Alla människor har lika värde Ett utbildningsmaterial från DO, HO, HomO och JämO
Liten ordlista En del ord i broschyren Alla människor har lika värde kan man med fördel arbeta lite extra kring. Här är några exempel: Sexuell läggning Homo = lika eller samma Hetero = olika Bi = två eller dubbel. Sexuell = har att göra med könet Läggning = anlag eller fallenhet Mänskliga rättigheter Mänsklig = att ta hänsyn till människor (människovänlig) Rättigheter = något alla människor eller medborgare i ett land har rätt till 3
Mänskliga rättigheter LIKA BEHANDLING INFÖR LAGEN OCH SKYDD MOT DISKRIMINERING ÄR GRUNDLÄGGANDE RÄTTIGHETER SOM SLÅS FAST I FN:S ALLMÄNNA FÖRKLARING OM DE MÄNSKLIGA RÄTTIGHETERNA. Mänskliga rättigheter är en viktig grund i ett demokratiskt land. Ansvaret för de mänskliga rättigheterna ligger på staterna. En grundläggande mänsklig rättighet är rätten till lika behandling, det vill säga rätten att inte diskrimineras. Alla människor ska ha samma rättigheter i ett demokratiskt samhälle. Alla kvinnor och män. Oavsett funktionshinder. Oberoende av vilken sexuell läggning du har. Alla oavsett etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning. Oavsett var du kommer ifrån, din förmåga att fungera, vem du lever med, om du är kvinna eller man ska du alltså kunna vara med i samhället som alla andra. 4
Mänskliga rättigheter och diskriminering i Sverige EN VIKTIG DEL AV SVENSK LAGSTIFTNING ÄR ATT VARJE INDIVID GARANTERAS ATT FÅ SINA RÄTTIGHETER TILLGODO- SEDDA. DÄRFÖR FINNS DET BLAND ANNAT FLERA LAGAR SOM FÖRBJUDER DISKRIMINERING PÅ OLIKA OMRÅDEN. En viktig del i den svenska lagstiftningen är att den är lika för alla. Under den senaste tiden har mycket arbete lagts ned för att alla människor ska få lika möjligheter att till exempel arbeta, gå i skolan och få sjukvård. Det betyder att stat, kommun, landsting och alla andra arbetsgivare ska arbeta för att ingen ska bli orättvist behandlad (missgynnad, särbehandlad) på grund av hans eller hennes kön, hudfärg, ursprung, religion, sexuella läggning eller funktionshinder. Sverige har flera lagar på olika områden som förbjuder att människor behandlas olika, det vill säga att de diskrimineras. Att diskriminera är att kränka en persons värde och rättigheter. Trakasserier är också en kränkning som omfattas av diskrimineringslagstiftningen. 5
Ombudsmän mot diskriminering FÖR ATT SE TILL ATT LAGARNA SOM FÖRBJUDER DISKRIMINERING FÖLJS HAR SVERIGE ETT ANTAL OMBUDSMÄN. 6
En kraft mot diskriminering Detfinnsfleraombudsmänförmänskligarättigheter,fyra av dem är samtidigt ombudsmän mot diskriminering: DO, HO, JämO och HomO. DO står för Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, JämO för Jämställdhetsombudsmannen, HO för Handikappombudsmannen och HomO står för Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning. Alla fyra är tillsatta av regeringen och riksdagen har fastlagt vilka uppgifter ombudsmännen har. Om du upplever att du blivit diskriminerad kan du vända dig till ombudsmännen. Längre fram i materialet hittar du exempel på diskriminering. Om du vill veta mer om lagarna kan du gå in på ombudsmännens webbplatser. Adresserna finns längst bak i broschyren. 7
Kön DET ÄR EN GRUNDLÄGGANDE MÄNSKLIG RÄTTIGHET ATT INTE UTSÄTTAS FÖR SÄRBEHANDLING PÅ GRUND AV KÖNSTILLHÖRIGHET. Vi är alla systrar
Vi lever i ett samhälle där kvinnor oftast har lägre lön, sämre arbetsoch livsvillkor och mindre makt än vad män har. Men människor ska ha samma rättigheter och möjligheter oavsett könstillhörighet. Det har Sveriges regering och riksdag bestämt. Därför siktar jämställdhetslagen... till att förbättra främst kvinnornas villkor i arbetslivet. Vad är könstillhörighet? Vi föds alla som kvinnor eller män. Ditt biologiska kön följer dig från vaggan till graven. Det borde inte spela någon roll vilket kön du tillhör. Men du behandlas ofta utifrån traditionella föreställningar om vad som passar sig för kvinnor eller män. Det brukar beskrivas som att vi delar in samhället efter socialt kön, eller genus. Du kan som individ bli trakasserad eller diskriminerad på grund av kön, dvs bli negativt särbehandlad på ett sätt som har samband med din könstillhörighet. Eftersom kvinnor som grupp är underordnade män som grupp blir fler kvinnor än män utsatta för könsdiskriminering. Transsexuella personer, dvs personer som upplever sig tillhöra det motsatta könet, och oftast önskar korrigera den felaktiga kropp hon/han har genom hormonbehandling och kirurgi, kan också särbehandlas på grund av sitt kön. Det är särskilt svårt att bli utsatt för negativ behandling på grund av kön i en så ömtålig situation som ett könsbyte innebär. I enlighet med EU:s direktiv betraktas trakasserier på grund av kön och sexuella trakasserier också som könsdiskriminering. 9
Funktionshinder DET ÄR EN GRUNDLÄGGANDE MÄNSKLIG RÄTTIGHET ATT INTE UTSÄTTAS FÖR SÄRBEHANDLING PÅ GRUND AV FUNKTIONSHINDER.
För inte så länge sedan skulle du ha varit tvungen att bo på institution om du hade ett funktionshinder. Idag ska människor med funktionshinder ha samma rättigheter och möjligheter som alla andra. Det har Sveriges regering och riksdag bestämt. Alla människor oavsett funktionshinder ska ha rätt att utbilda sig, jobba, bo, gå ut och roa sig med mera. För att du ska få tillgång till det behöver du ibland kräva särskilda insatser. Vad är funktionshinder? Ett funktionshinder är något som kan hindra dig i olika situationer och som beror på långvariga kroppsliga eller psykiska skador och sjukdomar. Du kan vara född med funktionshindret eller ha fått det senare i livet och du kan ha fått det av olika orsaker. Funktionshinder märks inte alltid så mycket. Det gäller till exempel allergi, dyslexi, hörselskador och synskador. En del funktionshinder kan bli värre i framtiden, till exempel begränsningar som orsakas av sjukdomarna Hiv, cancer och MS. Du är skyddad av lagen även om du har ett mindre funktionshinder. 11
Etnisk tillhörighet och religion eller trosuppfattning DET ÄR EN GRUNDLÄGGANDE MÄNSKLIG RÄTTIGHET ATT INTE UTSÄTTAS FÖR SÄRBEHANDLING PÅ GRUND AV ETNISK TILLHÖRIGHET, RELIGION ELLER TROSUPPFATTNING.
Iden svenska grundlagen sägs att alla människor har lika värde. Ändå kan det hända att de etniska eller religiösa grupper som är i minoritet inte får delta fullt ut i samhällslivet. Det kan gälla att de inte får samma tillgång som andra till arbete, bostäder och så vidare. Vad är etnisk tillhörighet? Etnisk tillhörighet definieras som ras, hudfärg, etniskt eller nationellt ursprung. En person kan skyddas mot diskriminering på en eller flera av dessa grunder genom diskrimineringslagarna. Religion eller annan trosuppfattning täcks också av lagen. Var och en har rätt att bestämma sin etniska tillhörighet. Om du är född i Turkiet är du kanske kurd, assyrier/syrian eller turk. Om du är född i Sverige kan du vara rom, same, svensk, kurd eller något annat. 13
Sexuell läggning DET ÄR EN GRUNDLÄGGANDE MÄNSKLIG RÄTTIGHET ATT INTE UTSÄTTAS FÖR SÄRBEHANDLING PÅ GRUND AV SEXUELL LÄGGNING. 14
Det har inte alltid varit tillåtet att leva med vem man vill. För länge sedan var det ett brott att vara homosexuell. Men lagarna har hela tiden förbättrats. Idag har du lagstadgad rätt att älska vem du vill. Den svenska riksdagen bestämde för några år sedan att du har samma rättigheter oavsett om du lever ihop med någon av samma kön eller av olika kön. Homosexuella och heterosexuella ska alltså behandlas lika. Vad är sexuell läggning? När man talar om sexuell läggning menas heterosexuell, homosexuell eller bisexuell läggning. Med diskriminering på grund av sexuell läggning menas att någon behandlas orättvist på grund av att personen är hetero-, homo- eller bisexuell. 15
Diskutera diskriminering DISKRIMINERING ÄR NÄR EN PERSON PÅ OSAKLIGA GRUNDER BLIR SÄMRE BEHANDLAD ÄN EN ANNAN PERSON. Ibland kan det finnas sakliga skäl för att behandla någon annorlunda och då är det inte diskriminering. Det åligger den som särbehandlar att bevisa att det finns sakliga skäl. Fyra exempel som kan vara diskriminering: 1. Diskriminering på grund av sexuell läggning Ahmed och Daniel lever tillsammans. De har fått problem med att betala hyran och vänder sig till Socialförvaltningen. Där kan de inte fylla i blanketten för hyreshjälp. Den kan bara fyllas i av en man och en kvinna. Att diskutera: De olika samlevnadsformerna som finns i svensk lagstiftning: sambo, äktenskap och partnerskap. Så här säger HomO: I lagstiftningen jämställs samkönade par med olikkönade par. Sverige har en och samma sambolag oavsett könet på dem 16
som lever tillsammans. Partnerskapet för samkönade par har samma juridiska betydelse som äktenskapet. Blanketten för ansökan om försörjningsstöd utgår i sin utformning från att alla lever heterosexuellt och utesluter samkönade par. Sökanden kategoriseras som mannen och kvinnan. För att undvika diskriminering av samkönade par kan det istället stå sökanden och medsökanden. Par av samma kön har rätt att få samma service som olikkönade par. Om du blir kränkt eller orättvist behandlad på grund av sexuell läggning kan du anmäla det till HomO. 2. Diskriminering på grund av funktionshinder Markus som har en synskada blir nekad inträde till en nattklubb. Då han snubblar i entrén frågar vakten om han är full. Markus svarar att han har en synskada och att hans balans är lite dålig. Vakten släpper ändå inte in Markus. Att diskutera: Vad tror du kan hindra människor från att gå ut på till exempel restaurang? Handlar det om att inte komma in med rullstol, att inte kunna läsa menyn, att det är för hög ljudnivå etc? Har du varit med om att någon i din bekantskapskrets inte kommit in på en restaurang eller liknande? Vad hände? Så här säger HO: Att ha möjlighet att gå ut och roa sig är något som de flesta människor tar för givet. Ändå möter HO många människor som blivit nekade att komma in i nöjeslokaler på grund av funktionshinder. Om du blir kränkt eller orättvist behandlad på grund av funktionshinder kan du anmäla det till HO. 17
3. Diskriminering på grund av etnisk tillhörighet Sanela söker ett jobb hon är väl kvalificerad för. Hon blir inte kallad till intervju och får sedan veta att arbetsgivaren bara kallat svenskar flera med sämre meriter än hon till intervju. Att diskutera: Varför tror du att Sanela inte blev kallad till intervju? Har du själv eller någon du känner varit med om något liknande? Hur reagerade du/han/hon? Vad gjorde du/han/hon efteråt? Vilka krav på svenska språket är det rimligt att ställa för arbetsgivare som ska anställa personal (diskutera utifrån olika typer av arbeten, t.ex. läkare, lärare, vårdbiträde, servitör, trädgårdsmästare, kassabiträde, säljare osv)? Så här säger DO: Det borde vara självklart att den som är mest meriterad får en utannonserad tjänst. Tyvärr är det inte så utan många människor möter diskriminering i arbetslivet. Om du blivit bortvald vid en rekrytering, har du rätt att kontakta arbetsgivaren för att få se en sammanställning av meriterna från den person som fick det jobb du sökte. Om den person som fick det jobb du sökte har sämre meriter än du, kan du anmäla detta till DO eller till din fackförening. En arbetsgivare har rätt att ställa krav på språkkunskaper, men kraven ska ställas i relation till arbetet. Till exempel kan en skola ställa mycket högra krav på kunskaper i svenska om de ska anställa en svensklärare, men om skolan ska anställa en vaktmästare bör kraven vara lägre. Om du blir kränkt eller orättvist behandlad på grund av etnisk 18
tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning kan du anmäla det till DO. 4. Diskriminering på grund av kön Anna arbetar som sjuksköterska på lasarettet i X-stad. En manlig narkossjuksköterska anställs och får högre lön än Anna med hänvisning till att han har särskild teknisk kompetens. Att diskutera: Får en arbetsgivare lov att ge högre lön till en person som sägs ha en särskild kompetens? Vad måste arbetsgivaren tänka på i sammanhanget? undervärderas. Arbetsgivaren måste alltid göra en ordentlig, könsneutral undersökning och diskutera med facket eller den anställda vilka krav och vilket ansvar som ligger i arbetsuppgifterna när lönen sätts. Arbetsgivare med fler än tio anställda måste också varje år göra en lönekartläggning och en analys av lönerna ur ett könsperspektiv. Det är viktigt att lönekartläggningen görs på rätt sätt för att motverka osakliga löneskillnader eller omedveten könsdiskriminering. Om du blir kränkt eller orättvist behandlad på grund av kön kan du anmäla det till JämO. Så här säger JämO: Ibland kan en nyanställd person ha med sig särskilda kunskaper som ger högre ingångslön, till exempel ny utbildning. Men det är tyvärr alltför vanligt att mäns kompetens övervärderas och att kvinnors kunskaper och färdigheter 19
Hit kan du vända dig Vad händer om du upplever dig diskriminerad av mer än en anledning? Eller om du känner dig osäker på orsaken beror det på kön eller på etniskt ursprung? I praktiken är detta inget problem. Du kan göra en anmälan till mer än en ombudsman. Om du anmäler till fel ombudsman får du hjälp att skicka anmälan vidare till rätt myndighet. Om du känner dig orättvist behandlad (missgynnad, särbehandlad) kan du alltså tala med någon av ombudsmännen mot diskriminering. Det är deras uppgift att se till att lagarna om förbud mot diskriminering efterlevs. Ombudsmännen är tillsynsmyndigheter för dessa lagar. Ombudsmännen tar emot anmälan om diskriminering, men ska också ge råd och hjälpa dig som utsatts för diskriminering. Ombudsmannen kan ta fall av diskriminering till domstol. På flera platser i Sverige finns lokala antidiskrimineringsbyråer. Antidiskrimineringsbyråerna ger stöd, råd och hjälp till dig som utsatts för diskriminering. På respektive ombudsmans webbplats kan du ladda ner denna handledning och broschyren Alla människor har lika värde. 20
Diskriminering pga kön Jämställdhetsombudsmannen, JämO, inrättades 1980. JämO:s uppgift är att motverka könsdiskriminering och främja jämställdhet inom arbetslivet och flera andra viktiga samhällsområden. Jämställdhetsombudsmannen, JämO Box 3397, 103 68 Stockholm Tel 08-440 10 60 www.jamombud.se Diskriminering pga sexuell läggning Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning, HomO, inrättades 1999. Myndigheten har ett brett uppdrag. Uppgiften är att verka mot homofobi och diskriminering på grund av sexuell läggning inom alla delar av samhällslivet. Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning, HomO Box 3327, 103 66 Stockholm Tel 08-508 887 80 www.homo.se 21
Diskriminering pga etnisk tillhörighet eller religion Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, DO, inrättades 1986. DO arbetar för att förebygga och stoppa alla former av etnisk och religiös diskriminering i samhället. Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, DO Box 3045, 103 64 Stockholm Tel 08-508 887 00 www.do.se Diskriminering pga funktionshinder Handikappombudsmannen, HO, inrättades 1994. HO bevakar intressen och rättigheter för dig som har funktionshinder. Målet är att alla ska ha samma rättigheter och kunna göra samma saker oavsett funktionshinder. Handikappombudsmannen, HO Box 49132, 100 29 Stockholm Tel 08-20 17 70 Texttelefon 08-406 65 59 www.ho.se 22
Tryck: Jakobsbergs Tryckeri AB Tryckort: Stockholm 2005 Illustrationer: Kati Mets Grafisk form: Ann-Christin Reybekiel Broschyren kan även beställas i alternativa format, t ex punktskrift eller talkassett, från www.ho.se
Alla människor har lika värde och lika rättigheter. I detta informationsmaterial berättar ombudsmännen vad rätten till likabehandling innebär och vad diskriminering är. Handledningen vänder sig till dig som arbetar med introduktion av nyanlända flyktingar och andra invandrare i Sverige. Den hör ihop med en kort broschyr som kan delas ut till de nyanlända deltagarna. Handledningen är tänkt att vara ett stöd för dig som håller i introduktionen när ni gemensamt arbetar med innehållet i broschyren.