Drogfokus 2016 Ny tobakslag och förslag på kommande lags=>ningsförändringar inom tobaksområdet Josefin P Jonsson
Vårt uppdrag af stärka och utveckla folkhälsan Foto: Elliot Elliot/Johnér
Alla har räf af må bra God hälsa är det vik=gaste i livet för de flesta människor. Folkhälsan i Sverige blir allt bäfre. Men skillnaderna i hälsa mellan olika grupper ökar. 3
Vår vision En folkhälsa som stärker samhällets utveckling Foto: Maskot 4
Presenta=onens innehåll Förändrad tobakslags=>ning Förslag på kommande ändringar i tobakslagen Ny tobakslag april 2016 och nya bestämmelser kring produktkontroll Folkhälsomyndighetens webbplats och funk=onsbrevlåda 5
Tobak stort hot mot folkhälsa Tobaksproduktdirek=v (TPD) Tobacco Endgame 2025 TobaksfriF Sverige 2025 ANDT-strategin Introduk=on nyf produktslag svenska marknaden 6
TPD beslutades Ny tobakslag Spårbarhet och märkning i kommissionen, kommiféarbete Ny tobakslag: ta över snus, nya regler om exponeringsförbud, rökfria miljöer, =llståndsplikt 20 maj 2016 2017 2019 2014 April 2016 1/1 2018 Kommissionen leder pågående arbete med genomförandakter Föreskri>er E-cigg på plats Ny lag träder i kra> Spårbarhet och märkning på plats i lag och på FOHM 7
Förslag på kommande ändringar i tobakslagen Utvidgat rökförbud Tillståndsplikt för tobaks-försäljning Förbud mot exponering av tobaksvaror i bu=k Reglering av snus Spårbarhet och märkning Rökförbudet i tobakslagen ska utvidgas och omfafa även vissa allmänna platser utomhus En =llståndsplikt ska införas för detaljhandel och par=handel med tobaksvaror Förbud mot af förvara tobaksvaror och deras förpackningar synliga för kunder på försäljningsställen Generella åtgärder som =llståndsplikt och exponerings-förbud gäller även snus Krav på af tobaksförpackningar ska förses med en unik iden=tets-märkning och en säkerhetmärkning Rökförbudet gäller inte bara tobak Kriminalisering av försäljning som sker utan =llstånd Skärpning av förbudet mot marknadsföring av tobaksvaror på försäljningsställen Snus och tuggtobak ska inte längre jämställas med livsmedel i livsmedelslagen Förbud mot af på snusförpackningar och på själva varan hänvisa =ll smak, do> eller =llsatser Minireglering avseende innehållet i en snusförpackning 8
Bakgrund Varför en lag om e-cigarecer? Direk=v 2014/40/EU tobaksproduktdirek=vet, TPD, reglerar bland annat e-cigarefer och påfyllningsbehållare med niko=n. Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 17 februari 2016 af e-cigarefer som innehåller en viss mängd niko=n inte ska betraktas som läkemedel. Foto: Astrakan/Scandinav 9
Varför regleras e-cigarefer och påfyllningsbehållare i tobaksproduktdirek=vet Harmonisera lags=fningen med beaktande av WHOs rekommenda=oner om e-cigarecer Öka den fria rörligheten för dessa produkter på den inre marknaden Nå en hög folkhälsoskyddsnivå 10
Förslaget =ll lag och förordning om e-cigarefer och påfyllningsbehållare Rökfria miljöer Anmälan Produktkrav Förpackningskrav Marknadsföring och sponsring Gränsöverskridande distanshandel Årlig rapporteringsskyldighet Systemkrav Krav från TPD Tillsyn Åldersgräns Anmälan av handel och skyldighet ac utöva egenkontroll 11
Vad är TPD? EF EU-direk=v som genomförts i Sverige den 20 maj 2016 genom Tobakslagen Tobaksförordningen Föreskri>er från Folkhälsomyndigheten Övergripande mål af få en bäfre fungerande inre marknad i EU. AF vidga området för produktrelaterade åtgärder mer tobaksproduktkontroll. AF säkra af reglerna i märkningsdirek=vet TPD 1 inte kringgås genom af skärpa regelverket yferligare. Grundvalen är en hög hälsoskyddsnivå. 12
Vilken betydelse har reglerna? Reglerna har betydelse för all hantering av tobak. Producenter distributörer handel Na=onella myndigheter: Folkhälsomyndigheten, Tullverket, Polismyndigheten, SkaFeverket, Konsumentverket Länsstyrelser Kommuner Domstolar 13
Ändring av tobakslagen 20 maj 2016 Ingredienser och utsläpp Det införs krav på oberoende verifiering av utsläppsnivåer av tjära, niko=n och kolmonoxid från cigarefer Rapportering av ingredienser och utsläpp utökas Utökad rapporteringsskyldighet för vissa =llsatser i cigarefer och rulltobak Reglering av ingredienser, exempelvis cigarefer och rulltobak med karakteris=sk smak förbjuds Anmälan av nya tobaksvaror Märkning och förpackning Ökad storlek på hälsovarningar CigareFer, rulltobak och tobak för vafenpipa ska förses med kombinerade hälsovarningar (text och bild) Förbud mot hänvisning =ll smak, do> och =llsatser på tobaksförpackningar Minsta antalet cigarefer i en förpackning ökar från 19 =ll 20 och minimikrav på mängd tobak i rulltobak införs Örtprodukter för rökning 2016-11-08 Förpackningar ska förses med hälsovarningar Rapportering av ingredienser 14
WHO:s tobakskontroll för af eliminera olaglig handel med tobaksvaror 5. Spårbarhet och märkning Tillsyn Analys 4. Gränsöverskridande distansförsäljning 20/5 3. Utvidgning niko=nprodukter m.m. ex. e-cigg? 2. Ingredienser och =llsatser 20/5 1. Förpackning och märkning produktpresenta=on själva paketen 20/5 TPD 1.
Vad har vi gjort kring TPD2 Fem föreskri>er framtagna under våren 2016 Industrin prioriterad e>ersom deras regele>erlevnad är en förutsäfning för af lagen/ =llsynen / marknaden ska fungera Vägledande möten med industrin för af lösa uppkomna problem Föreskri>sändringar Uppbyggnad av nya system som ska hantera nya uppgi>er Utveckling av webben som främsta kommunika=onskanal 16
Kommuner och länsstyrelser NyF regelverket gällande hälsovarningar m.m. Örtprodukter för rökning kommer innefafas i tobakslagen Ändring av minsta antalet cigarefer i styckförpackningar och ef nyf krav på mängd tobak i styckförpackningar med rulltobak Tobaksvaror och örtprodukter för rökning får inte =llhandahållas konsumenter på marknaden om de inte har rapporterats =ll Folkhälsomyndigheten 17
E-post: tobaks=llsyn@folkhalsomyndigheten.se Webbplats: hfps://www.folkhalsomyndigheten.se/livsvillkor-levnadsvanor/ alkohol-narko=ka-dopning-tobak-och-spel-andts/tobak/ 18