Den nya kommunallagen hur ska den kommunala ekonomin balanseras?

Relevanta dokument
Kommunal Författningssamling för Staden Jakobstad

GRUNDERNA FÖR INTERN KONTROLL OCH RISKHANTERING I VASA STAD OCH STADSKONCERN. Godkända av Vasa stadsfullmäktige den

Kommunekonomin nyckeln till ekonomisk planering

Den nya kommunallagen

Innehåll 1. Koncerndirektivets syfte och mål... 2

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

Resultatområdet för extern revision är underställt revisionsnämnden. Stadens externa revision leds av stadsrevisorn.

Kommunförbundet och servicestrukturreformen

STADEN JAKOBSTAD Protokoll Sida 1 Revisionsnämnden 10/2018

GODKÄNNA BOKSLUTET OCH BEVILJA ANSVARSFRIHET FÖR ÅR 2007

GRUNDERNA FÖR INTERN KONTROLL OCH RISKHANTERING

Antaget av kommunfullmäktige den 7 februari 2007, 5. I ärenden som berör revision har revisorerna rätt att yttra sig.

OFR, BDO Audiator Ab, protokollförare Erika Strandberg, förvaltningschef, 4 kl Daniela Sundberg, controller, 4 kl

Revisions- reglemente

REGLEMENTE FÖR SUNDSVALLS KOMMUNS REVISORER

REGLEMENTE FÖR REVISORERNA I MÖLNDALS STAD

Revisionsreglemente

Regeringens proposition till Riksdagen med rörslag till lag om ändring av 65 och 86 kommunallagen

REGLEMENTE FÖR REVISIONEN

REGLEMENTE FÖR REVISORERNA

Reglemente. Revisorer

Revisionsreglemente för Lunds kommuns revisorer

Reglemente för Kommunfullmäktiges Revisorer

Reglemente för revisorerna i Knivsta kommun Antaget av Kommunfullmäktige 57,

NYKVARNS KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING

K O N C E R N D I R E K T I V

Reglemente för revisorerna i Askersunds kommun

Reglemente för Kommunrevisionen

Bilaga KF 9/2010:2. Reglemente. Revisionen Gäller fr.o.m Fastställt av Kommunfullmäktige /2010:2

Reglemente för revisorerna i Finspångs kommun

1. Koncerndirektivets syfte och mål Tillämpningsområde Behandling och godkännande av koncerndirektivet...5

RP 129/2007 rd. I propositionen föreslås att kommunallagen ändras så att det i lagen föreskrivs om förfarandet

Revisionsreglemente. Antaget av kommunfullmäktige , 119 Reviderat av kommunfullmäktige , 102

LUDVIKA KOMMUN 1 (5) Kommunal författningssamling Revisionsreglemente. Revisionens roll

Reglemente. Revisorerna. Mariestad. Antaget av Kommunfullmäktige Mariestad

REGLEMENTE FÖR REVISORERNA

Kommunfullmäktige. Ärendenr: KS 2014/335 Fastställd: Reviderad senast: FÖRFATTNINGSSAMLING. Revisionsreglemente

Revisionsrapport Samordningsförbundet Consensus Älvsbyn

Reglemente för Vallentuna kommuns revisorer

Reglemente för revisorerna i Hylte kommun

Reglemente för Älvsbyns kommuns revisorer

Reglemente för revisorerna i Regionförbundet Västerbottens län

Reglemente för revisorerna

FÖRSLAG TILL REVIDERAT REGLEMENTE FÖR LOMMA KOMMUNS REVISORER

2 För revisionsverksamheten gäller bestämmelser i lag, god revisionssed, detta reglemente samt utfärdade ägardirektiv för kommunens företag.

Till kommunfullmäktige i Lappträsk

Bolagspolicy för Oskarshamns kommun

För revisionsverksamheten gäller bestämmelser i lag, god revisionssed, detta reglemente samt utfärdade ägardirektiv för landstingets företag.

Förbundsordningen i kommunalförbund och regionförbund ger de grundläggande förutsättningarna i det aktuella förbundet.

Revisionsrapport. Revision Samordningsförbundet Activus Piteå. Per Ståhlberg Cert. kommunal revisor. Robert Bergman Revisionskonsult

TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr C 06:1

3 Kommunkoncernens ledningssystem och behörighetsförhållanden

Reglemente för revisorerna i Gävle kommun

Kulturskolans roll i samhället Ditte Winqvist Finlands Kommunförbund Sakkunnig i kulturfrågor

REGLEMENTE FÖR STAFFANSTORPS KOMMUNS REVISORER

Begäran om utlåtande SHM

om ändring av 98 och 140 i landskapslagen I enlighet med riksdagens beslut ändras i landskapslagen ( / ) 98 2 mom. och mom.

Reglemente för Umeå kommuns revisorer

Revisionsreglemente för revisorerna i Hudiksvalls kommun

Reglemente för revisorerna i Grums kommun

TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr A 14:7

Bolagsordning för AB Alingsåshem. Godkänd av kommunfullmäktige den XXX. Antagen av årsstämman den XXX.

Reglemente för revisionen

Landskapsfullmäktige Nylands förbunds bokslut 2013; godkännande av bokslutet. Landskapsfullmäktige 10 69/

För revisionsverksamheten gäller bestämmelser i lag, god revisionssed, detta reglemente samt utfärdade ägardirektiv för kommunens företag.

Nytt revisionsreglemente för Eskilstuna kommuns förtroendevalda revisorer

Revidering av kommunallagen och statsandelsreformen

Esbo stad Protokoll 68. Fullmäktige Sida 1 / Upphandling av revision av offentlig förvaltning och ekonomi räkenskapsåren

Revisionsreglemente för Falkenbergs kommuns revisorer

GRUNDAVTAL FÖR MALMSKA HÄLSO- OCH SJUKVÅRDSOMRÅDET SAMKOMMUN

Revisionsreglemente för Bollnäs kommun

REGLEMENTE FÖR REVISORERNA I RONNEBY KOMMUN

REVISIONSREGLEMENTE FÖR REVISORERNA I LANDSKRONA KOMMUN

MELLERUDS KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Flik R Titel REVISIONSREGLEMENTE FÖR MELLERUDS KOMMUN

Lag om ändring av 98 och 140 i landskapslagen

Revisionsreglemente för Piteå kommun

Finland: Lykkes kommunesammanslåingene?

Reglemente för revisorerna i Hylte kommun

Kommunal ag (2017:725) 12 kap. Revision 12

Reglemente för revisorerna i Falu kommun

Förslag till behandling av resultatet

1 Revisionens roll Revisionens formella reglering Revisorernas antal och organisation

Reglemente för Skurups kommuns revisorer

Stadgar för Föreningen Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar

GRÄSTORPS KOMMUN FÖRFATTNINGSSAMLING UTSÄNDNING NR 7 AVSNITT NR 4.7 Datum Sid 1 (1-5) REGLEMENTE FÖR REVISORERNA I GRÄSTORPS KOMMUN

Revisionsreglemente för Malung-Sälens kommun

Revisionsplan 2015 Sollefteå kommun

Reglemente för revisorerna i Hjo kommun

Reglemente för revisorerna i Vimmerby kommun

Kommunreform och vårdreform från inte lätt

Bolagspolicy. Ägarroll och ägarstyrning för kommunens bolag. Antagen av kommunfullmäktige den 28 januari 2016, 1

Aktuellt om elev- och studerandevårdslagen. Minna Antila, jurist Finlands kommunförbund, undervisning och kultur

Revisionsreglemente för Strängnäs kommun

Reglemente för revisorerna i Kumla kommun

Kommunfullmäktige. Reglemente för kommunens revisorer. Beslutat av kommunfullmäktige ,

Reglemente för revisorerna i Tingsryds kommun

Revisionsreglemente för Sjöbo kommuns revisorer

Revisionsreglemente för revisorerna i Surahammars kommun

REGLEMENTE FÖR KOMMUNSTYRELSEN

Samkommun Kronoby * Karleby * Jakobstad * Pedersöre * Larsmo GRUNDAVTAL

Transkript:

Den nya kommunallagen hur ska den kommunala ekonomin balanseras? 3.6.2014 Arto Sulonen, direktör för juridiska ärenden

Ekonomiska sakområden som behandlats Mer fokus på kommunkoncernen Inget skattetak Inget utgiftstak Inget lånetak Strängare reglering av ekonomiplaneringsprocessen Förhållandet mellan staten och kommunerna samt basserviceprogramförfarandet Arbetsfördelningen mellan kommunstyrelsen, revisionsnämnden och revisorerna 2 3.2.2014 28.5.2014

Kommunernas ekonomistyrning

Riktlinjer (1) Skyldighet att täcka underskott Underskott i kommunens balansräkning bör täckas inom fyra år från ingången av det år som följer på året då bokslutet fastställdes, utan möjlighet att i ekonomiplanen skjuta upp det till en senare tidpunkt. De kommuner som har de största underskotten ska genom en ikraftträdelsebestämmelse få en frist på sex år att täcka underskottet. Skyldigheten att täcka underskott och kriskommunsförfarandet utvidgas till att gälla även samkommunerna. Kriskommunsförfarandet kan bli aktuell om» underskottet inte täcks inom bestämd tid eller» utgående från nuvarande kriterier för kriskommun; från och med år 2017 utgår kriterierna från uppgifter på koncernnivå. 4 28.5.2014

Riktlinjer (2) Revisionsnämndens uppgifter I lagen införs en skyldighet att vara objektiv och neutral Utvärderingen omfattar utvärdering av resultatet och ändamålsenligheten Utvärderingen baserar sig på en utvärderingsplan för fullmäktigeperioden och resultaten rapporteras i en utvärderingsrapport som ges till fullmäktige Styrelsen ger fullmäktige ett utlåtande om de åtgärder som vidtagits på grund av utvärderingsrapporten Uppgifterna utökas med beredningsuppgifter som gäller anmälan av bindningar Uppgifterna utökas med beredningsuppgifter för instruktionerna och budgeten. 5 28.5.2014

Riktlinjer (3) Revisionstjänster Till revisor i kommunens dottersammanslutningar ska i regel väljas kommunens revisionssammanslutning Revisorerna ska ha förutsättningar att verkställa revisionen på ett oberoende sätt och i tillräckligt stor omfattning Rätt att få nödvändiga uppgifter för skötseln av uppdrag utan hinder av sekretessbestämmelserna» Revisionsnämnden har rätt att få upplysningar av kommunens myndigheter» Revisorn har rätt att få upplysningar av kommunens myndigheter och andra sammanslutningar och stiftelser som hör till kommunkoncernen. 6 [pvm] Etunimi Sukunimi titteli Tapahtuma

De ekonomiska relationerna mellan staten och kommunerna

Planen för den offentliga ekonomin och programmet för kommunernas ekonomi (1) Ett nytt styrsystem för kommunernas ekonomi tas in i den nya kommunallagen I fråga om sin långsiktighet och bindande verkan är styrsystemet jämförbart med det nuvarande ramförfarandet inom statsfinanserna Utgångspunkten är en plan för den offentliga ekonomin som omfattar följande sektorer: statsfinanserna den kommunala ekonomin de lagstadgade arbetspensionsfonderna och övriga socialskyddsfonder 8 28.5.2014

Planen för den offentliga ekonomin och programmet för kommunernas ekonomi (2) I planen för den offentliga ekonomin uppställs balansmålen för varje sektor beträffande dess andel av BNP sektoriella specificerade åtgärder för att uppnå målen föreslås (skattebasen, statsandelar, avgifter, kommunernas uppgifter och skyldigheter, bättre produktivitet) som stöd upprättas en budgetram för den kommunala ekonomin (ett högsta belopp för utgiftsökningar i den kommunala ekonomin som beror på staten) bestämmelserna om enskilda kommuners skyldighet att täcka underskott skärps och skyldigheterna utsträcks till att omfatta också samkommunerna. 9 28.5.2014

Planen för den offentliga ekonomin och programmet för kommunernas ekonomi (3) Programmet för kommunernas ekonomi innehåller de åtgärder som planen för den offentliga ekonomin förutsätter samordnar kommunernas uppgifter och skyldigheter med finansieringen (skatte- och avgiftsintäkter, skattebasen, statsandelar, utveckling av produktiviteten, statliga åtgärder som gäller uppgifter och skyldigheter) ersätter basserviceprogrammet och basservicebudgeten är mer omfattande än basserviceprogrammet eftersom det utöver de lagstadgade uppgifterna även omfattar kommunernas övriga uppgifter 10 28.5.2014

Planen för den offentliga ekonomin och programmet för kommunernas ekonomi (4) Beredningen av programmet för kommunernas ekonomi avviker knappast alls från beredningen av basserviceprogrammet tvärsektoriellt inom regeringen Finlands Kommunförbund deltar som permanent sakkunnig. 11 28.5.2014

Programmet för kommunernas ekonomi som redskap för utvärdering av hur finansieringsprincipen uppfylls? Finlands Kommunförbund i grundlagsutskottet i oktober 2013 och maj 2014» Finansieringsprincipen är för tillfället allvarligt hotad på grund av att uppgifterna och skyldigheterna hela tiden har ökat och det har gjorts omfattande nedskärningar i statsandelarna» Man bör snarast möjligt komma överens om en allmänt godkänd mekanism utifrån vilken man med hänsyn till finansieringsprincipen, som är tryggad i grundlagen, kunde utvärdera balansen mellan kommunernas uppgifter och finansieringen av dem. 12 28.5.2014 Arto Sulonen