret för kompetens- och ledarskapsutveckling flyttas från förvaltningsledningarna. Kompetens- och ledarskapsutveckling ska inte ske på projektbasis genom äskande av centrala medel utan vara en integrerad del av den ordinarie verksamheten och ingå i nämndernas reguljära ekonomiska redovisning. Politiskt ledarskap handlar om att förena ansvar för en stabil ekonomi med kloka prioriteringar där det gör mest nytta. Vårt sista år i majoritet kan vi visa på flera framgångsrika exempel inom olika politikområden. Beslut har fattats om nio nya tunnelbanestationer och 78 000 nya bostäder. Finansiering för en tionde ny tunnelbanestation i Älvsjö har säkerställts. De höjda bostadsbyggnadsmålen nås med bland annat över 8 000 studentlägenheter i godkända eller pågående detaljplaner och den högsta bostadsbyggnadstakten sedan 1970-talet. Andelen personer beroende av ekonomiskt bistånd är den lägsta sedan 1982 och märkbart lägre än i Göteborg och Malmö. Ett nytt program för att motverka hemlöshet och en ny upphandlingspolicy med möjlighet att ställa sociala krav har antagits. Genom cykelmiljarden har en historisk utbyggnad av cykelinfrastrukturen påbörjats. Självklart återstår flera utmaningar för att förbättra Stockholm. Men starka finanser är en förutsättning för att kunna satsa på de områden som behöver utvecklas. Därför är vi stolta över att vi 2014 lämnade över en stad med välskött ekonomi och välfungerande verksamheter till vänstermajoriteten. Dessvärre ser vi med oro på vänstermajoritetens politiska inriktning för staden. Vi befarar att vänsterpartiernas ideologiska låsningar kommer att medföra en förvaltning av stadens tillgångar som på sikt kommer att försvaga kommunkoncernens finansiella ställning. De senaste prognoserna i de finansiella månadsrapporterna för utvecklingen av stadens nettotillgångar, med en förväntad minskning från drygt tolv till knappt nio miljarder kronor de kommande två åren, ger oss dessvärre fog för denna oro. Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Årsredovisning 2014 med uppföljning av budget för Stockholms stad godkänns. 9

2. Redovisade avsättningar om 16,4 mnkr godkänns. 3. Totalt 300,0 mnkr av eget kapital disponeras till en social investeringsfond. 4. Totalt 200,0 mnkr av eget kapital disponeras för kompetensutveckling. 5. I tidigare bokslut reserverade medel för kompetensfond upplöses. 6. Totalt 150,0 mnkr av eget kapital disponeras för stimulansbidrag för i bokslutet upplösta avsättningar avseende boende till fysiskt och psykiskt funktionshindrade, boende för äldre, hemlösa projekt evidensbaserade metoder och förskoleutbyggnad. 7. Som en konsekvens av beslut i punkt 6 ovan upplöses avsättningar för boende till fysiskt och psykiskt funktionshindrade, boende äldre, hemlösa projekt evidensbaserade metoder och förskoleutbyggnad. 8. Tidigare fattade beslut om beviljade stimulansbidrag ur i bokslutet upplösta avsättningar som ännu ej reglerats gäller oförändrat. 9. Kommunstyrelsens beslut gällande uppsiktsplikt avseende stadens heloch delägda aktiebolag, enligt bilaga 4 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, anmäls. 10. Uppföljning av sommarkoloniverksamheten i Stockholms stad 2014 godkänns med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets 11. Uppföljning av fritidsverksamheten i Stockholms stad 2014 godkänns med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets 12. Basnyckeltal med utfall för år 2014 godkänns med hänvisning till vad som sägs i bilaga 6 till stadsledningskontorets 13. Nämndernas redovisning av kommunfullmäktiges uppdrag under 2014 godkänns med hänvisning till vad som sägs i bilaga 7 till stadsledningskontorets 14. Medel från i tidigare bokslut avsatta medel ianspråktas för stadens åtagande och samarbete med universitet och högskolor för medfinansiering av stiftelsen Electrum inklusive Kista Science City. 15. Verksamheten för de hälso- och sjukvårdsinsatser avseende LSSverksamheten inom Stockholms stad som Stockholms stad övertar från Stockholms läns landsting från och med 2015-10-01, dnr 326-895/2014, organiseras under socialnämnden under en projekttid på två år. 16. Direktionen för Kommunalförbundet Storstockholms brandförsvar beviljas ansvarsfrihet, bilaga 8 till stadsledningskontorets 10

17. Hemställan från exploateringsnämnden och trafiknämnden om Huvudmannaskap för sopsugsanläggningar anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets 18. Motion (2013:4) av Åke Askensten (MP) om Skyddandet av Stockholm och andra kommuner mot stigande vattennivåer i Östersjön, dnr 307-156/2013, anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets 19. Motion (2014:6) av Åke Askensten (MP) om Park istället för parkering på Skeppsbrokajen, dnr 302-517/2014, anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets 20. Slutredovisning projekt Tele 2 Arena godkänns med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets Kommunstyrelsen beslutar för egen del följande. 1. Nämnderna medges budgetjustering för ökade utgifter med 4,3 mnkr. Finansiering sker ur Central medelsreserv: 4 Till kommunstyrelsens förfogande för oförutsedda investeringsutgifter i 2014 års budget, bilaga 1 till stadsledningskontorets 2. Nämnderna medges ombudgetering till 2015 för ökade kostnader inom driftverksamheten med 52,6 mnkr. Finansiering sker ur Central medelsreserv: 2 Till kommunstyrelsens förfogande för oförutsedda behov i 2015 års budget, bilaga 1 till stadsledningskontorets 3. Nämnderna medges ombudgetering till 2015 för ökade utgifter inom investeringsplanen med 54,8 mnkr. Finansiering sker ur Central medelsreserv: 4 Till kommunstyrelsens förfogande för oförutsedda investeringsutgifter i 2015 års budget, bilaga 1 till stadsledningskontorets 4. Nämnderna medges bidrag för ökade nettokostnader med 0,5 mnkr. Finansiering sker genom utbetalning av faktura av för ändamålet budgeterade medel under Kommunstyrelsen m.m. i 2014 års budget. 5. Stadens hel- och delägda aktiebolag, enligt bilaga 4 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, har bedrivit sina verksamheter i enlighet med det fastställda kommunala ändamålet för respektive bolag och inom ramen för de kommunala befogenheterna. 6. Under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om att ianspråkta medel avsatta i tidigare bokslut för stadens åtagande och samarbete med universitet och högskolor delegera till stadsdirektören att utbetala 31,0 mnkr för perioden 2015-2019 till stiftelsen Electrum. 11

7. Skrivelse av Ann-Margrethe Livh (V) om Initiativ på EU-nivå för en hållbar lösning av alla EU-medborgares försörjning och bostad, dnr 325-77/2014, anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets 8. Skrivelse av Ann-Margrethe Livh (V) om Human behandling av romer, dnr 336-627/2013, anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets 9. Skrivelse av Karin Rågsjö (V) om Utvärdering av icke verkställda beslut, dnr 325-1243/2013, anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i stadsledningskontorets 10. Övriga framställningar från nämnderna avslås. Stockholm den På kommunstyrelsens vägnar: K A R I N W A N N G Å R D Kerstin Tillkvist 12