Tekniska nämnden 2012-04-16 1 (14) Plats och tid Kommunhuset, KS-salen, klockan 14.15 15.50 Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Kjell Ivemyr (S) ordföranden Berit Ulander (S) Susanne Johansson (S) Aliki Karlsson (S) Annika Elofsson (V) Daniel Enblom (KD) Lars Wilhelmsson (C) Övriga deltagande Ersättarna Ingmar Sten (KD), samt sekreterare Carina Iwemyr, teknisk chef Kjell Jacobsson, avdelningschef Christer Iwemyr 28-33, ekonom Manuel Vilela 34 Närvarorätt Utses att justera att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Susanne Johansson (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 23 april 2012 klockan 18.00 Underskrifter Paragrafer 24-36 Sekreterare Ordförande Justerande Carina Iwemyr Kjell Ivemyr (S) Susanne Johansson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Tekniska nämnden 24-36 2012-04-14 Anslaget uppsättes 2012-04-24 Anslaget nedtages 2012-05-16 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Carina Iwemyr
Tekniska nämnden 2012-04-16 2 () TN 24 Ny taxa för kart- och mätverksamhet Dnr 69/11 Tekniska nämnden beslutade den 13 juni 2011 58 bl a att föreslå fullmäktige att fastställa taxa för kart- och mätverksamheten och att bestämma N-faktorn i taxan till 0,8. Gällande plan- och byggtaxa för Hallstahammars kommun fastställdes av kommunfullmäktige den 21 juni 2004 89. Mot bakgrund av Hallstahammars kommuns nämndorganisation har nu två taxor arbetats fram med bäring mot olika verksamhetsområden; en taxa för bygglovverksamhet och en taxa för plan-, kart- och mätverksamhet. Det förslag som tekniska förvaltningen utarbetat bygger på Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) förslag till taxa. SKL:s förslag utarbetades ursprungligen 1987 och har sedan omarbetats 1990, 1995, 2004 och nu senast 2011. Flertalet kommuner har utgått från SKL:s förslag med eller utan lokala tillämpningar. Taxan består av bestämmelser med tillhörande tabeller. Flertalet av avgifterna grundar sig på dels ett milliprisbasbelopp (mpbb) som utgör en tusendel av gällande prisbasbelopp enligt lagen om allmän försäkring (1962:381), dels ärendeberoende faktorer som grundar sig på den tidsåtgång och komplexitet som handläggningen kräver. Vidare är en justeringsfaktor införd i förslaget, benämnd N-faktor, som ersätter det tidigare grundbeloppet (G). Syftet med denna är att anpassa avgiftsnivån till förhållanden i kommunen. SKL anger i sitt underlag en N-faktor på 0,8 för kommuner under 20 000 invånare, 1,2 för kommuner över 50 000 invånare och 1,0 för kommuner däremellan. Planchefen har aviserat om vissa justeringar i taxan varför fullmäktige ännu inte har behandlat ärendet. Ett nytt förslag till taxa föreligger varför ärendet hos kommunstyrelsen bör återtas och att nämnden fattar nytt beslut om taxan. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 april 2012 30. att återta sitt beslut den 13 juni 2011 58. Vidare föreslås kommunfullmäktige besluta att med upphävande av sitt beslut den 21 juni 2004 89 i tillämpliga delar fastställa taxa för kart- och mätverksamheten enligt en till ärendet hörande bilaga, samt att bestämma N-faktorn i taxan till 0,8. Exp till. Kommunstyrelsen
Tekniska nämnden 2012-04-16 3 () TN 25 Upphävande av fastighetsplaner (tomtindelningar) Dnr 227/11 I Hallstahammars och Kolbäcks tätorter finns ett antal äldre fastighetsplaner (tomtindelningar). Tomtindelning var tidigare obligatorisk för att kunna bilda särskilda fastigheter inom stadsplanelagda kvarter. Eftersom tomtindelningarna i många fall är äldre än idag gällande stadsplaner för kvarteret kan tomtindelningarna vara ett hinder för den som behöver bygglov för till- och nybyggnad. I andra fall är fastighetsbildningen helt genomförd inom kvarteret och något behov finns inte längre för tomtindelningen. Eftersom tomtindelningarna i många fall är äldre än i dag gällande stadsplaner för kvarteret kan tomtindelningarna vara ett hinder för den som behöver bygglov för till- eller ombyggnad. Om inte fastighetsplanerna upphävs kan de ställa till problem för bl a fastighetsägare som vill stycka av sin tomt etc. Tekniska förvaltningen föreslår därför att tomtindelningarna för ett stort antal kvarter inom Hallstahammars och Kolbäcks tätorter ska upphävas. Att tomtindelningarna upphävs påverkar inte fastighetsgränserna, gällande planbestämmelser (stadsplan eller som det numera heter detaljplan) eller ägandet. I förteckning uppräknade fastighetsplaner saknar rättslig betydelse och kan upphävas utan att någon fastighetsägare gör någon rättslig förlust. Ärendet har varit ute på samråd under tiden 27 februari t o m 26 mars 2012. Endast en synpunkt från Länsstyrelsen har inkommit vilket framgår i samrådsskrivelse. Tekniska förvaltningen föreslår att förslag till upphävande av fastighetsplaner (tomtindelningar) inom Hallstahammars och Kolbäcks tätorter kan antas. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 april 2012 31. att upphäva fastighetsplaner (tomtindelningar) inom Hallstahammars och Kolbäcks tätorter enligt en till ärendet hörande bilagor Exp till: Planchef Gun Törnblad
Tekniska nämnden 2012-04-16 4 () TN 26 Delegation att vidaredelegera ansvaret för hälsa och miljö enligt miljöbalken inom tekniska förvaltningen Dnr 99/12 Tekniska nämnden har enligt reglementet arbetsgivaransvaret för hälsa och miljö enligt miljöbalken inom tekniska förvaltningen. Tekniska nämnden föreslås delegerar ansvaret för att sköta dessa frågor till teknisk chefen Kjell Jacobsson som i sin befattning som förvaltningschef har ansvaret för många beslut som i stor utsträckning påverkar arbetet inom den berörda delen av förvaltningen. Delegering avser: Miljöfrågor enligt Miljöbalken 1998:808 26 kap 19 och Förordningen 1998:901 om verksamhetsutövarens egenkontroll Naturvårdsverkets allmänna råd 2001:2 om egenkontroll Naturvårdsverkets allmänna råd 2001:3 om tillsyn Tekniska chefen ska i sin befattning som förvaltningschef tillse att arbetet inom förvaltningen bedrivs så att gällande regler och föreskrifter följs. I den mån befogenheterna inte räcker till, ska tekniska chefen tydligt hänskjuta frågan/ frågorna tillbaka till tekniska nämnden för beslut. Vad som ingår i ansvaret och vad som krävs för att arbetet med hälsa och miljö ska fungera väl, i enlighet med denna delegering framgår av bifogade dokument. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 april 2012 32. att tekniska chefen ges rätt att vidaredelegera ansvaret för hälsa och miljö enligt miljöbalken inom tekniska förvaltningen. Exp till: Tekniske chefen Kjell Jacobsson Reglementspärmen
Tekniska nämnden 2012-04-16 5 () TN 27 Ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrad XXX Dnr 52/12 Ansökan avser parkeringstillstånd för rörelsehindrad. Tekniska förvaltningen avstyrker i skrivelse den 13 mars 2012 bifall till ansökan. Sökanden har beretts tillfälle att yttra sig över tekniska förvaltningen skrivelse. Inget yttrande har inkommit. Tekniska nämnden föreslås besluta att med hänvisning till tekniska förvaltningens skrivelse den 13 mars 2012 avslå ansökan från XXX om parkeringstillstånd för rörelsehindrad. Exp till: XXX (Överklagandehänvisning) Avdelningschef Christer Iwemyr
Tekniska nämnden 2012-04-16 6 () TN 28 Ansökan om statlig medfinansiering till åtgärder för förbättrad miljö och trafiksäkerhet för det kommunala vägnätet 2012 Dnr 165/11 Tekniska nämnden har godkänt att ansöka om medfinansiering för trafiksäkerhet och miljöåtgärder på det kommunala vägnätet år 2012 för trafiksäkerhetsåtgärder på Brånstaleden, Häradsvägen, Hästhovsvägen och Sörkvarnsvägen. Trafikverket har godkänt utformning och omfattning enligt projektbeskrivning upprättad av Hallstahammars kommun. Godkännandet innebär att projektet uppfyller villkoren för statlig medfinansiering enligt Trafikverkets publikation handbok för stadsbidrag 2004:4 och Vägverkets föreskrifter VVFS 1997:379 samt förordning 2009:237 om statlig medfinansiering. Godkännande avser objekten o Häradsvägen beräknad till 162 150 kr och statlig medfinansiering kan be viljas upp till 50 % o Sörkvarnsvägen beräknad till 351 480 kr och statlig medfinansiering kan beviljas upp till 50 % o Brånstaleden beräknad till 293 135 kr och statlig medfinansiering kan beviljas upp till 50 % För tekniska nämndens del fördelas kostnaden enlig följande: Häradsvägen, 81 075 kronor, Sörkvarnsvägen 175 740 kronor, Brånstaleden 146 570 kronor, totalt 403 385 kronor. Något bidrag för Hästhovsvägen har inte erhållits. Tekniska förvaltningen föreslår i skrivelse den 16 mars 2012 att medel ianspråktas från tekniska nämnden oförutsedda budget för objekt som skall genomföras, 56 815 kronor. I budget finns 200 000 kronor avsatta för ändamålet. Besked om genomförande skall lämnas till Trafikverket senast den 27 april 2012 för att reservera medfinansiering. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 april 2012 35. att genomföra trafiksäkerhets- och miljöåtgärder på Häradsvägen och Sörkvarnsvägen och att kommunens kostnad härför om sammanlagt 256 815 kronor ianspråktas av dels budgeterade medel om 200 000 kronor, dels 56 815 kronor från nämnden medel för oförutsett, samt att avvakta med projektet vid Brånstaleden. Exp till: Trafikverket Avdelningschef Christer Iwemyr Ekonom
Tekniska nämnden 2012-04-16 7 () TN 29 Motion av Reijo Tarkka (V) om förbättrad belysning och renhållning vid återvinningsstationerna - för yttrande Dnr 175/10 Reijo Tarkka (V) anför i motion inkommen den 19 november 2010: Vid fler av kommunens återvinningsstationer är belysningen otillräcklig. Det innebär att den som vill lämna förpackningar eller tidningar under den mörka årstiden är hänvisad till dagtid för att kunna sortera på ett riktigt sätt. Om man på dagtid kommer till platsen för de uppställda containrarna ser att mycket skräp hamnat bredvid. Kanske det händer därför att det i mörkret varit svårt att lägga saker på rätt plats. Men mörkret bidrar förstås också till att det är lätt att glömma något bredvid containern som borde läggas på annan plats. Städning vid insamlings/ återvinningsstationerna bör också förbättras. Ett rent och snyggt Hallstahammar bör vara en del av det trygga (och rena) Hallstahammar. Avslutningsvis föreslås att tekniska förvaltningen skall få i uppdrag att genomföra förbättringar i enlighet med vad som beskrivs i motionen. Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 3 april 2012 bl a att vid flera av kommunens återvinningsstationer kan det vara skräpigt efter en helg. Det kan finnas sådant avfall som ska lämnas till återvinningscentral, ÅVC, som t ex elektronik och/eller möbler. ÅVC är inte öppen på söndagar vilket kan vara en orsak till att avfall lämnas till återvinningsstationen istället. Det vore bra meden container för både elektronik och för brännbart avfall på varje återvinningsstation. Skylten med information om vart sopor ska slängas är lite felplacerad. Den skulle kunna flyttas till infarten vill återvinningsstationen. Återvinningsstationerna har ingen speciell belysning, enbart gatubelysning. Kommunen sköter om städningen vid återvinningsstationerna fortlöpande under veckan. Tre av kommunens 11 återvinningsstationer behöver en förbättrad belysning, antingen med strålkastare eller att den befintliga armaturen vid vägen byts ut till en dubbelarmatur. De tre ovan nämnda stationerna är fd AMU Center (Videvägen 1), Motionscenter (Gråstensvägen) och stationen i Strömsholm (Djursjukhusvägen). Avslutningsvis föreslås att tekniska nämnden besluta att som yttrande över motionen uttala att belysningen vid några av kommunens återvinningsstationer kommer att förbättras. Åtgärden kommer att tas upp i arbetsprogrammet när medel finns tillgängliga. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 12 mars 2012 37. att som yttrande över motionen uttala att belysningen vid kommunens återvinningsstationer kommer att förbättras varvid åtgärderna kommer att tas upp i arbetsprogrammet när medel finns tillgängliga. Exp till: Kommunstyrelsen
Tekniska nämnden 2012-04-16 8 () TN 30 Avverkning av träd i centrala Kolbäck (lärkträd) Dnr 90/12 Tekniska förvaltningen har tidigare avverkat ca 25 lärkar i närheten av vattentornet i Kolbäck. Synpunkter har kommit in till tekniska förvaltningen från fastighetsägare i anslutning till åsen som tycker att förvaltningen borde avverka ytterliggare lärkar för att minska på olägenheten för de som bor närmast åsen. Företrädare från kommunen har träffat fastighetsägarna den 22 mars för att på plats få en uppfattning på problemet. Fastighetsägarna berättade att de har stora besvär med barr och kvistar som ramlar ner och in i deras trädgård. Barren letar sig in i bilar, sätter igen avlopp och är svåra att få bort enligt fastighetsägarna. Dom vill därför ha bort alla lärkar i närheten. Tekniska förvaltningen anser att lärkar närmast berörda fastigheter kan tas ner. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 april 2012 38. att avverka ca 10-tal lärkträd närmast berörda fastigheter i anslutning till åsen i Kolbäck. Exp till: Avdelningschef Annika Wijk Tekniske chefen Kjell Jacobsson
Tekniska nämnden 2012-04-16 9 () TN 31 Motion av Sigge Synnergård (FP) angående grön asfalt för yttrande Dnr 170/11 Sigge Synnergård (FP) anför i motion den 2 oktober 2011: Varje år belägger vår kommun gator och cykel/gångvägar och andra ytor med asfalt. Vid framställning av asfalt produceras det också stora mängder koldioxidutsläpp. Även att arbeta med asfaltbeläggning har sina miljörisker. Nu finns det grön asfalt, som när den framställs inte orsakar lika stora koldioxidutsläpp och att arbeta med grön asfalt innebär en mycket bättre arbetsmiljö för utförarna. Ingångna avtal som kommunen har med leverantör av asfalt måste naturligtvis gälla avtalstiden ut, men kommunen bör i framtiden prioritera grön asfalt. Flera kommuner runt om i Sverige använder idag grön asfalt för dess positiva konsekvenser för miljön och arbetsmiljön. Därför yrkar jag att: Kommunfullmäktige beslutar att tekniska kontoret i framtiden endast anlitar leverantörer som kan leverera grön asfalt för våra gator, cykel/gångvägar och andra ytor som ska beläggas med asfalt. Kommunstyrelsen har översänt motionen till tekniska nämnden för yttrande. Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 3 april 2012 att grön asfalt har flera bra egenskaper både ur ett globalt miljötänkande men även för de som arbetar med asfalten eftersom den innebär en bättre arbetsmiljö. I Hallstahammars kommun har vi bristande erfarenhet av grön asfalt vilket innebär att vi behöver pröva och lära oss använda asfalten innan vi inför den storskaligt. Tekniska förvaltningens förslag är därför att vi i kommande upphandling tar med en gata med grön asfalt för att vi i framtiden ska kunna jämföra och skaffa oss erfarenheter av denna asfalt jämfört med konventionellt använd asfalt. Tekniska nämnden föreslås tillmötesgå motionen på så sätt att en gata i kommunen beläggs med grön asfalt och att vi jämför denna beläggning med konventionellt använd beläggning. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 april 2012 39. att som yttrande över motion uttala att tekniska nämnden kommer att belägga en gata i kommunen med grön asfalt varvid jämförelse kommer att göras med konventionellt använd beläggning. Exp till: Kommunstyrelsen
Tekniska nämnden 2012-04-16 10 () TN 32 Hemställan om finansiering av byggprojekt vid Kantzowska gymnasiet Dnr 199/11 Kantzowska gymnasiet har för avsikt att starta ett projekt där eleverna bl a skall få en helhetsbild av husentreprenad. En del i projektet är att gjuta en platta i anslutning till skolans byggprogram. Kolbäcksådalens gymnasieförbund anhåller därför i skrivelse den 18 oktober 2011 om att tekniska nämnden skall bygga en betongplatta som sedan ska användas för att bygga hus eller huselement på. Kostnaden uppgår 127 500 kronor inklusive moms. Något utrymme finns inte i tekniska nämndens budget för en betongplatta. Nämndens budget pekar på ett underskott på ca 500 000 kronor. Tekniska förvaltningen föreslår att projektet bör tas in i den nya gymnasieskolan som startar efter årsskiftet. Tekniska nämnden beslutade den 21 november 2011 93 att återremittera ärendet. Då gymnasieskolan sedan årsskiftet 2011/2012 bedrivs i egen regi av Hallstahammars kommun under barn- och utbildningsnämnden har barm- och utbildningsnämnden den 27 mars 2012 39 uttalat att förutsättningarna för gymnasieskolan har förändrats och att det inte är aktuellt att gå vidare med färdigställande av plattan. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 april 2012 40. att avskriva ärendet. Exp till: Barn- och utbildningsnämnden
Tekniska nämnden 2012-04-16 11 () TN 33 Ansökan till länsstyrelsen om hastighetsnedsättning på väg 252 vid Strömsholm för yttrande till länsstyrelsen Dnr 68/11 Tekniska nämnden beslutade den 21 mars 2011 att Hallstahammars kommun göra en framställan till Länsstyrelsen i Västmanlands län gällande 60km/tim på väg 252 i Strömsholm. Skälet till ansökan var framtagande av detaljplan i anslutning till väg 252 i Strömsholm. Efter det att Hallstahammars kommun skickat in ansökan om 60km/tim så har Trafikverekt och Polisen i Västmanland yttrat sig. Hallstahammars kommun har via Länsstyrelsen fått tagit del av yttrandena och beretts tillfälle att komma in med slutligt yttrande över detta samt komplettera sin ansökan med något mer motiv till hastighetssänkning. Yttrande skall vara Länsstyrelsen tillhands senast den 27 april 2012. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 april 2012 61. att avstå från att yttra sig. Exp till: Länsstyrelsen i Västmanlands län, 721 86 Västerås Avdelningschef Christer Iwemyr
Tekniska nämnden 2012-04-16 12 () TN 34 Ekonomisk rapport Dnr 25/12 Ekonom Manuel Vilela informerar att utfallet t o m mars månad är ca 1,25 MSEK högre än i fjol som förklaras av "ny" semesterlöneskuld (1 MSEK) samt högre kapitalkostnader på grund av införande av kväverening på reningsverket. Bland de verksamheter som redovisar negativa obalanser återfinns följande: allmänna platser, förvaltningslokaler, lokaler barnomsorg, reningsverket, administrationen på ledningsnätet samt sophanteringen. Gemensamt för samtliga (bortsett från sophanteringen) är för stora underhållskostnader. För sophanteringen är det den nya taxan från VAFAB som medför merkostnaden. Totalt sett har tekniska nämnden förbrukat 11,4 % av sin budget samtidigt som riktvärdet är 25% (alt 30,1% med hänsyn till semesterlöneskulden). att notera redovisningen som en anmälan. Exp till: Ekonom Manuel Vilela
Tekniska nämnden 2012-04-16 13 () TN 35 Information om skadeinventering på väg Tekniske chefen redogör för den beläggnings/skadeinventering som gjorts på kommunens vägar.
Tekniska nämnden 2012-04-16 14 () TN 36 Redovisning av meddelanden och delegeringsbeslut Följande anmälningar noteras: - allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2012-04-16 delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2012-04-16 Anmälningarna föranleder inget beslut av tekniska nämnden