XXnämnden Sida REGLEMENTE 1(6) Datum 2010-10-11 Referens Reglemente för XXnämnden i Kristinehamns kommun Antaget av kommunfullmäktige den xxxx xx/xx E-post Organisationsnr KRISTINEHAMNS KOMMUN ifoomvardnad@kristinehamn.se 212000-1868 Postadress Besöksadress Telefon Fax Bankgiro PlusGiro 63. Socialnämnden 0550-880 00 vx 0550-106 10 110-0213 111 00-5 681 84 Kristinehamn Nya Kyrkogatan 21

2 Reglemente för XXnämnden Utöver det som föreskrivs om nämnder i kommunallagen (KL) och i socialtjänstlagen (SoL) beträffande nämndorganisation och handläggning av ärenden gäller bestämmelserna i detta reglemente. XXnämndens övergripande arbetsuppgifter 1 XXnämnden fullgör kommunens uppgifter enligt följande lagar: - Alkohollagen (AL) - Föräldrabalken (FB) - Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) - Lag om detaljhandel med nikotinläkemedel - Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) - Lagen om unga lagöverträdare (LUL) - Lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) - Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) - Socialtjänstlagen (SoL) - Tillsyn enligt Lag om handel med vissa receptfria läkemedel - Tobakslag med undantag av de uppgifter beträffande barnomsorg, som enligt kommunfullmäktiges beslut, åvilar skolnämnden. XXnämnden ansvarar för ledning av den kommunala hälso- och sjukvården. 2 I xxnämndens ansvar ligger, med de förbehåll och med den inriktning som framgår av aktuell lagstiftning och enligt kommunfullmäktiges beslut inom nämndens verksamhetsområde, att ansvara för nedanstående uppgifter: 1. Att vara anställningsmyndighet och ansvara för arbetsmiljön. 2. Att ombesörja utdelning av stiftelser/donationsfonder under nämndens förvaltning samt fördelning/utbetalning av föreningsanslag. 3. Att ansvara för behandling av personuppgifter och andra register som nämnden för i sin verksamhet. 4. Nämnden ska själv, eller genom ombud, föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter. 5. Att ansvara för prövning angående utlämnande av allmän handling och uppställande av förbehåll i samband därmed. 6. Att avvisa för sent inkommen överklagan enligt förvaltningslagen. 7. Arbetsmarknads- och sysselsättningsfrågor. 8. Mottagande av ensamkommande flyktingbarn och ungdomar. 9. Uppgifter enligt tobakslagen, som åligger kommunen 10. Uppgifter enligt alkohollagen, som åligger kommunen. 11. Uppgifter enligt lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel, som åligger kommunen. 12. Uppgifter enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, som åligger kommunen.

3 XXnämndens arbetsformer Sammansättning 3 XXnämnden består av? ledamöter och? ersättare. Ersättarnas tjänstgöring 4 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare trätt in i ledamotens ställe. Ersättarna tjänstgör enligt den av fullmäktige bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in istället för en ersättare som kommer längre ner i turordningen. 5 Ledamot eller ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende, får åter tjänstgöra sedan ärendet avhandlats. Ledamot som avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Inkallande av ersättare 6 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller vidare delta i ett sammanträde ska ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Ledamoten ska underrätta sin ersättare i god tid före sammanträdet. Ersättare har rätt att närvara vid sammanträde även om ordinarie ledamot tjänstgör. Ersättare för ordföranden 7 Om varken ordförande eller vice ordförande kan delta i helt sammanträde eller i del av sammanträde fullgör den ledamot, som har haft politiska uppdrag i xxnämnden längst tid, ordförandens uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättare fullgör då ordförandens samtliga uppgifter.

4 Sammanträden 8 xxnämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Kallelse till extra sammanträde ska ske om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. 9 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträden. Kallelse ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelse ska på lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet, om möjligt inte senare än fem dagar innan sammanträdesdagen. Kallelsen ska åtföljas av föredragningslista samt handlingar som tillhör ärenden på föredragningslistan och som är av betydelse för ärendens handläggning. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordförande eller vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den ledamot som varit politiskt aktiv i socialnämnden längst tid göra detta. Om två eller flera har varit ledamöter lika länge, har den som är äldst företräde. 10 xxnämnden sammanträden är offentliga med undantag av ärenden enligt 6 kap KL 19a. 11 För att fullgöra sina uppgifter får xxnämnden infordra de yttranden och de upplysningar som behövs från kommunstyrelsen, kommunens övriga nämnder, beredningar och tjänstemän. Justering av protokoll 12 Protokollen justeras av ordföranden och en ledamot. xxnämnden kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. Reservation 13 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera sin reservation, ska detta ske skriftligt och innan protokollet justeras. Icke tjänstgörande ersättare har rätt att få sin mening antecknad till protokollet.

5 Delegering av beslut 14 För delegering av beslut gäller vad som anges i kommunallagen och i den sociala lagstiftningen. De ärenden som xxnämnden beslutat uppdra åt annan att besluta i, framgår av upprättad delegeringsordning. Delgivning 15 xxnämnden delgivning sker genom ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd som nämnden bestämmer. Undertecknande av handling 16 Avtal, andra handlingar och skrivelser ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne, av vice ordföranden, och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer, då inte gällande delegeringsordning stadgar annat. Utskott 17 xxnämnden beslutar om vilka utskott som ska inrättas. xxnämnden väljer, för den tid nämnden bestämmer, bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. 18 Om ordförande i utskott är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid, på grund av sjukdom eller av annat skäl, får socialnämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordförande fullgöra dennes uppgifter. 19 Ersättare i utskott ska inkallas till tjänstgöring, i den av xxnämnden vid valet bestämda ordningen. Ersättare har rätt att närvara och att yttra sig vid sammanträde även om ordinarie ledamot tjänstgör. Avgår en ledamot eller en ersättare i utskott, ska fyllnadsval snarast förrättas. 20 Utskott sammanträder på dag och tid som xxnämnden eller utskottet själv bestämmer. Sammanträden ska hållas när ordföranden anser det eller när minst hälften av ledamöterna begär det.

6 21 Utskott beslutar i de ärenden och i den omfattning som framgår av delegeringsordning. I övriga ärenden kan utskott besluta i ärenden av mindre omfattning, om ordförande så medger. Utskott bereder ärenden till xxnämnden sammanträden och lämnar, om möjligt, förslag till beslut.

This document was created with Win2PDF available at http://www.win2pdf.com. The unregistered version of Win2PDF is for evaluation or non-commercial use only. This page will not be added after purchasing Win2PDF.

SAMMANTRÄDESDAGAR 2011 Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec XXnämnden 13* - 19 17 17 14 19 16-22 20 17 22 XXnämndens arbetsutskott 13 3 3 31/3 5 9 7 4 8 6 3 8 XXnämnden sammanträder klockan 13.00 Xxnämndensarbetsutskott sammanträder klockan 13.00 *) konstituering av xxnämnd möte klockan 10.00

Sida RAPPORT 1(1) Datum 2010-11-18 Referens IFO/Omvårdnadsförvaltningen Helen Holmgren Kommunstyrelsen Åtgärder för att minska försörjningsstödet i Kristinehamns kommun enligt KS beslut 157 Novamber 2010 E-post Organisationsnr KRISTINEHAMNS KOMMUN ifoomvardnad@kristinehamn.se 212000-1868 Postadress Besöksadress Telefon Fax Bankgiro PlusGiro 63. IFO/Omvårdnad 0550-880 00 vx 0550-106 10 110-0213 111 00-5 681 84 Kristinehamn Nya Kyrkogatan 19-21

KS 157 Försörjningsstöd Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ger socialnämnden i uppdrag att vid ta åtgärder för att minska försörjningsstödet med 3 mkr under 2010 utifrån 2009 års resultat. Kommunstyrelsen ger socialnämnden i uppdrag att kontinuerligt redovisa åtgärder och resultat. Detta ska göras enligt följande: 1. Ekonomisk uppföljning av försörjningsstödet 2. Redovisning av gruppen försörjningsstödstagare enligt följande: - antal hushåll - typ av hushåll - ålder och kön - Särskild redovisning av gruppen som varit långvarigt beroende av försörjningsstöd, (mer än 6 månader) 3. Redovisning av: - planerade åtgärder, mål och förväntat resultat. - pågående åtgärder, mål och förväntat resultat - genomförda åtgärder, resultat och analys 4. Redovisning av: - åtgärder för att minska inflödet av nya försörjningsstödstagare 5. Redovisa förslag till åtgärder för att anställa försörjningsstödstagare i den egna verksamheten (lönebidrag, nystartsjobb, m.m.) 6. Undersöka möjligheten till konkurrensutsättning av verksamheten

1. Ekonomisk uppföljning av försörjningsstödet. Försörjningsstöd nettokostnad (tkr) 2007 2008 2009 2010 3 000,00 2 500,00 2 000,00 1 500,00 1 000,00 500,00 0,00 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Uppföljning försörjningsstöd 2010-11-18 1

2. Redovisning av gruppen försörjningstagare enligt antal hushåll. Antal unika hushåll med utbetalning om försörjningsstöd per månad, ärendetyp ekonomiskt bistånd, inkl flykting 2006 2007 2008 2009 2010 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December Uppföljning försörjningsstöd 2010-11-18 2

2. Redovisning av gruppen försörjningstagare enligt antal/typ av hushåll, detaljerad information på nästkommande bild. Antal unika hushåll med utbetalning om försörjningsstöd oktober 2010 Sambo m barn 31 Sambo u barn 11 Ensam Kvinna m barn 57 Ensam Kvinna u barn 60 Ensam Man u barn 151 Ensam Man m barn 11 Uppföljning försörjningsstöd 2010-11-18 3

2. Redovisning av gruppen försörjningstagare enligt antal/typ av hushåll. Antal hushåll med beslut om försörjningsstöd, familjetyp 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober Ensam Kvinna m barn Ensam Kvinna u barn Ensam Man m barn November December Ensam Man u barn Sambo m barn Sambo u barn Analys: antal hushåll med beslut om fss är fortsatt ensam man u barn, men den är sjunkande. Uppföljning försörjningsstöd 2010-11-18 4

2. Redovisning av gruppen försörjningstagare 18-24 år. Antal försörjningsstöd - unga 18-24 år (inklusive flykting) 140 120 100 80 60 40 20 0 2007 2008 2009 2010 Uppföljning försörjningsstöd 2010-11-18 5

2. Redovisning av gruppen försörjningstagare enligt ålder/kön. Aktuella ärenden med bidragstid över 6 månader. Månader Antal av Ärendeid Bidragsmånader sedan ärendestart Ärendenamn Kön 6-11 12-17 18-23 24-29 30-35 36-41 42-47 48-53 54-59 60-65 66-71 Totalt Ekonomiskt bistånd Kvinna 43 40 35 31 17 13 10 6 10 3 1 209 Man 66 45 36 27 20 5 6 4 11 7 3 230 Ekonomiskt bistånd Totalt 109 85 71 58 37 18 16 10 21 10 4 439 Ekonomiskt bistånd Flykting Kvinna 8 8 10 7 8 16 2 1 1 61 Man 12 8 5 3 7 12 1 2 50 Ekonomiskt bistånd Flykting Totalt 20 16 15 10 15 28 3 3 1 111 Totalt 129 101 86 68 52 46 19 10 24 10 5 550 Nedslag 2010-10-31 För personer med långvarigt försörjningsstödsbehov finns ofta en annan social problematik med i bilden. Uppföljning försörjningsstöd 2010-11-18 6

2. Redovisning av gruppen försörjningstagare enligt kön. Aktuella ärenden (antal) med bidragstid över 6 mån 2010-09-30 Kvinna 209 Man 230 Aktuella ärenden (antal) med bidragstid över 6 mån 2010-09-30 flykting Man 50 Kvinna 61 Uppföljning försörjningsstöd 2010-11-18 7

2. Redovisning av gruppen försörjningstagare. Orsaker till beslut om försörjningsstöd totalt per månad 2010 enligt Socialstyrelsens nya orsakskoder Oktober 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Akut/tillfälligt behov, utan försörjningshinder Annat försörjningshinder - anstalt Annat försörjningshinder - saknar barnomsorg Annat försörjningshinder - kommunens yttersta ansva Annat försörjningshinder - sluten vård Annat försörjningshinder - vuxenutbildning Annat försörjningshinder - äldreförsörjningsstöd Annat försörjningshinder - öppen vård Arbetar deltid, ofrivilligt - otillräcklig inkomst Arbetar deltid, ofrivilligt - väntar på inkomst Arbetar heltid - väntar på inkomst Arbetar heltid - otillräcklig inkomst Arbetshinder, sociala skäl Arbetslös - flykting i introduktion Arbetslös - otillräcklig ersättning Arbetslös - ingen ersättning Arbetslös - väntar på ersättning Arbetslös - pågående rehab Föräldraledig - otillräcklig föräldrapenning Föräldraledig - väntar på föräldrapenning Sjuk, eller aktivitetsersättning - väntar ersättning Språkhinder Sjuk, eller aktivitetsersättning - otillräcklig ersättning Analys: Arbetslös- ingen ersättning största orsaken till beslut om fss. Sjukskriven med läkarintyg - ingen sjukpenning Sjukskriven med läkarintyg - väntar på sjukpenning Sjukskriven med läkarintyg - otillräcklig sjukpenning Utan försörjningshinder Uppföljning försörjningsstöd 2010-11-18 8

Planerade åtgärder för att minska försörjningsstödet Antal ärenden september 2009 september 2010 700 600 500 400 300 200 100 Ärenden Av slut Av slag Nya s ökanden Överklagan 0 2009 2010 Avslut ärenden september 2010: 15,5% av totalet antal aktuella ärenden. Högre än föregående månader. Färre nya sökanden än vid samma tidsperiod förra året men lika stort utflöde av ärenden som förra året för samma tidsperiod= positivt. Uppföljning försörjningsstöd 2010-11-18 9

Pågående åtgärder för att minska försörjningsstödet Vart har de avslutade tagit vägen september 2010 (%)? 40 35 30 25 20 15 10 Jobb Utb/prakt Annan ers Annat 5 0 Totalt oktober Unga vux Uppföljning försörjningsstöd 2010-11-18 10

Vart har de avslutade tagit vägen september 2010 (%)? fortsätter Analys; Utbetalt fss under oktober har fss-utflödet minskat jämfört med förra året. Den positiva trenden har hållit i sig sedan juni 2010. Fss-ökat i oktober jämfört med september med anledning av att flera nya sökanden beviljats fss i avvaktan på annan huvudförsörjning (ex. a-kassa, sjukpenning).. Vi återkräver fss-beloppet från rätt huvudman. En del personer har rätt till hel/ del fss i oktober då ex. deras lön från sommarvik tagit slut. Förvaltningsrätten har i ett flertal ärenden dömt till socialnämndens fördel gällande unga vuxna och boendekostnader, vilket påverkar riktlinjerna för fss. Antalet överklagningar, 60% fler än vid samma tidspunkt förra året, tar tid och handlägga för handläggarna samt vid enstaka tillfällen inneburit muntliga förhandlingar hos förvaltningsrätten vilket inneburit tidsåtgång för handläggare och gruppchef. Av de 84 st avslutade har största andelen personer avslutats med anledning av att personer uteblivit från fortsatt planering eller flyttat ifrån kommunen. Unga vuxna får arbete samt att de väljer att studera, vilket är positivt. Projekt F är på väg mot en avslut och nu anställs inte fler personer inom projektet som per idag omfattar 41 personer. Nystartsjobb är också på väg mot en avslut. Åtgärder för att få personer ut i egen försörjning är nu färre än våren 2010. Utifrån ovanstående faktum arbetar enheten aktivt med att ta till nya åtgärder för att få ut personer i aktiviteter och öka på utflödet av ärenden. En åtgärd är det fördjupade arbetet på enheten vilket presenterats tidigare för KS. En Norgebuss blir återigen aktuellt under HT 2010. AF och IFO/ Omv. har inlett nya diskussioner med Samspelet gällande utveckling av Projekt F. Nya avtal med AF gällande projekt A är nästan klart, vilket inneäbär intäkter till verksamheten samt möjligheten att behålla nuvarande personalstyrka inom verksamheten. Uppföljning försörjningsstöd 2010-11-18 11

Arbetslöshetsstatistik Jämförelse arbetslöshet, ett urval av kommuner, oktober 2010 Totalt 18-24 år 25 20 18,4 16,7 20,7 15 10 8,6 8,7 10,6 7,1 7,5 13,3 12,6 11,2 8,7 6,7 6,7 5 0 Kristinehamn Karlskoga Karlstad Arvika Mora Mariestad Riket Uppföljning försörjningsstöd 2010-11-18 12

Arbetslöshetsstatistik Arbetslöshet i Kristinehamns kommun och Riket Total arbetslöshet Kristinehamn Ungdomsarbetslöshet (18-24 år) Kristinehamn Total Arbetslöshet Riket Ungdomsarbetslöshet (18-24 år) Riket 25 20 15 10 5 0 maj-08 jun-08 jul-08 aug-08 sep-08 okt-08 nov-08 dec-08 jan-09 feb-09 mar-09 apr-09 maj-09 jun-09 jul-09 aug-09 sep-09 okt-09 nov-09 dec-09 jan-10 feb-10 mar-10 apr-10 maj-10 jun-10 jul-10 aug-10 sep-10 okt-10 Uppföljning försörjningsstöd 2010-11-18 13

3. Redovisning av: - planerade åtgärder, mål och förväntat resultat. - pågående åtgärder, mål och förväntat resultat - genomförda åtgärder, resultat och analys 4. Åtgärder för att minska inflödet av nya försörjningsstödstagare Samverkan med skolan, familjecoacher. Pågått sedan slutet av år 2008. Utvärdering pågår. Samverkan med arbetsförmedling genom jobbgaranti för ungdomar, jobb- och utvecklingsgaranti för långtidsarbetslösa. Riktat ungdomsboende för ungdomar med psykosocialproblematik. Översyn av riktlinjer för försörjningsstöd. Översyn av riktlinjer för försörjningsstöd med fokus på unga vuxna, ålder 18-25 år. Utveckla samarbete med näringslivet i Kristinehamn kring lärlingsplatser för främst ungdomar. Kontakt tas med hyresvärdar i Kristinehamn och socialnämnder i närliggande kommuner gällande samsyn beträffande försörjningsstöd till hyreskostnader. 5. Redovisa förslag till åtgärder för att anställa försörjningsstödstagare i den egna verksamheten (lönebidrag, nystartsjobb, m.m.) Fortsätta arbetet med projekt 5009 vilket innebär att anställa ett antal personer (10 årsplatser) med bidragsanställning, d.v.s. OSA, trygghets- och utvecklingsanställning. 6. Undersöka möjligheten till konkurrensutsättning av verksamheten Möjlighet finns men innan nya riktlinjer och rutiner är framtagna inkl. rutiner för dokumentation och samarbete mellan socialsekreterare och coacher samt ersättningsmodell finns så vill nämnden avvakta.